1、0乌 审 旗 公 共 资 源 交 易 中 心招 标 文 件2018 年服务类综合评分法项目名称：乌审旗机关事务管理局采购党政新区物业管理服务项目项目编号：CG2018FGK13962018 年 10 月 12 日1目 录第一章 招标公告 2第二章 投标人须知 4第三章 合同与验收 16第四章 服务需求 19第五章 投标人资格证明及相关文件要求 20第六章 评标办法（综合评分法） 21第七章 投标文件格式与要求 25温馨提示 512第一章 乌审旗机关事务管理局采购党政新区物业管理服务项目招标二次公告乌审旗公共资源交易中心受乌审旗机关事务管理局的委托，采用公开招标方式组织采购物业服务项目。欢迎符合
2、资格条件的投标人前来报名参加。一.项目概述1.名称与编号项目名称： 乌审旗机关事务管理局采购党政新区物业管理服务项目批准文件编号：（2018 年第 133 号）采购文件编号：CG2018FGK13962. 内容及分包情况（技术规格、参数及要求）包号 服务名称 服务要求 预算金额（万元）1 党政新区物业管理服务项目 详见招标文件 518 万元/年二.投标人的资格要求1.投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2.供应商的营业执照经营范围必须含物业服务相关内容。3.详细资格要求和评审内容详见招标文件第五章和第六章。三.获取招标文件的时间、地点、方式符合上述条件的投标人可于 201
3、8 年 10 月 12 日起登录内蒙古自治区政府采购网、内蒙古自治区公共资源交易网、鄂尔多斯市政府采购网、鄂尔多斯市公共资源交易网或乌审旗公共资源交易中心网站获取招标文件。1.内蒙古自治区政府采购网（http:/）。登录网站页面，在“盟市旗县采购公告”中查询采购信息，点击信息公告页面下方的“相关附件”即可浏览、下载招标文件。2.内蒙古自治区公共资源交易网（）。登录网站页面，在“政府采购采购公告”中查询采购信息。33.鄂尔多斯市政府采购网（http:/）。登陆网站页面，点击“政府采购公告”，查询采购信息，点击信息公告页面中“下载招标文件”可浏览、下载招标文件。4.鄂尔多斯市公共资源交易网（htt
4、p:/）。登陆网站页面，点击“政府采购”中的“信息公告”栏，查询采购信息，点击信息公告页面左下角“附件”即可浏览、下载招标文件。5.乌审旗公共资源交易中心网（http:/ ）。登陆网站页面，点击“政府采购”中的“信息公告”栏，查询采购信息，点击信息公告页面左下角“附件”即可浏览、下载招标文件。6.报名方式及报名时间详见招标文件第二章“报名须知”。四.采购文件售价本次采购文件的售价为 0 元人民币。5. 递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点报名时间：2018 年 10 月 12 日至 2018 年 10 月 19 日递交投标（响应）文件截止时间：2018 年 11 月 2 日上午 9 时
5、 00 分投标地点：乌审旗嘎鲁图镇赛罕路和萨拉乌苏街交汇处政务服务中心办公楼 6 楼第二开标室开标时间：2018 年 11 月 2 上午 9 时 00 分整开标地点：乌审旗嘎鲁图镇赛罕路和萨拉乌苏街交汇处政务服务中心办公楼 6 楼第二开标室六.联系方式采购代理机构名称：乌审旗公共资源交易中心地址：乌审旗嘎鲁图镇赛罕路和萨拉乌苏街交汇处政务服务中心办公楼 6 楼邮政编码：017300联系人：纪先生 联系电话：0477-7581382 质疑电话：0477-7581433开户单位：乌审旗公共资源交易中心开户银行：中国银行股份有限公司乌审旗支行行号：1042 0570 30154账号：详见“政府采购投
6、标信息回执函”下方所附“保证金缴纳信息” 中载明的账号采购人：乌审旗机关事务管理局地址：乌审旗嘎鲁图镇联系人：金星 联系电话：13310301678乌审旗公共资源交易中心编制日期： 2018 年 10 月 12 日5第二章 投标人须知一.前附表序号 条款名称 内容及要求1 采购人乌审旗机关事务管理局联系人：金星 联系电话：13310301678地址：鄂尔多斯市乌审旗嘎鲁图镇2 采购代理机构乌审旗公共资源交易中心 联系人：纪先生 联系电话：0477-7581382地址：乌审旗嘎鲁图镇赛罕路和萨拉乌苏街交汇处第三实验小学东侧办公楼 6 楼 3 项目内容及要求 详见招标文件第四章4 采购预算 518
7、0000 元/年5 分包情况 一整包6 资金来源 国库集中支付、单位自行支付、其他7 采购方式 公开招标8 评标办法 综合评分法9 评标委员会数量评标委员会依法组建，由采购人代表和评审专家组成共 5 人10 中标人确定 采购人授权评标委员会按照评审原则直接确定中标人。11 投标人资格要求 详见招标公告12 投标有效期 从提交投标文件的截止之日起 90 日历天13 提交投标文件时间 2018 年 11 月 2 日 8 时 30 分-9 时 00 分 14 开标时间 2018 年 11 月 2 日 9 时 00 分整15开标地点（投标文件提交地点）乌审旗公共资源交易中心（乌审旗嘎鲁图镇赛罕路和萨拉
8、乌苏街交汇处第三实验小学东侧办公楼 6 楼）16 投标文件数量 正本 1 份、副本 2 份、开标一览表、电子版 1 份（标明投标6人名称）17 现场踏勘 无18 投标现场演示 无19 备选方案 不允许20 联合体投标 不接受21 履约保证金 无22 采购机构代理费用 不收取23 投标保证金本项目采用“虚拟子账户”形式及法律法规规定的其它缴纳方式收退投标保证金。请各供应商特别关注并严格遵照谈判文件中有关投标保证金缴纳的规定。保证金人民币:壹拾万元整 （￥100000.00 元 ）。开户单位：乌审旗公共资源交易中心开户银行：中国银行股份有限公司乌审旗支行行号：1042 0570 3015账号：详见
9、“政府采购投标信息回执函”下方所附“保证金缴纳信息” 中载明的账号投标保证金缴纳、退还、咨询联系人：乌哈娜 0477-7581506中国银行乌审旗支行：0477-7584012二.报名须知1.报名方式1.1 报名方式采用网上报名，流程如下：登录鄂尔多斯市公共资源交易网（http:/）或乌审旗公共资源交易中心网站（http:/ ）页面，点击“政府采购”中的“采购公告”栏，打开本项目的招标公告，点击公告页面下方的“企业报名”或“自然人报名”进入“投标项目信息”，填写“投标人信息”、“保证金缴纳开户行信息”、“分包信息”、“回执码找回信息填写”，按照页面提示点击“确认报名”，进入下一步“回执信息”页
10、面并点击红色字体“点击此处”，在进入新页面中核对报名信息，并点击“保证金缴纳信息获取”处获取“保证金缴纳信息”。71.2 缴纳投标保证金。本招标项目采用“虚拟子账号”形式收退投标保证金，每一个供应商在所投的每一项目或标包会自动生成一个账号，称为“虚拟子账号”。供应商在进行投标信息确认后，应查看“保证金缴纳信息”下方所载明的账号，并按照谈判文件规定的金额、时间电汇或转账至上述账号中，付款人名称必须为投标单位全称，该账号可以自动识别金额是否正确，缴纳时间是否符合谈判文件的规定，如果不符合，一律不予收取。 1.3 查看报名状况。用“回执码”登录可查看报名状况；只有“是否缴纳保证金”显示“已缴纳”，报
11、名才能成功。2.报名时间及报名截止时间（网上报名）2.1 报名时间 ：2018 年 10 月 12 日至 2018 年 10 月 19 日 16:00 时2.2 保证金缴纳截止时间（同提交响应文件截止时间）：2018 年 11 月 2 日 9:00 时3.特别提示：3.1“回执码”是用来查询报名状况的登录码，投标人在完成保证金缴纳后，应及时用“回执码”登陆查询报名状况，关注所投项目或标包的保证金缴纳确认状态，如果在开标前仍显示“未缴纳”状态时，应及时查找原因，必要时可联系中国银行股份有限公司乌审旗支行进行咨询，以确保投标保证金缴纳情况符合招标文件规定。投标人未按照招标文件要求缴纳投标保证金导致
12、的一切后果由投标人自行承担。3.2 由于投标保证金到账需要一定时间，请投标人在投标截止前及早缴纳，以免导致报名无效。3.3 若报名成功将以短信的方式进行提示，如已完成报名信息的填写并缴纳投标保证金后仍未收到报名成功短信，请及时用“回执码”登陆查询报名状况及保证金缴纳状态。3.4 网上报名成功而放弃参加投标的投标人，请在提交投标文件前以书面形式并加盖单位公章（扫描件发送至 或书面送达）通知乌审旗公共资源交易中心，并在网上报名页面中撤销报名。放弃投标未予告知的，乌审旗公共资源交易中心将给予不诚信行为记录并在乌审旗公共资源交易网上公开通报。三.说明1.总则本招标文件依据中华人民共和国政府采购法、中
13、华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第 87 号）及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。投标人应仔细阅读本项目信息公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以8及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，政府采购中心和采购人均无义务和责任承担相关费用。4.当事人4.1“采购人”是指
14、依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本招标文件的采购人特指乌审旗机关事务管理局。4.2“集中采购机构”是指人民政府依法设立的代理集中采购项目的执行机构。本招标文件的集中采购机构特指乌审旗公共资源交易中心（以下简称公共资源交易中心）。4.3“投标人”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。4.4“评标委员会”是指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。4.5“中标人”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的投标人。5.合格的投标人5.1 具有独立承担民事
15、责任的能力、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力、参加采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录，并按照要求提供相关证明材料。5.2 符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。5.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5.4 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5.5 由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。9
16、6.以联合体形式投标的，应符合以下规定：6.1 联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并装订至投标文件中。6.2 联合体各方均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并提供联合体各方的相关证明材料。6.3 联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。6.4 联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。6.5 联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。6.6 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承
17、担连带责任。6.7 投标报名时，应以联合体协议中确定的主体方名义报名，以主体方名义缴纳投标保证金，对联合体各方均具有约束力。7.语言文字以及度量衡单位7.1 所有文件使用的语言文字为简体中文。专用术语使用外文的，应附有简体中文注释，否则视为无效7.2 所有计量均采用中国法定的计量单位。7.3 所有报价一律使用人民币，货币单位：元。8.踏勘现场8.1 招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 8.2 投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。8.3 采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对招标文件的修改或不作为投标人编制投标文件的依据。9
18、.其他条款无论中标与否投标人递交的投标文件均不予退还。四.招标文件的澄清或者修改采购人或公共资源交易中心对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者公共资源交易中心应当在投标截止时间1015 日前，不足 15 日的，顺延投标截止之日，同时在“内蒙古自治区政府采购网”、“内蒙古自治区公共资源交易网”、“鄂尔多斯市政府采购网”、“鄂尔多斯市公共资源交易网”和“乌审旗公共资源交易网”上发布澄清或者变更公告进行通知。澄清或者变更公告的内容为招标文件的组成部分，投标人应自行上网查询，采购人或公共资源交易中心不承担投标人未及时关注相关信息的责任。五.投标文
19、件1.投标文件的构成投标文件应按照招标文件第七章“投标文件格式”完整填写（可以增加附页），作为投标文件的组成部分。2.投标报价2.1 投标人应按照“第四章服务需求”的服务内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。2.2 投标报价的范围：本次投标报价为一次性报价。投标报价含本招标文件要求、合同履约需要及服务过程中所产生的全部费用。2.3投标报价不得有选择性报价和附有条件的报价，不得缺项、漏项，不得高于预算价或最高限价。2.4 对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中
20、开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。注：修正后的报价投标人应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。3.投标文件的密封、签署、盖章要求等3.1 纸质投标文件编制要求：投标文件应用 A4 纸书写、打印。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，副本可采用正本复印件。当副本和正本不一致时，以
21、正本为准。投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，页码必须连续11（所附的图纸、不能重新打印的资料和印刷品等除外）。3.2 电子版响应文件编制要求：word 格式电子文档一份，内容必须一致，在电子文档上标明投标人全称。（电子文档可使用 U 盘或光盘）3.3 投标文件正、副本中要求签署盖章的应按要求由投标人的法定代表人或其授权委托人签字并加盖公章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应当加盖公章或由投标人的法定代表人（授权委托人）签字确认。注：投标人在投标文件及相关书面文件中的单位公章（包括印章、公章等）均指与投标人名称全称一致的标准公章，不得使用其他形式（
22、如带有“专用章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。3.3 投标文件的装订应采用胶订方式牢固装订成册，不可插页抽页，不可采用活页纸进行装订；投标人同时对多个标包投标的，投标文件应按所投标包分别编制，并分册胶装、分包密封。3.4 投标文件的密封。投标人应使用密封袋将投标文件密封，电子文档可密封至投标文件中也可单独密封。开标一览表单独密封与投标文件一并递交。密封封面上需注明“项目名称”、“项目编号”、“分包号”、“投标人全称”和招标文件或电子版字样，并在密封包装上粘贴密封条。投标人按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标文件的要求送达指定地点。如果未按上述规定进行密封和标记，政府采购中心对误
23、投或提前启封概不负责。4.投标有效期4.1 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。4.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。5.投标保证金5.1 投标保证金的缴纳投标人在提交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、开户银行、行号、开户单位、账号和招标文
24、件本章“报名须知”规定的投标保证金缴纳要求递交投标保证金，12并作为其投标文件的组成部分。5.2 投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自收到投标人书面放弃投标通知之日起个工作日内退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外；（2）未中标人投标保证金，自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还；（3）中标人投标保证金，自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还或者转为中标人的履约保证金。5.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；（2）中标后，无正当理由不与招标人签订合同；（3）在签订合同时，向招标人提出附加条件；（4）不按照招
25、标文件要求提交履约保证金；（5）要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；（6）要求更改招标文件和中标结果公告的实质性内容；（7）法律法规和招标文件规定的其他情形。6.投标文件的修改和撤回投标人在提交投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容旁签署（法人或授权委托人签署）、盖章、密封后生效，并作为投标文件的组成部分；撤回的应以书面形式告知公共资源交易中心或采购人。在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。7.投标文件的递交在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采
26、购单位或公共资源交易中心拒收。8.投标现场演示招标文件规定投标现场演示的，投标人应开标前做好演示准备（包括演示内容、演示环境、演示人员），自行提供演示设备。六.开标1.开标时间和地点开标时间与提交投标文件截止时间为同一时间；开标地点为招标文件规定的地点。邀13请所有投标人的法定代表人或其授权委托人准时参加。采购人、公共资源交易中心对误投或未按规定时间、地点进行投标的概不负责。2.开标程序2.1 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前提交投标文件的投标人名称；（3）宣布采购人代表、采购代理机构代表、监督部门等有关人员姓名；（4）由投标人或者其推选的代表检查投标文
27、件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准），投标人签字确认；（5）参加开标会议人员在开标记录上对应签字确认；（6）开标结束，投标文件移交评标委员会。2.2 开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。2.3 投标人不足三家的，不得开标。七.评标1.评标委员会1.1 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人及以上单数
28、，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；2.评标原则2.1 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。142.2 具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.
29、3 合格投标人不足三家的，不得评标。3.澄清对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.1 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.2 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。4.投标无效的情形详见第六章评审表。经评标委员会认定，凡其中有一项不合格的，按无效投标处理。
30、5.废标的情形出现下列情形之一的，应予以废标。（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足 3 家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算；（4）因重大变故，采购任务取消；（5）法律、法规以及招标文件规定其他情形。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标人或者推荐中标候选人。7.中标结果公告7.1 中标人确定后，公共资源交易中心将在内蒙古自治区政府采购网、内蒙古自治区公共资源交易网、鄂尔多斯市政府采购网、鄂尔多斯市公共资源交易网和乌审旗公共资源交易网上
31、发布中标结果公告，同时将中标结果以公告形式通知未中标的投标人，中标结果公告期为 1 个工作日。8.中标通知书发放公共资源交易中心以书面形式向中标人发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部15分，中标通知书对采购人和中标投标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。中标人须持法定代表人授权委托书及本人身份证至乌审旗公共资源交易中心领取。八.询问、质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购中心提出询问，采购人或采购中心应当在3个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问超出采购人对采购中心委托授
32、权范围的，采购中心应当告知其向采购人提出。为了使提出的询问事项在规定时间内得到有效回复，询问采用实名制，询问内容以书面材料的形式亲自递交到公共资源交易中心，正式受理后方可生效，否则，为无效询问。2.质疑2.1 投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑2.2 采购人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.3 询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。2.
33、4 为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，质疑采用实名制，质疑人必须为本次采购活动当事人，且由法定代表人或投标授权人亲自递交到公共资源交易中心，正式受理后方可生效，否则，为无效质疑。2.5 递交的质疑函务必提供以下信息和内容：（1）质疑人的单位名称和姓名、地址、联系电话、身份证明和法人授权委托书；（2）被质疑人的单位名称或姓名等；（3）质疑应当有明确的请求和必要的证明材料；（4）质疑人的签章及提出质疑的准确日期。2.6 有下列情况之一的质疑不予受理：（1）非投标人提出的质疑；（2）无质疑函件或质疑函件缺少投标人法人印章、投标人法定代表人签字、有效授权书和联系方式之一的质疑；16（
34、3）质疑函件无实质性内容或佐证文件资料，主观臆断及推理得出结论的质疑；（4）相应证明材料不真实或来源不合法的质疑；（5）未按规定时间或超过质疑时限提出的质疑；（6）除亲自送达书面质疑书式外，其他任何方式的质疑。2.7 对捏造事实，提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的，一经查实，将上报监督部门，并给以相应处罚。3.投诉质疑人对采购人、公共资源交易中心的答复不满意或者采购人、公共资源交易中心未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督部门进行投诉。投诉程序按政府采购法及相关规定执行。投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。17第三章 合同与验收一.合同要求
35、1.一般要求1.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。合同签订双方不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。1.2 政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。1.3 采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用中华人民共和国合同法。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。1.4 拒绝签订
36、采购合同的按照相关规定处理，并承担相应法律责任。1.5 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。自合同签订之日起2个工作日内，中标人应将政府采购合同送达至（扫描件发至2351839909QQ 邮箱）乌审旗公共资源交易中心（联系人：贾女士，联系电话： 0477-7581382）存档，逾期未签订合同或未按时交回合同，将按照相关法律法规做出相应处罚。2. 合同格式及内容2.1 具体格式见本招标文件后附拟签订的合同文本（部分合同条款），投标文件中可以不提供合同文本。2.2合同文本的内容可以根据合同法和合同签
37、订双方的实际要求进行修改，但不得改变范本中的实质性内容。二.验收中标人在供货、工程竣工或服务结束后，采购人应及时组织验收，并按照招标文件、投标文件及合同约定填写验收单（下载地址：乌审旗公共资源交易网办事指南办事表格下载政府采购相关范本）。验收合格后 2 个工作日内，中标人应将政府采购项目验收单送达至公共资源交易中心（联系人：贾女士，联系电话：0477-7581382 ）存档。逾期18未验收或未按时交回验收单，将按照相关法律法规做出相应处罚。19政府采购合同（合同文本）甲方：名称（采购人名称）：地址（详细地址）：乙方：名称（中标人名称）：地址（详细地址）：合同号： （填写签订合同一次性告知书中合
38、同号 ） 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法等相关法律法规，甲、乙双方就 （填写项目名称） （政府采购项目批准书编号： ），经平等自愿协商一致达成合同如下：一、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：1、合同格式以及合同条款2、中标结果公告及中标通知书3、招标文件4、投标文件5、变更合同二、本合同所提供的服务以招标文件、投标文件要求的相关服务要求为主。后附主要服务内容清单。三、合同金额合同金额为人民币 万元，大写： 四、付款方式及时间*（见招标文件第四章）五、提供服务时间、地点1、服务期限：合同签订后 年。2、服务地点： 六、知识产权乙方应保证甲方在中国境内使用标
39、的物或标的物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。七、验收1、由甲乙双方及第三方（如有）按照招标文件、投标文件及合同要求，一同对服务内容验收并签字确认。2、验收不合格的甲方可以解除合同且不承担任何法律责任，八、服务方案乙方应按招标文件、投标文件中做出的书面说明或承诺提供服务。九、违约条款1、乙方逾期提供服务、甲方逾期付款，按日承担违约部分合同金额 的违约金。2、其他违约责任以相关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。十、不可抗力条款因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在 天内提供有关不可抗力的相关证明。合同未履行部分是否继续
40、履行、如何履行等问题，双方协商解决。十一、争议的解决方式合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：201、提交 仲裁委员会仲裁。2、向 人民法院起诉。 十二、合同保存合同文本一式五份，采购单位、投标人、政府采购监管部门、乌审旗公共资源交易中心、国库支付执行机构各一份，自双方签订之日起生效。十三、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。甲方： （章） 乙 方： （章）采购方法人代表： （签字） 投标人法人代表： （签字）开户银行： 开户银行： 帐 号： 帐 号：联系电话： 联系电话：签订时间 年 月 日附表：服务内容序号 服务内容名称服务内容简述数量及单
41、位单价（元）总价（元） 备注1234合计21第四章 服务需求一.主要商务要求主要商务条款 具体要求采购预算 5180000 元 /年,合同期 5 年。服务时间自合同签定之日起 5 年，（合同一年一确认，在合同期内，采购人对中标供应商的履约情况进行考核，考核不合格可以解除合同）；交付使用时间 中标公告期满 40 日内签订合同并交付使用。服务地点 采购人指定地点投标有效期 从提交投标文件的截止之日起 90 日历天。付款方式财政预算下达后即按每月 15 日结算上月费用，每次付款金额为合同价的 1/12，付款前物业公司提供符合财政支付要求的发票。一、服务需求(一)项目概况：乌审旗机关事务管理局为辖区管
42、理的 10 座大楼招标物业服务，共计195308.42，详细项目概况如下：1.党政新区 1 至 7 号楼情况现有面积合计 153537。其中，室内 35754.1；室外 117782.9。服务面积合计153151.3。其中，室内服务面积 35368.4，室外服务面积 117782.9。2.卫生大楼情况现有面积合计 17403.5。其中，室内 7403.5；室外 10000。服务面积合计12043.8。其中，室内服务面积 2043.8，室外服务面积 10000。3.交通大楼情况现有面积合计 17463.9。其中，室内 7463.9；室外 10000。服务面积合计 13525。其中，室内服务面积
43、3525，室外服务面积 10000。4.干部周转用房情况现有面积合计 6904.02。其中，室内 4791.02；室外 1653；地下室（消防系统、供热系统、给水增压系统）面积 460。服务面积合计 6444.02。其中，室内服务面积4791.02，室外服务面积 1653。（2）服务需求一览表：人员配置 数量 总计总经理 1 人项目经理 4 人办公室 2 人22财务部 2 人部门经理 4 人工程维修部 9 人会议服务部 9 人监控操作员 5 人秩序维护部 30 人保洁部 70 人绿植养护人员 3 人厨师 3 人服务员 3 人采购部 1 人146 人二、招标内容及技术要求 （一）总体要求1.总要
44、求：物业公司为乌审旗党政新区、卫生大楼、交通大楼及干部周转用房提供优质高效的物业管理服务。2.制度建设要求：物业公司需建立各类管理制度，包括服务规23范、设备操作规范、安全事故防范方案、维修报请处理及紧急情况应急预案等等。3.员工素质要求：各类人员按岗位要求统一着装，各类管理人员要言行规范，注重仪容仪表，加强对工作人员的职业道德教育、行为管理、技能培训、无违法犯罪记录。4.餐厅根据环保要求对垃圾进行处理。5.安全生产：如出现安全事故，追究相关责任，并解除合同。6.有处理应急事件的能力和应急预案。（二）乌审旗党政新区、卫生大楼、交通大楼及干部周转用房物业管理要求参数编号技术指标名称服务要求 佐证
45、材料1 服务机构 1.具备满足服务需要的设备设施；2.根据大楼使用人的物业服务需求设置相应的职能部门；243.建立规章制度，包括内部管理制度、工作流程、岗位职责、服务标准等。2 服务范围 乌审旗党政新区、卫生大楼、交通大楼及干部周转用房等。3办公室文员拟派人员为年龄 18 周岁至 50 周岁，持有本科毕业证及英语等级证书四级以上（含四级），有一定的语言组织能力和撰写能力，须身体健康，作风正派，无不良记录。持有户籍地或居住地公安机关开具的无违法犯罪证明。本科毕业证、英语四级证书、健康证（健康体检证明）、无犯罪证明原件4 财务管理（一）拟派人员配置要求：须有会计资格证，身体健康，作风正派，无不良记
46、录。持有户籍地或居住地公安机关开具的无违法犯罪证明。（二）服务要求：应建立健全财务管理制度，规范操作，账目清晰。会计资格证、健康证（健康体检证明）、无犯罪证明原件5 管理人员配置要求：1.项目经理：拟派驻的项目经理须持有物业经理上岗证或相关证件，身体健康，有较强的组织领导能力和协调能力，年龄 25 周岁至 50 岁，有 5 年以上同等职务的履历证件，持有户籍地或居住地公安机关开具的无违法犯罪证明。2.部门经理：拟派驻的此部门经理须持有物业经理上岗证或相关证件，身体健康，有较强的组织领导能力和协调能力，年龄 25 周岁至 50 岁，有 3 年以上同等职务的履历证明，持有户籍地或居住地公安机关开具
47、的无违法犯罪证明。物业经理上岗证、履历证明、健康证（健康体检证明）、无犯罪证明原件* 6 保洁服务（一）拟派人员配置要求：持有岗位证书，须身体健康，责任心强，五官端正，体态良好，接受过保洁或相关训练，掌握基本保洁的技能，熟悉有关法律法规，思想品质好，作风正派，无不良记录。持有户籍地或居住地公安机关开具的无违法犯罪证明。（二）服务要求保洁证、健康证（健康体检证明）、无犯罪证明原件251.公共卫生间保洁：（1）擦净所有门、天花板；（2）擦、冲及洗净所有洗手间设备；（3）擦净所有洗手间镜面；（4）擦净地、台表面；（5）天花板及照明设备表面除尘；（6）擦净排气扇；（7）及时补充清洁液和卫生纸等日常消耗
48、品；（8）清理卫生桶脏物；（9）清洁卫生洁具。2.公共区域保洁：（1）清理大楼内的所有垃圾，对垃圾进行分类回收；（2）收集及清理所有垃圾箱内的垃圾；（3）清洁所有窗户及指示牌；（4）清洁所有出入口、大门及门牌；（5）清除所有手印及污渍，包括楼梯墙壁；（6）清洁所有扶手、栏杆及玻璃表面；（7）清扫所有通风窗口； （8）清扫空调风口百叶及照明灯片；（9）拖擦地、台表面；（10）清洁所有楼梯、走廊及窗户；（11）清洁所有灯饰；（12）清扫、洗刷大厅入口地台及梯级；（13）擦净入口大厅内墙壁表面和所有玻璃门窗及设施；（14）清扫大厅天花板尘埃；（15）定期投放喷洒鼠、蟑螂、蚊蝇药物。3.外场保洁：（1）广场地面清洁；（2）夏季清除积水、冬季清扫积雪；（3）管理区域内生活垃圾的清理；（4）外墙、外窗定期清洗、保养；（5）其他需要机械化清洗的工作。4.办公室保洁：（1）服务人员必须通过政审，政治可靠，有较强的保密，安全意识，组织纪律观念强；（2）服务人员必须经过专业培训，身体健康，爱岗敬业，服务周到；（3）门、窗、玻璃明亮、洁净，地面干净，无杂物，墙壁
