1、 0 久其打造 诚信交通， 构筑 交通运输行业信用体系2016年 3月1 1 Contents Page目录页前 言组织体系信用体系一二四三信用特征五六建设内容增值服务2 前 言需求 调 研工程 建 设初步 验 收 竣工 验 收前期工作 实 施准 备 工程 实 施 运行 维护信用信息服务系统山东广 西浙江辽宁 黑龙江甘肃部级系统四川吉林内蒙云南江西天津宁夏湖北福建河北贵州 重庆江苏青海上海新疆西藏河南湖南3 公路水路建设市场 公路 水路运输市场组织体系4 信用体系信用信息系统体系架构内容信用信息征集体系包括：信用信息指标、信用信息来源、信用信息采集处理流程等信用评价体系包括：信用评价指标、信用
2、评价方法、信用评价流程信用奖惩 体系包括：诚信激励、失信惩戒信用披露与服务体系包括：信用发布、信用查询、异议处理等政策法 规 管理制度 运 营 保障体系 信息关 联业务 系统 基 础 技 术 支撑支撑体系5 p 按照中央深化改革方案， 行政许可审批将大幅减少，强化事中事后监管 是今后行业管理改革的主要方向p 市场规模持续扩大， 监管难度 越来越大以全国道路运输市场为例， 2013年经营业户、营运车辆、从业人员数量均是2003年的 2倍 以上，而全国运管机构规模 基本没有变化为什么要建设信用信息服务系统 ？一处失信、寸步难行诚实守信、处处便利6 几个关键概念公路水路建设与运输 市场VS公路水路建
3、设与运输 行业信用信息 VS 信用体系信用信息 服务系统VS信用信息 管理系统要建设什么样的信用信息 服务系统7 建设市场领 域 道路运输市场典型失信行为客运 转包、倒卖线路经营权，客运车辆不按规定线路和站点行驶和停靠、越线甩客、站外揽客、倒客宰客、不按规定班次行驶货运 使用技术状况不达标车辆、恶性竞争、超限超载、要挟加价、货差货损、坑蒙拐骗场站 客运场站排班配客不公正、不公平，巧立名目乱收费，结算不及时，未按安全要求检查出站车辆，允许无证车辆进站从事运输活动；货运场站经营者携款潜逃及擅自泄露客户信息。维修检测 违规经营、偷工减料，使用假冒伪劣配件、以次充好，巧立名目乱收费，对消费者 “ 索、
4、拿、卡、要” ，买卖维修出厂合格证。驾培 恶意竞争，弄虚作假，巧立名目增加收费，教练员对学员 “ 索、拿、卡、要 ” 。信用特征8 业务协同标 准 统 一架构开放 资 源集 约工程招投标行政许可行政执法日常监管市场退出市、县业务系统发布工商、公安业务共享 交换交换省级业务省级业务系统系统发布发布资质审 核市 场 准入行政 处罚运 输 安全履 约 、 监 控信用 奖惩整合资源，强化应用省级信用信息服务系统资 源集 约 ： “一 户 式 ”信用信息档案部级信用系统交换建设定位9 建设市场建设内容用户 需求 信用征集 信用评价 信用发布 信用协同应用 信用监测分析 信用交换省级行业管理部门厅建设办制
5、定指标 ；建立机制 ；信息审核制定 要求；省级评价；结果审定制定要求；公示公布；信息发布；接受申诉资格审查；评标打分；资质审核监测预警；统计分析制定要求 ；组织交换厅质监局监理、 试验 监测资质管理 、信息采集制定要求；省级评价 ；结果审定公示公布；接受申诉 查询信息监测预警；统计分析； 市级行业管理部门 信息采集； 信用评价； 查询信息监测预警；统计分析 项目法人 项目信息 采集 ；不良信息采集 信用评价 查询信息 从业企业及人员基本 信息 采集 ；良好信息采集 信用评价 异议申诉 查询信息 10 运输市场建设内容用户 需求 信用征集 信用评价 信用发布 信用协同应用 信用监测分 析 信用交
6、换厅运管局制定要求；建立机制；信息审核制定 办法 ；信用评价 ；结果认定制定要求；公示公布 ；接受申诉换发 IC卡 ；并开展 IC卡应用；信用与运政协同监测预警；统计分析制定要求 ；组织交换市级运管部门信息采集 信用评价 ；结果认定公示公布 ；接受申诉应用 IC卡；信用与运政协同监测预警；统计分析县级运管部门 信息采集 信用评价 应用 IC卡；信用与运政协同监测预警；统计分析经营业户及从业人员 信息采集 信用评价 应用 IC卡 11 完善信用信息采集终端完善业务流程及保障体系完善省级数据中心Cost DifferentiationarrowBroad主要建设内容建设完善3大类应用系统建设内容1
7、2 完善信用信息采集终端建设完善3大类应用系统完善业务流程及保障体系完善省级数据中心Cost DifferentiationarrowBroad应用系统1.信用管理系统公路建设市场信用信息管理系统水运工程建设市场信用信息管理系统道路运输市场信用信息管理系统水路运输市场信用信息管理系统2.信用信息公众服务系统3.完善信用相关业务系统 运政系统 招投标系统 资质审核管理系统等建设 内容13 完善信用信息采集终端建设完善3大类应用系统完善业务流程及保障体系完善省级数据中心Cost DifferentiationarrowBroad完善数据中心1. 构建从业企业、人员 “ 一户式 ” 信用信息档案2.
8、 部将 统一制定 相关标准 统一信用指标 统一评价体系 统一交换要求建设 内容14 完善信用信息采集终端建设完善3大类应用系统完善业务流程及保障体系完善省级数据中心Cost DifferentiationarrowBroad完善采集终端1. 推广普及 IC卡道路运输证件 IC卡道路运输证 IC卡从业资格证2. 完善卫星定位监控终端3. 完善执法装备等建设 内容15 完善信用信息采集终端建设完善3大类应用系统完善业务流程及保障体系完善省级数据中心Cost DifferentiationarrowBroad完善保障体系1. 完善信用相关法规及相关业务流程2. 信用信息安全保障体系3. 信息化标准规
9、范体系4. 建设运营保障体系建设 内容16 信用体系解决信用信息不完整、交换不充分；信用信息公共服务水平偏低等问题实现 “ 政府监管、企业自律、社会监督 ” 三者的有机统一 “ 互联网 +” 助力利用 RFID技术，新媒体， APP实现跨平台信用信息采集与信息查询电子证件 掌上政务 信用评价如何建设信用信息 服务系统？建立诚信档案 规范市场秩序17 制定信用建设的规章制度和标准体系建设行业信用信息系统健全信用考核标准政务诚信建设，推进政务公开建立有效的信用信息共享机制推进信用信息应用加强信用信息安全管理在行业关键岗位从业人员资格准入、专业评鉴、年审考核、职称评定中，强化诚信教育，培养职业操守开展企业诚信承诺活动在生产经营、财务管理和劳动 用工 等各环节强化信用自律建立客户档案、开展客户诚信评价建立内部职工诚信考核与评价制度健全重大决策事项公示和听证制度，拓宽公众 参 与政府决策的渠道依托政府网站，推进信用信息公开共享，建设覆盖全行业的综合 服务 平台，实现信用信息公开共享的 “ 一站式” 综合服务政府企业从业人员公众如何建设信用信息 服务系统？18 信息采集道路运输管理从业人员管理大数据分析运政管理 公众信用评价商业用途增值服务19 信用系统增值服务移动终端信用采集 运政执法LBS系统卫星定位位置服务数据分析物流平台水陆联运在线支付电子运单感谢聆听 请多指正
