1、2018 年旅游公共服务质量监管信息化建设需求1、 技术需求1.1 建设背景旅游团队系统和旅游监管系统以运用信息技术为手段和切入点，转变旅游监管方式，完善旅游监管体系，提升旅游监管效率，提高旅游行业服务和监督管理水平；以服务广大游客和旅游企业为出发点，适应旅游业发展和打造我市成为我国最重要的旅游目的地、客源地和出入境旅游集散地的要求，创新旅游服务和监管机制，满足旅游规模不断扩大、质量不断提升、服务不断增强的要求。旅游团队系统和旅游监管系统自 2013 年 1 月正式上线运行以来，我局的旅游团队监管业务工作已经实现在网上全程处理。根据我局旅游团队系统和旅游监管系统目前运行的实际情况，急需进一步提
2、高深圳市文体旅游局旅游团队系统和旅游监管系统安全防护管理水平，建立应急服务体系，进行技术框架升级，确保系统信息安全。1.2 建设内容2018 年度旅游公共服务质量监管信息化建设内容主要包括旅游监管系统后续功能建设（包括旅行社服务网点及分社自动审核功能、旅行社查询二维码访问量的统计功能、旅游监管系统的数据和国家旅游监管服务平台数据对导功能等） 、维护管理团队系统和监管系统的应急服务体系、旅游团队系统和旅游监管系统日常维护和更新等。1.3 建设需求一、旅游监管系统后续功能需求为了进一步提高深圳市文体旅游局旅游监管系统管理水平，增强对我市旅游行业的监管，需要完善下列功能需求：（一） 、旅行社服务网点
3、及分社自动审核功能需求由于各区人员变动频繁，出现旅游监管系统里服务网点和分社提交后无人审核造成旅行社服务网点和分社信息无法上传到系统的情形。在旅行社查询二维码推出后，不少旅行社在系统提交服务网点信息时发现多日无人审核造成二维码扫码后无法查询到。为此，建议增加旅行社服务网点及分社自动审核功能，确保旅行社数据库的完整性和及时性。功能需求：旅行社企业填报完旅行社服务网点和分社信息后，提交信息后 ，24 小时后自动进行审核功能。 （二） 、旅行社查询二维码访问量的统计功能需求旅行社查询二维码推出后受到广大游客和市民的热捧。为了进一步掌握游客和市民使用二维码查询旅行社的次数，增加二维码访问量的统计功能以
4、便及时了解二维码的使用情况。功能需求：能够实时查询市民使用二维码查询的次数。（三） 、旅游监管系统的数据和国家旅游监管服务平台数据对导功能需求为了减轻旅行社重新填报数据的负担，避免旅行社重复填报信息，现要求将我局旅游监管系统旅行社及分支机构的信息数据导入到国家旅游监管服务平台中。功能需求：将旅游监管系统旅行社及分支机构信息导出后，导入到国家旅游监管服务平台数据库中。二、维护管理团队系统和监管系统的应急服务体系续购一年阿里云服务器资源服务：做好深圳市网络资源中心在网络出现紧急故障时，可以提供旅游团队系统和旅游监管系统的应急服务。阿里云服务器资源要求如下：CPU：1 核内存：4G硬盘大小：400G
5、操作系统：Windows Server 2008 R2 企业版 64 位带宽：固定带宽 6Mbps应急服务时间要求：一年三、旅游团队系统和旅游监管系统日常维护和更新需求要求进行标准规范管理，建立健全旅游团队系统和旅游监管系统维护和更新、信息安全、日常值班管理等制度。包括：1、要求保障旅游团队系统和旅游监管系统服务器上运行的操作系统、数据库系统、防病毒系统、应用软件系统等系统的正常运行，维护、升级、更新、备份等。2、提高旅游团队系统和旅游监管系统服务器服务器的稳定性。随着旅行社查询二维码不断的深入民心，今后的查询量与日剧增。为了确保游客查询的速度及稳定性，避免出现因访问量过大造成无法登录的情况，
6、要求对系统所使用的服务器进行提前预测，保障充足空间。3、要求进行旅游团队系统和旅游监管系统信息安全维护和管理，风险评估和防御，发现问题需要及时处理，并报上级领导。4、要求进行旅游团队系统和旅游监管系统的日常备份，在紧急情况下及时恢复旅游团队系统和旅游监管系统统的数据和服务，备份间隔不超过 24 小时；5、要求对旅游团队系统和旅游监管系统在档案大厦的备份服务器以及阿里云端的应急服务器上运行的备用系统能够正常运行，维护、升级、更新、备份等。6、要求进行制订旅游团队系统和旅游监管系统安全技术措施，使用漏洞扫描软件扫描系统漏洞，关闭不必要的服务端口。7、要求进行制订口令管理制度，防旅游团队系统和旅游监
7、管系统口令泄露和被暴力破解。8、要求进行制定旅游团队系统和旅游监管系统补丁的管理制度，确定系统补丁的更新、安装、发布措施，及时堵住系统漏洞。2、 商务需求2.1 供应商资格及要求1投标人必须是在中华人民共和国境内注册、具有合法经营资格的法人单位；2投标人必须是深圳市政府采购注册供应商（投标报名时提供深圳市政府采购供应商注册证明材料） ；3凡在禁止参加深圳政府采购活动期间的投标人，不得参与投标；4本项目不接受联合体投标，不允许分包。2.2 完成时间要求要求在 2018 年 9 月 30 日前完成所有项目建设内容。3、 评标方法本项目的评标方法见以下规定：3.1 综合评标法评委会将遵照公开、公平、
8、公正的评标原则，严格按照招标文件的要求和条件进行评标，平等地对待所有投标人，本次招标采用一次报价一次评标定标的方式，择优定标，选出候选中标商报深圳市文体旅游局确认。评委会将对投标书中的每个响应进行评价，检查其对招标书要求的符合程度并给出评分。综合各投标人商务、技术和价格进行综合评估，产生综合评估分。综合得分最高者为中标商。3.2 综合评估分=技术及商务综合实力评分（60 ）+价格评分（40）评委会在评标时，应按照以下量化的评审因素，对各投标文件进行分析和比较：类 别 评分项目 评分细则商务评议部分20 分同类项目业绩（20 分）投标人自 2017 年 1 月 1 日起至招标公告发出之日，承担过
9、类似项目并且金额 20 万元及以上的成功案例：提供 2 个及以上的得 20 分；提供 1 个的得 10 分；未提供的不得分。 注：提供合同复印件，原件备查，未提供或不清晰的不得分。整体技术方案(30 分)依据投标人提供的整体技术方案的完整性、合理性进行横向比较。优（30-21 分） ；良（20-13 分） ；中（12-5 分） ；差（5-0 分） ，满分 30 分。项目重点难点分析及解决方案(5 分)考察对项目重点难点问题的识别情况及拟采用的解决方案的情况，进行横向比较后。优（5-4 分） ；良（4-3 分） ；中（3-2 分） ；差（2-0 分） ，满分 5 分。商务及技术评分（J）合计 6
10、0分技术评议部分40 分 项目实施计划及管理方案完整性、合理性、可行性（5 分）考察项目实施计划及管理方案的完整性、合理性、可行性，进行横向比较。优（5-4 分） ；良（4-3 分） ；中（3-2 分） ；差（2-0 分） ，满分 5 分。价格评分（S）（合计40 分）投标总价以所有通过符合性检查和不可偏离项检查的投标报价计算。得分按下列公式计算：S=评标基准价/投标报价价格权重100注：1.评标基准价为投标价格最低的投标报价，本项目价格分为 40，即价格权值为 40；评标总得分（N）总分 100分N=JS综合以上分析比较，评委会将对各投标文件进行书面的量化评定，汇总后得分最高的投标人为推荐中标供应商，并作出评标结论。 （总分数相同，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 ）
