1、- 1 -wy0000004714 234494595临 县 新 “五 个 全 覆 盖 ”工 程 及扶 贫 开 发 工 作汇 报 材 料尊敬的各位领导、各位代表：首先，我谨代表中共临县县委、临县人民政府对各位领导、各位代表莅临我县视察指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！根据这次视察安排，下面，我从四个方面将 2011 年经济指标、农村新“ 五个全覆盖” 工程和扶 贫开发工作汇报 如下：一、2011 年主要经济指标完成情况据初步统计，全县地区生产总值可完成 35.18 亿元，同比增长 18.8%，规模以上工业增加值 17.02 亿元，同比增长 28%；全社会固定资产投资完成 29.25 亿元，同比增
2、长 50%；社会消费品零售总额完成 23.72 亿元，同比增长 17.5%；财政收入完成 13.3 亿元，同比增长 102.7%；一般预算收入完成 4.46 亿元，同比增长90.74%；城 镇居民人均可支配收入完成 10293.5 元，同比增长 19%；农民人均纯收入完成 2658 元，同比增长 30%。目前，我县农村街巷硬化全覆盖任务已完成总里程数达2898 公里，占 2011 年任务总里程数的 117.77%，完成 456 个村，占到 2011 年目标村数的 120.32%。2012 年计划完成 175 个村- 2 -1203.5 公里。农村便民连锁商店经信局完成 118 家，县社完成 6
3、4家，累计完成 182 家，完成 2011 年任务数的 100%。根据省、市下达的目标任务，我县“农村文化体育场所全覆盖” 涉及“农村体育场所全覆盖”和“ 农 家书屋全覆盖”两项。其中， “农村体育场所覆盖”2011 年目 标任务 是 141 个，目前已完成 141 个，完成目标任务的 100%；2011 年“ 农家书屋全覆盖” 的目标任务是 482 个，目前已完成 482 个，完成目标任务的 100%。（四）中等职业教育免费全覆盖。2011 年“中等职业教育免费全覆盖”的目 标任务 是 1531 人其中，一年 级 900 人、二年级 253人、三年级 378 人。2011 年秋季招生后，我县
4、中等职业教育免收学杂费的在校学生人数为 1761 人，其中，一年级 1058 人、二年级 320 人、三年级 383 人。2011 年完成目标任务的115.02%。2012 年计划完成 1823 人。（五）新型农村社会养老保险全覆盖。截止目前，县政府对参保农民的出口补贴资金和入口补贴资金匹配 700 万元全部到位；县级农保中心经费财务独立，县级农保中心、乡（镇）劳动保障事务所、村协办员的场所、信息网络、工作经费也已落实到位；1012 月份的新农保基础养老金全部使用银行卡，实行社会化发放；60 周岁以上参保对象 59566 已全部录入微机并将 7 至 9 月份养老金全部发放到到龄人员手中。10
5、至 12 份的养老金已通过银行卡发放 80%，在春节前能全部发放到各达龄人员手中，16-59 周- 3 -岁参保对象 26.34 万人，已收缴保险费 2668.92 万，参保率达98%；60 周岁以上领取人员和 1659 周岁缴费人员的电子档案已全部建立，并实现了县、乡联网运行。2011 年我县已全部完成两年下达任务，提前一年实现新农保全覆盖。三、关于扶贫开发工作我县紧紧围绕实现“十二五” 末贫困地区 农民人均纯收入翻翻的目标，以扶持产业和提高农民科学技能为着力点，以增加农民收入为总目标，以片区开发、扶贫移民、整村推进、雨露计划为重点，按照省定人均 1550 元的贫困线标准，全县贫困人口由20
6、10 年的 26.13 人，减少为 2011 年的 24.33 万人，减少 1.8 万人，按照国务院新调整后人均 2300 元贫困线标准初步预测，全县贫困人口在 45 万人左右。（一）片区开发。我县按照“以片规划、集中投入、整体推进”的方针，结合全县“ 东山核桃，西山枣”的产业布局，积极争取到核桃基地建设项目，覆盖我县木瓜坪乡、临泉镇、安业乡、玉坪乡和大禹乡等 5 个乡镇 55 个行政村 7729 户 30894 人。该项目实施优良核桃品种改良 1.2 万亩，新栽优良品种核桃 4 万余亩。通过高标准要求、高质量保证、大规模实施，圆满完成了品种改良和优良品种核桃栽植任务。（二）扶贫移民。2011
7、 年我县共申报了 2 乡 4 村 600 人的移民工程，即林家坪镇兴旺山村 41 户 119 人、靳家峁 44 户 136 人、- 4 -薛家焉村 45 户 145 人 3 村迁入林家坪村，三交镇陡泉沟 41 户200 人迁入后陡泉。目前，三交镇陡泉沟移民建房主体已基本完成，林家坪镇移民点正在建设。同时，狠抓移民入住，整合扶贫资金，完善各移民点水、电、路等基础实施，完成路 3 千米、架电4 千米、管涵 850 米、河坝(护岸)600 米、开发土地面积 140 亩。提高了移民点入住标准，加快了移民搬迁进度，确保入住率达85%。（三）整村推进。我县今年整村推进实施的 10 个村全部用于扶持核桃产业
8、。规划 10 村 6620 亩核桃，配套建设 24 公里田间路，项目实施完成后，项目村户均核桃 2 亩，为今后 5 年脱贫奠定了扎实基础。（四）教育扶贫。2011 年市下达贫困大学生支助任务是 23 个大学生，106 个高中生，我县按照扶持贫困户的原则，广泛宣传，阳光操作，并对确定支助的 23 名贫困大学生详细情况分别在学生就读学校、所属村进行了公示，充分接受社会监督。高中生则由我县一中、二中、三中三所中学公开确定。目前资助资金已全部拔付。（五）劳动力转移培训。2011 年市下达劳动力转移培训任务1060 人，其中临县新世纪职业技术学校 340 人，临县中关职校420 人，白文职业技校 300
9、 人，全部完成培训任务，向太原、北京、南京、青岛等大中城市，大输出 911 人培训学员，实现了“输出一- 5 -人、脱贫一家”的培 训转移目标。同时，在培训的过程中，突出了两个特点：一是就近布点培训，即在人口集中的乡镇增设培训点，便于农民就近培训，减少相应的费用，可以大面积地吸收农村剩余劳动力参加培训；二是校企联办，即学校与企业联合办学，企业提供技术指导和实训基地，学校提供师资、校舍等实施设备，使学员零距离，零适应期走上工作岗位，提高培训质量和就业率。四、目前存在问题及建议临县农村基础差、底子薄，贫困人口多、分布广。全县 631个行政村，相对富裕村贫困人口在 30%以上，贫困村高达 50-60%。按省定贫困线 1550 元的标准，2010 年底全县有贫困人口 26.13万人，占全市贫困人口的三分之一，占全省贫困人口的十分之一，仍是全省最大贫困县，已脱贫人口极易返贫，稳定脱贫任务艰巨。恳请各位领导、各位代表积极向上级有关部门建议，在新“五个全覆盖”、扶 贫开发 的优惠政策和投资 分配上给予我县倾斜支持，确保我县早日实现稳定脱贫的目标。二一二年一月五日
