1、- 1 -项目成本核算实施细则（试行）第一条 为提高项目管理水平，便于成本数据的比较和分析，准确考核项目工程管理成本目标完成情况。结合目前公司项目成本核算工作的实际情况，拟订该核算细则。本实施细则适用于公司范围所有自完项目的期间成本核算和工程竣工后的成本核算。一一一根据公司项目红线责任成本管理暂行办法、 中铁五局建筑公司项目承包集团项目期薪制试行办法等办法拟订该细则。一一一成本核算应遵循实事求是的原则，做到每个数据都有依据，而且要确保数据真实、准确， 严禁在核算工作中弄虚作假或瞒报各项数据。一一一成本核算、考核工作的 职责划分一公司对项目成本考核职责划分1.公司对项目的成本考核工作由公司总经济
2、师总体负责。具体工作根据各项费用的管属分配到公司财会部、物资部、机械设备部、合同成本部等部门。2.公司财会部负责对项目成本核算工作的督促和指导；对项目考核节点的现场经费、固定资产使用费、保险费、 财务费 用等费用进行审核；对节点总的成本组成及成本列账情况进行审查；对项目的节点成本考核情况进行分析、总结，出具考核意见。3.公司物资部负责对项目成本核算的材料消耗核算工作督促和指导；对项目考核节点的各项材料费用、材料消耗数据进行核实；对项目在成本核算中材料列账情况和材料盘点情况的真实、准确性进行核查；对项目的节点成本考核- 2 -情况进行分析、总结，出具考核意见。4.公司机械部负责对项目成本核算的机
3、械费核算进行督促和指导；对项目考核节点的各项机械费用、机械台班消耗进行核实；对项目的节点成本考核情况进行分析、总结，出具考核意见。5.公司合同成本部对项目成本核算的督促和指导；负责对项目节点考核的牵头工作；对项目节点考核的预算收入进行复核；对项目节点考核的分包工程费用和数量进行核查；对项目的节点成本考核情况进行分析、总结，出具考核意见；对达到考核预兑现的项目提出预兑现方案报公司领导审批；对成本管理出现较大失误和偏差的项目提出预警。二项目部成本核算的组织和职责划分1.项目部作为成本管理中心，在成本核算中要起到积极的作用，对成本核算负主要责任。 项目的成本核算工作由项目经理负责，主持和安排成本核算
4、全面工作。2.项目经理负责每次成本核算前组织召开成本核算会议；对核算结构数据进行审核，对核算数据的真实性、准确性负责。3.项目总工程师负责对成本核算的节点（阶段）划分和具体任务分工；督促项目工程部、物机部、合同成本部、财会部按 时完成成本核算工作；负责成本核算中的协调工作。4.项目物机部负责对节点（阶段）的各项材料费用、材料消耗进行分析统计；负责对机械费用、机械台班进行分析统计。5.项目工程部负责对成本核算节点（阶段）的完成工程量（含签证、索赔）进行清理；对成本核算范围内的分包工程收方计价进行清理（原则上分包工程的- 3 -计量、计价工作由项目工程部负责，项目合同成本部协助并进行复核）。6.项
5、目财会部负责对核算阶段现场经费、固定资产使用费、保险费、财务费用等费用进行统计；对成本核算总体费用组成情况进行分析；对成本核算成果及成本管理情况作出评价。7.项目合同成本部负责对成本核算相应范围工程预算收入进行核算；协助工程部对分包工程收方计价进行清理；负责对各部门的核算数据进行汇总、分析；对成本核算数据与红线责任成本数据进行分析、比较，找出成本管理中存在的问题；对成本核算成果及成本管理情况作出评价；负责向公司合同成本部及时报送成本核算资料。一一一项目成本核算节点（阶段）及单元的划分项目成本核算原则上以单位工程进行。根据工程实施的具体情况，可以采取按不同合同段、标段划分进行核算。但严禁不进行工
6、程划分，将同一项目的不同合同段、不同标段工程全部捆在一起进行核算。公司对各项目的节点的考核按合同成本部的项目节点考核计划或公司领导的要求进行。项目的成本核算每月进行一次，每月的成本核算组织和实施，项目根据工程特点和工程实施情况自行安排。每季度一次的成本核算按该实施细则进行，季度成本核算资料需在下季度首月 15 日前报公司合同成本部。公司对项目成本核算节点（阶段）要求调整时，由公司合同成本部另行通知。核算的时间节点的划分原则上以季（月）度划分，根据不同工程施工较明显的完成形象节点，可以按工程的进度形象节点进行划分。但成本核算前都必须组织召开成本分析会议，明确 节点划分的依据和划分界限。- 4 -
7、一一一成本核算成本费用的归口1.工程实施成本按“直接工程成本、 间接工程成本、 规费、税金、财务费用、劳保统筹费用” 六大类 划分。遇特殊情况 费用划分需进行调整时，需 报公司财会部、合同成本部批准。2.直接工程成本中要求将正式工程和临时工程的人工费、材料费、机械费等费用分列。3.人工费中除“临时工程人工 费” 单列外，其它 实体工程人工费、模板、脚手架、安全防护等措施项目人工费均列入“正式工程人工费” 。 “临时工程人工费” 指为修建临时房屋、 场 内文明施工设施等所 发生人工费用。4.周转材料中需将自购周转材料和租赁周转材料费分列（包含在分包单价中的零星材料列入分包单价内）。5.机械费中需
8、将自购机械和租赁机械费分列（包含在分包单价中的机械费列入分包单价内）。6.专业分包工程费用和劳务分包费用分列。7. “安全文明施工有形化建设等费用”指安全文明施工宣传、党建、项目团队建设宣传等未列入“ 间接工程成本 ”的费用。8.以上所有需分列的费用，其相应的工程量（价）的统计台帐也需进行分列。一一一成本核算的资料组成及要求成本核算由成本核算封面、编制说明、成本构成分析汇总表、实体工程材料费用表及材料消耗台帐、周 转材料费用表及消耗台帐、机械费用表及台班统计表、其它费用相应统计表、 预算收入计算表及其相关资料等组成。- 5 -成本核算资料的封面需注明核算阶段，有项目经理及各业务部门负责人签字。
9、编制说明需对本次核算的节点（阶段）划分、工程形象进度及其它需加以说明的情况等做简要说明。成本构成分析汇总表对各项成本构成进行分类汇总，其构成分类原则上需按附表所列分项。构成成本的各项数据均必须有依据，要附上完善的费用、消耗量附表。成本构成按“成本构成分析 汇总 表” 分项填报，其分项的量、价组成需附上相应的附表。所有相关附表需有项目各部门负责人签字。项目成本管理要按台帐化管理要求进行管理，项目成本核算数据是工程实施过程中台帐数据的不断积累，施工过程中必须完善各项费用和消耗台帐。一一一成本核算数据准确性要求成本核算数据应做到准确，每项数据都要有依据，能反应出真实的收入和实际发生的成本情况。坚决杜
10、绝在成本核算过程中伪造假资料和估凑各项数据。实发生经营等的处理费用的收方计价表要与实际完成工程的收方计价表区分开来，以便于对实际实施成本情况进行分析。对于设计变更、签证等可调价部分，该部分的完成产值核算应本着可靠、稳妥的原则，凡不确定的收入或偏高的收入都暂不计入收入或偏保守计入部分收入。同时，为反应出项目成本管理的真实情况，也不能有意将预计收入瞒报、压低。- 6 -收入部分也需附上完整的已完工程工程量清单计价表或已完工程预算书，而不能只是简单地将报业主的进度计价表进行汇总。已经完善的签证索赔等费用，在没有争议的情况下可列入预算收入，但须附上详细的签证统计表。对于清单或定额缺项的子目，在甲方签价
11、未审批前，可暂按实际实施单价计列预算收入，但须对该部分进行说明。一一一成本核算数据的分析、 对比项目部对成本核算数据要进行认真分析、对比。所有成本核算数据进行汇总后，要将由合同成本部、物资部等部门统计数据与财务列账数据进行对比；将阶段性成本数据与红线责任成本数据进行对比；将实际消耗材料与定额预算材料消耗进行对比。找出其中存在的偏差，分析成本管理存在的问题，找出提高管理的具体措施、办法。公司合同成本部对项目成本核算数据要认真分析，将“工、料、机、 费”的审核职责分解到公司其他各职能部门。合同成本部应对考核节点的预算收入进行复核；公司物资部对项目材料消耗、材料费进行审核；公司机械部对项目的机械费用
12、进行审核；公司财会部对项目的间接工程成本及总成本费用进行审核。所有数据经公司各相关职能部门审核后，合同成本部收集相关资料，对考核结果进行初步评价。将考核意见报公司总经济师审核，由总经济师根据情况，提出召开成本分析会议的要求，合同成本部组织召开成本分析会议。对达到节点预兑现考核目标的项目，先由项目拟预兑现报告，在经公司相关职能部门综合考核后，由合同成本部提出预兑现方案报公司总经济师、总经理审批。- 7 -对在成本考核中出现较大偏差或有较严重的成本管理问题的项目，合同成本部将根据物资部、机械部、 财会部等综合意见，将考核结果报总经济师、总经理，对该项目提出预警。一一一成本核算数据流程图- 8 -项
13、目部成本核算流程图项目召开成本分析会议责任人：项目经理职责及工作任务分解、节点划分责任人：项目经理、总工程师分包工程费用统计责任部门：工程部现场经费统计责任部门：财会部节点预算收入统计责任部门：合同成本部统计数据与财务数据汇总责任部门：财会部成本核算数据核对分析责任部门：合同成本部成本核算数据审查责任人：项目经理召开项目成本分析会议责任人：项目经理成本核算资料报公司责任部门：合同成本部根据成本分析情况制定改进措施、方案责任人：项目经理、总工程师材料、机械费统计责任部门：物资部- 9 -公司对项目的成本考核流程图考核计划下达责任人：总经济师项目成本核算资料收集、将审核数据分解责任部门：合同成本部
14、机械费、机械台班审核责任部门：机械部现场经费及其它费用审核责任部门：财会部成本核算数据综合性审查责任部门：财会部、合同成本部总经济师对成本核算情况进行综合审查考核兑现方报总经济师审核责任部门：合同成本部根据审核意见拟订考核兑现方案责任部门：合同成本部考核兑现方报总经理审批责任人：总经济师材料费、材料消耗审核责任部门：物资部节点预算收入复核责任部门：合同成本部- 10 -一一一一 成本核算制度的落实根据公司成本管理要求，在项目要强制推行成本核算制度，对按要求及时并准确报送核算资料的项目，在公司进行通报表扬。对不按要求进行成本核算和资料报送的项目都将在公司进行通报批评。一一一一 项目竣工结算后的成本核算项目竣工结算后，应进行工程完工后的成本核算，由项目经理组织成本分析，写出成本核算、分析总结，找出 项目成本管理的得失。项目竣工成本分析，需对一些经济指标及工程量指标进行量化，为后续工程施工和类似工程投标报价提供参考。一一一一 该细则由公司合同成本部负责解释，至细则发布之日开始实施。附表一：项目成本考核审查意见表附表二：成本构成分析汇总表附表三：工程材料耗用统计表附表四：周转材料消耗、使用统计表附表五：机械设备使用成本统计表附表六：劳务分包收方统计表附表七：专业分包工程统计表附表八：间接工程成本统计表
