1、对经济林、用材林进行生态补偿的研究班 级： 03班 姓 名： 学 号：2010摘 要：经济林是以生产除木材以外的果品、食用油料、工业原料和药材等林产 品为主要目的的森林。用材林以培育和提供木材或竹材为主要目的的森林，是林业中种类多，数量大，分布普遍，材质好。与其它林种相比，经济林、用材林具有生产周期短、见效快、经济效益高，产品多样、加工增值潜力大、产业化前景好，即适应性广、又特产性强，即适宜农户经营，又可大规模种植等特点，是林业“三大效益” （经济效益，生态效益和社会效益）兼顾得最好的一类林种。当前，我国对经济林生态效益的认识还不充分，经济林生态经营方式还处于探索阶段，迫切需要建立经济林生态补
2、偿机制，以调整经济林生产中经济效益与生态效益的关系，促进经济林经营方式的根本转变，推行经济林生态经营策略，切实解决经济林生产中“国家要生态，地方要发展，农民要增收”的矛盾，促进社会主义新农村的建设。关键词：经济林 用材林 生态补偿 国外生态补偿 研究正 文：生 态 补 偿 机 制 是 以 保 护 生 态 环 境 、 促 进 人 与 自 然 和 谐 为 目 的 ， 根 据 生态 系 统 服 务 价 值 、 生 态 保 护 成 本 、 发 展 机 会 成 本 ， 综 合 运 用 行 政 和 市 场 手 段 ，调 整 生 态 环 境 保 护 和 建 设 相 关 各 方 之 间 利 益 关 系 的 环
3、 境 经 济 政 策 。 主 要 针 对区 域 性 生 态 保 护 和 环 境 污 染 防 治 领 域 ， 是 一 项 具 有 经 济 激 励 作 用 、 与 “污染 者 付 费 ”原 则 并 存 、 基 于 “受 益 者 付 费 和 破 坏 者 付 费 ”原 则 的 环 境 经 济政 策 。 其 中 林 业 生 态 补 偿 是 它 重 要 的 组 成 部 分 。森林法第四条规定，森林分为五类，即，防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林。防护林和特种用途林主要用于提供生态效益，属于公益林；用材林、经济林、薪炭林主要用于提供有形林产品，属于商品林。目前我国只是对生态林在内的公益林进行生态补偿
4、。生态林业的主要功能是涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、净化空气等，对水利工程蓄水、保水、防止泥沙淤积、延长水利工程使用寿命有巨大作用，对农牧业高产稳产起屏障作用。生态林业是特殊林业，生产周期长，需要投入巨额资金。然而目前生态建设没有可靠资金来源，资金问题已成为公益林建设的最大难题。现生态林的价值循环以及资金循环和周转是不完全的、不正常的，社会应付给他们应得的报酬，予以补偿。那么经济林、用材林在内的商品林该不该进行生态补偿呢？经济林是以生产除木材以外的果品、食用油料、工业原料和药材等林产品为主要目的的森林。与其它林种相比，经济林具有生产周期短、见效快、经济效益高，产品多样、加工增值潜力大
5、、产业化前景好，即适应性广、又特产性强，即适宜农户经营，又可大规模种植等特点，是林业“三大效益” （经济效益，生态效益和社会效益）兼顾得最好的一类林种。例如，沙棘是重要的饮料和药材树种，同时又是我国西部固沙造林的首选树种；八角是传统的调料树种，同时又是广西保护水源和树庄的重要防护林种；油茶是我国亚热带地区重要的木本油料树种，同时又是优良的荒山荒地绿化树种，对于维护我国南方丘陵红壤地区的生态稳定性起了十分重要的作用，兼且绿化美化环境、净化空气、调节气候、保持水土、涵养水源等多种生态效益。据综合评估，油茶林的生态效益与经济效益的比值为10:3。经济林主要分布在低山丘陵地区，是发展农村经济、提高农民
6、收入的重要生产项目。然而，经济林适宜栽培区多处于江河、水系、库区的下坡面，是区域水土保持、生态环境保护的最后一道屏障，如果不顾生态环境建设，盲目发展经济林，势必带来整个流域严重的水土流失和生态环境恶化。因此，如何有效解决“国家要生态，地方要发展，农民要增收”的结合问题，同样是经济林生产中的关键问题。当前，我国对经济林生态效益的认识还不充分，经济林生态经营方式还处于探索阶段，迫切需要建立经济林生态补偿机制，以调整经济林生产中经济效益与生态效益的关系，促进经济林经营方式的根本转变，推行经济林生态经营策略，切实解决经济林生产中“国家要生态，地方要发展，农民要增收”的矛盾，促进社会主义新农村的建设。从
7、广义的经济林来说，用材林也属于经济林的范畴。但狭义的经济林却不包括用材林，所以在这还是要对用材林下个定义。用材林以培育和提供木材或竹材为主要目的的森林，是林业中种类多，数量大，分布普遍，材质好。用途广的主要林种之一。可分为一般用材林和专用用材林两种。前者指培育大径通用材种（主要是锯材）为主的森林；后者指专门培育某一材种的用材林，包括坑木林、纤维造纸林、胶合板材林等。培育用材林总的目标是速生、丰产和优质。速生是缩短培育规定材种的年限；丰产指提高单位面积上的木材蓄积量和生长量 ；优质主要包括对干形（通直度、尖削度） 、节疤（数量、大小）及材性（木材物理-力学特性、纤维素含量和特性等）等方面的要求。
8、集约经营用材林有可能缩短培育年限的一半，但仅在部分条件较好、生产潜力较大的林地上采用。对这部分集约经营的森林（以人 工 林 为主）称为速生丰产用材林。经营速生丰产林的业务称为高产林业或种植园式林业。用材林是以生产木材或竹材为主要经营目的的乔木林、竹林、疏林。主要有：短期伐期工业原料用材林；速生丰产用材林；一般用材林。用材林也同样与经济林一样，具有经济效益，生态效益和社会效益，所以，用材林建立生态补偿机制也是可行的。国外生态补偿模式主要有三种，一是政府作为唯一补偿主体模式,主要是指对于自然原因或人为原因造成的损失由政府财政作为唯一的补偿。二是政府主导模式,即政府作为增益性和损益性生态补偿主要支付
9、者的一种补偿模式。三是市场化运作模式,就是指对生态补偿的产品进行创新,对产权关系相对较为明确的生态补偿类型进行补偿。通过对国外生态补偿机制的分析,为我国建立生态补偿机制提供以下经验: (1)将市场机制引入生态补偿 ,是一种手段的创新,也是建设和保护生态环境的有效途径; (2)生态补偿机制权属结构较为明确,补偿主体和客体权责清晰; (3)德国各州际间横向转移支付制度作为一种特殊的生态补偿手段,为我国在处理不同地区间横向转移支付及研究相关配套技术提供参照。对经济林、生态林进行生态补偿，到底该怎么做?将经济林纳入中央森林生态效益基金补偿范围。2004 年制订的中央森林生态效益补偿基金制度 ，补偿的范
10、围仅限于公益林，经济林未列入。鉴于经济林发挥着与公益林相近或相当的生态效益，从公平、公正的原则出发，同样应该对其进行生态补偿。具体补偿的标准可以依据其实际生态效益大小来确定。一般而言，应为公益林的 70%左右。据此，国家应该对经济林按每年每亩 3.5元给予生态补偿费（公益林 5 元/年的 70%） 。虽然由于我国森林生态效益补偿的标准是按财政支付能力确定的，并没有体现森林生态效益的真正价值，中央财政给予经济林生态补偿，其最大意义在于肯定经济林在生态环境建设中的作用，强化全社会对经济林生态效益的认识。将经济林经营方式的改变纳入退耕还林补偿范围。经济林有集约经营和生态经营等方式。传统上，经济林经营
11、的主要方式是集约经营。集约经营无疑能充分发挥经济林的经济效益，但是，由于集约经营多采用类似于果树园艺中的“清耕制” ，其生态效益低下，甚至危害生态环境安全。生态经营则不然，它是遵照生态优先原则的另一类经营方式，采用免耕、覆草、生草、无公害栽培等技术，从而充分发挥经济林的生态效益。经济林经营方式从集约经营改为生态经营，其根本目的与“退耕还林”是一致的。与集约经营相比，生态经营在很大程度上是以经济效益换取生态效益，国家或受益部门同样应该给以经济林生态经营“生态补偿” 。由此，经济林经营方式的改变应该纳入退耕还林补偿范围，其补偿的标准除不必补助造林当年每亩 50 元种苗费外，其他的粮食补助费和生活补
12、助费均应按退耕还林同一标准进行补偿。受益部门应给予经济林适当的生态补偿。公益林一般国有资源，且通常为天然林，需要投入的培育费用低，因此，目前绝大多数受益部门尚未给予公益林生态补偿。经济林则不然，通常为集体或私有资源，是集体经济或个人收入的重要来源，且为人工林，需要较高的投入才能维持稳定的森林生态系统。因此，受益部门无偿享有经济林的生态效益是不公平的。建议受益的农业、工业、水电、旅游等部门或单位，应该根据其受益的多少，给予经济林适当的生态补偿。享受生态补偿的经济林应实施生态经营。经济林兼具经济效益、生态效益和社会效益，不同的树种配置、经营方式均会带来不同的经济效益、生态效益和社会效益。经济林生态
13、补偿的目的是鼓励提高经济林的生态效益。因此，凡是享受生态补偿的经济林，均应遵循生态优先的原则实施生态经营，例如，选择生态效益好的经济林树种，采用免耕、生草、无公害栽培等经营模式。否则，经济林生态补偿便失去意义。对经济林、用材林进行生态补偿的保障措施和支撑体系也是摆在面前的难题。建立经济林生态补偿制度。国家或地方政府应根据实际情况，尽快建立经济林生态补偿制度。要以法规的形式，明确规定经济林生态补偿的主体、范围、原则、标准、方案等内容。由于经济林的特殊性和复杂性，经济林生态补偿制度不能照搬国家或地方对公益林的生态补偿方法，而应根据经济林的特点，建立专门的经济林生态补偿制度。经济林多是老、少、边、穷
14、地区的重要经济来源，又是江河、库区、水系的重要生态屏障，因此，对经济林的生态补偿，还必须采取特殊的优惠政策。建立经济林生态效益评估体系。经济林生态效益是经济林生态补偿的依据；建立科学的经济林生态效益评估体系是对经济林生态效益进行合理补偿的重要保障。为此，有关部门应积极组织以经济林学家、生态学家、森林计量学家等组成的研究力量，尽快建立科学的经济林生态效益评估体系。各地应建立专门的森林生态效益评估机构，按照统一的评估标准，分区域、分树种、分经营方式，对经济林的生态效益进行分类评价，以此作为经济林生态补偿的依据。建立多级经济林生态补偿基金。经济林生态补偿基金是落实经济林生态补偿的关键。由于经济林投入
15、大的特点，仅依靠中央森林生态效益补偿基金和阶段性的退耕还林补偿，不足以维持经济林生态补偿的长期运转，必须多渠道吸纳资金，建立多级经济林生态补偿基金。国家及地方政府应制订相应的措施，逐步征收受益部门或单位的生态效益占有费（税） ，以逐步提高包括经济林在内的森林生态效益补偿标准。推行经济林生态经营策略。经济林生态补偿的根本目的是充分发挥经济林的生态效益；采用适宜的生态经营模式和技术是实现这一目的的基础。目前，我国经济林生产中，采用生态经营方式的比例还相当的低，可供推广应用的经济林生态经营模式还相当的少，一些重要模式的关键技术还没有总结，应采用有效的鼓励措施，不断发掘总结经济林生态经营模式和关键技术
16、，大力推行经济林生态经营策略，为充分发挥经济林的生态效益提供可靠的技术支撑。参考资料：1.中国学术论文网生态补偿机制：国外生态补偿机制对我国的启发 2.中国学术论文网建立经济林生态补偿机制 推行经济林生态经营策略作者 李建安系民建会员、中南林业科技大学教授，博士，博士生导师3.百度百科，经济林概念4.百度百科，用材林概念5.百度百科，生态补偿概念6.百度文库， 生态补偿政策概述7.百度文库， 生态补偿机制的国际比较彭诗言，北华大学经济管理学院讲师，吉林大学博士研究生。2013 C 类安全员 复习 判断 单选 多选 案例 案例题1. C 类 对负责人处罚 1、企业是安全生产管理的主体。企业负责人
17、或项目经理违反 安全生产法有关规定将受到处罚。作为一名企业负责人或项 目负责人应熟悉和了解安全生产法有关安全生产法处罚 规定，更自觉地遵守有关法律法规。 (1) 不依照安全生产法规定保证安全生产所必需的 资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责 令生产经营单位停产停业整顿。 （多选题） A、生产经营单位的决策机构 B、生产经营单位的主要负责人 C、个人经营的投资人 D、不含个体经营的投资人 E、施工项目负责人 答案:ABCE-P65(2) 生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配 备安全生产管理人员，责令限期改正；逾期未改正的，责
18、令停产停业整顿，可以并处 的罚款。 （单选题） A、2 万元以下 B、10 万元以下 C、2 万元以上 10 万元以下 D、2 万元以上 20 万元以下 案例题 1. C 类 对负责人处罚 答案:A-P52 八十二条 (3) 生产经营单位的主要负责人有违法行为，导致发生生产安 全事故，尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处 的罚款。 （单选题） A、2 万元以下 B、10 万元以下 C、2 万元以上 10 万元以下 D、2 万元以上 20 万元以下 答案:D-P65 八十一条 案例题 1. C 类 对负责人处罚 (4) 生产经营单位的主要负责人有违法行为， 导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依
19、照刑法有关规定追究刑事责任。 （判断题） A、正确 B、错误 答案:A-P52 八十一条(5) 生产经营单位的主要负责人受刑事处罚或 者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之 曰起， 不得担任任何生产经营单位的主 要负责人。 （单选题） A、2 年内 B、3 年内 C、5 年内 D、10 年内答案:C-P65 八十一条 2、国家建设主管部门提出了加强企业安全生产条件动 态监管的有关文件精神。取得安全生产许可证的企业 应当继续完善安全生产条件，遵守有关法律法规，自 觉接受有关部门及社会的监督。否则，企业将受到相 应的处罚。所以，企业主要负责人应当熟悉和掌握有 关企业安全生产条件动态监管的有关文件
20、精神。试回 答如下问题： （1） 、企业转让安全生产许可证的，没收违法所得， 处 10 万元以上 50 万元以下的罚款，并暂扣其安全生 产许可证。 （判断题） A、正确 B、错误案例题 2 C 类安全生产许可证动态监管 答案:B-P62 二十一条（2 ） 、 有关部门将提出暂扣企业安全生产许可证 的建议，并附具企业及有关工程项目违法违规事实和证明 安全生产条件降低的相关询问笔录或其它证据材料。 （多 选题） A、在 12 个月内，同一企业同一项目被两次责令停止施工 的 B、对在 12 个月内，同一企业同一个项目被三次责令停止 施工的 C、对在12 个月内，同一企业在同一市、县内二个项目被 责令
21、停止施工的 D、在 12 个月内，同一企业在同一市、县内三个项目被责 令停止施工的 E、施工企业承建工程经责令停止施工后，整改仍达不到 要求或拒不停工整改的 案例题 2 C 类安全生产许可证动态监管答案:ADE-P63 第十条（3）建筑施工企业瞒报、谎报、迟报或漏报事故的， 在有关处罚时限规定的基础上，再处延长暂扣期30 日 至 60 日的处罚；其暂扣时限超过 120 日的，吊销安全 生产许可证。 （判断题）A、正确 B、错误 （4） 建筑施工企业在 12 个月内第二次发生生产安全事故的，视事 故级别和安全生产条件降低情况，按 处罚。 （多选题） A、发生一般事故的，暂扣时限为在上一次暂扣时限
22、的基础上再增加 30 日 B、发生较大事故的，暂扣时限为在上一次暂扣时限的基础上再增加 60 日 C、事故等级为一般事故的，累计处罚暂扣时限超过 120 日的，吊销 安全生产许可证 D、事故等级为较大事故的，累计处罚暂扣时限超过120 日的，吊销 安全生产许可证 E、事故等级为重大事故的，吊销安全生产许可证 案例题 2 C 类安全生产许可证动态监管答案:A-P63 第十六条 答案:ABCDE-P63 第 15 条 案例题 2 C 类安全生产许可证动态监管（5 ）建筑施工企业安全生产许可证暂扣期满前 10 个工作日，企业需向颁发管理机关提出发还 安全生产许可证申请。颁发管理机关接到申请 后，应当
23、对被暂扣企业 进行复查，复查 合格的，应当在暂扣期满时发还安全生产许可 证；复查不合格的，增加暂扣期限直至吊销安 全生产许可证。 （单选题） A、安全生产设施 B、安全生产条件 C、安全生产机构 D、安全生产制度答案:B-P64 第二十条 案例题 3 C 类 临时用电3、某工地为了防止发生触电事故，购买了漏电保护 器，并安排专人进行了安装，但不久却发生了一起 触电事故，导致触电者死亡，后分析发现，事故原 因是漏电保护器安装使用不当所致。请回答下列问 题：(1)按施工现场临时用电技术规范(JGJ46-2005) 规定，下列必须编制用电组织设计的情况有 。 （多选题） A、用电设备在 5 台及以上
24、时 B、设备总容量在 50KW 及以上时 C、用电设备在 10 台及以上时 D、设备总容量在 100KW 及以上时 E、以上都不是答案:AB-P153 （1） (2)按施工现场临时用电案例技术规范(JGJ462005) 规定，建筑施工现场应采用的系统有 。 （多选 题） A、三级配电系统 B、TN-S 接零保护系统 C、二级漏电保护系统 D、TN-C 保护系统 E、三相五线制系统 答案 :ABCE-P153 倒 7 行 案例题 3 C 类 临时用电 201306 (3)施工现场临时用电设置的依据是_。 （单 选题） A、项目经理的要求 B、施工现场的规定 C、用电人员的要求 D、施工用电组织设
25、计答案:D-P153 (4)建筑施工现场的开关箱内选用的漏电保护器正确的有 （多选题） A、额定动作电流不应大于 30mA B、额定漏电动作时间不应大于 0.1s C、潮湿或有腐蚀介质场所应采用防溅型漏电保护器 D、潮湿或有腐蚀介质场所，漏电保护器的额定动作电流不应大于 15mA E、潮湿或有腐蚀介质场所，额定漏电动作时间不应大于 0. 1s 案例题 3 C 类 临时用电 201306 答案:ABCDE- 缺失 (5)临时用电工程必须经_ 共同验收，合格后方可投 入使用。 A、编制 B、审核 C、批准部门 D、使用单位 E、建设单位答案:ABCD-P153 4、某企业专职安全生产管理人员通过学
26、习安全生产法律责任有关知 识，更加清醒地认识到安全生产法律责任的重要性。为了履行安 全生产管理责任，规避不必要的法律责任，就应熟悉掌握安全生 产法律责任。请专职安全生产管理人员回答如下有关问题： 案例 4 C 类 安全生产法律责任答案:DE-P38 第 6 行 （1）坚持责任自负原则 。 （多选题） A、应排除在民法某些特殊情况下，允许有连带责任或者责任 转移的存在 B、应排除在行政法的某些特殊情况下，允许有连带责任或者 责任转移的存在 C、应排除在任何情况下，允许有连带责任或者责任转移的存 在 D、不排除在民法的某些特殊情况下，允许有连带责任或者责 任转移的存在 E、不排除在行政法的某些特殊
27、情况下，允许有连带责任或者 责任转移的存在（2）根据违法行为的不同性质， 为法律责任。 （单选题） A、违纪责任 B、行政责任 答案:B-P38 第6 行 C、违法责任 D、以上三者 案例 4 C 类 安全生产法律责任 （3）公民和法人因违反行政管理法律、法规 的行为而应承担的行政处罚，其主要形式 有： 。 （多选题） A、警告 B、罚款 C、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照 D、拘留 E、追究刑事责任答案:ABCD-P38（2 ）案例 4 C 类 安全生产法律责任 （4）刑事责任的主体主要是公民，不包 括法人。 （判断题）A、正确 （5）侵权责任是指行为人 任。 （多选题） A、侵犯国家
28、的财产权利 B、侵犯集体的财产权利 C、侵犯公民的财产权利 D、侵犯法人名称 E、侵犯自然人的人身权 B、错误 答案:B-P40 第 6 行 时所应承担的责 答案:ABCDE-P38 倒 5 行5、 2011 年 10 月 20 日，某单位施工总承包的一工程工地，发生一起高处坠 落事故，1 人死亡；另2011 年 5 月 22 日，该单位施工总承包的另一工程工地， 发生一起高处坠落死亡事故，致 1 人死亡。该单位在不到一年的时间内先后 发生两起安全生产事故，根据中华人民共和国行政处罚法规定，该省 住建厅向该单位发出了行政处罚听证告知书 ，在规定的时间内未收到 该单位要求听证的申请。 依据安全生
29、产许可证条例等文件规定，决定 对该单位处以暂扣安全生产许可证 60 天的行政处罚，时间从本决定送达之 日起计算。并请该单位在本处罚决定书送达之日起 3 日内将安全生产许可证 正 (副) 本全部交至省住建厅，逾期不交，将视情节延长暂扣期限。从这一 案例我们了解到违反安全生产管理有关规定，将受到相应的行政处罚。作 为施工现场项目负责人，应学习和掌握安全生产处罚的有关知识，避免触 犯有关法规。请你根据所学的有关法律法规知识，回答如下问题： 案例 5 C 类 行政处罚 （1 ）警告处罚可以口头形式作出。 （判断题） A、正确 B、错误 答案:B-P42 第 4 行（2 ）没收非法财物和非法所得是指 等
30、。 （多选题） A、实施违法行为的工具 B、违禁物品 C、其他与违法行为有关的财物 D、违法经营所获得的非法利润 E、赔偿受害人的资金 答案:ABCD-P42 第 10 行 （4）暂扣许可证和执照是 。 （多选题） A、行政主体 B、对持有许可证和执照的相对人 C、因持有许可证和执照的相对人有违法行为 C、在一定期限内暂行扣押有许可证和执照 D、使持有许可证和执照的相对人暂时失去从事该类活动资格 E、使持有许可证和执照的的相对人不再具有从事该类活动资 格 案例 5 C 类 行政处罚答案:ABCD-P42（5 ）案例 5 C 类 行政处罚 （5）吊销许可证和执照是 。 （多选题） A、行政主体
31、B、对持有许可证和执照能从事该类活动的相 对人 C、永久性地取消其许可证和执照 D、使其暂时失去从事该类活动资格 E、使其不再具有从事该类活动资格的处罚 答案:ABCE-P42 （5）第 2 款6、 2010 年我国发生了多起火灾事故。以建筑施工火灾英法的事故就有：2010 年 2 月 9 日中央电视台在建的附属文化中心大楼工地发生火灾;5 月 3 日内蒙古自 治区呼和浩特市隧道施工的中铁十九局民工居住的工棚发生火灾;7 月 19 日新 疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区一栋三层居民自建房（地上两层、地下一 层）发生火灾；7 月 28 日原南京塑料四厂旧址，平整拆迁土地过程中，挖掘机 挖穿了地下丙
32、烯管道，丙烯泄漏后遇到明火发生爆燃；11 月 13 日，修缮中的 清华大学百年标志性建筑之一“清华学堂” 发生火灾; 11 月 15 日上海胶州路 发生特大火灾。这些事故的主要原因是安全生产管理措施没有到位、违反施 工工艺所致。作为施工现场安全生产管理第一责任人的项目经理更应认真学 习建筑施工预防火灾安全管理有关知识，防范建筑施工火灾事故的发生。请 问： 案例 6 C 类 安全防火（消防） （1 ）电焊、气割动火采取： 。 （多选题） A、定时（时间） B、定位（层、段、档） C、定人（操作人、看火人） D、定措施（应当采取的具体防火措施） E、定责任（与相关人员进行安全责任交底）答案:ABC
33、DE-P171 第1-3 行 （2 ）电焊操作应注意： 。 （多选题） A、电焊机应当有单独开关，装在防火、防雨的闸箱内 案例 6 C类 安全防火（消防） B、焊割部位应当与氧气瓶、乙炔瓶、乙炔发生器及 各种易燃、可燃材料隔离，与明火之间不得小于 5m C、电焊机应当设专用接地线，直接放在焊件上，接 地线不准接在建筑物、机械设备、各种管道、避雷引 下线和金属架上借路使用 D、电焊机一、二次线应当用线鼻子压接牢固，同时应 当加装防护罩，防止松动、短路放弧等，引燃可燃物 E、严格执行防火规定和操作规程，操作时采取相应 的防火措施，与看火人员密切配合，防止火灾答案:ACDE-P172（2）（6 ）
34、（3）施工工地防火安全管理要求：当工程施工高度 超过 时，应当配备有足够扬程的消防水源和必须 保障畅通的疏散通道。 （单选题） A、10 米 B、20 米 C、30 米 D、50 米 答案:C-P168 第13 行 （4）焊割现场应当配备灭火器材，危险性较大的应当有专人现场监护。监护 人员应清理焊割部位附近的易燃、可燃物品， 。 （多选题） 案例 6 C 类 安全防火（消防） A、对不能清除的易燃、可燃物品或用水浇温，以隔绝火星 B、对不能清除的易燃、可燃物品或者盖上石棉布等非燃材料， 以隔绝火星 C、高空焊割时，要用非燃材料做成接火盘和风挡 D、在隐蔽场所或者部位焊、割操作完毕后，0.5 小
35、时内要反复检 查，以防阴燃起火 E、备好适用的灭火器材和防火设备（石棉布、接火盘、风挡等） ，做好灭火准备 答案:ABCE-P171 第 13 倒 9 行案例 6 C 类 安全防火（消防） （5）该起事故中电焊工无证施工，因而引起 火灾，应承担主要责任。（判断题） A、正确 B、错误答案:B 7、绿色施工管理是当今世界大力提倡的一项管理活 动，作为专职安全生产管理人员更应学习和掌握 绿色施工有关知识。请回答如下有关绿色施工管 理知识和技术要点： 案例 7 C 类 绿色施工管理 （1）绿色施工是指工程建设中，在保证质量、 安全等基本要求的前提下，通过科学管理和 技术进步，最大限度地节约资源与减少
36、对环 境的负面影响，实现 的施工活动。 （多选题） A、节能 B、节地 C、节水 D、节材 E、环境保护答案:ABCDE-187 倒 6 行 （2）绿色施工总体框架由 组成。 （单选题） A、施工管理 B、环境保护 C、节材、节水、节能、节地 D、以上三者 答案:D-188 第 11 行 （3）绿色施工的水污染控制要求有 。 （多选题） A、在施工现场应针对不同的污水，设置相应的处理设施 B、施工现场污水排放应委托有资质的单位进行废水水质检测， 提供相应的污水检测报告 C、施工现场应采用隔水性能好的边坡支护技术，保护地下水 环境 D、在缺水地区或地下水位持续下降的地区，基坑降水尽可能 少地抽取
37、地下水 E、当基坑开挖抽水量大于 100 万m3 时，应进行地下水回灌， 并避免地下水被污染案例 7 C 类 绿色施工管理 答案:ABCD-190 倒 6 行 （4 ） 绿色施工导则 要求：施工现场应加强建筑 垃圾的回收再利用，力争建筑垃圾的再利用和回收 率达到 60%。 （判断题）A、正确 B、错误 答案:B-191 第 15 行 （5）绿色施工的地下设施、文物和资源保护管理要求有 。 （多选题） A、施工前应当调查清楚地下各种设施，做好保护计划 B、施工现场应保证施工场地周边的各类管道、管线、建筑物、 构筑物的安全运行 C、施工过程中一旦发现文物应主动移走后方可施工 D、施工场区及周边遇有
38、古树名木应主动移植它处，防止损坏 E、施工现场应逐步开展统计分析施工项目的 CO2 排放量以及 各种不同植被和树种的CO2 固定量的工作 案例 7 C 类 绿色施工管理答案:ABE-191 倒 10 行8、某年 8 月 5 日 10 时 50 分左右，某路段改扩建及雨水、绿化等工程，施工单位作业 人员杨某在该路中段新建地下污水管道检查井内进行抹灰作业。此时井内北侧一根 直径 50cm 的铸铁旧污水管道因锈蚀老化，加之雨水聚积过多导致管道内压力过大 突然发生爆裂。管道内的污水与硫化氢气体同时涌出，正在井内作业的杨某瞬间被 硫化氢气体熏倒掉进污水井中。一同作业的孙某、王某、马某等 3 人先后下到井
39、内 救人，均被熏倒。后经众人及时营救和 999 急救中心的救护，孙、王、马等 3 人全部 脱离危险。杨某被污水冲入新建下水管道，3 个小时后在下游第 4 个污水检查井内捞 到杨某时已经死亡。【问题】回答以下问题： 案例 8 C 类 有毒有害 (1)（硫化氢，是可燃性无色气体，具有典型的臭鸡蛋味。一同作业的孙某、王某、马某等 3 人先后下到井内救人是 值得表扬和正确的。 （判断题）A、正确；B、错误 答案 :B (2)污水井中有害气体的主要成分是 _。 （多选题） A、硫化氢 B、一氧化碳 C、甲烷 D、二氧化硫 E、氯气 答案:ABCD-180 第 2 段 (3)采取以下_ 措施可以有效的预防
40、硫化氢中毒事故的发生。 （多选题） A、建立、健全管井疏通作业操作规程，并定期对职工进行职 业卫生安全教育 B、企业要为从事管井疏通作业人员配备职业病危害防护设备 及有效的个人防护用品，如防毒口罩、安全绳等 C、企业要配备快速气体检测仪，及时掌握井下有毒有害气体 种类及浓度 D、定期安排井下作业人员进行职业性健康检查 E、建立、健全本单位职业病危害事故应急救援预案 案例 8 C 类 有毒有害 答案: ABCDE-180 第 2 段 (2)污水井中有害气体的主要成分是_。 （多选题） A、硫化氢 B、一氧化碳 C、甲烷 D、二氧化硫 E、氯气 答案:ABCD-180 第 2 段案例 8 C 类
41、有毒有害(4)根据江苏省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定，建筑 施工安全事故应急救援预案应包括下列_的内容。 （多选题） A、建设工程的基本情况，含规模、结构类型、工程开工、峻 工日期 B、建筑施工项目经理部基本情况，含项目经理、安全负责人、 安全员等姓名、证书号码等 C、施工现场安全事故救护组织，包括具体责任人的职务、联 系电话 D、求援器材、设备的配备 E、安全事故救护单位，包括建设工程所在市、县医疗救护中 心、医院的名称、电话、行驶路线等 答案:ABCDE- 缺失 (5)建筑施工安全事故应急预案由工程承包单位编制。 实行工程总承包的，由总承包单位和分包单位共同编 制。 （判断题） A
42、、正确； B、错误答案:A-86 多选题 1、江苏省住房和城乡建设厅提出了关于加强全省建 筑安全生产责任追究 13 项意见的目的有 。 A、实现控制一般事故 B、实现杜绝较大事故 C、实现减少一般事故 D、实现控制较大事故 E、实现杜绝重特大事故 答案:CDE-P51 第 16 行 2、江苏省在国家住房和城乡建设部确定的建筑施工特种 作业工种设置的基础上增加的特种作业工种有： 。 A、建筑焊工 B、建筑施工机械安装质量检验工 C、桩机操作工 答案:ABCDE-P123 第 7 行始 D、建筑混凝土泵操作工 E、建筑施工现场场内机动车司机C 类 多选题 201306 3、安全带使用 。 答案:A
43、BCD-P136 倒 6 行 A、不宜低挂高用 B、不应将绳打结使用，以免绳结受力后剪断 C、不应将挂钩直接挂在不牢固物和直接挂在非金属绳上，防 止绳被割断 D、使用安全带应做垂直悬挂，高挂低用较为安全 E、使用安全带应做垂直悬挂，低挂高用较为安全 4、危险性较大的分部分项工程是指建设工程在施工过程中 的分部分项工程。 （多选题） A、存在的个别意外伤害 B、存在的导致作业人员群死群伤 C、可能导致作业人员群死群伤 D、存在的造成重大不良社会影响 E、可能造成重大不良社会影响 C 类 多选题 201306 答案:BCDE-P138 倒 8 行答案:ACE-P137 第6 行 5、临边洞口管理的
44、要求有 。 A、对水平孔洞短边尺寸大于 2.5cm 的要进行防护 B、对水平孔洞短边尺寸大于 2.Ocm 的要进行防护 C、对竖向孔洞高度大于 80cm 的要进行防护 D、对竖向孔洞高度大于65cm 的要进行防护 E、工作面边沿无防护设施或者围护设施高度低于 80cm 时，都要 按规定搭设临边防护栏杆，栏杆搭设应符合规范要求 6、安全生产条件诸多特征表明 。 A、必须采取强制手段约束（规范）企业的安全生产条件 B、安全生产条件是变化的，所以要加强安全生产条件的动态监管 C、安全生产条件虽然具有动态特征和难以掌握的规律，但是可以掌 控的 D、忽视任何一个条件，都有可能造成重大的生产安全事故，给安
45、全 生产管理造成重大的影响 E、安全生产条件是动态的，所以难以控制 C 类 多选题 201306 答案:ABCD-P80 倒8 行答案:ABCDE-P43 第 1 行7、简易程序 。 A、是当场实施处罚的一种简便程序 B、手续简单 C、时间快 D、效率较高 E、只能针对案情简单、清楚、处罚较轻的违法案件8、安全标志根据使用目的，可以分为 。 A、防火标志（有发生火为危险的场所，有易燃易爆危险的物 质及位置，防火、灭火设备位置） B、禁止标志（所禁止的危险行动） C、危险标志（有直接危险性的物体和场所并对危险状态作警 告） D、注意标志（由于不安全行为或不注意就有危险的场所） E、救护标志、小心
46、标志、放射性标志、方向标志和指导标志 C 类 多选题 201306 答案:ABCDE-P135 倒 11 行10、坚持责任自负原则 。 A、应排除在民法某些特殊情况下，允许有连带责任 或者责任转移的存在 B、应排除在行政法的某些特殊情况下，允许有连带 责任或者责任转移的存在 C、应排除在任何情况下，允许有连带责任或者责任 转移的存在 D、不排除在民法的某些特殊情况下，允许有连带责 任或者责任转移的存在 E、不排除在行政法的某些特殊情况下，允许有连带 责任或者责任转移的存在 答案:DE-P38第 5 行 C 类 多选题 201306C 类 多选题 201306 11、民事责任的形式主要包括 等。
47、 A、停止侵权 B、排除妨碍 C、消除危险 D、返还财产 E、恢复原状 答案:ABCDE-P38 倒 2 行 12、安全生产条件基本特征有 。 A、约束性 B、动态性 C、可控性 D、均衡性 E、不可控性 答案:ABCD-P80 倒 8 行 4713、行政处罚的种类有 。 答案:ABCDE-P42 第 1 行 A、警告 B、罚款、没收非法财物和违法所得 C、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证和执照 D、行政拘留 E、法律、行政法规规定的其他行政处罚14、在企业建立的“五项基本制度” 中安全生产责任 制度是安全生产管理的 管理制度。 A、一般的 B、最重要 C、较为重要 D、最基础 E、最核心 答
48、案:BDE-P103 第 1 行 C 类 多选题 20130615、禁止性规范在法律条文中多以 词来表述。 A. 必须 B.不得 C.不许 D.禁止 E.不准 答案:BCDE-P34 倒 8 行16、施工现场专职安全生产管理人员配备的基本要求是：_。 A、总承包单位配备项目专职安全生产管理人员可以按照建筑面积或工程合 同价配备 B、专业承包单位应当配置至少 1 人，并根据所承担的分部分项工程的工程 量和施工危险程度增加 C、劳务分包单位按照施工人数配备专职安全生产管理人员，并根据所承担 的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的 10 D、采用新技术、新工艺、新材料或致害
49、因素多、施工作业难度大的工程项 目，项目专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在以上规 定的配备标准上增加 E、施工作业班组可以设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全 监督检查 C 类 多选题 201306 答案 :ABDE-P120（二） （三）17、企业安全生产责任制应做到 。 （多选题） A、写在纸上 B、挂在墙上 C、责任人签字确认 D、安全检查应重点检查责任制落实情况 E、安全生产责任制应与经济考核挂钩 C 类 多选题 201306 答案:ABCDE-P102 18、企业安全生产教育培训符合相关法律规定的做法是 。 A、对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培 训 B、对管理人员和作业人员每两年至少进行一次安全生产教育 培训 C、在作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，必须进行 安全生产教育培训 D、进入新岗位和新的施工现场的作业人员，未经教育培训或 者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业 E、在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，对作业入员 进行相应的安全生产教育培训答案:ACDE-P108（四）19、安全生产涵盖了 等管理要求。 A、劳动保护 B、职业健康安全 C、
