1、 ICS 07.040A 7 DB23黑龙江省地方标准DB 23/T XXXXXXXX测绘地理信息成果资料归档鉴定验收技术规程Technical specification for archiving and checking and checking of geographic information results data（报批稿） 2018XXXX 发布 2018XXXX 实施黑龙江省质量技术监督局黑龙江省测绘地理信息局联 合 发 布 DB23/T XXXX2018I目 次前 言 .II1 范围 12 规范性引用文件 13 术语和定义 14 基本要求 25 鉴定验收 56 质量评定评分
2、方法 67 质量评定结论意见 78 记录及存档 7附 录 A （规范性附录）归档鉴定验收申请表 8附 录 B （规范性附录）完整性、准确性、系统性检查评分表 9附 录 C （规范性附录）归档鉴定验收报告 .11附 录 D （规范性附录）测绘文件移交清单 .12附 录 E （规范性附录）卷内目录 .15附 录 F （规范性附录）卷内备考表 .16DB 23/T XXXXXXXXII前 言本标准按照CH/T 1001 的编写规则起草。本标准由黑龙江省测绘地理信息局提出。本标准由黑龙江省测绘地理信息标准化技术委员会归口。本标准起草单位：国家测绘地理信息局黑龙江基础地理信息中心。本标准主要起草人：邸振
3、利、孙井红、周泉、宫殿明。DB23/T XXXX20181测绘地理信息成果资料归档鉴定验收技术规程1 范围本标准规定了测绘地理信息成果资料归档质量检查与验收、质量评定的方法和要求，以及全数检验的方法。本标准适用于黑龙江测绘地理信息局直属单位依据国家标准、行业标准生产的省基础测绘项目成果资料的归档鉴定验收，或以黑龙江测绘地理信息局名义下达的测绘项目成果资料的归档鉴定验收，按照本规定执行。市场测绘项目或采用非国家标准和行业标准生产的其它测绘项目成果资料的归档鉴定验收可参照本标准执行。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注
4、日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。CH/T 1032-2013 归档测绘文件质量要求CH/T 1030-2012 基础测绘项目文件归档技术规定DA/T 22-2015 归档文件整理规则DA/T 1-2000 档案工作基本术语DA/T 28-2002国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范GB/T 18894-2016 电子文件归档与电子档案管理规范中华人民共和国测绘成果管理条例2006国务院令第469号3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1 测绘地理信息成果资料本规定所称测绘地理信息成果资料，是指通过测绘地理信息业务活动中形成的文字、数据、信息、图件、电子
5、文件、声像以及相关的技术资料。包括在陆地、海洋和空间测绘等完成的测绘成果。3.2 归档具有保存价值的文件经系统整理交档案室（馆）保存的过程。3.3 鉴定验收按照测绘地理信息成果资料的质量和整理质量的要求对其完整性、准确性和系统性进行综合审查和评价，并给出相应的结论。DB 23/T XXXXXXXX23.4 测绘成果资料电子文件（此规定里简称为电子文件）公文类电子文件是指以数码形式记录于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机系统阅读、处理并可在通信网络上传输的文件。测绘成果资料电子文件不仅具有公文类电子文件的特点，测绘成果资料电子文件结构更复杂、类型多样、成套性要求高，具有强烈的空间地理信息特点，是
6、各种专题信息空间定位与集成的载体，包括：电子文档、矢量数字地形图、栅格数字地形图、基础地理数据、电子记录数据、纸质文件通过扫描形成的扫描型文件等。3.5 数字测绘成果是指通过测绘地理信息业务活动中形成的外业测绘数据、成果和内业测绘数据、成果以及相关的文字说明。3.6 整理按照一定原则对成果资料进行鉴别、分类、组合、排列、编号，以件为单位进行装订，编目、装盒，使之有序化的过程。3.7 全数检查是指对送交归档检查的全部测绘成果资料根据归档质量标准逐件进行检查，以判断每一件测绘成果资料是否符合归档质量标准，并挑出不合格的归档测绘成果资料的一种检查方法。4 基本要求4.1 文档完整性要求指文档资料必须
7、覆盖项目所经历的所有阶段（如申报、可行性研究、调研、设计、评审（论证） 、专业设计、实施、质检、验收（鉴定）等） ，不许有缺漏现象。4.2 测绘成果完整性要求从成果数量看，一定要符合项目计划（或任务）书的要求，是项目的全部成果；从实施阶段看，必须要包含重要的原始资料、重要阶段成果以及全部最终成果。4.3 软件系统完整性要求指软件系统实现的功能必须与项目计划相一致，包含源代码、可执行程序、必要的支持软件（如插件、控件、驱动程序、字库等）技术手册、操作手册、详细安装说明等。4.4 责任签署完整性要求档案责任人签署要完整，检查纸质资料的作业部门责任签署，主要包括项目负责人、检查员、主任工程师等责任签
8、署要完整、准确。4.5 移交清单准确性要求移交清单上须包含所有移交材料，应双面打印。移交清单见附表 D。DB23/T XXXX201834.6 移交档案材料目录准确性要求每份移交档案材料填写一条目录。每份模拟或数字档案材料，应填写目录，同一份档案材料既有模拟版本，又有数字版本时，只填写一条目录。不对光盘、硬盘、磁带等数字载体编制目录，只对其包含的内容分别编制目录。4.7 文档资料准确性要求4.7.1 纸质要求文件采用 A4（29.7cm 21 cm）纸张，正文应采用 70g/m2 的普通中性纸，封面、封底应采用不大于120g/m2 的普通中性纸。禁止使用热敏纸作为归档文件。4.7.2 字迹材料
9、要求纸质文件应采用胶印、激光打印、碳素或蓝黑墨水书写，纸质文件除特殊规定外，严禁采用铅笔、红色墨水、纯蓝墨水等不耐久的字迹材料书写。4.7.3 版面要求单件纸质文件需做封面。文字内容距左右页边缘应不小于 1.5 厘米，距上下页边缘应不小于 2.0 厘米。文件一般应双面打印。4.7.4 装订要求归档纸质文件应按件装订。装订前应剔除文件上的金属物，对破损、字迹不清的页面应修复或更换。封面、封底不宜进行塑封等处理。归档纸质文件一般为左侧竖型装订，所有横型使用的页面，字头一律朝装订线方向。归档纸质文件宜采用线装、胶装，亦可采用对纸张无损的粘合剂粘贴。要装订结实、整齐，不丢页、无空白页、不倒页、不压字、
10、不损坏文件、不妨碍阅读。评测、鉴定、验收意见与专家名单一起装订，且评测、鉴定、验收意见在前，专家名单在后。4.7.5 文件生效标识要求覆盖项目所经历的所有阶段的文档资料需要生效标识要求如下：a）项目总体方案、项目设计书、技术设计书和专业技术设计书等应符合测绘技术设计规定CH/T 1004 相关格式。设计负责人、主要设计人应签字；审核人、审批人应签署姓名和意见；加盖单位公章。b）项目总结、技术总结和专业技术总结等应符合测绘技术总结编写规定CH/T 1001 相关格式。编写人应签字，审核人应签署姓名和意见，加盖单位公章。c）成果质量检验报告应符合测绘成果质量检验报告编写基本规定CH/Z 1001
11、相关格式。内容有涂改、无相关人员签字、无骑缝章、复印件未补盖检验单位公章的不能归档。d）由法人单位制发的文件应加盖单位的公章。由两个或两个以上法人单位共同制发的文件应加盖各法人单位的公章。e）单位签署的合同、协议等文件应有双方法人或委托人代理人（法人代表）的签字、公章和日期，两页及两页以上的应加盖骑缝章。发）由个人制发的文件应有本人签名；由多人共同制发的文件，应有代表人签名，并附所有成员签名表。g） 复印件文件材料,应加盖生产单位或提交单位的公章。4.7.6 编写件号要求DB 23/T XXXXXXXX4以案卷为单位对卷内文件资料逐一编写件号，同一案卷的件号从 1 开始连续编制；件号使用较软的
12、铅笔书写在文件封面或首页右上角空白处。4.7.7 编写卷内目录要求每个档案袋（盒）应编写卷内目录，放在文件资料最上面，一并放入袋（盒） ；卷内目录排列的顺序，编制目录时，目录的前后顺序与移交时档案实物排列的顺序应一致，且模拟档案材料的目录排列在前，数字档案材料的目录排列在后；卷内目录项包括：序号、题名、文件编号、责任者、形成日期、件数、密级、载体类型八项。卷内目录见附表 E。4.7.8 文件密级标识要求 归档文件密级标识要求包含以下四部分内容：a）归档纸质文件的密级及保密期限应依据国家测绘地理信息局颁布的测绘管理工作国家秘密目录（国测办字200317 号文） 确定。b）涉及国防和国家其他部门或
13、行业的国家秘密，从其主管部门制定的国家秘密范围规定。c）所有书面形式的绝密、机密、秘密和内部文件，应在文件封面（或首页）的左上角标明密级和保密期限；凡有包装（盒、套、袋等）的绝密、机密、秘密和内部文件，应在包装（盒、套、袋等）上标明秘密等级和保密期限。d）归档文件的定密应准确、有依据，禁止过高或过低确定密级。4.8 测绘成果资料电子文件（简称电子文件）归档准确性要求测绘成果资料电子文件归档准确性要求须包含以下四部分内容：1）归档应同时提交内容一致的纸质文件和电子文件，电子文件的题名、内容、格式应与纸质文件题名、内容、格式完全一致，一个电子文件对应一个纸质文件；多个电子文件对应一件纸质文件，可将
14、多个文件置一个文件夹下。电子文件或文件夹名称应与对应的纸质文件的文件题名一致。2）项目实施过程中形成的电子文件及开发的软件、平台、操作系统等的最终版本应归档。3）电子文件不应加密、打包压缩。其内容应真实、完整、有效，数据应准确、详实，图像清晰。4）归档电子文件数据量大于一张光盘容量的宜用移动硬盘。含有绝密、机密、秘密和内部电子文件的光盘、移动硬盘应在盘面和盘盒面进行标识。4.9 数字测绘成果归档准确性要求4.9.1 每批数字测绘成果在归档时应编制成果说明文件。说明文件须包含以下三部分内容：a）背景说明：简述项目名称、项目来源、资金总额、项目承担单位（注明协作单位） 、项目负责人、主要任务及实施
15、周期时间；b）内容说明:详述本批数字测绘成果的组织原则、目录和文件的命名规则，成果的格式、密级、运行环境（应用软件及版本号） 、适用条件（必要的字库或符号库）等；c）联系方式:形成单位、联系地址、邮政编码、联系人姓名、电话等。4.9.2 每批数字测绘成果在归档时应编制软件说明文件。每一项目单位研制的软件要编制软件说明，位于软件根目录下，文件名为“软件说明.doc”（无需打印），包含以下内容： a）软件背景：简述软件名称、编制单位、运行单位、开发环境等；b）主要功能：简述软件的主要功能；c）运行环境：运行所需的详细软件环境要求（尤其是必要的控件、插件、字库、符号库等） 、以及DB23/T XXX
16、X20185必要的硬件环境要求；d） 安装步骤：安装系统的详细步骤及其它注意事项。4.10 系统性要求类目设置清楚，能反映测绘工程特征和工程实况；组卷规范、合理，符合国家或行业标准要求，遵循文件材料形成规律，保持卷内文件材料的系统联系；卷内文件排列有序并按要求编号；案卷封面、卷内文件目录、备考表填写规范、清晰。卷内文件整齐,无金属物装订，声像、电子文件按规范要求整理。备考表见附录 F。5 鉴定验收5.1 鉴定验收内容测绘地理信息成果资料归档鉴定验收包括完整性、准确性和系统性的鉴定。5.2 鉴定验收申请项目建档单位（法人）应在项目竣工验收两个月前，经项目主管业务部门审核同意后，向档案主管部门提交
17、归档验收申请报告，并填报归档鉴定验收申请表 。 （见附录 A）5.3 申请报告内容申请报告包含以下内容：1）项目生产及归档管理概况；2）保证项目归档的完整、准确、系统所采取的控制措施；3）项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况。 4）存在的问题及解决措施。5.4 鉴定验收方式建档单位应在项目工程或任务完成后、成果鉴定验收前，将经系统整理、编目后形成的项目文件按项目设计书归档内容（合同协议规定）要求，向相应测绘地理信息档案保管机构申请归档验收，由负责项目管理的业务部门统一制定归档鉴定验收计划，以项目验收计划的形式，书面通知建档单位、档案保管机构。项目归档鉴定验收计划是项目实施计划的重要组成部分
18、，一经下达，所涉及的有关单位和部门应认真组织实施，并维护其计划的严肃性。5.5 鉴定验收流程业务主管部门下达鉴定验收通知单给建档单位和测绘地理信息档案保管部门，建档单位组织整理成果资料向档案保管部门提交鉴定验收申请，档案保管部门发出鉴定验收通知单给建档单位，建档单位向档案保管部门提交成果资料接受鉴定，档案保管部门对成果资料的完整性、准确性、系统性鉴定验收，档案保管部门确认验收结果。鉴定验收流程见图1：DB 23/T XXXXXXXX6图 1 鉴定验收流程图6 质量评定评分方法鉴定验收采用全数检查方案进行，对建档单位完成的测绘项目成果资料实施 100%检查。检查评分表见附录 B。评分表的评分应符
19、合下列规定：检查评分表的满分分值为 100 分，评分表的实得分值应为分项检查项目所得分值之和；评分应采用扣减分值的方法，检查评分不得采用负值。扣减分值总和不得超过该检查项目的应得分值；各分项在评分表中所占的满分分值分别为：完整性 40 分，准确性归档成功档案主管部门确认验收结果建档单位组织整理成果资料向档案主管部门提交鉴定验收申请档案主管部门发出鉴定验收通知单给建档单位建档单位向档案主管部门提交成果资料接受鉴定档案主管部门对成果资料的完整性、准确性、系统性鉴定验收合 格 建档单位 档案主管部门业务主管部门下达归档计划不合格限期整改DB23/T XXXX2018750 分，系统性 10 分。检查
20、评分，应以分项检查项目总得分，作为对归档质量情况的评价依据，分为合格和不合格二个等级。合格: 保证项目分值均应达到规定得分标准，评分表分值在 85 分（含 85 分）以上。不合格: 评分表分值不足 85 分。7 质量评定结论意见项目归档验收为合格以上的项目，由项目归档验收组出具项目归档验收意见。项目归档验收不合格的项目，由项目归档验收组提出整改意见，要求项目建设单位（法人）于项目竣工验收前对存在的问题限期整改，并进行复查。复查后仍不合格的，项目不得通过验收，不得移交或提供使用。归档鉴定验收报告见附录 C。8 记录及存档鉴定验收记录包括质量问题的记录，问题处理的记录以及质量评定的记录等。记录必须
21、及时、认真、规范、清晰。鉴定、验收工作完成后，须编写鉴定、验收合格证明，并随档案一起归档。 、DB 23/T XXXXXXXX8附 录 A（规范性附录）归档鉴定验收申请表表 A.1 规定了项目建档单位向档案主管部门提交归档验收申请报告，填报归档鉴定验收申请表所需填写的内容。表 A.1 归档鉴定验收申请表成果资料所属项目建档单位 建档时间计划档案验收日期联系人联系电话 电子信箱建档单位自检意见（单位盖章）年 月 日档案保管单位（部门）意见（单位盖章）年 月 日DB23/T XXXX20189附 录 B（规范性附录）完整性、准确性、系统性检查评分表表B.1规定了档案主管部门在进行测绘地理信息成果资
22、料归档鉴定验收时，从成果资料所属项目的完整性、准确性、系统性，依照基本要求检查后，给出分数的评定。表B.1完整性、准确性、系统性检查评分表建档单位： 年 月 日成果资料所属项目序号检查项内容 基本要求应得分数实得分数备注说明1保证项目文档完整性如申报、可行性研究、调研、设计、评审（论证）、专业设计、实施、质检、验收（鉴定）等。5 分2 归档过程完整性1、归档过程中必须填写的内容是否填写，填写是否完整；2、纸质案卷必要信息是否完成；3、档案盒填写和页码编写是否完整；4、案卷目录和备考表是否齐全。5 分3保证项目测绘成果完整性1、从成果数量看，指是否符合项目计划（或任务），是否为项目的全部成果；2
23、、从实施阶段看，指是否包含重要的原始资料、重要阶段成果以及全部最终成果。（备注：每缺一项扣 20 分）20 分4 软件系统完整性指软件系统实现的功能是否与项目计划相一致，是否包含源代码、可执行程序、必要的支持软件（如插件、控件、驱动程序、字库等）技术手册、操作手册、详细安装说明等。5 分若无此项不扣减分5 责任签署完整性档案责任人签署是否完整。检查纸质资料的作业部门责任签署，主要包括项目负责人、检查员、主任工程师等责任签署是否完整。5 分6 清单准确性1、移交清单准确性的要求；2、移交档案材料目录准确性；3、移交清单封面准确性的要求。10 分DB 23/T XXXXXXXX107 文档资料准确
24、性1、纸张要求2、字迹材料要求3、版面要求4、装订要求5、文件生效标识要求6、文件标题名称要求7、页码编制要求8、文件密级标识要求9、装具要求10、排序要求11、编写件号要求12、编写卷内目录要求30 分8 电子文件准确性1、基本要求2、软件要求3、数字档案要求4、文本文件格式要求5、图像文件格式要求6、视频文件格式要求7、音频文件格式要求8、数据格式要求10 分9 【分类】系统性各级类目设置清楚，能反映测绘工程特征和工程实况5 分10 【 组卷】系统性1、组卷规范、合理，符合国家或行业标准要求，遵循文件材料形成规律，保持卷内文件材料的系统联系；2、卷内文件排列有序并按要求编号；案卷封面、卷内
25、文件目录、备考表填写规范、清晰；3、卷内文件整齐，无金属物装订，声像、电子文件按规范要求整理。5 分合格分数 85 分 实得分数检查单位 鉴定人DB23/T XXXX201811附 录 C（规范性附录）归档鉴定验收报告表C.1规定了档案主管部门在进行测绘地理信息成果资料归档鉴定验收后，归档验收为合格以上的项目，归档验收组需要出具项目归档验收意见的报告格式。表C.1归档鉴定验收报告项目名称移交单位移交人 联系电话档案接收鉴定人签字： 年 月 日档案管理负责人签字: 年 月 日鉴定意见：接收单位（印章）年 月 日 DB 23/T XXXXXXXX12附 录 D（规范性附录）测绘文件移交清单表D.1
26、规定了建档单位向档案主管部门提交归档时，需要填写的清单的内容。表D.1测绘文件移交清单测绘文件移交清单（入馆单号： 2017）项目名称：移交方式： 归档 移交内容：档案件数： 数据量： MB移交单位（公章）： 接收单位（公章）：移交人： 接收人：移交人联系电话： 交接日期：归档情况说明：经审核，本项目归档材料完整、准确。经审核，本项目归档材料存在如下问题：项目实施责任人：日 期：DB23/T XXXX201813（移交清单封面背面）以下内容为接收单位内部使用，移交单位不填：本次归档检查人： 入库经办人：检查日期： 入库日期：DB 23/T XXXXXXXX14序号 题 名 文件编号 责 任 者 形成日期 载体类型 密级 件数DB23/T XXXX201815附 录 E（规范性附录）卷内目录表E.1规定了案卷内容索引的格式。表E.1卷内目录卷 内 目 录案卷号: 案卷题名:序号 题名 文件编号 责任者 形成日期 件数 密级 载体类型组卷人： 组卷日期： 检查人：DB 23/T XXXXXXXX16附 录 F（规范性附录）卷内备考表表F.1规定了卷内文件状况的记录单的内容。 表F.1卷内备考表卷 内 备 考 表本案卷共有文件资料页。其中:文字资料页；图样资料页；照片张；说明：立卷人：年 月 日审核人：年 月 日DB23/T XXXX201817
