1、关于提请对听证会听证报告进行审查的报告市政府法制办：根据昆明市重大决策听证制度实施细则的有关规定和要求，昆明经济技术开发区管理委员会（以下简称“经开区管委会” ）委托法制局和规划分局（以下简称“组织方 ”）于 2011 年 12 月 23日（星期五）上午 9：30 至 11：30 在经开区管委会会展中心三楼签字厅举行了云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整听证会，现将听证会听证报告以及听证会的相关材料提请审查。特此报告附：云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整听证会材料昆明经济技术开发区管理委员会 二一一年十二月二十六日云南紫云青
2、鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整听证会材料昆明经济技术开发区法制局昆明经济技术开发区规划分局二一一年十二月二十六日云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整听证会材料目录表序号 材 料 名 称 页码 备注1 听证报告2 公告（第 1 号）3 重大决策听证会报名表4 公告（第 2 号）5 重大决策听证会通知书6 重大决策听证会签到表7 重大决策听证会议程8 重大决策听证会纪律9 准予召开听证会监察意见书10 决策发言人对听证事项的情况说明11 听证代表意见表12 重大决策听证委员合议书13 重大决策听证监察意见书14 听证笔录和发给听证代表
3、的相关资料15 其他16 公告（第 3 号）注 ：本 目 录 表 仅 为 听 证 会 一 般 普 遍 材 料 目 录 ，实 际 目 录 应 以 具 体 听 证 事 项 材 料 为准 。云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整听证会听证报告为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，根据昆明市重大决策听证制度实施细则等相关规定，昆明经济技术开发区管理委员会（以下简称“经开区管委会”）委托法制局和规划分局（以下简称“ 组织方 ”）于2011年12月23日 举行了云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程
4、规划许可证附图调整听证会，直接听取社会各方面的意见和建议。现将听证会的情况报告如下：一、听证会举行情况（一）准备情况12月6日，组织方在经开区电子政务门户网站和昆明日报上公布关于举行听证会的公告 （第1号），公布了听证事项、听证陈述人（听证代表）名额及其产生方式，听证时间、听证地点等相关内容。12月14日，组织方在经开区电子政务门户网站上公布关于举行 听证会的公告（第2号），公布了听证主持人、听证委员、决策发言人、听证监察人及听证代表人员名单等事项。同时，将云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整听证稿在网站上予以公布。（二）听证会召开12月23日上午9:30至
5、11:30，听证会在经开区管委会会展中心三楼签字厅举行。参加听证会的听证委员共5名，分别是昆明经济技术开发区出口加工区管理局局长陈郁峰、昆明经济技术开发区法制局副局长陈晓鸥、昆明经济技术开发区国土分局副局长姜云峰、昆明经济技术开发区建设局办公室主任尹旭平、昆明经济技术开发区投资促进一局副局长储瑜谷；听证监察人共2名，由昆明经济技术开发区管委会办公室工作人员侯守放和昆明经济技术开发区监察审计局工作人员王云敏担任；决策发言人共2名，分别是昆明经济技术开发区规划分局副局长鲁嘉、昆明经济技术开发区项目管理服务中心副主任陈杰；书记员为昆明经济技术开发区规划分局王峰。本次听证会由昆明经济技术开发区法制局副
6、局长陈晓鸥主持。本次听证会共邀请听证代表 19 人，包括云南省规划设计研究院和昆明市规划设计院的专家，昆明市人大代表、昆明市政协委员、法律工作者以及关注经开区发展规划的企业代表，具体为 昆明市人大代表兰玲、昆明市政协委员朱龙章、昆明市规划设计院高工陈兴华、云南省规划设计研究院高工庄忆、昆明市规划设计院高工陈文、云南凌云律师事务所专职律师田大志、北京汉博商业顾问公司招商总监尹丽晖、云南胜融汽车物流基地赵禹淞、昆明谨浦仓储物流有限公司吴蕊、云南云鸟进出口有限公司黄丹霞、云南东方基业投资有限公司张潇予、昆明阿诗玛珠宝产业发展有限公司李其倍、云南金瑞种业有限公司张秋芸、云南万芳生物技术有限公司黄国强、
7、昆明大瑞昌现代包装有限公司申凯元、昆明盛鸿物流有限公司尹振浩、云南国防印刷厂（云南出版集团王云霞）、云南省金呈房地产开发有限公司陈敏、云南同邦资产管理有限公普华司。其中，云南省规划设计研究院高工庄忆和昆明市规划设计院高工陈文两名听证代表委托发言，19 名代表全部到会。会议按照下列议程进行：1、主持人介绍参会人员情况和宣布听证会纪律。2、听证监察人核实听证代表身份。3、决策发言人就云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整的背景和主要内容作说明。4、听证代表对云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整听证稿发表意见和提问（每人发言不超过 5
8、 分钟）。5、决策发言人就听证代表的提问进行解答。6、有补充意见的听证代表补充发言（每人发言不超过 3 分钟）。7、听证委员、听证监察人合议（20 分钟）8、主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由。二、听证代表主要意见会议期间，19位听证代表就听证事项陈述了各自的意见和建议。每位听证代表事前都作了认真准备，发言紧扣主题、观点明确，主要意见为：（一）该项目的规划调整各项经济指标没有明显变化，均符合要求。（二）调整后的规划方案让大空间和小空间整合起来，使前面的对面的加工厂房形成一个整体，这样更节省用地和空间的利用。（三）规划调整后，对周边的环境、对周边的企业不造成影响。（四）调整后的规划方案，更
9、有利于与它的加工、运输等各方面都比较合理。（五）调整后的规划方案有助于空间的集约利用，布局更趋于合理。（六）规划方案调整后，对原来毛料加工厂另外一个做了整体的规划和调整，由于大的厂房的面积比小的厂房更方便，可能对后期的出厂加工会有一些比较好的整合，所以想了解调整后的一个整幢是怎么样来进行分类？厂房建好后后期如何利用？三、听证意见的处理情况（一）关于原来的毛料加工厂做了整体的规划和调整，调整后的一个整幢是怎么样来进行分类的问题。 因为它的预算的毛料现在是大体积的毛料，原来的厂房是比较小，没办法进行切割，所以改成现在的方案，根据玉石毛料有大有小，以及现有空间实际情况，将厂区分成几个小区域，在不同的
10、区域，针对玉石毛料大小来进行切割和加工。所以改成现在的方案，更有利与它的加工、运输等各方面都比较合理。（二）厂房建好后后期如何利用的问题。厂房建成后，根据公司玉石毛料矿产大小，在不同区域内，公司自己使用设备切割、加工。所有厂房都是云南紫云青鸟珠宝有限公司自己使用。 （三）其他意见的采纳情况除主要意见外，听证代表对云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整的听证内容没有意见， 认为比较符合实际情况。昆明经济技术开发区法制局昆明经济技术开发区规划分局 二一一年十二月二十六日昆明经济技术开发区管理委员会关于举行云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证
11、附图调整听证会的公告（第 1 号）为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，根据昆明市重大决策听证制度实施细则等相关规定，受昆明经济技术开发区管理委员会（以下简称“经开区管委会 ”）委托，昆明经济技术开发区法制局和昆明经济技术开发区规划分局，决定就云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整进行听证，现将有关事项公告如下：一、听证事项对拟定的云南紫云青鸟国际珠宝加工 贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整是否适当，听取社会各方面的意见和建议。二、听证时间听证会定于2011 年12月23日 (星期五) 上
12、午9:30至11:30。三、听证陈述人（听证代表）和旁听人（一）听证陈述人（听证代表）听证陈述人（听证代表）名额为15至20 人，其中：1.本市年满18周岁，与云南紫云青鸟国 际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整事项有关或者关注云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）方案调整工作的公民10至12人,从申请报名人员中选择确定。2.本市人大代表或者政协委员、专业技 术人员、法律工作者5至8人。3.第1项或者第2项申请报名人员不足 时，由经开区规划分局、法制局邀请产生。（二）听证旁听人听证旁听人名额为20人以内，在申请 作为听证陈述人（听证代表）而未被选取的人员或者邀请人员中
13、确定。四、报名时间、方式和要求凡在本市居住或者工作且年满18周岁 的公民，均可向经开区规划分局报名，申请作为听证陈述人（听证代表）。自本公告公布之日起，可以开始报名。报名采用信函、传真或者网上报名方式。报名信函寄至昆明市经济技术开发区规划分局（邮政编码：650501），并请在信封上注明“听证报名” 字样；报名传真0871-8163903；网上报名请登录昆明经济技术开发区电子政务门户网站（网址：），下载并填写报名表，用电子邮件发送至：。采用信函、传真报名的也可使用此报名表。报名人应当写明本人的姓名、性别、年龄、民族、职业、文化程度、公民身份号码、工作单位及职务、通信地址、邮政编码、联系电话和报名
14、参加听证会的主要理由。报名截止时间为2011年12月12日17:00时。五、听证会参会通知经开区法制局、规划分局将于2011年 12月14日前核实并确定听证陈述人（听证代表）和旁听人等听证会参会人员名单，在昆明经济技术开发区电子政务门户网站上公布听证会的具体时间、地点和听证主持人、听证人（决策发言人）、听证监察人、听证陈述人（听证代表）等听证会参会人员名单，并将云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整（听证稿）等资料送达听证陈述人（听证代表）。听证会参会人员所在单位，应当支持本单位经确定的人员按时参加听证会。联系人和联系电话：经开区规划分局 王锋 联系电话 ：08
15、71-8163903特此公告昆明经济技术开发区法制局昆明经济技术开发区规划分局 二一一年十二月六日重大决策听证会报名表（详见原件）姓 名 性别 民族文化程度 职业 年龄身份证号码工作单位 职务通信地址 邮编联系电话 手机 座机人大代表或政协委员(是 /否 ) 所属机关报名参会主要理由听证机关意见签字(盖章) ： 年 月 日备 注昆明经济技术开发区管理委员会关于举行云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整听证会的公告（第2号）根据昆明市重大决策听证制度实施细则的规定，按昆明经济技术开发区法制局、规划分局发布的关于举行听证会的公告（第1号）的要求，现 将云南紫云青鸟国
16、际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整听证会的有关事项公告如下：一、听证会的时间和地点听证会定于2011年12月23日（星期五） 上午9:30至11:30在昆明经济技术开发区管理委员会（信息产业基地春漫大道16号）会展中心三楼签字厅举行。二、听证会有关参会人员名单（一）听证主持人陈晓鸥 昆明经济技术开发区法制局副局长（二）听证委员陈郁峰 昆明经济技术开发区出口加工区管理局局长陈晓鸥 昆明经济技术开发区法制局副局长姜云峰 昆明经济技术开发区国土分局副局长尹旭平 昆明经济技术开发区建设局办公室主任储瑜谷 昆明经济技术开发区投资促进一局副局长（三）决策发言人鲁 嘉 昆明经济技术开发
17、区规划分局副局长陈 杰 昆明经济技术开发区项目管理服务中心副主任（四）听证监察人侯守放 昆明经济技术开发区办公室工作人员王云敏 昆明经济技术开发区监察审计局工作人员（五）听证代表兰 玲 昆明市人大代表朱龙章 昆明市政协委员陈兴华 昆明市规划设计院 高工庄 忆 云南省规划设计研究院 高工陈 文 昆明市规划设计院 高工田大志 云南凌云律师事务所 专职律师尹丽晖 北京汉博商业顾问公司 招商总监赵禹淞 云南胜融汽车物流基地吴 蕊 昆明谨浦仓储物流有限公司黄丹霞 云南云鸟进出口有限公司张潇予 云南东方基业投资有限公司李其倍 昆明阿诗玛珠宝产业发展有限公司张秋芸 云南金瑞种业有限公司黄国强 云南万芳生物技
18、术有限公司申凯元 昆明大瑞昌现代包装有限公司尹振浩 昆明盛鸿物流有限公司王云霞 云南国防印刷厂（云南出版集团）陈 敏 云南省金呈房地产开发有限公司普 华 云南同邦资产管理有限公司三、其他事项（一）听证会参会人员所在单位，应当支持本单位经确定的人员按时参加听证会。（二）请听证会参会人员做好准备，按时参会并提前10分钟进入会场，遵守听证会的相关纪律要求。（三）听证会欢迎新闻媒体参加，并作宣传报道。特此公告昆明经济技术开发区法制局昆明经济技术开发区规划分局 二一一年十二月十四日重大决策听证会通知书听证代表听证事项 云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建 设工程规划许可证附图调整听证时间 20
19、11 年 12 月 23 日（星期五）上午 9：30 至 11：30听证地点 经开区管委会会展中心三楼签字厅昆明经济技术开发区管理委员会(盖章)听证机关 电话 0871-8163050 传真 0871-81630391、拟作出的重大决策事项的基本情况2、拟作出的重大决策事项的可行性说明3、拟 作 出 的 重 大 决 策 事 项 的 有 关 统 计 、调 查 分 析 材料4、其他材料送达材料签收 签字(盖章) ：年 月 日备注重大决策听证会签到表听证事项 云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地） 建设工程规划许可证附图调整听证时间 2011 年 12 月 23 日（星期五）上午 9：30 至
20、 11：30听证地点 经开区管委会会展中心三楼签字厅听证机关 昆明经济技术开发区管理委员会( 盖章)听证主持人 决策发言人听证监察人 听证记录人听 证委 员听证代表旁听人员备注本次听证会应参加人员共 人，其中听证委员 人，听 证代表 人，旁听人员 人。经核实，实际参加人员共 人，其中听证委员 人，听 证代表 人，旁听人员 人，代理委托 人，请假 人。 云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整听证会听证议 程（2011 年 12 月 23 日上午 9:30 至 11:30）一、听证主持人介绍核实参加人员身份等情况。二、听证监察人根据听证代表人数及参加情况宣读准予召开
21、听证会的监察意见书。三、听证主持人宣读听证会纪律。四、决策发言人就云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整的主要内容、依据、理由和有关背景资料作简要情况说明。五、听证代表就云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整提问并发表意见或建议。六、决策发言人就听证代表的提问发言进行答辩。七、有补充意见的听证代表补充发言。八、听证代表审阅本人的发言记录并核实签字。九、听证委员进行合议。十、听证主持人总结和归纳听证代表的主要观点和理由。十一、听证委员、听证代表、决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签字核定。十二、听证监察人对本次听证会的举行
22、过程出具听证监察意见。云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整听证会听证纪律一、参会人员进入会场请关闭通讯工具或调整在静音状态。二、听证代表按照确定的顺序由听证主持人安排依次发言。三、听证代表在发言前应对自己的单位、姓名进行简要介绍。委托发言的， 应讲明委托人的单位、姓名、缺席原因及是否向听证机关书面请假。四、听证代表的发言请围绕云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整听证事项表达自己的主要观点，做到意见、建议、 观点鲜明、简明扼要，并将发言时间控制在5 分钟以内。五、听证代表在发言时，其他人不得因观点不一致而争论、讨论、打断听证代表
23、的发言。六、听证代表应认真审阅本人的发言记录，无异议的经本人签名核定后，于听证会结束前交听证记录人。七、听证代表未在会上发表的观点、意见、建议，可以形成书面补充意见，经 本人签名于听证会结束后 1 天内提交听证机关。八，参会人员遵守会场纪律，维护会场秩序，不要随意走动或喧哗，不得提前离场。如因特殊情况确需提前离场的，需经听证监察人的同意。九、邀请参会的新闻单位记者在听证会举行过程中不得进行采访，对听证会的新闻报道必须坚持正确的舆论导向。 ；十、对于违反听证会纪律，影响听证秩序的参会人员，听证会主持人有权予以制止；拒不改正的，责令其离开会场并如实予以记录，其参会情况将反馈至其所在单位。关于准予召
24、开云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整听证会的监察意见书2011 年 12 月 23 日(星期五)上午 9：30 至 11：30 在 昆明经济技术开发区管理委员会会展中心三楼签字厅举行的云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整听证会。经核实，实际参加人员共 34 人，其中听证委 员 5 人，听证代表 19 人，旁听人员 10 人，代理委托 2 人，请假 0 人，符合昆明市重大决策听证制度实施细则的相关规定和要求，准予召开听证会。听证监察人：年 月 日关于云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整的说明云
25、南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）项目用地位于昆明经济技术开发区出口加工区中部，出口加工区A5-2号地块，建 设工程规划许可证附图调整方案于2011年11月24日已通过专家评审会的评审，现将有关情况说明如下：一、规划方案调整的必要性云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）项目主要进行保税状态下玉石矿石毛料的切割初加工生产等，项目的部分毛料加工厂房已经建设完毕。在剩余小面积厂房建设工程中，该公司提出由于目前开采的玉石毛料属于大体积毛料，原设计厂房无法进行切割加工生产，为适应新玉石毛料的加工，将已批复的建设工程规划许可证附图中剩余的九幢小厂房改成三幢大厂房，为此， 对原定方案进行了调整
26、。二、方案调整的主要内容云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）项目建设工程规划许可证附图调整方案主要涉及项目小厂房部分，原定方案中拟建 9 幢小加工厂房改为 3 幢大加工厂房，各项经济指标详见图纸。23原规划方案总平面图24调整后总平面图25方案调整前后指标对比26听证代表意见和建议记录表听证代表 (单位及职务或身份)听证事项听证时间 年 月 日（星期 ）午点至点发言要点补充意见听证代表 签字(盖章) ： 年 月 日27云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整听证会听证委员合议书2011 年 12 月 23 日(星期五)上午 9：30 至 11：30 在 昆
27、明经济技术开发区管理委员会会展中心三楼签字厅举行的云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整听证会，听证代表 人，发表了 条意见和建议，上述意见和建议，经听证委员合议总结，认为观点鲜明、内容客观公正，主要包括以下几个方面：1、 2、 3、 4、 听证委员： （签字）、 （签字）、 （签字）、 （签字） （签字）、28二一一年十二月二十三日云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整听证会监察意见书2011 年 12 月 23 日（星期 五 ） 上 午 9：30 点至11：30 点在昆明经济技术开发区管委会会展中心三楼签字厅举行的昆明经济技术
28、开发区渣土运输管理规定（试行）听证会。经监察，此次听证会准备充分，操作规范，举行过程符合昆明市人民政府重大决策听证实施细则的相关规定和要求。听证监察人： 二一一年十二月二十三日29昆明经济技术开发区管理委员会关于公布云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整听证会报告的公告（第 3 号）关于云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整的听证报告已经昆明市人民政府法制办公室审查，根据昆明市人民政府重大决策听证制度实施细则，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关情况的，可以与该调整方案起草单位联系。附：关于云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地（保税基地）建设工程规划许可证附图调整的听证报告昆明经济技术开发区法制局昆明经济技术开发区规划分局二一一年十二月二十六日28
