港口危险货物码头企业安全标准化细则.pptx

1、一级港口码头企业安全生产标准化 考评实施细则详解,交通运输部水运科学研究院,港口码头企业分类,港口客运（滚装码头、渡船渡口）企业港口普通货物码头企业港口危险货物码头企业,港口码头企业分类,港口客运（滚装码头、渡船渡口）企业港口客运站、重载滚装码头、滚装客船码头企业港口普通货物码头企业港口普通货物集装箱、件杂、散杂码头企业港口危险货物码头企业液体化工码头、油品码头、危险货物集装箱及其他作业危险货物的码头企业,安全生产标准化考评实施细则,港口客运（滚装码头、渡船渡口）企业16个一级要素、52个二级要素、130项考评要点港口普通货物码头企业16个一级要素、50个二级要素、126项考评要点港口危险货物

2、码头企业16个一级要素、51个二级要素、132项考评要点,细则架构,细则架构,细则架构,细则架构,细则架构,一 安全目标,一 安全目标,1.企业安全工作方针和目标制定的原则和方法，实现目标和方针应采取的措施；2.中长期规划和年度计划在实现安全目标中的作用和制定方法；3.保证安全目标实现的考核和奖惩的管理手段。,一 安全目标,1.企业安全工作方针和目标 制定的原则和方法: 我国安全生产的基本方针“安全第一，预防为主，综合治理” 目标举例：“ 三个为零、一个确保”。即：零伤害、零损失、零事故，确保储运安全生产。,一 安全目标,证据： （1） 安全工作方针与目标的发布文件； （2）方针与目标的公告、

3、宣贯情况； （3）根据目标落实的指标发布文件； （4）人员知晓情况；,一 安全目标,证据： （5）安全生产中长期规划； （6）跨年度专项工作方案； （7） 年度计划和年度专项活动方案； （8）逐级细化的安全生产指标及责任签订书； （9）安全生产目标考核和奖惩办法及其执行记录；,二 管理机构和人员,1.安全管理机构的设置要求和相关职责；2.安全管理人员配置要求 。,二 管理机构和人员,证据： （1） 安全生产委员会或安全生产领导小组发布文件； 注意：文件中应体现安全生产管理网络的构成。 （2）安委会（安全生产领导小组）的职责； 注意：可在其发布文件中体现，也可在安全生产责任体系中体现。 （3）企

4、业机构设置文件（体现安全生产管理机构设置的文件均可）；,二 管理机构和人员,证据： （4）安全生产会议制度 ； （5）安全生产委员会例会的会议记录； （6）安全管理机构安全工作例会记录； 注意：记录要与制度规定一致，且满足细则及规范要求。 （7）专职安全生产管理人员的发布文件； 注意：可体现于公司机构与人员配置的相关文件中。,二 管理机构和人员,三 安全责任体系,1.明确岗位安全职责，建立健全安全生产责任制；2.对安全生产责任制实施考核奖励的办法。,三 安全责任体系,证据： （1） 安全生产责任制 注意：安全生产委员会（或安全生产领导小组）、各级部门（从主要负责人开始）、各岗位的安全生产职责均

5、应涵盖；各层级的安全生产职责一定要体现其在企业管理制度中的相关职责，不能有漏项；相关人员对其自身安全生产职责的知晓情况；,三 安全责任体系,证据： （2） 主要负责人安全生产职责的履职情况； 注： 安全生产责任制中应有体现，且至少应包括安全生产法中对主要负责人的要求；述职报告、考核记录或询问，以证明其履职能力；（3）分管安全生产的负责人职责（安全生产责任制）；,三 安全责任体系,证据： （4） 分管安全生产负责人的述职报告、考核记录或询问，以证明其履职能力 （5） 安全生产责任考核制度； （6）考核奖惩及公告记录；,三 安全责任体系,四 法规和安全生产管理制度,四 法规和安全生产管理制度,1.

6、 港口企业的经营必须符合国家规定的经营资质；2.安全管理规章制度、安全操作规程和安全管理措施主要包括哪些内容，以及制定/转化和修订的方法；3.贯彻执行中的培训、检查的要求和方法。相关台账或档案的建立和管理。,证据： （1） 合法有效的、经营范围符合要求的营业执照、港口经营许可证、港口危险货物作业附证； （2） 法律法规识别与获取管理制度； （3）法律法规、标准规范清单（含获取更新记录） ； （4） 法律法规标准规范符合性评价管理制度；,三 安全责任体系,四 法规和安全生产管理制度,证据： （5）法律法规、标准规范符合性评价记录； 注意： 符合性评价工作是指对识别获取来制度中的相关适用条款是否已

7、落实至公司制度中进行评价，无的增补，有的修订，并严谨记录；第二，是否严格执行； （6）新制订或修订的制度的落实情况记录及相关人员知晓情况； 注意：包括相关宣贯培训记录及其执行记录；,三 安全责任体系,四 法规和安全生产管理制度,证据： （7）安全管理制度； 注意： 至少应涵盖 1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度。,三 安全责任体系,四 法规和安全生产管理制度,证据： （7）安全管理制度； 注意：规章

8、制度应有逻辑性，每个制度都应有完善的工作流程，具体的责任部门及工作要求；应能体现其评审修订及发布情况；建议制度格式要统一。,三 安全责任体系,四 法规和安全生产管理制度,证据： （8）向相关方发放相关规章制度的记录； （9）操作规程 注意： 操作规程应覆盖企业所有工作；符合相关技术规范要求；评审修订、发布生效日期、发放签收等记录。 （10）对从业人员进行操作规程培训的记录及人员知晓情况；,三 安全责任体系,四 法规和安全生产管理制度,证据：（11）安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程执行情况的检查记录及奖惩情况； （12）文件、档案管理制度； 注意：制度中包括对公司文件、档案的接收、

9、使用、过期/失效销毁等管理要求；,三 安全责任体系,四 法规和安全生产管理制度,证据：（13）主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案（包括：事故/事件管理档案、安全检查隐患排查活动档案、安全生产教育培训档案、职业健康管理档案、应急演练档案等）； （14）文件、档案接收、使用、过期/失效销毁记录；,三 安全责任体系,四 法规和安全生产管理制度,五 安全投入,资金投入,费用管理,1. 安全生产费用管理制度的制定： 基本内容包括管理职责和权限，财务预算，提取、使用程序，费用的保障措施，跟踪、监督措施，台账和档案管理的规定等；2.相关证据要求。,五 安全投入,证据： （1）安全生产费用管理制

10、度； （2）安全生产费用提取财务记录； （3）安全生产费用台帐； 注意：应明确项目责任人、项目名称、投入金额； （4）安全生产费用使用计划；,五 安全投入,证据：（5）日常安全检查、隐患排查中需投入安全生产费用的记录及整改落实情况； （6）安全生产费用台帐、跟踪、监督情况及相关记录；,五 安全投入,六 装备设施,1. 相关概念：港口设施、港口设备、港口安全设施；2.适用的标准规范；3.相关证据要求,六 装备设施,证据： （1）安全评价报告（通过评审备案的预评价、验收评价、现状评价报告）、相关检测检验报告（有资质单位出具的工程交工验收、质量检验、设备设施检测、消防验收报告等）； （2）设备设施管理制度 注意：应设备设施覆盖选型、购买、安装、验收、使用、维护、拆除、报废各个环节；应明确设备设施的分类与管理职责；（分类如特种设备、强检设备、安全防护设备设施、防爆电器设备等）,六 装备设施,证据： （3）安全防护设备设施台账 注意：可依据港口安全设施目录建立，包括系船、防冲、防撞、导、助航、码头附属、装卸工艺系统、装卸设备、防风、防雷、防静电、通信设施、视频监控、泄漏应急处置、消防、安全标志、个体防护设备设施等。 注意： 应有专人负责管理此台账，并及时更新安全设施信息，与现场情况保持一致；,六 装备设施,