1、1危险化学品生产企业职业病危害与安全现状评价导则1. 范围本导则规定了危险化学品生产企业职业病危害与安全现状评价的目的和基本原则、依据、内容、方法、程序和报告书编写格式等。本导则适用于在沪的生产过程中使用或生产高毒物料的危险化学品生产企业的职业病危害和安全现状评价。2.规范性引用文件下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本导则。然而，鼓励本导则使用方根据本导则的编写精神使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。中华人民共和国安全生产法 （2002 年，国家主席令第70 号）
2、中华人民共和国职业病防治法 （2011 年，国家主席令第 52 号）危险化学品安全管理条例 （国务院令第 591 号）上海市危险化学品安全管理办法 （上海市人民政府令第56 号）工作场所职业卫生监督管理规定 （国家安全生产监督管理总局令第 47 号）职业病危害项目申报办法 （国家安全生产监督管理总局2令第 48 号）用人单位职业健康监护监督管理办法 （国家安全生产监督管理总局令第 49 号）建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法 （国家安全生产监督管理总局令第 51 号）国家安全生产监督管理总局建设项目职业病危害风险分类管理目录 （安监总安健201273 号）公布 （2002 版） （国家
3、安全生产监督管理局公告 2003 年第 1 号）卫生部关于印发和 的通知 （卫法监发200263 号）卫生部关于印发 的通知 （卫法监发2003142 号）国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知 （国统字201175 号）国家统计局、国家工商行政管理总局关于划分企业登记注册类型的规定 （国统字201186 号）GB 50016 建筑设计防火规范GB 50187 工业企业总平面布置设计规范GB 50058 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB 50160 石油化工企业设计防火规范GB 18218 危险化学品重大危险源辨识GBZ 1 工业企业设计卫生标准GBZ 2 工作场所有害因素
4、职业接触限值3GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识GBZ 159 工作场所空气中有害物质监测的采样规范GBZ 160 工作场所空气中有毒物质测定方法GBZ 188 职业健康监护技术规范GBZ/T 189 工作场所物理因素测量 GBZ/T 192 工作场所空气中粉尘测定GB/T 12801 生产过程安全卫生要求总则GBZ/T 194 工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范GBZ/T 195 有机溶剂作业场所个人职业病防护用品使用规范 GBZ/T 203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范GBZ/T 204 高毒物品作业岗位职业病信息指南GBZ/T 223 工作场所有毒气体检测报警装置设置
5、规范GBZ/T 224 职业卫生名词术语GBZ/T 225 用人单位职业病防治指南GB/T 4754-2011 国民经济行业分类标准AQ8001安全评价通则3 术语和定义下列术语和定义适用于本导则。化学品指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的和人造的。危险化学品4指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。危险化学品生产企业指依法设立且取得工商营业执照或者工商核准文件从事生产最终产品或者中间产品列入危险化学品目录的企业。职业卫生是对工作场所内产生或存在的职业性有害因素及其健康损害进行识别、评估、预测和控制的一门科学，其目的是预
6、防和保护劳动者免受职业性有害因素所致的健康影响和危险，使工作适应劳动者，促进和保障劳动者在职业活动中的身心健康和社会福利。危险因素能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。职业性有害因素又称职业病危害因素，在职业活动中产生和（或）存在的、可能对职业人群健康、安全和作业能力造成不良影响的因素或条件，包括化学、物理、生物等因素。安全评价以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论的活动。安全现状评价针对生产经营活动中、工业园区内的事故风险、安全
7、管理5等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论的活动。职业病危害现状评价应用职业卫生的科学理论和方法，对用人单位正常生产状态下的职业卫生管理状况，以及工作场所职业病危害因素及危害程度、职业病防护措施及效果、健康影响等做出综合评价。高毒物品纳入国家高毒物品目录（卫法监发2003142 号） ，需要进行特殊管理的物质。评价单元根据企业的实际情况和评价的需要，将工艺流程、设备布局、作业岗位分布以及接触有害因素相对集中、相互影响且难以
8、分割的工作场所划分成若干相对独立的部分或区域，其中每个相对独立的部分称为评价单元。4评价目的和基本原则4.1 目的4.1.1 辨识与分析危险化学品生产过程中存在的危险因素和产生的职业病危害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度以及对劳动者健康的影响，评价职业病危害防护措施和安全设施，以及职业卫生和安全管理状况，提出科学、合理、可行的安全对策措施和职业病控制措施的建议。64.1.2 检查危险化学品生产与安全生产、职业卫生的法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，控制或消除职业病危害和安全隐患，保护劳动者健康，实现安全生产。4.1.3 为安全生产监督管理行政部门对危险化学品生产企业安
9、全和职业卫生监督管理提供科学依据。4.2 基本原则4.2.1 遵循科学、客观、公正、真实的原则，保证评价工作的独立性，排除非技术人为因素的影响。4.2.2 现状评价工作应在常态生产状况和正常生产情况下进行。5 评价依据5.1 法律、法规、规章依据我国有关职业病防治的法律、法规、规章执行。5.2 规范、标准规范参照本导则 2 规范性引用文件，并根据具体评价内容进行增加完善相关的国家标准和行业标准。5.3 其他依据与现状评价工作有关的其他资料。6 评价范围与内容6.1 范围根 据 国 家 有 关 规 定 和 企 业 的 实 际 需 要 ， 由 企 业 与 评 价 单 位共 同 协 商 确 定 评
10、价 的 范 围 。 评价范围应明确建筑物名称（编号）、生产装置、主要设备设施及管理系统等。6.2 内容主要包括危险有害因素种类及分布、安全生产条件、企业外7部周边情况、总体布局、生产工艺、生产设备及布局、建筑设计卫生、作业方式及接触水平、职业病危害因素检测情况、应急救援设施、职业健康监护、安全与职业卫生管理制度及其落实情况等。采用合适的系统安全分析方法进行危险因素识别，对危险化学品生产安全条件进行分析，对可能发生的危险化学品事故的后果进行预测，对发现的事故隐患提出整改措施和建议。7 评价方法根据危险化学品生产企业特点以及评价目的需要等，可采用危险指数方法、预先危险性分析方法、危险和可操作性研究
11、、故障树分析、作业条件危险性评价法、检查表分析法、职业卫生现场调查、职业卫生检测、职业健康检查等方法进行综合分析、定性和定量评价，必要时可采用其他评价方法。安全与职业病危害的常用评价方法参见附录A。8 评价程序8.1 准备阶段8.1.1接受危险化学品生产企业委托、确定评价范围、签订评价工作合同。8.1.2收集职业病危害与安全评价所需的相关资料并查阅相关文献资料。8.1.3开展初步现场调查。8.1.4确定职业病危害评价的质量控制措施及要点。8.2 实施阶段8.2.1危险化学品生产、储存过程中的危险、有害因素分析。88.2.2工程分析、职业病防护措施调查与分析8.2.3现场职业卫生检测与分析。8.
12、2.4对照设计的安全检查表进行现场检查，并进一步进行定性、定量安全评价；8.2.5对评价内容进行分析、评价并得出结论，提出对策和建议。8.3 报告编制阶段8.3.1汇总整理实施阶段获取的各种资料、数据。8.3.2完成职业病危害和安全现状评价报告初稿的编制。8.3.3对评价报告进行评审、修改，完成正式报告。9 评价报告书编制现状评价报告书应全面、概括地反映评价的内容，文字表述应简洁、用语应规范、结论应明确，需以数字或图表表达的内容，应尽可能采用图表和照片，以利于阅读和审查。评价报告书主要由以下章节和内容组成：9.1 总论9.1.1企业简介简要介绍企业的名称、地点、规模、产品及其产量、员工人数，以
13、及评价任务由来等内容。9.1.2评价目的参照本导则条款4.1的规定编制，可以根据实际情况个性化描述。9.1.3评价依据列出评价项目引用的法律、法规和规章；技术规范和标准；9基础技术资料等的名称。9.1.4评价范围根据评价项目的实际情况，按照本导则条款6.1的规定编制。9.1.5评价内容概述本导则条款6.2的规定。9.1.6评价方法描述评价选用的定性定量评价方法。9.1.7评价程序用文字结合框图的方式，简要表述评价工作过程。9.1.8质量控制用文字结合框图的方式，简述评价全过程质量控制的措施。9.2 企业现状9.2.1 企业概况说明企业的名称、地点、成立日期、登记注册类型、机构代码、规模、行业分
14、类、行业代码、员工人数，主要的生产作业场所、储存设施，及其他辅助建构筑物；危险化学品产品名称（按照危险化学品名录） 、数量和生产能力，取得安全生产许可证的许可内容、有效期以及三年来变化情况；说明企业的组织结构、安全管理模式，职业病危害评价“三同时“执行情况。9.2.2 总平面布置9.2.2.1 企业周边情况按照周围八个方位（东、东南、南、西南、西、西北、北、10东北）列表说明周边各个方位的单位与企业相邻侧最近围墙的距离，并说明“八类场所”与企业围墙的距离。9.2.2.2 企业内部布局情况根据总平面布置图，详细描述厂区的功能分区，按照内部布局的方位，列表说明各个生产、储存及行政办公生活建构筑物的
15、位置、相互之间的距离，尤其应当说明宿舍或行政办公生活楼与生产储存设施的距离。9.2.2.3建筑物内功能布置根据建筑物各楼层分布图描述建筑物内的局部功能分布。9.2.3 主要原辅材料及产品（危险化学品物料）列 表 说 明 企 业 危 险 化 学 品 生 产 中 使 用 的 主 要 原 辅 材 料 中 化学 品 的 名 称 和 耗 用 数 量9.2.4 生产工艺及设备布局说明企业危险化学品生产的反应式、工艺流程、主要操作温度和压力，是否属于关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知中的危险化工工艺。列表说明企业危险化学品生产中使用的主要生产设施设备和辅助设施设备的名称、规格、数量。按照生产工序及
16、设备布局和岗位设置，对主要生产设备（尤其产生主要职业病危害的设备）的布置情况进行详细分析。列 表 对 防 护 设 施 的 设 置 及 运 行 状 况 进 行 说 明 。9.2.5 储存场所设施情况列出企业储存设施的具体参数：仓库（耐火等级、层数、11建筑面积、防火分区数、各防火分区的建筑面积、储存介质名称和最大储存数量） 、储罐区（储罐数量、各储罐的高度直径、容积、储存介质和最大储存数量） ；并对储存设施已有的安全设施进行详细介绍。9.2.6 建筑卫生学主要包括建筑结构、全室通风、采光照明、采暖与空气调节、微小气候等建筑设计卫生的调查。重点调查强噪声、高温、高湿、大量使用强腐蚀性或高毒性化学物
17、质、产生高危害性粉尘、涉及易燃易爆物品等的特殊建筑卫生要求。9.2.7 安全与职业卫生管理简 要 说 明 企 业 的 组 织 结 构 ， 安 全 管 理 模 式 ， 职 业 卫 生 安 全管 理 机 构 及 人 员 设 置 情 况 、 安 全 生 产 责 任 制 、 安 全 生 产 操 作 规程 、 安 全 和 职 业 卫 生 管 理 制 度 建 立 情 况 等 。9.3 划分评价单元、选择评价方法列 表 说 明 具 体 的 评 价 单 元 划 分 和 对 应 选 用 的 评 价 方 法 ， 说明 本 次 评 价 所 采 用 的 评 价 方 法 的 选 择 理 由 。 另 外 对 于 有 剧
18、毒 气体 、 易 燃 液 化 气 体 、 极 度 易 燃 液 体 等 危 险 化 学 品 的 生 产 储 存 场所 应 当 采 用 池 火 灾 、 有 毒 气 体 扩 散 模 型 等 定 量 分 析 方 法 ， 对 可能 产 生 的 危 险 化 学 品 事 故 的 后 果 进 行 分 析 评 价 。9.4 危险有害（职业病危害因素）因素调查分析9.4.1 物料危险、有害分析（重大危险源辨识）9.4.1.1 物料的危险、有害性 说 明 对 评 价 范 围 中 的 危 险 化 学 品 的 辨 识 结 果 ， 分 别 列 出 类项 、 编 号 、 CAS、 联 合 国 编 号 等 ， 辨 识 是 否
19、 为 易 制 毒 化 学 品 、12易 制 爆 化 学 品 、 监 控 化 学 品 、 剧 毒 化 学 品 、 首 批 重 点 监 管 的 危险 化 学 品 ， 以 及 是 否 为 上 海 市 禁 止 、 限 制 和 控 制 危 险 化 学 品 等分 析 有 毒 化 学 品 尤 其 是 高 毒 物 品 对 人 体 健 康 的 影 响 ， 以 及可 引 起 的 职 业 病 等 。 包 括 其 固 有 的 毒 性 特 点 （ 状 态 、 毒 性 分 级 、刺 激 性 及 窒 息 性 、 腐 蚀 性 、 皮 肤 吸 收 性 、 致 癌 性 等 ） 。9.4.1.2 危险化学品重大危险源的辨识与分级根
20、 据 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 辨 识 （ GB18218-2009）进 行 辨 识 是 否 构 成 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 。若 构 成 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 ， 必 须 按 照 危 险 化 学 品 重大 危 险 源 监 督 管 理 暂 行 规 定 的 要 求 ， 对 危 险 化 学 品 重 大 危 险源 进 行 分 级 ，9.4.2 生产作业过程危险有害分析根 据 企 业 生 产 工 艺 的 辨 识 分 析 ， 按 照 生 产 流 程 顺 序 分 析 各反 应 过 程 或 工 序 的 危 险 有 害 因 素 ， 说 明 其 生 产 工 艺 是
21、 否 属 于 关 于 公 布 首 批 重 点 监 管 的 危 险 化 工 工 艺 目 录 的 通 知 中 的 危险 化 工 工 艺 。说 明 生 产 制 度 及 定 员 、 作 业 场 所 内 设 备 名 称 与 数 量 及 其 自动 化 与 密 闭 化 情 况 、 岗 位 设 置 、 作 业 人 数 、 作 业 方 式 、 作 业 时间 等 ； 分 析 各 生 产 单 元 内 主 要 职 业 病 危 害 因 素 种 类 及 岗 位 接 触程 度 。9.4.3 化学品储运系统危险有害分析分析企业储存过程中存在的危险有害因素，凡是企业范围内的所有储存物品（包括使用的危险化学品原辅材料）都应被逐一
22、详细列出。139.4.4 公用工程及辅助设施危险有害分析分析企业公用工程及辅助设施中存在的危险因素。9.5 安全生产条件符合性分析9.5.1 周边环境对危险化学品生产、储存的影响分析说明周边企业的生产活动可能对本单位生产活动的影响，应当标明周边企业的生产性质和特点、可能发生的事故对本单位的波及范围、已经采取的安全对策措施等。9.5.2 危险化学品生产、储存对周边环境的影响分析危险化学品生产、储存对周边环境的影响。说明企业的生产活动可能对周边环境的影响，应当标明周边企业的生产性质和特点、周边社区的情况、与上述建筑物的距离、结合本企业生产中可能发生的事故类型分析的结论说明对周边环境的影响、已经采取
23、的安全对策措施等。9.5.3 自然条件分析结合当地的自然条件的特点，说明企业的生产活动可能受到的影响以及采取的对策措施。9.6 定性定量评价结果总结定性定量评价结果。9.6.1 安全评价结果9.6.2 职业危害评价结果9.7 对策措施建议列出上次安全评价中发现的不符合项整改情况的本次现场复核情况；列出本次职业病危害与安全现状评价中发现的不符合项，14并提出如下相应的对策措施建议：防雷、防静电设施安全对策及建议；防火、防爆的安全对策措施；毒物、粉尘危害的安全对策措施；防噪声措施；防暑降温措施；防工频电场措施；建筑、场地布置安全对策建议、工艺设备设施对策建议、化学品储运设施安全对策及建议；公用工程
24、及辅助设施安全对策措施；防高处坠落安全设施对策建议；安全色、警示设施对策建议；个人劳动保护设施对策建议；电气安全的对策与建议；消防设施的安全对策措施；特种设备的安全对策与建议；防机械伤害的安全对策措施；安全与职业卫生管理措施建议。9.8 结论9.8.1 分项结论职业病危害评价分项结论序号 项 目 判断 存在问题简要说明1 总体设置1.1 布局1.1.1 选址1.1.2 总体布局的功能分区及其方位1.1.3 建筑物内功能分区及其方位1.1.4 设备布局1.2 建筑设计1.2.1 防尘建筑设计1.2.2 防毒建筑设计15序号 项 目 判断 存在问题简要说明1.2.3 防高温、防噪声建筑设计1.2.
25、4 其他特殊建筑设计要求1.2.5自然通风（朝向、间距、通风面积、屋顶气楼等）1.2.6 内部间隔（通风与危害隔离要求）1.2.7 全室机械通风（配置情况与测试结果）1.2.8 采光照明1.2.9 生活辅助设施1.3 工艺与设备先进性分析1.3.1 密闭化程度1.3.2 自动化水平1.3.3 设备材质及特殊要求（如泵/阀）类型2 职业卫生检测2.1 检测结果分析（点合格率与岗位合格率）2.2 不合格点整改情况3 职业卫生防护设施3.1 设施配置完全率3.2 设施配置的适宜性3.3设施运行效果（完好率、风速风量测试合格率）16序号 项 目 判断 存在问题简要说明4 职业卫生现场管理4.1 个体防
26、护用品佩戴情况4.2 警示标识设置情况4.3 应急救援设施配置极其维护情况4.4 现场告知4.5 现场清洁卫生（防止二次扬尘等）5 职业健康监护5.1 体检机构资质5.2 应检与实检人数5.3 应检项目与实检项目5.4 禁忌证与职业病人处置5.5 职业健康监护档案6 职业卫生管理及其落实情况6.1 职业卫生管理机构和人员设置6.2 职业病防治规划、实施方案及执行情况6.3 安全卫生操作规程6.4 职业病危害因素定期检测6.5 职业病危害告知6.6 职业卫生培训6.7 职业健康监护6.8 个人劳动防护用品管理17序号 项 目 判断 存在问题简要说明6.9 职业病危害事故应急救援设施、应急预案及演
27、练情况6.10 职业病危害警示标识及中文警示说明的设置制度及落实情况6.11 职业病危害申报6.12 6.12 职业卫生档案6.13 职业卫生防护经费7 历年检测与健康监护情况分析7.1 历年检测情况7.2 历年健康监护情况安全评价分项结论项 目序号项 目 判断 存在问题简要说明1企业的选址布局是否符合国家产业政策以及当地人民政府的规划和布局。新设立企业是否在地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内。2危险化学品生产装置或储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、设施、区域之间的距离应符合有关法律、法规、规章和国家标准或行业标准的规定。3生产企业总体布局是否符合GB
28、 50489、GB 50187和GB 50016等标准的要求，石油化工企业是否符合GB 50160等标准的要求。4新建、改建、扩建建设项目及其储存设施和安全设施、设备是否经具备国家规定资质的单位设计、制造和施工建设；涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，是否由符合资质要求的设计单位进行设计。5 是否采用和使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备。18项 目序号项 目 判断 存在问题简要说明6新开发的危险化学品生产工艺是否是在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。7 国内首次使用的化工工艺，是否经过省级有关部门组织的安全可靠性论证。8 涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置
29、是否装设自动化控制系统。9 涉及危险化工工艺的大型化工装置是否装设紧急停车系统。10涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的场所是否装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施。11 生产区与非生产区是否分开设置，并符合国家标准或行业标准规定的距离。12危险化学品生产装置和储存设施之间及其与建（构）筑物之间的距离是否符合有关标准规范的规定。同一厂区内的设备、设施及建（构）筑物的布置是否适用同一标准的规定。13生产企业是否配备相应的职业危害防护设施，并为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。14是否按照国家有关标准，对该企业的生产、储存和使用装置、设施、场所进行重大危险源辨识， 15对已确
30、定为重大危险源的，是否按照危险化学品重大危险源监督管理暂行规定的要求进行管理。16 是否依法设置安全生产管理机构，足额配备专职安全生产管理人员。17是否建立全员安全生产责任制，并保证每名从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。19项 目序号项 目 判断 存在问题简要说明18是否根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定并不断完善至少包括危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第十四条规定的十九项制度。19是否根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原辅料、产品的危险性编制岗位操作安全规程。20生产企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员是否具备与其所从事的生产经营活动相适应的安全生产
31、知识和管理能力，并按有关规定参加安全生产培训，并经考核合格，取得安全资格证书。21生产企业分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人是否具备一定的化工专业知识或相应的专业学历。22专职安全生产管理人员是否具备国民教育化工化学类（或安全工程）中等职业教育以上学历或化工化学类中级以上专业技术职称，或具备危险物品安全类注册安全工程师资格。23特种作业人员是否依照特种作业人员安全技术培训考核管理规定 ，经过专门的安全技术培训并考核合格，并取得特种作业操作证书。24 其他从业人员是否按照国家有关规定，经安全教育和培训并考核合格。25 是否按照国家规定提取与安全生产有关的费用，并保证安全生产所必须的资
32、金投入。26 是否依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。27是否依法进行危险化学品登记，为用户提供化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。20项 目序号项 目 判断 存在问题简要说明28 是否按照国家有关规定编制危险化学品事故应急预案并报有关部门备案。29是否组建应急救援组织或者明确应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备设施，并定期进行演练。30生产、储存和使用氯气、氨气、光气、硫化氢等吸入性有毒有害气体的企业，是否配备至少两套以上全封闭防化服；构成重大危险源的，是否设立气体防护站（组） 。31企业是否按有关规定委托具
33、备国家规定资质的安全评价机构进行安全评价，并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改。32 其他9.8.2 总体结论明确危险化学品生产企业职业病危害控制和安全条件是否能满足国家和地方对职业病防治和安全生产方面法律、法规、标准的要求。9.9 附件附件 1 危险化学品的物质特性以表格的形式列出危险化学品的理化性质、燃烧爆炸危险性、毒性和健康危害、急救、防护、泄漏处理、储存注意事项等。附件 2 评价方法介绍简要介绍评价报告采用的定性、定量评价方法附件 3 定性评价附 3.1 定性评价方法评价运用预先危险性分析方法、检查表分析法等方法，对企业的21周边环境、建筑平面布置、生产工艺、装置设备、
34、储存设施、职业卫生安全管理等方面进行定性评价和符合性判断。对涉及的危险化工工艺，按照关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知文件中对工艺、控制方案等要求逐一进行检查评价；对涉及的60种重点监管化学品，按照首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则中所列的要求逐一进行检查评价；对构成重大危险源的场所设施，按照危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 、 危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范等要求逐一进行检查评价；对涉及剧毒化学品的储存，按照重点单位重要部位安全技术防范系统要求 第2 部分：剧毒化学品、放射性同位素 集中存放场所中的规定，对剧毒品储存场所进行分级，并按照标准规定的储
35、存场所要求和技防措施逐一进行检查评价。在安全管理单元中应检查企业的安全管理组织体系、安全管理机构的设置（包含安全生产委员会或安全领导小组的人员组成、日常安全管理机构的名称和人员数量，涉及剧毒品和易制爆危险品生产、储存的单位还应有治安保卫部门和人员） 、安全员的配置、对应的学历资历等。还应检查企业安全标准化的达标情况、危险化学品登记情况、应急预案备案情况。附 3.2 职业卫生管理评价附 3.2.1 职 业 卫 生 管 理首次评价重点是管理机构和制度的建立及完善情况，以及运22行和落实情况。非首次评价着重体系和制度的持续改进情况以及执行情况，收集体系运行记录，作出分析评价。如果采用检查表方法表达制
36、度的完善和执行情况，则需要进行简要评价。职业卫生管理组织机构及人员查阅职业卫生管理组织机构及人员资料，核实人员培训持证上岗情况，根据单位规模、职业病危害状况、接触人数等分析评价该单位职业卫生管理机构及人员配置的合理性。职业病防治规划、实施方案及执行情况查阅职业病防治规划、实施方案及执行情况资料，分析评价完善性和合理性。职业卫生管理制度与操作规程及执行情况强调安全卫生操作规程以及防护设施的维护保养制度，核实制度落实的各类记录资料。职业病危害因素定期检测制度查阅制度，核实制度是否明确执行部门、经费、具体实施计划，以及历年检测资料。分析评价制度的完善情况及其落实情况。职业病危害的告知情况查阅资料，核
37、实合同告知岗位接触的职业病危害因素名称及其可能的危害、防护措施及福利待遇等、告示形式告知岗位职业病危害因素检测浓度、培训告知拥有的权利及义务等资料并分析评价。职业卫生培训情况查阅培训制度，培训教材，培训记录以及考卷等资料。23对培训制定及其落实情况，包括培训内容、形式、对象、人数等进行分析评价。职业健康监护制度查阅制度，核实制度是否明确执行部门、经费、具体实施计划，以及历年职业健康监护资料。核实制度的完善情况及其落实情况，分析评价职业病危害因素识别、体检机构以及体检项目选择的正确性等进行分析评价。个体防护用品配置及使用制度制度调查：防护用品使用管理制度及执行情况。查阅个体防护用品配置制度、日常
38、发放以及监督管理的记录资料。对个体防护用品的配置种类，数量，发放周期等制度以及落实发放和监管佩戴情况进行分析评价。职业病危害事故应急救援预案、设施及演练情况查阅事故应急救援预案，核实预案执行部门及演练情况等。分析事故应急救援预案的完善情况及其落实情况，以及现场调查应急救援设施配置的合理性等进行分析评价。职业病危害申报情况查阅申报回执，结合本次现场调查情况，核实申报资料的正确性，如存在问题提出更改建议。职业卫生档案管理查阅职业卫生档案资料，要求具有职业卫生管理制度及其落实情况资料、企业建筑物及生产工艺设备等的设计资料、历次职业卫生检测以及评价资料等。24职业病危害防治经费应该包括职业卫生防护设施
39、配置、防护设施维护保养、职业病危害因素检测、职业健康检查、职业卫生培训、个体防护用品配置、工伤保险、生活福利等等费用。附 3.2.2 职 业 卫 生 现 场 管 理个人使用的职业病防护用品调查与评价现 场 调 查 防 护 用 品 配 置 种 类 、 数 量 及 参 数 ， 对 防 护 用 品 配置 及 其 使 用 的 情 况 进 行 符 合 性 描 述 评 价 。职业病危害警示标识及中文警示说明的设置状况现 场 调 查 警 示 标 识 及 中 文 警 示 说 明 的 设 置 状 况 并 对 其 进 行符 合 性 评 价 。现场应急救援设施调查与评价依 据 法 律 规 范 要 求 对 应 急 救
40、 援 设 施 配 置 情 况 与 预 案 的 情 况进 行 符 合 性 评 价 。现场告知情况调查与评价对 告 知 栏 设 置 、 现 场 岗 位 检 测 浓 度 的 告 知 、 MSDS 的 存 放 、主 要 化 学 物 料 的 危 害 特 性 与 安 全 操 作 规 程 的 上 墙 情 况 分 析 评 价 。现场清洁整齐度调查与评价对 现 场 物 件 堆 放 是 否 有 序 ， 墙 面 、 地 面 、 设 备 表 面 的 积 尘和 积 灰 情 况 分 析 ， 查 看 清 洁 卫 生 制 度 及 其 落 实 情 况 ， 对 是 否 造成 二 次 污 染 或 二 次 扬 尘 进 行 评 价 。
41、附 3.2.3 职业健康监护职业健康检查结果25根 据 岗 位 接 触 情 况 ， 分 析 应 检 人 数 以 及 应 检 项 目 ， 核 查 实检 人 数 和 实 检 项 目 ， 以 及 体 检 单 位 资 质 ， 分 析 评 价 职 业 健 康 检查 率 ， 检 查 项 目 和 复 查 落 实 情 况 。历年检测与健康监护情况分析至 少 收 集 近 3 年 的 资 料 ， 并 据 此 对 该 企 业 职 业 卫 生 管 理 状况 进 行 分 析 评 价 。职业禁忌证、疑似职业病和职业病病人的处置查 阅 资 料 ， 跟 踪 职 业 健 康 检 查 发 现 禁 忌 证 、 疑 似 职 业 病
42、和职 业 病 病 人 的 处 置 情 况 ， 并 分 析 处 置 是 否 符 合 职 业 病 防 治 法 相关 要 求附件 4 定量评价附 4.1 定量评价方法评价使用危险指数方法或作业条件危险性评价法等定量评价方法进行评价。附 4.2 职业卫生检测附 4.2.1 职业病危害因素检测编制职业卫生检测方案：确定职业病危害因素检测的项目、方法、检测点、检测对象和样品数等；确定所需检测的职业病防护设施及其检测的项目、方法等；确定建筑卫生学检测的方法、仪器、条件、频次、检测点设置等内容。根据检测方案，对企业存在的或可能存在的职业病危害因素（化学因素、粉尘、物理因素、生物因素、不良气象条件等）进行检测。
43、附 4.2.2 职业病危害防护设施参数检测26对职业病危害防护设施的防护参数进行检测。在作业环境中有害因素超标时必须对职业病危害防护设施运行情况和防护参数进行调查和检测，以鉴定职业病危害防护设施的防护效率，分析超标原因。附4.2.3建筑设计卫生参数检测根据现行检测规范和方法，对车间的通排风、采光照明、微小气候等建筑设计卫生参数内容进行检测。附件 5 措施建议整改结果对照评价报告提出的措施建议，对企业整改结果进行复核。附录 企业区域位置图、总平面布置图、其他应该列入的有关资料9.10 报告书格式参见附录B。27附录 A 安全与职业病危害评价方法例举A.1 职业病危害作业分级法根据作业场所职业病危
44、害因素的检测（类比检测）结果，按照国家有关职业病危害作业分级标准对不同职业病危害作业的危害程度进行分级。A.2 检查表分析法依据国家有关职业卫生的法律、法规和技术规范、标准等，通过对拟评价项目的详细分析和研究，列出检查单元、部位、项目、内容、要求等，编制成表，逐项检查符合情况，确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。A.3 职业卫生调查法是指运用现场观察、文件资料收集与分析、人员沟通等方法，了解调查对象相关卫生信息的过程。职业卫生调查内容主要包括：工程概况、试运行情况、总体布局、生产工艺、生产设备及布局、生产过程中的物料及产品、建筑卫生学、职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、辅助用室、
45、应急救援、职业卫生管理、职业病危害因素以及时空分布、预评价报告与防护设施设计及审查意见的落实情况等。A.4 职业卫生检测法A.4.1 职业病危害因素检测根据检测规范和方法，对化学因素、粉尘、物理因素、生物因素、不良气象条件等进行检测。A.4.2 职业病防护设施及建筑卫生学检测根据检测规范和方法，对职业病防护设施的技术参数以及28采暖、通风、空气调节、采光照明、微小气候等建筑卫生学内容进行检测。A.5 职业健康检查法按照职业健康监护技术规范 （GBZ188-2007）等有关规定，对从事职业病危害作业的劳动者进行健康检查，根据健康检查结果评价职业病危害作业的危害程度。A.6 危险指数方法通过评价人
46、员对几种工艺现状及运行的固有属性（以作业现场危险度、事故概率和事故严重度为基础，对不同作业现场的危险性进行鉴别）进行比较计算，确定工艺危险特性重要性大小。常用的有：危险度评价；道化学火灾、爆炸危险指数法；蒙德法；化工厂危险等级指数法等。A.7 预先危险性分析方法是在某项工作开始之前，为实现系统安全而对系统进行的初步或初始的分析，包括设计、施工和生产前，首先对系统中存在的危险性类别、出现条件，导致事故的后果进行分析，其目的是识别系统中的潜在危险等级，防止危险发展成事故。A.8 危险和可操作性研究危险和可操作性研究是以关键词为引导，找出过程中工艺状态的变化（即偏差） ，如何分析偏差产生的原因、后果
47、及可采取的对策。A.9 故障树分析故障树分析是对既定的生产系统或作业中可能出现的事故条件及可能导致的灾害后果，按工艺流程、先后秩序和因果关29系绘成故障树，表示导致灾害、伤害事故的各种因素间的逻辑关系，通过对故障树结构进行简化，确定个基本事件的结构重要度，并进而计算出事故的发生概率。A. 10 作业条件危险性评价法是通过对事故或危险事件发生的可能性（L） 、暴露于危险环境的频率（E）及危险严重程度（C）进行打分，然后根据公式计算出作业条件危险性（D）的分数值，再按危险性分数值划分的危险程度等级表，查出危险环境中作业的危险程度的一种评价方法。附录 B危险化学品生产企业安全现状与职业病危害评价报告书格式正文和附件：按照目录内容编写，纸型规格 A4 纸，字体为国标宋体，标准 4 号，28 行/ 页，30 字/ 行。页眉：危险化学品生产企业职业病危害现状评价报告书、报告书编号，字体为国标宋体，标准小 5 号。页脚：评价机构名称，页码（第 X 页共XX 页） ，字体为国标宋体，标准小 5 号。附录：地理（区域）位置图、总平面布置图、其他应该列入的有关资料。30书是我们时代的生命 别林斯基书籍是巨大的力量 列宁
