1、工程造价的司法鉴定 近几年来，因建筑工程造价纠纷问题而引起的民事诉讼案件逐年增多，因而也就出现了诉讼中的工程造价司法鉴定问题。建筑工程是一种特殊的产品，纠纷产生的原因很多，导致了工程造价司法鉴定的复杂性。如何科学、客观、公正、合法地进行工程造价司法鉴定，结合自己十几年的工作经验谈些体会。一、工程造价司法鉴定的概念和特征(一)工程造价司法鉴定的概念工程造价司法鉴定是指工程造价司法鉴定机构和鉴定人，依据其专门知识，对建筑工程诉讼案件中所涉及的造价纠纷进行分析、研究、鉴别并做出结论的活动。工程造价司法鉴定作为一种独立证据，是工程造价纠纷案调解和判决的重要依据，在建筑工程诉讼活动中起着至关重要的作用。
2、(二)工程造价司法鉴定的特征 工程造价司法鉴定的鉴定对象是 造价 关的工程事 ，诉讼 事人一 ， 的涉及分 。 建筑工程生产 ，生产 程复杂，定价 程特殊，所 鉴定涉及 ， 多。 建筑工程造价 正 在 体 ，工程造价 价依据和 价 法正在 生的 ，鉴定的依据 指导 currency1价并、行“多的fi地。 建筑currency1 fl 十分 ， 、合”、工程、现currency1 证、工程 会现象在诉讼活动中出来，鉴定 。 二、工程造价司法鉴定的 和(一) 体、 及 体司法机关、公民、法人和其 。 ， 人民法 、 会作为 体的 。 一 用 ， 。 、 事 、鉴定要( 鉴定)、要案 、鉴定 。
3、对 鉴 的要(1)诉讼 (2)工程 工合”、 合” (3) 工程的 件、件及中知 (4) 人的“ 、 工 证 (5) 工 、 会审记录、设 更、技术核定、现currency1鉴证 (6)视工程 况所必须提供的其他 。司法机关 鉴定的 鉴 应经 事人 证认可，复印件 人注明 原件核 无异。其 鉴定的 鉴 ， 人应对 的真 性 担法律责任。 鉴 不具备鉴定条件或 鉴定要不符合，或者 鉴定的 属国家法律法规 的，可 不予。(二)体、 体法律法规明确规定可 从事司法鉴定工作的机构。如果省人 批 的建筑currency1管条例中明确规定，该省工程造价管门应 对工程造价议进行调解和鉴定，那么，这些省及省直
4、辖的工程造价管门，就属 地 法规已明确规定可 从事工程造价司法鉴定的机构工程造价咨询 的中介机构，经司法门认可， 得司法鉴定格或批入册的也可 从事工程造价司法鉴定。但 国尚未作统一的司法解释， 省的规定不尽相”，在着政出多门，行“管不规范的现象。 工程造价司法鉴定的，必须 工程造价司法鉴定机构的 义接 。 鉴定机构在接 后，对符合条件的应即决定。不能即的，应在7天 对是否作出决定。 凡接司法机关 的司法鉴定，只接 人的 鉴 ，不接 事人独提供的 。不属 司法机关 的司法鉴定， 和 应订司法鉴定 协议。 三、工程造价司法鉴定的 工程造价司法鉴定应遵循科学、客观、公正、合法的原则。科学，即用专门知
5、识 用科学 法进行鉴定 客观，即按 工程的真 貌作出分析判断 公正，即要客观地听 两 的意见，并且最好”听 ，公开地进行鉴定活动 合法，即从 到，从 到 ，从技术手段到依据必须符合 关法规的要。(一)初始鉴定 司法鉴定机构应在3日 指派具体 的司法鉴定人进行初始鉴定。鉴定人应具备工程造价司法鉴定格。”一司法鉴定事 二 上人 进行鉴定，第一鉴定人对鉴定 况负要责任，其他鉴定人负次要责任。 鉴定 案的确定司法鉴定人要了解熟悉案 ，对 鉴 要认真研究，了解 事人议的焦点和 的鉴定要，结合工程合”和 关规定提出鉴定 案。因为建设工程 况错综复杂，鉴定 案直接影响着鉴定结论，所 鉴定 案必须经鉴定机构的
6、技术负责人批后 能 。 案 调查(1)案 调查的重要作用：一是避免其中一 事人的先入为，能够客观、公正地了解案 二是克服 鉴的局性，对一些不 、 不 、 的地 必须经 事人 ” 三是确定现currency1 验的进行，现currency1 验必须经 事人 ”确认并知 人 能进行。 (2)案 调查 用的 一种是调查听证会， 事人分别 案 及议的焦点， 的是 分听 的意见。鉴定在听证会上应 格 中立， 不 论。一种是现currency1 验调查会，对 事人议的地 进行现currency1 、 、 查、 验。案 调查视工程 况，可 行一次或多次。 次案 调查会应 第一司法鉴定人 ，专人负责记录，并
7、会议 要，会议 要 者 后 能作为鉴定的依据。 工程造价司法鉴定的依据(1)司法鉴定 或司法鉴定 协议 (2)诉讼 (3)诉讼 事人 订的工程 工合”、 合”、 属 合”的 件、中知 (4)合” 定的 关定 、规范 (5)合” 定的要 价格 (6)工程造价所依 的工程 关 、技术 (7) 据工程具体 况应依据的 关件，其 。 (二)工程造价司法鉴定结论的复核为确 鉴定工作 ，工程造价司法鉴定结论应 机构中具 工程 且具 注册造价工程格的司法鉴定人复核，复核人对鉴定结论 担责任。(三)工程造价司法鉴定中复杂、 问题的论证工程造价司法鉴定中如对复杂、 问题或鉴定结论 重 意见分currency1，
8、可 行“中的专家 行论证会， 据论证意见，最后“ 工程造价司法鉴定机构作出结论，不”意见应 如 记录在案。() 鉴定、重 鉴定、局鉴定 鉴定现 的相关鉴定 ，或原鉴定 的 fi，或 证后fl要 其他事 的 况 ，可进行 鉴定。 鉴定 原司法鉴定人进行。 鉴定 是原司法鉴定 的 分。 重 鉴定和局鉴定fl要重 鉴定的 体，不得 原鉴定人进行。重 鉴定的范如 ：(1)原鉴定机构、鉴定人不具备司法鉴定格或出核定“范鉴定的 (2) 鉴 或者 的 (3)鉴定人意作 鉴定的 (4)鉴定人应 避而未避的 (5)鉴定结论 况不符的 (6)鉴定用的”和 法不 ，可能导致鉴定结论不正确的 (7)其他因可能导致鉴定
9、结论不正确的。重 鉴定最多可 进行两次，对第一次重 鉴定 异议的，经司法机关决定，应 司法鉴定专家 会鉴定。 国尚未作统一的规定， 司法鉴定专家 会的鉴定结论，一 为省 的局鉴定。 、工程造价司法鉴定 造价司法鉴定 是工程造价司法鉴定 的最结果，是 人要提供的重要诉论证据，因司法鉴定 必须概念 、观点明确、 规范、 。(一) 案 概况要介建筑工程概况、 工合”及 况，造价纠纷的原因， 及 鉴定的要。 鉴定依据地出鉴定所依据的 ，如 工合”、 工 、设 更、现currency1证、 行的 价依据、 价格、现currency1 验记录、案 调查会议 要。 鉴定明即鉴定依据的明，如 用的定 、 别、
10、 价格、 工 象进 对 议分的 性问题，据 鉴 、现currency1 验记录和 关政规定客观地 价 事人 自应 担的责任。 鉴定结论据鉴定要，明确出属 鉴定范 的工程造价鉴定结论，并出合 专“造价、 造价、要 的鉴定造价 。 工程造价鉴定 ( 件一)这是工程造价鉴定最要的 件，应按专“分别提供，如年工程 行不”定 ，应提供分年的工程造价鉴定 。 其 必要的 件，如现currency1 验的 、 验记录。 (二) 的出具正鉴定 用A4 印后 订 册。 和鉴定 的 工程造价司法鉴定机构的印鉴 在工程造价鉴定 上 第一鉴定人、第二鉴定人和复核人的印鉴。 正鉴定 一 一 ，分别 人、 事人 、鉴定人
11、 一 。、工程造价司法鉴定人的出 工程造价司法鉴定人 “，应 行 依法出 诉讼 的义，这是法律规定的义，是诉讼活动的fl要，也是司法鉴定人 自己出具的鉴定结论的fl要。对工程造价司法鉴定人出 的一 要：(一)鉴定人应 按出 (二)应 司法鉴定机构和司法鉴定人的格证明，开 ，应 出 。(三)应 已出具的 关司法鉴定 及 。 () 第一鉴定人负责应 审判人 的提问，其 应依法确、客观公正、重点出、观点明确。着会义民法 建设的不断 ，司法公正是 公民的 ” ，而司法鉴定公正则是 现司法公正的一 重要 和 。 规范建筑currency1经 ，是这几年建设行政管门的重要工作，而规范的工程造价司法鉴定，无
12、 对那些 行不的人提出 。(原 建设工程造价管) 合” 定一次性 工程如何结 一、案 介1996年10 ，公司地产开 fl 公司建筑公司订建筑工程 合”， 定 公司 公司 开 的工程建设，工程 造价1200 ，一次性 。 工 程中，公司进行了分设 更，该 些分工程 增 ， 些分工程 少， 体 工程 所 少。至1998年5 工程竣工，公司付789 ，余未付。 公司提起诉讼，索 工程，公司 我所律应诉。二、法 审 程1、原 诉讼 及 公司 ，该工程 造价 1380 ，公司591 ，应 付。其 是合” 定的一次性 干的结 ， 政府 关门 定的定 和结 相悖，违反了山东省建筑currency1管条例，
13、应为无效，工程应按规定的定 和 进行结，确定工程 价和公司。 公司是 工企“，而其订合” 定价格是 为进行预，并确定工程的。若现在按 结，按 ，显然工程价增 ，对公司十分不利。2、所律代意见显然， 公司所 合”中的结条是否 效，是案的焦点。对，律分析，、 均具备订立合”的体格，该开 手续齐， 合”是合法 效的。而 关定 的结 ，只是 关门 布的 考，并非法律、行政法规所 的强 性，并非认定行为无效的依据，在合” 定的况 ，应按合” 定 工程。在法 上，律对上 观点进行了 分的阐 。3、原 更诉讼 着审判的进行， 公司考虑其诉讼 得到 ，遂更 ， 合” 定价1200 ，一次性 ，即是价格不再更，
14、而公司仅付789 ，公司应付411 。4、所律对的抗 所律 厅提出如 抗 ：合” 定的一次性 ，是指工程在原设 范 一次 ，若设 不，价不，若 生设 更，“应对更分进行结，工程 增 分相应增 价，工程 少分相应 少价。并 即申 对更分进行审 。三、审判结果经法 关门对设 更进行审 ，工程应调 97 。最法 判决公司 付工程314 ，公司的合法权益得到了维护。注：作者韩 更律，引自山东亚和太律事所网。小知识:三 、 、八 、十 的 三 ：水泥、钢筋、木 ：水泥、钢筋、木 、沙子、石子八 ：水泥、钢筋、木 、沙子、石子、砖、瓦、石灰十 ：水泥、钢筋、木 、沙子、石子、砖、瓦、石灰、玻璃、油毡程档案
15、验收工作必备的七条件一、坚 正原件归档 。归档正必须原件齐，不得 复印件代 原件归档。副允许复 件，但验收正档案为。二、归档范 的件 齐， 套集中， 建 、 阶段、 专“、 环节产生的件必须齐，统一管，作好验收备。特别是 防设 许可证、合格证、验收结论 ，规划、建设许可证，环 设 批件及验收件，征用土地件、土地用证 、产证 ，开工 、 工程竣工 、移用件必须齐。三、工程竣工 设 更知配套，经 专“技术人 审核无误技术鉴定，并在竣工 指定 置 规范的竣工章， 竣工 编 、建设 、监 两 技术负责人 。若 、确、系统、规范的竣工 册，可在分的题和编 中 竣工章， ， 张竣工 不再重复 。、可行性研
16、究 、初步设 件、工程概的编 、初审、批人 必须亲笔 ， 其具备法律效力。、非 经 专“技术鉴定的件， 专“技术人 按 专“初步 ，编 案、件移 录。 工程档案，必须按 关分 ，进行规范的分 。六、工程档案中在的问题，应在申 验收 ，及 电力档案馆联系，协调解决。七、工程档案自检， 档案门 专“档案人 进行，工程技术人 配合。其他门因不了解档案管的原则、要、 法，不得代行档案门责， 自检。否则，自检 绩无效。上七条必备条件， 工程建设 统一 ， 建 紧密配合。尚未具备 上必备条件的 ，不得申 验收。Q:造价词辨析系1:“定金“ “订金“ 何区别?A:“订 金 定 金莫藐视一 差 定金一订金两概
17、念不能混淆 ”样是买子，”样付的是预付，只不 一 叫 定金 而 一 叫 订金 。而”样又是退了，而不”的是 订金 退了， 定金 却没 退，从 上两 案例不 看出，捣鬼的是 定 。那么， 定金 订金 一词在法律效力上究竟 什么不”呢 对，记者 访了王律。 王律 ，定金 订金虽一 差，却是不能混淆的两 概念。 定金 是指合” 事人 的 定， 事一 在合”订立后， 行 ，按 合”的金 的一定 例预先付给对 事人金钱或其 代 物。 外，定金 担 性 。如果合”如 行，定金可 应付的一分 如果付给定金一 不 行合”，却无权 定金 。 订金 则是指经 合”一 为了证明合”的 立和 证合”的 行，预先付给对
18、 的一定 的 。 订金 也 预付，则不具 担 性 。如果 预付的一 不 行合”，可 预付的一分 作违 金或金， 余分 一 权索。如果接预付一 不 行合”，应 预付 给预付 ，并按规定付违 金或者 金。 定金 订金 的法律效力后，那么fl品预 中应该是 订金 是 定金 呢，对，王律也作了分析。 王律， 据fl品 管 法第二十二条规定： 符合fl品 条件的，地产开 fl在订立fl品买 合” 买人收 预订性 用的，订立fl品买 合”，所收用应 作价， 事人未能订定fl品买 合”的，地产开 企“应 买人 所收用 事人 别 定的，从其 定 。可见，开 fl和 人可 自 地在认 中 定为是 订金 或是 定
19、金 。 据记者了解，近年来， 者 产fl就 定金 订金 退问题产生的纠纷 来 多，许多产fl为在者 上 更多的利 ，利用 分 者 买 相关知识的 点， 者订开 fl 定的 定金 合”。因， 者在 应该 的 ， ， 定金 。 避免 定金 法 区 协一负责人在接记者 访也提到，出现 定金 纠纷的原因要是： 地产 fl 用 先订认 、协议 并先 不的订金这一例作法引起的。事 上这种例是 flcurrency1了现行法律的子，用订金这 “索先系 者，从而 到 的 的。 为了fi 者不再入开 fl设 的 fl ， 协 关人为 者提出了 两点建议： 一、直题合”。如果 者经 地考，熟虑后决定买，可 开 f
20、l直接订 fl品买 预 合”，该合” 违 相关条，不必订 定金 合”。 二、不公 合”，如果 者确定相中 ，又一无法订正合”， 者 权 地产fl就 定金 合”的 责任、订金 、相关效、违 进行协fl，对 强 要， 者一定要合”。 :”和”的 A:1.”一 按， 价没 ，因为属 术品，只能独。 在fl要，就 出来，再 上作。 这一 会上 ， ”人再定。2.玻璃钢” 专“家生产,价格可到专“家咨询,一 造且 多按 ,复杂造分规格可按套 ,也可 据不”规格按套 .玻璃钢”须定做且不能现currency1 作,可按 ,在考虑 的上可 利 ,但要定好合”并经监和建设 认可.山是现currency1 作的, 为钢、钢网和水泥 ，可按 开
