1、一、常用公文写作要 点( 一）通知通知的概念： 适 用于印发本单位的规章制度， 批 转下级 单位的公文， 转 发上级单位和不相隶属单位的公文， 传 达 要求下级单位办理和需要有关单位周知或者执行的事项， 任免人员。通知的写作要点 ： 主送单位准确、清楚，严忌错漏。 导言简洁清晰，高度概括。 主文明确具体，针对性和可行性要强。 注意不同类型、不同功能的通知，在语言 、语气等方面的差异。举例关于印发 2005年安徽电信网络资源 管控达标 指标考核细则的通知各市分公司：2005年是安徽电信网络资源管理系统 “ 应用年 ” ，根据集团公司关于印发 2005年网络资源管控达标指标考核细则的通 知（中国电
2、信集 团运维 200524 号 ） 要 求 ，结合省公司关于印发 2005年安徽电信网络运行维护绩效考核办法的通知（ 安徽电信有限运维 20059 号 ） 精 神 ，省公司制定了 2005年安徽电信网络资源管控达 标指标考核细则， 现印发给你们，请认真理解相关要求并贯彻执行。安徽省电信有限公司二 五年五月十八日举例关于召开分公司总经理座谈会的通知为分析总结安徽电信一季度 生产经营情 况，部署下一阶段工作，省公司定于 4 月 18 日在合肥召开分公司总经理座谈会。现就会议有关事宜通知如下：一、会议时间4 月 18 日，会期 1 天； 4 月 17 日报道。二、会议地点安徽电信培训中心（邮电学校）
3、。三、参加人员省公司领导，各市分公司总 经理，省电 信工会主要 负责人，省公司机关各部室和省公司直属单位主要负责人。四、有关要求请各单位于 4 月 15 日之前将参会人员名单报省公司办 公室。安徽省电信有限公司二 00 五年四月十日（二）报告报告的概念 种类繁多，使用频率高。 适用于向上级单位汇报工作，反映情况， 答复上级单位的询问。 报告是一种陈述性的上行文。 报告是上级制定方针政策、指导工作、进 行决策的重要依据之一， 也是下级取得上级的理解、 信 任、 支持、 指 导的重要途径。报告的特性1 、鲜明的汇报性2 、特定的陈述性报告的种类综合、 专题、工作、 情况、 调查、答复、 建议、 例
4、行、 报送除例行报告外， 发 生下列情况时应及时、 主 动向上级写 报告：1 、为获得上级的指导；2 、发生重大情况或特殊问题；3 、已完成上级交办或布置的事项时；4 、答复上级的询问时。报告的写作要点 切实把握 “ 报告 ” 的写作规则。 报告要总结出有规律性的东西。 报告所反映的情况要真实、具体。 写作报告的重点要突出。 报告中不得夹带请示事项。 报告要力求语言简洁，篇幅短小。举例关于吉通公司拖 欠中国 电信通 话结算 费和电 路租费 问题的报告信息产业部 :吉通网络通信股份有限公司（以下简称 “ 吉通公司 ” ）已于 2001年 8 月与中国电信集团公司签订了 I P 电话业 务开放及结
5、算的框架协议，双 方各省级机构也已签订相关 电路租用协议，并相继完成了 I P 电话业务开放及结算的省级协议。但 吉通公司一直拖欠我集团公司通话结算费和 电路租费。我 集团公司已就此事分别于 2001年 12 月和 2002年 1 月，两次致函吉 通公司 要求尽 快解决 其相关 欠费问题， 但 均未解决欠费问题。 截止到 2002年 7 月 15 日， 吉通公司已拖欠我 集团公 司通话 结算费 和电路 租费分 别累计达 2800万元和 3800万元。公用电信网间互联管理规定中第二十一条已明确规定 “ 电信业务经营者应当按互联协议规定的结算周期进行网间结算， ” 。吉通公司这种违背相关的法令法规
6、，不遵守双方签订协议的行为，严 重影响了我集团公司的正 常经营， 也 损害了双方已经建立的互联互通关系。 为 体现 互联互通 “ 公平公正， 相 互配合 ” 的基本原则， 我 集团公司 就吉通公司拖欠相关费用一事拟采取如下措施：一、在 吉通公司存在拖欠通话结算费或电路租费的 地区，我 集团公司不再受理其互联互通业务相关的申请和 电路租用申请。二，我 集团公司将通知吉通公司限期支付拖欠的通 话结算费和电路租费。 如 逾期仍不能清付， 我 集团公司将 逐步减少与吉通公 司互联 互通的 业务流 量和向 其出租 的电路数量，直至其有能力承担及支付相关费用为止。特此报告。一、函的概念函是不相隶属机关之间
7、相互洽工作、询问和答复问题 , 或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。函作为公文中 惟一 的一种 平行 文种 , 其适用的范围相当广泛。在行文方向上 , 不仅可以在平行机关之间行文 , 而且可以在不相 隶属的 机关之 间行文 , 其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面 , 它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外 , 也可以向有关主管部门请求批准事项 , 向上级机关询问具体事项 , 还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项 , 以及上级机关催 办下级 机关有 关事宜 , 如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外 , 函有时还可用于上级机关对某件
8、原发文件作较小的补充或更正。不 过 这种情况并不多见。二、函的特点（一） 沟通性。 函 对于不相隶属机关之间相互洽工作、 询问和答复问题 , 起着沟通作用 , 充分显示平行文种的功能 ,这是其他公文所不具备的特点。（二） 灵活性。 表现在两个方面： 一是行文关系灵活。 函是平行公文 , 但是它除了平行行文外 , 还可以向上行文或向下行文 , 没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活 , 除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外 , 其他一般函 , 比较灵活自便 , 也可以按照公文的格式及行文要求办。可 以有文头版 ,也可以没有文头版 , 不编发文字号 , 甚至可
9、以不拟标题。（三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点 , 一份函只宜写一件事项。三、函的分类。（一）按性质分 , 可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便 函则用于日常事务性工 作的处理。便 函不属于正式公文 , 没有公文格式要求 , 甚至 可以不要标题 , 不用发文字号 , 只需要在尾部署 上机关 单位名称、成文时间并加盖公章即可。（二） 按发文目的分。 函 可以分为发函和复函两种。 发 函即主动提出了公事事项所发出的函。复 函则是为回复对 方所发出的函。（三）另外 , 从内容和用途上 , 还可以分为洽事宜函 , 通知事宜函 , 催办事宜函 , 邀请函、请示答 复
10、事宜 函 , 转办函 ,催办函 , 报送材料函等等。四、函的结构、内容和写法函的类别较多 , 从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。1 、标题。2 、主送机关。（二） 正文。 其结构一般由开头、 主体、结尾、 结语等 部分组成。（三） 结尾。 一 般用礼貌性语言向对方提出希望。 或请 对方协助解决某一 问题 , 或请对方及时复 函 , 或请对方提出意见或请主管部门批准等。（四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项 ,选择运用不同的结
11、束语。 如 “ 特此函询 （） ” 、 “ 请即 复函 ” 、 “ 特此函告 ” 、 “ 特此函复 ” 等。 有 的函也可以 不用结 束 语 , 如属 便 函 , 可以 像 普 通 信 件 一 样 , 使用 “ 此致 ” 、 “ 敬礼 ” 。（五）结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。署名机关单位名称 , 写明成文时间年、月、日；并加盖公章。五、撰写函件应注意的问题函的写作 , 首先要注意行文简洁明确 , 用语把握分寸。无 论是平行机关或者是不相隶属的行文 , 都要注意语气平和有礼 , 不要倚势压人或强人所难 , 也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函 , 则要注意行文的针对性 , 答复的明确
12、性。其次 , 函也有时效性的 问题 , 特别是复函更应 该迅速 、及时。像 对待其他公文一样 , 及时处理函件 , 以保证公务等 活动的正常进行。例文 通知事宜函国务 院 办 公 厅 关 于 羊 毛 产 销 和 质 量 等 问 题 的 函 国 办函19932 号国家计委、 经贸办、 农业部、 业部、经贸部、 纺织部、 技术监督局：为进一步发展我国羊毛生产 , 搞活羊毛流通 , 提高羊毛质量 , 根据国务院领导 同志的 批示 , 现就有关问题通知如下：一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。（略）二、技 术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。（ 略 ）三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。
13、（略）四、为了促进国内养羊业的发展 , 支持纺织工业生产和扩大出口创汇。（略）上述有关政策 , 请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实 , 执行中的问题 , 由国家计委和经贸办协调 , 并督促落实。一九九三年一月三日通知写作要点通知是下行文 , 要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性 , 是告知立即办理、执行或周知的事项。一、标题：制发机关事由通知。二、 正 文： 通知前言： 即 制发通知的理由、 目 的、 依 据 。例如 “ 为了 解 决 的问 题 , 经 批准 , 现将 , 具体规定通知如下。 通知主体： 写 出通知事项 ,分条列项 , 条目分明。三、结尾：三种写法
14、：意尽言止 , 不单写结束语。在前言和主体之间 , 如未用 “ 特作如下通知 ” 作为过渡语 , 结尾可用 “ 特此通知 ” 结尾。再次明确主题的段落描写。通知格式：（ 指示性通知）北京积水潭医院关于 的通知各科室：北京积水潭医院二 五年三月十日例文 ( 指示性通知 )国务院关于调 整证 券交易 印花 税中央 与地 方分享比例的通知国发 (1996) 号各省、 自 治区、 直 辖市人民 政府 , 国务院各部委、各直属机构 :改革开放以来 , 我国证券交易 市场 有了很 大发 展 , 证券交易规模不断扩大 , 证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场 , 妥善处理中央与地方的
15、合配比例 , 增强中央宏观调控能力 , 国务院决定 , 自 1997年 1 日 1 日起 , 将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各 50%,调整为中央 80%、 地方 20%。 有关地区和 部门要从全局出发 , 继续做好证券交易印花税的征收管理工作 , 进一步促进我国证券市场的健康发展。中华人民共和国国务院一九九六年十二月十六日通知格式： （会议性通知）关于 会议的通知各职能处室：定于 月 日召开 会。现将有关事宜通知如下：会议议题 。参加人员 。会议时间 月 日（会期 , 报到。）会议地点 。有关事宜（一） 。（二） 。（三） 。联系人： , 电话： , 传真： 。北京积水潭医院 年
16、 月 日例文 ( 会议通知 )关于召开全区宣传部长会议的通知各市委宣传部 , 柳铁党委宣传部：定于 9 日 9-10日召开全区宣传部长座谈会 , 现将有关事 项通知如下：一、会 议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部 长座谈会精神； 总 结交流我区前八个月宣传思想工作； 研 究部署下一步工作。二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。三、会议时间 9 日 9-10日 ( 会期一天半 ,9 日 8 日下午报到 ) 。四、 会 议地点报到及住宿地点： 南 宁市七星路广西宣传 干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。五、有关事项（一）请参加会议人员准备约 15 分钟的发言。请将发言材料打
17、印 50 份 , 在报到时交会务组 ( 打 印 要 求 ： 16 开幅 面 ,在左上角用四号 楷体注 明 “ 全区宣传部长座 谈会发 言材料 ” ) 。（二） 请 各市委宣传部长、 柳铁党委宣传部长安排好会 议期间的各项工作 , 准时出席会议。 在 外出差、 学 习的 , 加 无特殊情况 , 务请回邕参加会议。（三） 请 各市委宣传部、 柳铁党委宣传部于 9 月 5 日下 午下班前将参加会 议人员 名单报 到自治 区党委 宣传部 办公室。联系人： , 电话： , 传真： 。中共广西壮族自治区委员会宣传部二 三年九月四日报告写作要点报告是向上级机关汇报工作、反 映情况、提 出意见或建 议 、答复
18、上级机关询问时用的陈述性公文。一、标 题：制 发机关事由报告；报 告前可加 “ 紧急 ” 。二、正文：事由：直陈其事 , 把情况及前因、后果写清楚。 事项： 写工作步骤、 措施、 效果。 也可以写工作 的意见、建议或应注意的问题。三、结尾：可写 “ 特此报告 ” 、 “ 专此报告 ” , 后面不用任何标点符号 , 或 “ 以上报告如无不妥 , 请 批 转 各 地 、各 部门执行 ” , 或 “ 以上报告 , 请指示 ” 等语。 注 意事项： 概 述事实 , 重点突出 , 中心明确 , 实事求是 , 有针对性。报告格式： （建议报告）关于 的报告院领导：根据 现将 主 要 情 况报告如下：一、
19、。二、 。以上意见如无不妥 , 请批转各部门执行。北京积水潭医院 处 年 月 日例文 ( 建议报告 )关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告国务院：脊髓灰质炎 ( 俗称小儿麻痹 ) 是一种不能有效治疗 , 却可用疫苗彻底预防的急性传染病。 为 实现 九十年代中国儿 童发展规划纲要 规定的 一九九 五年消 灭脊髓 灰质炎 的目标 , 国家决定开展强化免疫活动。现 将有关情况报告如下 ：一、自我国开展计划免疫工作以来 , 脊髓灰质炎疫苗接种率提高 , 发病率显著下降 , 取得了可喜的战绩。二、 在 冬季 , 脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。 为 此 , 决定 从现在起至一九九五年一月期间 , 每年的
20、十二月五日和一月五日 , 对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。以上意见如无不妥 , 请批转各地区、各部门执行。卫生部一九九三年十月二日报告格式： （情况报告）关于 的报告根据 现将 主 要 情况报告如下： 针对 , 提出以 下 建议 ： 一、 。二、 。北京积水潭医院 处 年 月 日请示写作要点请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、 期复性公文。一、标题：制发机关名称事由请示。二、 正 文： 请示的原因： 陈 述情况 , 阐述理由 , 讲情必 要性和可能性 , 最后用 “ 为此 , 请示如下 ” 。 请 示 的 事 项 ：写明请示要求 , 如请求物资要写明品名、 规 格、 数 量 ,
21、请 求资金要写明金额。三、 结 尾语： 多用 “ 上述意见 , 是否妥当 , 请指示 ” 。 “ 特此请示 , 请予批准 ” , “ 以上请求 , 请予审批 ” , “ 以上请示 , 请予批复 ” , “ 以上请示 , 如无不妥 , 请批转各部门执行 ” 等语。注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。例文 ( 事务性请示 )关于在全国开展基本农田保护工作的请示国务院：为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神 , 巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果 , 拟在全国推广这一做法。具体意见如下：一、明确指导思想 , 加强组织领导。 二、根据不同地区确定保护重点。 三 、 建 立 基 本 农
22、田 的 保 护 制 度 及 地 方 补 偿 制度。 以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见 ,如无不妥 , 请批转各地区、各部门执行。国家土地管理局一九九一年一月二日例文 ( 事务性请示 )关于在全国开展基本农田保护工作的请示国务院：为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神 , 巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果 , 拟在全国推广这一做法。具体意见如下：一、明确指导思想 , 加强组织领导。 二、根据不同地区确定保护重点。 三 、 建 立 基 本 农 田 的 保 护 制 度 及 地 方 补 偿 制度。 以上意见已商得国家计委、 财 政部、 建设部等部门意见 , 如无不妥 , 请批
23、转各地区、各部门执行。国家土地管理局一九九一年一月二日办公会请示格式：主管领导批示：关于 的请示院领导： 。此文是否提交院办公会讨论 , 请指示。积水潭医院 处 年 月 日例文一 请求批准性请示关于建立中国工程院有关问题的请示国务院：近年来 , 我国科学家、工 程技术专家和有关人士 , 曾多次 提出建立中国工程院问题。全国政协七届五 次会议 和中国 科学院 第六次 学部委 员大会期间 , 不少政协委员、学 部委员和工程技术专家 , 又先 后提出提案和建议。党 中央和国务院领导同志十分重视这 一建议。曾就建立中国工程院问题 , 多次作过批示。根据党中央和国务院领导同志的批示精神 , 组成了专家研
24、究小组 ,经过广泛调查研究 , 听取各方面人士和有关产业部门的意见 , 进行反复酝酿和讨论 , 形成工程院的初步方案。现 就 建立中国工程院的有关问题报告如下。一、关于建立中国工程院的必要性。（略）二、关于组建中国工程院的一些原则。（一）关于名称（略）（二）关于中国工程院的性质和作用（略）（三）关于中国工程院成员的称谓（略）（四） 关 于中国工程院与中国科学院 （ 学部） 的 关系 （ 略 ）（五）关于中国工程院院士的标准和条件（略）（六） 关 于中国工程院第一批院士的产生及以后的增选 制度（略）（七）关于中国工程院的领导体制及学部设置（略）三、关于中国工程院的筹建工作及进度安排（略）以上请示
25、当否 , 请批示。附件：中国工程院筹备领导小组名单。国家科委（盖章）中国科学院（盖章）一九九三年十一月十二日例文二 请示指示性请示关于 会计人员职权条例 中 “ 总会计师 ” 既是行政职 务又是技术职称的请示财政部：国务院 1987年国发 1987* 号通知颁发的 会计人员 职权条例 规 定 , 会计人员技术职称分为总会计师、 会 计师 、助理会计师、 会 计员四种； 其 中 “ 总会计师 ” 既是行政 职务 , 又作为技术职称。在执行中 , 工厂总会计师按条例规定 , 负责全厂的财务会计事宜；可 是每个工厂 , 尤其大 工厂 , 授予总会计师职 称的人 有四五 人 , 究竟由哪一位负责全厂的
26、财务会计事宜 , 执行总会计师的职责与权限呢？我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总 会计师为行政 职务 , 不再作为技术职称 , 比照最近国务院颁发的 工程技 术干部技术职称暂行规定 将 条例 第 五章规 定的会计 人员职称的 “ 总会计师 ” 改为 “ 高级会计师 ” 。以上意见是否妥当 , 请指示。* 省财政厅（盖章）一九 * 年 月 日例文三 请求批转性请示关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示国务院：随着对外改革开 放的不 断扩大 , 人民生活水平不 断提高 ,近年来 , 中国公民自费出 国旅游 不断增 加 , 为适应改革开放形势 , 加强中国公民自费出国旅游的管理 , 特 制
27、定 了 中国公民自费出国旅游管暂行办法。附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法以上暂行办法如无不妥 , 请批转发布执行。国家旅局（盖章）公安部（盖章）请示类公文写作规范 ：请示由首部、正 文和尾 部三部 分组成 , 其各部分的格式、内容和写法要求如下：1 、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。（ 1 ）标题。请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发 文 机 关 名 称 、事由 和 文 种 构 成 。如 * 县人民政府关于 *的请示；另一种是由事和文种构成 , 如关于开展春节拥军优属工作的请示。（ 2 ）主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关 ,
28、不能多头请示。2 、正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。（ 1 ）开头。主要交代请示的缘由。（ 2 ）主体。主要说明请求事项。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚 , 以便上级机关给予明确批复。（ 3 ）结 语 。 应 另 起 段 , 习惯 用 语 一 般 有 “ 当否 , 请批示 ” , “ 妥否 , 请批复 ” , “ 以上请示 , 请予审批 ” 或 “ 以上请示如无不妥 , 请批转各地区、各部门研究执行 ” 等。3 、落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的 , 这里可不再署名 , 但需加盖单位公章 , 成文时间 *年 * 月 * 日。撰写请示应注意的问题
29、请示的写作首先 要和 “ 报告 ” 文种相区别。在 这个前提下 , 一要遵守 “ 一文一事 ” 的原则 , 主旨鲜明集中。二 要 做到材料真实 , 不要为了让上级 领导批 准而虚 构情况 , 也不要 因为 没能认真调查而片面地摆情况 , 提问题；三要理由要充分 , 请示事项要明确、具体；四要语气要平实 , 恳切 ,以期引起上级的重视 , 既不能出言生硬 , 也不要低声下气 ,客客套套。规定写作要点规定是由机关、社 会团体和企业事业单位对某一方面工 作或行为做出具体规约的文件。一、 标题： 地域内容文件种类 （规定、 管理办法、 细则、规则等）。二、正文：（一）正文的内容通过 “ 条 ” 的形式
30、表述 , 按顺序依次排列。 “ 条 ” 是法规的基本单位。（二） “ 条 ” 的内容较多时可分为 “ 款 ” , “ 款 ” 的内容较多时可分为 “ 项 ” 。（三）根据内容的需要 , 可以在 “ 条 ” 上设 “ 章 ” 。字号规格公文标题居中排一行或数行。 公 文标题用 2 号宋体。 正 文用 3 号仿宋。一 般每页 22 行 , 每行 28 个 字 。 用 A4 纸打 印 。结构层次序数 , 第一层为 “ 一 ” ；第二层为 “ ” ；第三层为 “” ；第四层为 “” 。成文时间用汉字 , “ 零 ”可写 为 “” , 右空 4 个字 。 印 章 上 不 压 正 文 , 下压日期 , “
31、 骑年盖月 ” 。所谓 骑年就是盖 章的 时候 , 要盖在年份 的上 面 , 章子有1/3是在年份下面 , 就好像骑上去了一样 , 而同时 , 章子要把月份整个盖住 , 这就是盖月 , 主要是为了防止 篡改公文日期。农牧公司统一用请示格式请 示日 期2009年 2 月 7 日编 号200908（按照发 放时 间顺 序统 一用 阿拉 伯 数字 编号 , 如2009年第 8 份报告 200908）附 件有 页 无 受文者重庆特驱农牧有限公司总经理（宋体小三）发文者XXXX公司（宋体小三）副本分送单位报告主题关于 XXXX报告（宋体小三）（正文字体用宋体小四）可否？请批示！XXXXX公司二 年三月十
32、八日（养殖公司盖公章 , 日期应用大写 , 齐年盖月）公司总经理（授权委托人）签字：时间 : 年 月 日农牧公司总经理（审批）意见：总部对应部长审核（审批）意见：时间 : 年 月 日总裁（或授权人）审批：时间 : 年 月 日农牧公司统一用红头文件格式重庆特驱农牧有限公司文件渝特农牧 2009 3 号 ( 文件按照时间顺序统一用阿 拉伯数字编号 )关于滕金强、蒋洪波同志的任职决定 ( 宋体 -18030,小二 ,加粗 )各家禽养殖公司：根据工作需要 , 经公司研究决定：任命滕金强为南 充特驱 家禽养 殖有限 公司生 产技术 部经理助理；任命蒋洪波为南 充特驱 家禽养 殖有限 公司营 销服务 部经
33、理助理。以上任命决定自发布之日起即开始执行。特此决定。 ( 仿宋 _GB2312,四号字体 )重庆特驱农牧有限公司二九年二月七日主题词：任职 决定 签发人：（总经理签字 , 盖公章）抄报：特驱总部 抄发：各部、各家禽养殖公司决定 是党政军机关、 社 会团体、 企 事业单位对重大事项 或重大行政公务做出安排而制定的一种指挥性公文，属 于 下行文种。 上 至党和国家的重大决策和战略部署， 下 至基 层单位的奖惩事宜均可使用。【格式内容】决定的一般格式为分为首部和正文两部分。（ 1 ）首部。包括标题和成文时间两部分。1 ） 标 题。 标题一般有两种构成形式： 一 种是由发文机关 、事由加文种构成；另
34、一种是由事由和文种构成。2 ）成文时间。指发布决定的时间。在标题正上方注明成文的年、 月 、 日期， 或 者在标题下方用括号注明某年某 月某日某会议通过字样。（ 2 ）正文。正文的结构一般由三部分组成。一是开头部分，简要交代决定的缘由、目的、根据；二是主体部分，主要写决定的内容， 落 实决定的要求和措施， 要 求具体 明白、 层次清楚， 便 于有关单位执行； 三是结尾部分， 用 于提出希望、 要 求或执行说明。 有的决定需要带附件。 有 附件的决定， 应 当于正文之后、 发 文机关署名之前注明附 件的名称或依据， 并 将附件附在主件之后。 决定是机关、 社会团体对某些问题或重大行动作出安排。决
35、定一经作出，就不容改变， 必 须照办。 它或者是有法规作用， 或 者是 有行政约束力，所以，作决定时，必须十分慎重。1 标题写 “ 决定 ” 或 “ 关于 的决定 ” 等字样。2 写正文内容，交代作出决定的原因和决定本身。3 最后写作出决定单位的名称（加盖公章）和作出决定的日期。关于严惩严重危害 社会治安的犯罪分子的决定（ 1 9 8 3 年 9 月 3 日六届全国人大常委会二次会议通过）为了维护社会治安， 保 护人民生命、 财产的安全， 保 障 社会主义建设的顺利进行，对 严重危害社会治安的犯罪分 子必须予以严惩。为此决定：一、 对 下列严重危害社会治安的犯罪分子， 可 以在刑法 规定的最高
36、刑以上处刑，直至判处死刑：1流氓犯罪集团的首要分子或者携带凶器进行流氓犯 罪活动， 情 节严重的， 或 者进行流氓犯罪活动危害特别严 重的；2 故 意伤害他人身体， 致 人重伤或者死亡， 情 节恶劣 的 ，或者对检举、 揭 发、 拘 捕犯罪分子和制止犯罪行为的国 家工作人员和公民行凶伤害的 ;3拐卖人口集团的首要分子，或者拐卖人口情节特别 严重的；4非法制造、买卖、 运输或者 盗窃、 抢夺枪支 、弹药、爆炸物，情节特别严重的，或者造成严重后果的；5组织反动会道门， 利用封建 迷信， 进行反革 命活动，严重危害社会治安的；6引诱、容留、强迫妇女卖淫，情节特别严重的。二、 传 授犯罪方法， 情节较
37、轻的， 处 五年以下有期 徒刑；情 节严重的，处 五年以上有期徒刑；情 节特别严重 的 ，处无期徒刑或者死刑。三、本决定公布后审判上述犯罪案件，适用本决定。附件：刑法有关条文 ( 略 )命令（令） 是国家权力机关、 行政机关、 军 事机关及其 负责人颁布的， 是 具有强制执行性质的领导性、 指 挥性的 下行公文。 从 词义上看， 是 “ 使人为事 ” 的意思。 “ 命 ” 还有 “ 严肃 ” 的含义， “ 令 ” 有 “ 告诫 ” 的含义。命令是我国最古老的公文文种之一。三国时候曹操为了完成其统一中国的大业， 千方百计广招人才， 先后颁布了 求贤令、 举 士令 和 求 逸 才 令 等 。在 我
38、 国 古 代 ，命 令 有 称 作 “ 誓 ” 、 “ 诰 ” 、“ 制 ” 、 “ 政 ” 、 “ 策 ” 等的。（一）含义。命令（令）是 “ 依照有关法律规定发布行政法规和规章； 宣 布施行重大强制性行政措施； 奖惩有关人员； 撤 销下级机关不适当的决定 ” 时所使用的公文。（二）特点。命令（令）与别的公文相比较，具有以下几个特点。1内容重要。命令 （ 令） 所涉及的事项， 有 的是发布行政法规和 规章， 有 的是宣布施行重大强制性行政措施， 这 些都是重 要的内容。 运 用命令来奖惩有关人员， 往 往也是在全国或 某一地区影响较大的。如果是一般性的表彰先进或批评错误，就不用命令而用通报等
39、别的公文文种。2权威性强。根据 中华人民共和国宪法 的规定， 只 有中华人 民共和国主席、 国 务院总理、 国务院各部部长、 各 委员会 主任以及县以上各级地方人民政府才可以依据法律规定的权限发布命令， 其 他任何单位和个人均不得发布命令。 在实际工作中， 各 级地方政府都很少使用命令这一文种， 国家高级领导机关和主要领导人才较多使用。 因 此， 命 令 具有很强的权威性， 命 令一旦发布， 别 的单位或个人都不 得修改或歪曲，如 果别的公文的内容与命令的有关精神相 抵触的，也一律以命令的为准。3强制性大。命令具有明显的强制性， 上 级机关发布了命令， 下 级机关不管是否同意， 不 管有什么困
40、难或问题， 都 必须坚 决地无条件地执行。令出必行，违反命令或抗拒执行命令，就要受到惩罚， 在 所有国家机关行政公文中， 命 令是最 具有强制性的。二、分类和写法命令的主要种类有：发布令、行政令、嘉奖令、撤销令、惩戒令等。（一）发布令。发布令就是用于发布行政法规和规章的文件。由 令 文及附件组成。附件即应公布的法规或制度、规章。发布令的写作：1标题。发布令的标题有两种：一 是由发令机关领导人职务加上 文种 （令）； 二是发令机关加上文种 （令） 。常见的如 中华人民共和国主席令、中华人民共和国国务院令。2发文字号。发布令的发文字号往往采用流水号，即 该届政府的主席 或总理在任期间所发的命令 （
41、 令） 的顺序号。 也 有用一般 文号的。3正文。发布令的正文一般包括几个内容： 一 是发布的对象， 即 发布的是哪一个行政法规或规章； 二 是发布的依据， 即 由 哪一级组织或哪一次会议在什么时候通过了本法规或规章；三是执行要求，即由什么时候起施行本法规或规章。向全国进军的命令（一九四九年四月二十一日）各野战军全体指挥员战斗员同志们，南 方各游击区人民 解放军同志们：由中国共产党的代表团和南京国民党政府的代表团经过长时间的谈判所拟定的国内和平协定，已 被南京国 民党政府所拒绝。南 京国民党政府的负责人员之所以拒绝 这个国内和平协定，是 因为他们仍然服从美国帝国主义和 国民党匪首蒋介石的命令，
42、企 图阻止中国人民解放事业的 推进， 阻 止用和平方法解决国内问题。 经 过双方代表团的 谈判所拟定的国内和平协定八条二十四款，表 示了对于战 犯问题的宽大处理，对 于国民党军队的官兵和国民党政府 的工作人员的宽大处理，对 于其他各项问题亦无不是从民 族利益和人民利益出发作了适宜的解决。 拒 绝这个协定， 就是表示国民党 反动派决心将他们发动的反革命战争打到底。 拒 绝这个协定， 就 是表示国民党反动派在今年一月 一日所提议的和平谈判，不 过是企图阻止人民解放军向前 推进， 以 便反动派获得喘息时间， 然后卷土重来， 扑 灭革 命势力。 拒 绝这个协定， 就 是表示南京李宗仁政府所谓承 认中共
43、八个和平条件以为谈判基础是完全虚伪的。 因 为， 既然承认惩办战争罪犯，用 民主原则改编一切国民党反动 军队，接 收南京政府及其所属各级政府的一切权力以及其 他各项基础条件，就 没有理由拒绝根据这些基础条件所拟 定的而且是极为宽大的各项具体办法。 在 此种情况下， 我 们命令你们：（一）奋勇前进，坚决、彻底、干净、全部地歼灭中国境内一切敢于抵抗的国民党反动派， 解 放全国人民， 保卫中国领土主权的独立和完整。（二）奋勇前进，逮捕一切怙恶不悛的战争罪犯。不管他们逃至何处， 均 须缉拿归案， 依法惩办。 特 别注意 缉拿匪首蒋介石。（三） 向 任何国民党地方政府和地方军事集团宣布 国内和平协定的最
44、后修正案。 对 于凡愿停止战争、 用 和平 方法解决问题者，你 们即可照此最后修正案的大意和他们 签订地方性的协定。（四） 在 人民解放军包围南京之后， 如果南京李宗 仁政府尚未逃散， 并 愿意于国内和平协定上签字， 我 们愿 意再一次给该政府以签字的机会。中国人民革命军事委员会主席 毛泽东中国人民解放军总司令 朱 德关于撤销 市擅自改变上级机关对 外商赠送物品的审批权限规定的令 市人民政府：关于外商赠送物品审批权限问题，外贸部贸进管字 1981 353号文件规定，外商赠送物品以及 、 接受外商赠送汽车十辆以下， 由 省人民政府批准， 而 且 省府已发出 府 办 19 号文件明确了接受赠送 物
45、品报批手续。 查 市政府 府 19 号文件 通知市属单位， 从 今年六月一日开始， 外 商赠送物品由市 政府批准， 下 级机关擅自改变上级机关的规定是不对的。 为此， 现 重申： 凡接受外商赠送国家限制进口的物品， 都 应按现行规定报省人民政府审批，违 背规定越权审批的一 律无效。 接 受汽车的， 将 加盖省政府办公厅印章的 “ 接受 外商赠送物品报批表 ” 和外商赠送书，到经贸部申领许可证，海 关一律凭省政府办公厅办理的批件和经贸部许可 证验收。 省人民政府（印）一九八九年九月十日通知 , 是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。通知的应用极为广泛。 下 达指示、
46、布置工作、 传 达有关 事项、 传达领导意见、 任 免干部、 决定具体问题， 都可以 用通知。 上 级机关对下级机关可以用通知； 平 行机关之间 有时也可以用通知。通报 , 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况 ,通报的特点：1 、内容的真实性。真实是通报的生命。通报的任何情况、事实都必须是真实的，不能有差错。2 、目的的告知性。要求受文单位了解、协助、执行和办理的知照性公文 .公告， 是 国家权力机关、 行 政机关向国内外郑重宣布重 大事件和决议、 决 定时所用的一种公文。 国家行政机关 公文处理办法 ： “ 向国内外宣布重要事项， 用 公告 。 ” 公 告使用频率也颇高， 例 如国
47、家领导人、 人民代表、 人 大常 委会委员职务的变更、 任 免， 国家领导人的重要活动、 重 大科技实验等均可应用公告。公告 具有其严肃、 庄 重、 权 威的特点。 它必须由特定 的国家机关制法， 所 及内容重大而且多能引人关注。 公 告 也具有公开性， 它 可以由大众传播媒介予以广泛展布。 公 告由其性质、 内 容、 发布机关来区分， 一 般分为国家事项 公告和司法公告。通告 ，适 用于公布社会各有关方面应当遵循或者周知 的事项的公文文体。本类两种， 被 称为发布性公文或知照性文告， 中 心是 晓喻告语， 就是把欲使接收者知晓的情况、 事 体、 规定、 要求发布出去， 或 者说是告知、 关照道有关方面。 由 于告 白的对象范围广泛， “ 一体周知 ” ，所以又称 “ 周知性文章 ” 。告示 ：布告，通告大众的文件。关于小学近视问题的研究报告看下面 :一、课题的提出：我们班许多同学都陆陆续续带上了眼镜，我 也是其中的 一员。有 多少人近视了？他们又为什么近视了？我做了一 次调查。二调查方法：1 查阅有关书籍，了解普通人是怎么近视的。2 调查询问同学，了解他们是怎么近视的。3 通过多种途径，了解我班一共有多少人近视了。4 . 通过班级博客发表问卷。三、调查情况和资料整理：我班共有 1 1 个人近视。我国的近视率已接近 3 0
