1、 化工有限公司生产安全事故综合应急预案化工有限公司发 布 令化工有限公司各部门及相关人员：为认真贯彻中华人民共和国安全生产法、 生产安全事故应急预案管理办法、 国务 院关于全面加强应急管理工作的意见、 辽宁省安全生产条例、 辽宁省关于进一步加强安全生产工作的决定等法律、法规、文件和省、市安全生产监督管理局的要求，保证企业应急救援工作快速、有序、高效的运行，树立以人为本、预 防为主、 统 一领导、分 级负责的理念，特编制本预案。现要求各部门及相关人员认真贯彻实施，应急指挥部下设的各应急机构认真履行各自职责，并按照有关规定做好宣传、组织、演练本预案的工作，重点做好生产安全事故的预防控制工作，使本预
2、案起到减少人员伤亡数量和财产损失的目的。化工有限公司总经理：2013 年 05 月 01 日目 录第一章 总则1.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 应急预案体系组成衔接图21.5 应急工作原则2第二章 企业危险源分析2.1 企业概况32.2 厂区平面布置图192.3 危险源明细评价32.4 危险源辨识及风险分析5第三章 应急救援组织机构及责任3.1 应急组织体系63.2 应急指挥机构及职责73.2.1 各应急救援小组分工职责18第四章 预防、预警措施4.1 危险源监控与预防措施94.2 报警、通讯联络的选择94.3 事故发生后采取的工艺处理措施214.4 信息上报与处置
3、12第五章 应急响应5.1 响应分级105.2 响应程序115.3 应急结束 125.4 信息发布 125.5 后期处置 135.6 应急结束与现场恢复 14第六章 保障措施6.1 事故抢险救援组织通讯系统的畅通保障 146.2 应急装备、设施与器材保障措施 146.3 应急装备、设施与器材存放位置清单 236.4 人力资源保障措施 156.5 经费保障措施 15第七章 培训与演练7.1 应急培训措施 15第八章 奖惩8.1 奖惩内容16第九章 附则9.1 应急预案备案 179.2 应急预案维护和更新 18附件10.1 相关部门、机构及人员的联系方式 2410.2 应急物质、装备、器材清单 2
4、410.3 关键的线路标识和图纸 2110.4 相关应急预案备案名录 25第一章 总则1.1 编制目的：为贯彻执行国家、省、市关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的要求，进一步落实“安全第一，预 防为主，综合治理”的指导方针，科学规范公司应急管理和应急响应程序，全面提高公司处置生产安全事故应急救援能力，最大限度地降低事故危害，有效避免或减少人员伤亡和财产损失，力争将事故危害消灭在萌芽状态，特制定本“预案” ，并照执行。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 70 号）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第 60 号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国
5、主席令第 83 号）危险化学品安全管理条例（国务院令第 344 号）、使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第 352 号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）企业职工死亡事故经济损失统计标准（GB6721）1.2.1 公司综合管理体系文件：起重机械起重安装作业指导书、 施工现场安全用电作业指导书、 高温作业管理规定、 危险品管理规定、 消防工作管理规定1.2.2 有关技术规范重大危险源辨识GB18218-2000工作场所职业病危害警示标识GBZ158-2003生产过程安全卫生要求总则GB12801-91危险货物品名表GB12268-2005常用化学危险品贮存通则 GB
6、15603-1995（1）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006辽宁省生产安全事故应急预案评审标准1.3 适用范围本应急预案适用的级别为级即公司级预案的启动。范围为我公司区域内无论任何原因（自然灾害、设施设备损坏、人的因素等），导致发生火灾事故、爆炸事故、中毒窒息事故、灼烫事故、触 电事故、机械伤害等事故都适用此预案。1.4 应急预案体系组成应急管理是一项科学规范、全面协调、多方合作的系统工程，我公司结合本单位的具体情况，分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接。针对不同的事故，启动 相应的应急预案，力求做到， 应急管理责任明确，对事故类型和危害程度要判断准确，应
7、急响应及时迅速，应对措施正确有效，应急资源准备充分，贯彻“ 安全第一，预防为主，综合治理”的方针。我公司应急预案的体系由三个体系组成：A、一级体系:综合预案 B、二 级体系:专项预 案 C、三级体系: 现场处置方案应急预案体系构成图（见附件图表 1）:1.5 应急工作原则（1）以人为本，救人优先，把企业员工及周边人民群众的人身安全和身体健康放在首位，切实加强企业员工的安全防护工作，坚持生命的价值高于一切的“人道主义 ”原则。（2）统一领导，分级负责。服从地区政府及相关部门的统一领导，迅速、规范的开展应急救援工作；各负其责、有效快速地整合内部及社会资源，形成合力的应急救援体系。 （3）快速响应，
8、果断 处 置。危化品事故的发生具有很强的突发性，在很短的 时间内快速扩散和爆炸，按照分 级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。 （4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。 （5）贯彻落实“安全第一， 预防为主，综合治理 ”的指导方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好危化品事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育， 组织应急演练，做到常 备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。（2）第二章 企业危险源
9、分析2.1.1、企业概况化工有限责任公司组建于 2004 年，是从事危险化学品生产的民营企业，隶属鞍山市工商行政管理局，地处鞍山市，占地面积平方米，有个生产车间，拥 有正式职工人，其中技术人员 人，2011 年实现产值万元。公司法定代表人，注册资金人民币贰佰万元，主要生 产化工产品、油漆、编织制品等。 经营范围为化工产品、油漆经销、技术咨询，公司采用二甲苯、丁醇、醇酸树脂、 钛白粉、滑石粉等原料。2.1.1、下附公司厂区及周边平面布置图（见附件图表 2）：2.1.2、公司生产工艺及主要设备图表（见附件图表 3）：2.1.3、公司安全因素及所处周边情况说明：a. 公司厂区位于鞍山市 ，北 侧为闲
10、置土地，西 边是，南面比邻厂，东面为。b. 我公司的生产工艺 中无化学反应、及加 热、加 压装置、车间内照明设备开关全部使用防爆装置。基本上消除了电器火花的产生，及各种化学反应产生的热能而引起的火源。 c组织生产的方式是执行“以销定产” 。即完全按照客户的订货单的要求进行生产，基本实现“ 零库存”，大大降低了火灾的发生机率。d.我公司员工的饮用水及食堂选用的粮食、蔬菜等皆从正规的厂家、渠道购入，切严格的把关，可确保饮食安全，有效的控制了食品中毒事件的发生。结论： 依据国家标准 GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识进行辨识，我公司无重要设备及装置，厂区及周边亦无重大危险源的存在。2.
11、2、危险源明细评价2.2.1、危险目标确定依据为 国家标准 GB18218-2009危险化学品重大危 险源辨识。按GB18218（3）进行辨识、以下系按照易燃物品临界存储量来判断公司是否存在重大危险源.产品中主要使用的危险品其危险性如下：序号 名称 闪点 爆炸下限% 危险等级 备注1 二甲苯 25 1 甲三类2 丁醇 29 1.7 甲三类3 醇酸树脂 甲三类4 钛白粉 无5 滑石粉 无6 重质碳酸钙 无2.3.1、重大危险源辨识及风险分析原料名称 临界储存量（吨） 临界储存量（吨） q/Q丁醇 10 0.2 0.02二甲苯 40 0.2 0.02油漆成品 20 1 0.05合计 0.092.3
12、.2、危险源的危害确定：企业存在危险源主要有：危险化学品仓库、 生产设备（高速分散机、 锅炉、起重机）、生产作业和操作设备作业（带电作业、起重机械作业、锅炉作业、车辆驾驶）。2.3.3、厂区内四处危险源： A、生产原材料仓库。 B、生活区 锅炉房。C、生 产设备 及电力控制源。 D、成品临时存放处（4）2.3.3、主要危险、有害因素分析1、火灾、爆炸（1）、易燃易爆化学品泄漏，遇明火爆炸。（2）、在各系统进行检修、动火、启停活 动时，特别是在易燃易爆物质存在的场所，会因管理不善或处置不当，发生误操作、误损伤而引起火灾爆炸事故的发生。（3）、电气火灾爆炸的危险：配电装置、电动机以及各种照明设备等
13、存在电气火灾的危险。如：在配电间，因开关触点等部位发热可能引起火灾。（4）、锅炉爆炸事故：设备严重故障、运行人员松懈麻痹和误操作，可能造成锅炉严重缺水、严重结垢、严重腐蚀、超 压、安全附件失效等。如处理不当，就会造成锅炉爆炸事故。锅炉系统的其他承压部件如高压锅炉区及降水管、高压过热器、高压汽包也存在发生爆破事故的危险。2 、中毒和窒息：在使用有毒物质的过程中发生泄漏，操作人员不小心吸入会引起中毒，饮、食有害物品，而引 发的食物中毒事故。3、 触电（1）雷电伤害。 （2）静电伤害。 （3）漏电伤害。4 、机械伤害机械设备（分散机）快速转动部件、 、啮合部件等如果缺乏良好的安全防护设施或操作使用维
14、修不当，极易造成机械伤害事故。5 、起重伤害本企业起重设备在运行、检修过程中，可能发生起重伤害。6、高处坠落和物体打击在正常生产巡查和设备维修时，可能发生高处作业人员的坠落和高空坠物伤人事故。 7 、车辆伤害 8 、灼烫： （5）（1）、在使用酸、碱等腐蚀品原料过程中，存在造成作业人员化学灼伤的危险。（2）、锅炉管道泄漏，高温水、蒸汽 喷出易造成作业人员高温烫伤的危险。第三章、应急救援组织机构责任3.1、应急组织体系公司安全生产事故应急体系：是董事长亲自督导由总经理承全责，各部门负责人组成，且公司全员参与的组织。3.2、公司应急指挥部领导机构（见附件图表 4）：届时所有人员现场一律佩戴袖标，以
15、便确认身份，方便联系。（随机人员指的是:周边单位及个人的施救人员） 3.2.2、指挥部人员分工：总指挥：负责全面指挥事故现场的应急救援，及日常监、督促工作。副总指挥：负责总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。及日常对各主管的协调、考核工作。总指办主任：负责第一时间发出紧急求救信息，协助总指挥协调应急救援工作，届时代表指挥部对外发布事故通报。及日常组织员工的安全培训工作。消防、抢险主管：实施现场抢险、事态反馈、及对外来救援队伍的接待、引导、协调工作。及日常组织员工应急演练的方案制定工作。环能、技术主管：负责事故现场有害物质扩散区域的认定监测，确立临时安全处所的设置
16、，负责现场受伤人员临时医疗救护、组织引导外援救护队的现场抢救、对受伤中毒人员及时护送转院工作。员工的安全培训内容的起草、讲解工作。人事、保卫主管：负责现场警戒、治安保卫、人员疏散和道路管制工作。及日常组织员工应急演练的具体实施工作。供应、器材协调主管：负责救援物资及器材的采购、保管、输送工作。及日常救援物资及器材的采购计划的提出，实施，保管监护工作。各专业主管：按事故后生 产调度指令，正确 处置有关的开停车工作，做好停车后的各项 善后工作，集中可以集中的车间 工人、及外来援助人员，消防器材、（6）防护用具，随时按现场指挥部的命令，支援现场抢救的各项工作。3.2.3、应急救援小组发生紧急事故时，
17、迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥部，由总指挥负责全公司应急救援工作的组织和调度，总指挥不在时，副总指挥为临时总指挥，全权负责现场指挥，事故 应急处理期间，全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派。公司所有部门、人员都有职责参与应急救援，形成全员参与的体系，根据各自职能特点和现场应急需要，公司成立了四个专业救援小组。3.3 职责3.3.1.公司应急救援指挥部职责 、组织制定、修改事故应急救援预案；实施应急预案的管理工作，批准本预案的启动与终止。 、负责物资、人 员配置、应急队伍的调动；检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况，是否符合事故应急救援的需要。确保器材始终处
18、于完好状态，保证能有效使用。 、确定各现场指挥人员，指定事故状态下各级人员的职责，协调事故现场各方面工作。、负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作。如实上报事故信息；全力接受政府的指令和调动。、负责制定应急预案的演练方案。并组织员工的应急救援教育及应急救援演练的具体实施。、负责组建公司各应急小组，落实应急人员的培训及职责，检查应急救援的物资的准备情况。、负责建立、健全 应急救援资料、器材、人员信息、各类记录的备案存档工作。3.4.各救援队伍职责3.4.1 消防抢险小组职责；a.接到指挥部下达的指令后，正确配戴好个人防护用，迅速集合队伍具奔赴现场，根据事故具体情况迅速切断事故源和排除现
19、场的易燃易爆物质，迅速查明（7）有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域。b. 负责现场灭火过程的事态通报，请求联防力量救援；并对事故发展情况及对周边环境影响的监测，对火灾爆炸气态泄漏物去向进行跟踪监测。将监测结果及时报告应急救援指挥部。 c. 负责现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；及向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，中毒防护方法，着火设备的禁忌注意事项；d. 负责 有计划地开展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢救的战斗力。3.4.2 现场治安小组职责；a.发生事故后，现场治安小组要根据事故实际情况，配戴好防
20、护用品、防毒面具等，迅速奔赴现场；根据火灾爆炸（泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查， 严禁无关人员进入禁区；b.接到报警后，立即封闭厂区大门，严禁外来人员入厂围观；实施厂区道路交通管制，设立应急通道，引导外来救援力量进入事发现场，保证抢救车辆行驶路线畅通。c. 负责公众疏散（包括厂内人员和厂外周边人员），引导消防人员或医护人员进入事故现场。d. 负责抢险后事故现场 的洗消去污，泄漏物防化、防毒处理。为恢复生产作好准备，并对事故现场及相关数据实施保护，等待事故调查人员取证。3.3.3 医疗救护小组职责a.熟悉厂区内危险物质对 人体危害的特性及相应的医疗急救措施。b.储备足量的
21、急救器材和药品，并能随时取用。c.事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受 伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救。d.当厂区急救力量无法满足需要时，及时通报指挥部，并向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。3.3.4 机动、通讯小组职责a. 机动通讯 小组接到 报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故通 讯（8）外线，及应急指挥部处理事故所用电话畅通无误。b.及时将事故的性质、程度，向协作单位（见附件）进行通报，请求驰援。c. 机 动预备小组在接到报警后，要根据事故现场的实际需求，及时备好各类抢险器材、设备工具、救援物质，并要快速 发放、送达。同 时还
22、要做好受伤、中毒人员救护用品的供应工作，d. 负责 迅速通知应急指挥部、各救援专业队及有关部门、协助查明事故源外泄部位及原因，代表指挥部协调与其它救援队伍、相关部门的协工作，力求完美高效。e. 接受指挥 部指令，在 总指办主任组持下，对外如实发布信息。第四章 预防与预警措施4.1、危险源监控与预防管理措施4.1.1、指挥部将生产过程中潜在的危害因素，告知每一位员工及相关人员，通过对潜在危害因素存在原因的分析，制定应急措施、专项的安全生产方案、安全技术措施、隐患整改措施等预防措施。4.1.2、公司主要领导及安全负责人对预防措施进行监督，并责任对预防措施实施效果进行跟踪验证，评审预防措施的有效性，
23、若未达到预期的效果，应重新分析制定措施直至达到预期效果为止。4.1.3、指挥部通过定期、不定期的安全检查、季节性及节假日前安全检查、专项安全检查、综合性安全检查、不定期地组织员工进行安全检查，加强对危险源的监控。4.1.4、出现紧急情况，由第一目击者要在第一时间向指挥部发出警报，并采用一切有效方式报警、求救。接到报警指挥部必须立即启动预案，全体成员要以最快的时间抵达现场，总指挥随即进入状态，指挥抢险，总指办主任立即按照预案设置发出预警，集结人力、物力生产安全事故报告流程图（见附件图表 5）4.2、报警通讯联络的选择a.指挥部成 员必须确保 24 小时开机.b.本公司及外协单位 24 小时预警电
24、话，24 小时由专人值守。c.公司 24 小 时值守电话 ：0412- 应急中心：110 消防：119 急救：120 环保：12369 （9）4.2.1 、通信与信息保障.采用电话进行内外部通讯联络，有固定电话 7 部，其中应急电话 1 部，报警电话 1 部，咨询电话 1 部，全体职工都配有手机，能够 24 小时有效的进行内外部通讯联络报警救援。4.2.2 相关单位人员通信应急联系表（见附件图表 6、7）：4.3、预警行动第一目击者发现灾情后，应立即向公司值班室电话报警，应急救援指挥部接到事故信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并全面启动事故处理程序，通知各专业队火速赶赴现场，实
25、施应急救援行动。当应急救援指挥部判断事故重大，已超出本级预案处置能力时，要及时向千山区应急办及其他相关部门报告，要提供准确、简明的事故现场信息，同时要及时研究应对方案，采取科学有效的行动，在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救，力求最大限度的降低灾害损失，控制事态扩大。第五章 应急响应5.1 应急分级依照国务院生产安全事故报告和调查处理条例相关细则，结合本公司安全生产中存在的切实隐患，本预案应急响应共分为三级：应急响应分级表应急类别 发生的事故等级国务院生产安全事故报告和调查处理条例中 1-4 级事故爆炸、火灾事故：造成人员伤亡、重大财产损失重大自然灾害事故：造成人员伤亡、财产损失
26、一级响应（扩大响应）食物中毒事故：造成人员死亡，或多人严重不适严重机械伤害事故：造成人员死亡、重伤自然灾害事故：未造成人员伤亡、财产损失轻微二级响应（内部响应） 食物中毒事故：出现多人不适，未造成人员死亡或严重不适三级响应（内部响应）轻微机械伤害事故：造成人员重伤或轻伤5.2 响应程序5.2.1 一级响应程序 （10）、公司应急指挥部负责按规定启动应急救援预案，要按照国家有关规定立即向当地政府及相关部门报告，寻求救援帮助。并下令公司各应急救援小组成员，立即抵达现场实施救援。、由公司应急指挥部办公室负责及时传达各级政府领导和相关部门的有关指示精神，负责向政府部门报告事故应急处理的最新动态，并在
27、12 小时内提出书面报告，说明事故情况及应急救援预案启动运行情况。、公司应急指挥部总指挥及其他人员立即前往事发点，现场指挥事故的抢险、救援、调查、 处理及善后工作。、各应急救援小组人员到位，立即组织实施应急救援，开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。并立即采取措施防止事态扩大，遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。、治安救援小组进入现场立即发出危险或避险警告，立即封闭厂区大门，严禁外来人员入厂围观；实施厂区道路交通管制，设立应急通道，组织人员疏散、撤离、引导外来救援力量进入事发现场，保证抢救车辆行驶路线畅通。、医疗救护小组立即组织营救和救
28、治受伤人员，设置临时救护点，实施临时救护措施，并及时配合政府专业医护队伍，将伤者送达医院。、机动、通讯救援小组负责组织、 协调有关方面救援的协作工作，及时现场应急处置的保障和支援工作，及时向救援指挥部反馈现场进展，如实向社会发布事态信息尽最大可能保护好事故现场。5.2.2 二级响应程序、公司应急指挥部负责按规定启动应急救援预案，要按照国家有关规定立即向当地政府及相关部门报告，并在 24 小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。、公司应急指挥部人员到位，组织实施应急救援。立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。、各救援小组立即采取措施防止事态扩大
29、，立即组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。、公司应急指挥部办公室负责及时传达地方政府主管部门的有关指示精神，指挥各救援小组做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，最大的可能保护好事故现场，并负责向安全归口主管部门报告事故应急处理的最新动态。5.2.3 三级响应程序 （11）、公司应急指挥部按照国家有关规定，及时报告当地有关政府及部门。并在48 小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。、各救援小组到位,组织实施应急救援。立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。、救
30、援小组小组立即采取措施组织营救和救治受伤的人员，遏止事故进一步扩大、蔓延，及时呼唤 120 急救车，用最快的时间将伤者送达医院救治。、公司应急指挥部要做好伤员抢救、善后处理、事故调查、事故总结工作，5.3 应急结束当遇险人员全部获救、事故现场得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，进行撤离和交接程序、恢复正常状态程序。由公司应急指挥部总指挥宣布应急响应结束。5.4 信息发布及上报a.公司应急救援指 挥部 负责事故和应急救援的信息发布工作。必要时，由 总经办主任代表指挥部对外发布有关信息，及时准确向新闻媒体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。
31、b.企业负责人接到事故报告后，应当立即启动企业事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在 1 小时内向千山区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。c.报告事故 应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。（12）情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向北仑区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。5.5、后期处置
32、5.5.1 现场保护洗消去污队负责灭火、抢险后事故现场保护，保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。 5.5.2、现场洗消 根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，洗消去污可以采用以下几种方法：（1）稀释，用水、清洁剂、清洗液稀 释现场污染物料。（2）处理，对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时，他们的衣物或其它物品应集中储藏，作为危险废物处理。（3）物理去除，使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。（4）中和，中和一般不直接应用于人体，一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗。（5）吸附，可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要
33、回收、处理。（6）隔离，隔离需要全部隔离或把现场受污染环境全部围起来以免污染扩散，污染物质要待以后处理。5.5.3、善后处置协助千山区人民政府做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、 亲属安置、征用物资补偿，救援 费用支付，灾后重建， 污染物收集、清理与 处理等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会 稳定。5.5.4、保险事故灾难发生后，由财务部联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。（13）5.5.5、工作总结与评估a.应急响应 和救援工作 结束后，由公司总经理亲自牵头，按事故 “四不放过”原则，认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产
34、责任制，防止类似事故发生。b.应急救援办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告送达千山区区安全生产监督局。5.6、应急结束与现场恢复 5.6.1、 事故现场得以完全控制，环境污染已经达到规范限值以内，应急救援行动已无继续进行的必要，则由应急救援总指挥宣布应急结束。5.6.2 抢救结束后，应急救援小组组织工作组人员进行现场清理、人员清点，制定恢复生产、生活计划，实施现场恢复。第六章 保障措施6.1 、事故抢险救援组织 公司应急指挥部负责组织成立抢险救援组、对外联络组、事故调查组、善后工作
35、组。6.2、 信息与通讯保障措施 公司建立重大危险源信息和监控系统，应急指挥部同时采取网络、固定/移动电话、传真等相结合的通讯方式，保证应急预警、报警、警报、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确，做到信息 资源共享。备注：相关单位人员通信应急联系表：1、公司内部人员应急联系附件图表 62、外部关联单位人员应急联系附件图表 76.3、 物资与运输保障措施 根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资储备，而且要实现快速、及时供应到位。应急指挥部应高度重视应急救援队伍和应急设施建设，重视救援物资、设备和个人防护装备贮备，按照国家标准和要求制定配备标准，建立管理制度，加强日常性的维护、保养、 检查，保
36、证设施、装备性能的安全可靠。指挥部应当具备以下应急救援设备和器材：、 医疗器材：应急药箱；、 抢救工具：一般项目部常备工具即基本满足使用；（14）、 照明器材：手电筒、应急灯 36 伏以下安全线路、灯具等； 、通讯器材：电话、手机、 对讲机、报警器等； 、交通工具：指挥部常备值班救护急用车辆；辽 C 、 灭火器材：灭火器日常按要求配置，紧急情况下集中使用。6.4、 人力资源保障措施 公司应急救援指挥部应掌握应急救援队伍人力资源信息情况，并督促检查各应急救援队伍建设的人力资源准备情况。 6.5、 医疗卫生保障措施 6.5.1、救援指挥部要加强与鞍山市当地医疗卫生机构的联系，配备应急药箱，在发生险
37、情时，能立即拨打急救电话。6.5.2、指挥部应加强对应急救治药品、医疗器械实施监督管理，保证所用药品、医疗器械的安全有效。6.6 、经费保障措施 救援指挥部应当做好应急救援必要的资金准备，安全生产事故应急救援资金首先由项目部承担。第七章 培训与演练 7.1、培训 7.1.1 培训内容为确保快速、有序和有效的应急瓜能力，所有公司应急救援指挥部成员和各专业救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任；对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。应急培训主要内容：1 如何识别危险；2 如何启动紧急警报系统；3 危险物质泄漏控制措施；4 初期火灾灭火方法；5 各种应急使用方法及事故预防、避
38、险、避灾、自救、互救的常识；6 防护用品佩戴和使用；7 如何安全疏散人群等。7.1.2 培训方式 （15）培训方式可能根据公司实际特点,采取多种形式进行,如定期开设培训班、上课、事故 讲座、 发放宣 传资料以及黑板报、公告栏、墙报等，使教育培训形象生动。7.1.3 培训要求 针对性：针对可能的安全事故情景及承担的应急职责，不同的人员不同的内容；周期性：培训的时间相对短，但有一定的周期，一般至少一年进行一次。定期性：定期进行技能培训。真实性：尽量贴近实际应急活动。7.2、演练 应急演练一般至少每年一次。开展应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。由演练策划小组编制演练计划和方案，组织
39、实施，在实施过程中进行记录，演练结束后进行总结和讲评，以检查应急预案是否需要改进，编写演练报告。第八章 奖惩8.1、奖励 在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，应依据有关规定给予奖励： (1)出色完成应急处置任务，成绩显著的。(2)防止或 抢 救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。 (3)对应 急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 (4)有其他特殊贡献的。8.2 责任追究 （16）在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定， 对有关责任人员视情节和危害后果给予处分；其中，属于违反治安管理行为的，由公安机关依
40、照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： （1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。 (2)不按照 规 定报告、通报事故灾难真实情况的。 (3)拒不 执行安全生 产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。 (4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。 (5)阻碍 应急工作人 员依法执行任务或者进行破坏活动的。 (6)散布 谣言，扰乱社会秩序的。 (7)有其他危害应急工作行为的。事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容纳入公司安全生产奖惩制度。第九章 附则9.1、应急预案备案应急预案经公司总经理批准后报鞍山市安监局备案。9.2、
41、应急预案维护和更新9.2.1、公司应急指挥部要每年对应急救援预案进行一次评审对预案内容的需变更的部分进行更新，将更新版本重新发放，随着应急救援相关法律法规的制定、改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及应急预案实施后，经评估发现其缺陷和不足，指挥部要及时组织修订完善，上报公司批准后实施。9.2.2、存在如下情况时须对本应急救援预案进行更新：a.组织机构人 员更换； （17）b.相关法律、法规、 标准等相关规范性文件废除、颁布或更新，预案内容与其冲突；c.指挥部年度 评审预案提出不合理 项；b.预案运行过程出现的问题（如缺项、不合理项）等影响了预案的有效实施；c.随着公司发展，出现新的危险源，
42、发现本预 案存在不合理性、需要更正；d,新技术、新工艺、新 设备的使用，或生 产内容出现新变化；e.发生其他 须对预案更新的合理事件。9.3 应急预案制定与解释本预案由鞍山华展化工责任有限公司安全生产事故应急救援指挥部制定并负责解释。9.4 应急预案实施本预案自发布之日起开始实施，最长有效期至 2015 年 4 月 30 日。附 件附件图表 1应急预案体系构成图（18）附件图表 2平 面 布 置 图附件图表 3公司生产工艺及主要设备图表附件图表 4公司应急指挥部组织体系图、总指挥：*公司总经理成员：*人事、保卫主管公司销售经理成员：*环能、技术主管公司技术主管成员：*消防、抢险主管.公司副总经
43、理副总指挥：*总指办主任公司综合办主任成员：*供应、器材协调主管公司库房管理员消防抢险小组成员*及随机人员现场治安小组成员：*及随机人员医疗救护组成员：*及随机人员机动通讯小组成员：*及协助单位救援队（20）附件图表 5生产安全事故报告流程图附件图表 6公司内部人员应急联系表姓 名 职 务 手 机 宅 电 其 他 总经理 副总经理 安全综合主管 销售经理 工程师 库房主管 保卫主管 业务员 项目经理 设备员 操作工附件图表（11）公司灭火器材配置和分布情况表区域 类型 单位 数量 备 注室外消防井 30 M 1 水源充盈、水管区域全覆盖MFZ/ABC 4 型 4Kg 1 干粉原料平台 MFZ/
44、ABC 8 型 8Kg 1 干粉办公区 MFZ/ABC 8 型 8Kg 2 干粉室外消防井 60M 1 水源充盈、水管区域全覆盖MFZ/ABC 4 型 4Kg 1 干粉车间MFZ/ABC 8 型 8Kg 1 干粉配电室房MFZ/ABC 8 型 8Kg 2 干粉食堂区 MFZ/ABC 8 型 8Kg 1 干粉化验室 MFZ/ABC 4 型 4Kg 1 干粉（23）附件图表 7外部关联单位人员应急联系表单位 电话安监局值班室 0412-5891110安监局 0412-2322444环保局 0412-5234913环保局 0412-2312802职业病防治院 0412-8555818中心医院 0412-5930000技术监督局 0412-5847777国家化学事故应急咨询服务热线 0532-3889090附件图表（10） 重要物质装备名录生产区内配备应急设施（备）与物资表序号 名称 数量 存放位置 管理责任人 手机号码1 防毒面具 102 急救药箱 23 担架 24 其他 若干应急专库 （24）附件 3、应急和救护设备的管理a.所有应急 设备、器材应有专人管理,保证完好、有效、随时可用。公司建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限，还应有管理人员姓名，联系电话。b.应随时更换失效、过期的
