1、ICS 030.080A12DB 23黑 龙 江 省 地 方 标 准DB 23/ XXXXXXXXX女性创业孵化基地服务规范点击此处添加标准英文译名点击此处添加与国际标准一致性程度的标识文稿版次选择XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施黑 龙 江 省 质 量 技 术 监 督 局 发 布DB23/ XXXXXXXXX目 次前言 II1 范围 12 规范性引用文件 13 术语和定义 13.1 女性创业孵化基地 14 女性创业孵化基地 14.1 女性创业孵化基地创建基本条件 14.2 女性创业孵化基地管理内容 14.3 女性创业孵化基地管理规定 24.4 入驻和退出
2、34.5 女性创业孵化基地监控与指导 34.6 女性创业孵化基地考核评价与奖惩 34.7 女性创业孵化基地违约责任及处理 34.8 女性创业孵化基地管理补充条例 4附录 A（资料性附录） 从业人员资料登记表 .5附录 B（资料性附录） 安全责任书 .6附录 C（资料性附录） 孵化基地入住企业基本情况表 .7附录 D（资料性附录） 入住孵化基地协议书 .8附录 E（资料性附录） 场地使用协议书 .9附录 F（资料性附录） 服务质量投诉处理表 11参考文献 12DB23/ XXXXXXXXXI前 言本标准依据 GB/T1.1-2009 起草规则编写。本标准由创业就业技能培训提出。本标准由创业就业技
3、能培训归口。本标准起草单位：黑龙江省女创业者协会组织，黑龙江省标准化研究院。本标准主要起草人：张成莲、宋莹。DB23/ XXXXXXXXX2女性创业孵化基地服务规范1 范围本标准规定女性孵化基地规范的术语和定义、女性孵化基地服务规范等。本规范适用于进行女性创业孵化基地服务规范。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T10001.1 标志用公共信息图形符号 第1部分：通用符号GZB/LD 劳动和劳动安全 劳动和社会保障部劳动工资司（工资定额）3 术语和定
4、义3.1 女性创业孵化基地为女性创业者搭建的制度性、智能化的服务平台，为新创办的小企业提供有利于存活、发展的服务环境和空间环境的服务。为进入孵化器的女性创业者，提供低成本各种服务，有效化解创业风险。4 女性创业孵化基地4.1 女性创业孵化基地创建基本条件a) 有合法的经营资质，且通过相关部门的年检；b) 有与经营范围相适应的管理人员和工作人员；c) 有固定场所、基础设施和注册资金；d) 在醒目的位置明示营业执照、规章制度、联系方式、投诉电话等，字迹要清晰、准确公共标识应符合 GB/T10001.1。4.2 女性创业孵化基地管理内容4.2.1 机构人员a) 法人依据法律、法规、规章和有关规定，确
5、定创业孵化基地的质量方针、目标进行管理；建立与其业务相对应的组织机构，明确各部门和岗位的工作职责；建立良好的沟通渠道，使全体员工了解各自的职责和权限，并落实到具体工作中；熟悉创业孵化基地的业务流程；参加创业行业组织的培训，诚实守信，遵纪守法；DB23/ XXXXXXXXX3b) 质量管理者具有一定的创业孵化基地经营管理经验，能制定实现创业孵化基地质量方针、质量目标的各项规章制度、标准，并监督检查实施的效果；有沟通和管理能力，保证质量管理体系的有效运行；不断改进、提高服务质量和管理水平；c) 指导人员具有良好的职业素质，熟悉创业孵化流程，能为创业者提供优质服务。4.2.2 女性创业孵化基地主要职
6、责a) 针对女性创业者提出的创业需求，结合创业者自身创业条件，制定完善的创业流程；b) 指导企业办理相关执照，宣贯相关法律法规；c) 研究女性创业者创业过程的困难，聘请专家、专业创业导师等为女性创业公司的发展提供指导，包括管理、营销、技术、法律、财务、心理、服务等方面的咨询及创业培训；d) 确认女性创业孵化基地入驻公司的资格、条件和项目；e) 指导女性创业者创业发展的规划，指导创业服务工作和创业者企业的创业活动；f) 监督女性创业者对管理制度的落实情况； g) 收缴各创业公司应交的各项费用；h) 负责女性创业孵化基地内创业公司的宣传、市场推广等工作；i) 通过值班、电话、网络等多种渠道接受女性
7、创业者的咨询；j) 建立女性创业人员档案管理，对女性创业人员资料（登记表见附录 A、各类证明、奖罚记录、测试及毕业试卷）分类存档保管、保密；k) 监管机构的入驻和退出，严格按照制定程序管理。4.3 女性创业孵化基地管理规定4.3.1 项目日常管理4.3.1.1 园区管理a) 入住公司应在协议指定区域内经营，不得私自占用公共区域；b) 入住公司的“门面”设计规范化和个性化相结合，美观大方，对园区既定的格局和装修等进行改造需取得管委会办公室书面批复；c) 孵化基地内，不许从事封建迷信活动，不许非法集会、酗酒、打架斗殴，不许出售伪劣产品。4.3.1.2 经营管理a) 入住公司必须遵守国家有关法律、法
8、规，合法经营；b) 入住公司必须遵守创业孵化基地的各项规章制度、入驻协议及物管合同，及时缴纳各项费用；按时参加一起管委会办公室召开的各类会议；c) 入住公司实行自主经营，独立核算，自负盈亏；d) 入住公司应及时准确地向园区管委会办公室报送相关报表和数据，支持园区管委会办公室完成相关统计工作；e) 基地每年安排一定时间，对进驻公司有重点地进行定期或不定期检查。4.3.1.3 安全管理a) 入住公司必须严格遵守创业园作息时间，按时上下班，遇特殊情况需提前请示园区管委会办公室；DB23/ XXXXXXXXX4b) 入住公司人员离开园区时，必须做到锁门关窗、关闭电源；c) 由于入住公司管理不善，发生安
9、全事故，损失由企业及团队承担，后果严重的依法追究相关法律责任，签订安全责任书见附录 B。4.3.1.4 卫生管理a) 入住公司应维护公共区域内的环境卫生；b) 入住公司应保证办公区域内干净整洁。4.4 入驻和退出4.4.1 入驻a) 入驻女性创业孵化基地需要提交材料、申请书、商业计划书，负责人及相关经营人员简历、身份证明复印件，建立相应的公司相关管理制度、公司章程，办理相关注册登记所需的有关证明材料；b) 个人入驻女性创业孵化基地提交入基地相关申请材料及填写入孵化器企业基本情况表，见表 C；c) 体验创业教育项目培训班结业证书（针对女性）；d) 孵化基地对各项材料进行认真审查；e) 创业项目培
10、训中心组织技术和经营管理专家对创业项目、经营策略等进行评定必要时进行项目答辩，从中确定较优秀的创业项目，结合女创业者自身特点；f) 经审批，研究确定经营地点、范围等有关事项；g) 孵化基地为入住的公司办理工商、税务注册手续，营业执照证书，公司入驻挂牌，正式开展工作；h) 孵化基地与创业公司签署入驻创业孵化基地协议书见附录 D、场地使用协议书见附录 E、安全责任书等，并备案。4.4.2 退出a) 协议期满退出；b) 协议期满由团队及企业负责人到管委会办公室办理相关手续，方可退出；c) 主动申请退出；d) 由于市场、资金或人员等原因需要终止协议的，由其法人或负责人向提出退出申请，经审核同意终止项目
11、协议，办理相关手续后方可退出；e) 协议期满，无任何理由仍滞留的；被司法机关裁定破产或执行清算的；在抽查中发现并经督促仍未履行合同；3 个月仍未完成相关手续的，劝其终止协议，办理相关手续后退出。4.5 女性创业孵化基地监控与指导a) 孵化基地对创业公司项目进行审核监督检查，监督所经营的商品质量和服务质量；b) 孵化基地对创业公司实施监控，防止其出现转租等违规行为；c) 孵化基地对园区设施严格监控，防止其被损坏、转移；d) 孵化基地对创业公司经营中存在的问题进行指导纠正；e) 对创业公司的监控与指导由孵化基地具体落实；f) 服务质量投诉见附录 F。DB23/ XXXXXXXXX54.6 女性创业
12、孵化基地考核评价与奖惩a) 孵化基地为创业公司建立考评档案，严格管理；b) 孵化基地依据考核办法，根据考评档案，对创业公司年度运营成果进行检查评比；c) 孵化基地根据创业公司经理管理条例对各创业公司及公司经理进行评比、通报。4.7 女性创业孵化基地违约责任及处理a) 入驻公司不履行本管理规定或者履行本管理规定不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任；b) 孵化基地和入驻公司可以通过和解或者调解解决各种争议。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以向更有关部门申请仲裁。4.8 女性创业孵化基地管理补充条例a) 创业孵化基地的综合管理、园区卫生、水电设施及安全管理等
13、严格遵照有关管理条例执行；b) 孵化基地对创业公司运行情况每年度进行考核评比，重点支持发展前景较好的公司，支持方式：减免房屋租赁费等管理费用；给予一定资金奖励等；c) 本办法适用范围为孵化基地入驻的创业公司。ADB23/ XXXXXXXXX6A B附 录 A（资料性附录）从业人员资料登记表姓名 性别 出生日期民族 年龄 来本地时间学历 政治面貌 原工作单位身高（cm） 体重（kg） 邮政编码联系电话 婚姻状况 健康状况家庭住址 是否从事过此项工作 是 否户口所在地 身份证号码管辖派出所 籍贯提供证件情况 户口薄 身份证 暂时居住证 计划生育证 健康证 其它称谓 姓名 年龄 工作单位 备注家庭主
14、要成员工作经历时间 体检项目 体检结果 填写人体检记录培训时间 培训内容 培训成绩 培训性质培训记录奖惩情况记录注：可选项请在“”中打“”DB23/ XXXXXXXXX7B C附 录 B（资料性附录）安全责任书为了认真遵守国家的法律、法规，坚持“安全第一、预防为主、责任明确”的原则，为确保甲、乙双方各自的经济利益避免遭受损失，凡在甲方提供的房屋及场地的一切业户，必须在签订使用合同的同时，签订此安全协议，以明确安全管理责任。为此制定安全协议如下： 出租方： （简称甲方） 承租方: （简称乙方） 具体内容： 一、甲方提供房屋及场地供乙方使用，乙方在使用期间，自行负责房屋、场地及货物等一切四防安全工
15、作。要加强安全管理，合法经商，不得从事非法经营或其它违法活动。 二、乙方在租用期间，对所租用的房屋、设施负有全部安全责任和经济责任，对场所的公用设施要自觉维护，一旦损坏将无条件赔付。 三、乙方要坚强对本单位人员、家属、临时工人、客人、装运人员的安全教育或有关安全方面的培训，并应建立相关的安全管理工作责任制度，明确责任，落实到人。 四、乙方严禁存放易燃、易爆物品及化学危险品，禁止超负荷使用电气设备，严禁使用电气取暖设备，不得使用电炉子等。如擅自存放和使用，造成的一切后果由乙方负全责，即负责赔偿给甲方等造成的全部损失。 五、乙方对室内固定的电源线路，严禁私自更改或违章搭接，对必须更改的应提交书面申
16、请，得到甲方同意后，在确保安全的情况下方可实施。若私自接线，造成一切后果由乙方负责，同时甲方有权拆除，有权拉闸停止供电。 六、乙方从事经营活动，必须符合消防安全规定，防止煤气中毒，并设专人负责。储存商品、货物的库房及生产车间严禁使用明火，不得用炉子直接取暖。车间、库房、场院严禁吸烟，班后做好当日清理检查工作，做到确保安全。 七、乙方要按消防要求配备足够的消防器材，确保完好使用。必须确保消防通道畅通，禁止在房前门前及道路两侧堆放商品杂物等。同时要加大防范工作力度，如乙方防范设施不健全或夜间防范力度不够，以及发生火灾事故，造成财产损失由乙方负全责。 八、乙方使用水、电焊切割等作业人员，必须具有相关
17、部门核发的操作证，并按要求进行作业。严禁切割有毒、有害、易燃、易爆等物体，出现事故或给他人造成损失，由乙方负全责。 九、乙方应随时接受甲方及有关部门的安全检查，对查出的问题，甲方有权提出责令整改意见，乙方按甲方提出的要求进行整改，如不按期整改或整改不彻底，发生事故造成后果由乙方负全部责任。 十一、对违法上述安全规定的，甲方将对相关人员及乙方进行处以罚款，直至解除合同。 上述内容，甲、乙双方要共同遵守，如出现违约事项追究责任人责任。“安全责任书”一试两份，由甲、乙双方各自存档备查。 甲方： 乙方：签字： 签字：年 月 日 年 月 日DB23/ XXXXXXXXX8C D附 录 C（资料性附录）孵
18、化基地入住企业基本情况表年 月 日企业名称： 法人姓名：股东姓名： 成立时间：注册资金： 经营内容团队基本情况：创业阶段描述：创业需要的支持：DB23/ XXXXXXXXX9D E附 录 D（资料性附录）入住孵化基地协议书甲方： （以下简称“甲方” ）乙方： （以下简称“乙方” ）为落“大众创业，万众创新”政策，提升创业者的创业成功率。甲乙双方本着平等自愿的原则，就开展创业孵化扶持，达成如下协议： 一、甲方为乙方优惠提供创业孵化办公场地服务，提供的办公场所地址为_，合计_平方米。孵化期为叁年，孵化期内享受的优惠政策为：_。孵化期自_年_月_日起至_年_月_日止。二、孵化期内，甲方为乙方免费提供
19、以下服务：1、孵化场地（由甲方根据自身场地容量情况确定） 。 2、在国家有关政策范围内协助乙方落实有关优惠政策；同时提供咨询指导、科技成果转化及孵化、创业融资、中介代理、小额贷款、创业指导等。 4、提供创业培训、创业实训的创业能力提升服务。 5、提供会议、展示、报告等场地服务。 三、进驻甲方孵化场地，乙方需具备以下条件，明确以下承诺。 （一）必备条件 1、自主经营，自负盈亏，运行机制良好。或通过提交创业计划书且经过审核同意的创业人员。 2、所有经营、开发活动符合国家有关法律、法规、规章。（二）相关承诺 1、乙方严格遵守有关管理制度和规定，自觉履行孵化协议及与之有有关的其他合同，并按甲方要求提供
20、本企业发展远景及相关资料、简介等。2、不从事法律法规禁止及经营许可范围以外的商业活动，不随意经营范围，不将本公司孵化场地进行抵押、转租、转借及其他未经甲方允许的商业活动，一经发现甲方有权在孵化期内收回办公场地，停止孵化合作，且乙方的相关损失甲方不做任何赔偿。 3、自主经营，独立核算，自负盈亏，承担入驻期间发生的经营风险和因企业运营而产生的法律责任。 5、严格执行本管理办法和入驻协议，服从管理，支持、配合孵化基地开展各项工作。 6、做好安全保卫工作，爱护孵化基地的场地、环境及各类设施及办公服务设备，不得损坏、带走所有办公服务设备，确保孵化基地各项工作经营秩序。四、入驻企业违反孵化基地管理办法或本
21、协议的，经审核认定以后，甲方可终止入驻协议，创业者退出孵化基地。 五、乙方如因违法经营行为受到有关部门查处的，甲方有权解除本协议。六、本协议一式二份，甲方持一份，乙方持一份。未尽适宜，由双方协商共同解决。本协议自双方签字之日起生效。 甲方： 乙方： （盖章）法定代表人 （盖章） 法定代表人： 经办人： 经办人： 年 月 日 年 月 日DB23/ XXXXXXXXX10E F附 录 E（资料性附录）场地使用协议书甲方：_乙方： _ 根据有关法律、法规，在平等自愿、互惠互利、协商一致的基础上，甲、乙双方订立如下合作协议：第一条 甲、乙双方愿以各自的资源优势，共同致力于高新科技成果转化、企业孵化、产
22、业项目研究、开发和人才培养。甲方有义务向乙方提供良好的环境、工作、办公条件及周到的公共设施与服务；在同等条件下，乙方可优先取得与甲方进行项目合作的权利。乙方有义务遵守各项管理规定，维护_的整体声誉，促进技术创新工作良性循环的形成。第二条 甲方将位于_建筑面积共_平方米（含分摊面积，下同）的场地提供给乙方使用（附图纸一份）。场地使用期限为_年，自_年_月_日起正式启用并全额交费，至_年_月_日止。（若提前入驻，计费时间从实际进驻日开始计算） 第三条 乙方可将上述场地作办公等用途，未经甲方书面同意，不得改变用途，亦不得转让场地使用权。乙方保证在上述场地使用过程中的行为符合法律、法规要求，符合国家环
23、境保护、消防安全、劳动卫生等标准。第四条 为做好大楼本体的维护管理，更好地为入园单位提供优良的办公、经营、研发、实验、教育培训等的工作环境，乙方按上述场地的建筑面积每平方米每月人民币_元的标准向甲方交纳场地使用费合计人民币_元（其中场地租金_元、管理费_元）并且应于每月_日前按月交付到甲方指定帐户。每两个年度甲方有权根据物价情况调整场地使用费一次，每次调整幅度不得超过_%。第五条 主楼采用中央空调供冷，乙方原则上不允许私自装设空调。中央空调每周开机_天，每日开机时间为_。如乙方因特殊需要要求加装独立的空调机或备用发电机，须向甲方提出书面申请，报批获准，且不得有碍大楼外观的整体观瞻。科技园副楼空
24、调由企业自行解决，但需甲方审批。第六条 中央空调费、水电费和通讯费的计算及付款方式：1、中央空调费采用两种收费方式，企业可根据自身情况选定其中一种。a、中央空调费采取冷量计费及公共损耗外加折旧费_元/月平方米，公共损耗按合同面积分摊。冷量计_元/个由企业支付。，b、中央空调费采用固定的分摊方式：_元/月平方米。不再分摊其他费用。2、水费、电费按实际计费，分摊部分按合同面积分摊。3、通讯费：市内电话、长途电话、上因特网等三项业务的登记办理、开通、服务和交费等，均由设于园内的“电信营运商服务处”统一一个窗口办理，并附设办理移动电话及其他电信业务。上述水电费均由物业管理部门代收代缴。均摊的公共水电费
25、由物业管理部门按月公布，接受甲乙双方的共同监督。第七条 场地使用费和水电费等费用每月结算一次，按月收取，在规定时间内结清，如不按期交纳费用，每超过一日，按欠交金额的千分之_收取滞纳金。第八条 甲方交付使用场地时，向乙方收取一个月的场地使用费作为保证金，合计人民币_元。保证金在乙方离场后的下一个水电费结算日可以结清水电费时一并结算，结算时只退本金，不计利息。DB23/ XXXXXXXXX11第九条 乙方需要进行二次装修时，需要和甲方签定二次装修协议。具体见双方签定的二次装修协议。第十条 乙方在场地正常使用过程中，其原有的消防设施出现安全隐患或不能正常使用的情况时，应及时通知甲方和物业管理单位，甲
26、方和物业管理单位应在接到通知后应采取应急措施，并在_日内组织维修，费用由甲方承担。因乙方使用不当造成设施出现损坏或发生故障的，乙方应承担维修费用并赔偿甲方的损失。乙方二次装修时增加的消防设施由乙方自行维护。甲方有权在先知会乙方后进入乙方场地检修和保养大楼的固定装置和设施。第十一条因下列情形之一，甲方有权单方解除本协议，由此造成甲方损失的，乙方应向甲方赔偿。（1）乙方拖欠各项费用达_个月或以上；（2）乙方所欠各项费用总额达 _万元或以上；（3）未经甲方同意及有关部门批准，乙方擅自改变用途的；（4）乙方违反本协议第十条规定，致使场地或设备严重损坏的；（5）未经甲方书面同意及有关部门批准，乙方自行进
27、行装修的；（6）未经甲方书面同意，乙方将场地转让给第三方的。甲方根据上述情形可单方解除协议，书面通知乙方迁离，收回使用场地，并有权要求乙方付清所有欠费及违约金。第十二条 因下列情形之一，乙方有权单方解除本协议，由此造成乙方损失的，甲方应向乙方赔偿：甲方延迟交付使用场地达 两个月或以上；甲方违反本协议第十条规定，使乙方无法安全使用场地的；甲方违反本协议第十一条规定，致使乙方无法继续使用的；未经乙方同意及有关部门批准，甲方对乙方使用的场地进行改建、扩建或装修，影响乙方使用的。乙方因上述情形可单方面解除协议，书面通知甲方，并有权要求甲方支付赔偿金，以及退还乙方所付保证金等结余款项。第十三条 如协议期
28、内乙方与甲方另有签订孵化协议，则在本协议有效期满之日前_个月内，经甲方专家组评估，不符合继续留园孵化条件的，甲方应向乙方发出不再续签协议的通知，乙方应于有效期届满之日前迁离本大楼。逾期不迁造成甲方损失的，乙方应予赔偿。第十四条 甲、乙双方因其它原因需提前解除本协议的，应提前一个月提出，双方商定后签订书面解除协议，由此造成的损失，应由提出解除协议的一方负赔偿责任。第十五条 本协议生效之日起_日内，乙方向甲方支付预定场地使用定金共_万元，此定金在乙方进场时可冲入驻时的场地使用保证金、多退少补。若甲方违约，不能按期向乙方提供场地，则双倍返还定金，若乙方违约，在规定日期内不开始进场装修，则定金作违约金
29、处理，不予返还。第十六条 本协议执行期间，如遇不可抗力致使协议无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。本协议在履行中双方如发生争议，应协商解决或报请相关主管部门进行调解，协商或调解不成的，可以向人民法院起诉。第十七条 本协议未尽事宜，双方可另签订补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。第十八条 本协议共四页，一式四份，甲、乙双方各持两份，具有同等法律效力。本协议自甲、乙双方签字盖章之日起生效。 甲方： 乙方：法定或授权代表： 法定或授权代表： 年 月 日 年 月 日DB23/ XXXXXXXXX12DB23/ XXXXXXXXX13F G附 录 F（资料性附录）服务质量投诉处理表编号
30、：投诉时间 服务地点：投诉方式 电话 书面 其他投诉人 电话 接待人投诉内容 记录人： 时间： 年 月 日调查情况消费者投诉情况 初次 偶尔 经常 其他投诉内容是否属实 真是 基本真实 不真实 其他类似投诉 初次 偶尔 经常 其他投诉资料 口头 附信件 附实物 其他调查人： 时间： 年 月 日处理意见负责人： 时间： 年 月 日主要领导批示 签名（盖章）： 时间： 年 月 日回复消费者时间 回复人签名上报上级时间 上报人签名注：可选项请在“”中打“”DB23/ XXXXXXXXX14参 考 文 献1 GB/T 15624.1 服务标准化工作指南第一部分：总则2 GB/T 19000 质量管理体
31、系基础和术语3 GB/T 24421.3 服务业组织标准化工作指南 第 3 部分：标准编写4 SB/T 10382 服务管理体系规范化及实施指南5 中华人民共和国劳动法第八届全国人民代表大会第八次会议通过，自 1993 年 12月 1 日起施行。6中华人民共和国合同法中华人民共和国第九届全国人民代表大会第二次会议通过，自 1999 年 10 月 1 日起施行。7中华人民共和国价格法中华人民共和国第九八届全国人民代表大会第二十九次会议通过，自 1998 年 5 月 1 日起施行。8中华人民共和国未成年保护法中华人民共和国第十届全国人民代表大会第二十五次会议通过，自 2007 年 10 月 1 日起施行。9关于商品和服务实行明码标价的规定中华人民共和国国家发展计划委员会令第 8 号，自 2001 年 1 月 1 日起施行10消毒技术规范中华人民共和国卫生部 2001 年 11 月 15 日发布 2003 年 4 月 1 日起实施
