农业标准化与农产品安全生产.ppt

1、农业标准化 与农产品安全生产,2012年2月28日,河南科技大学农学院 侯文邦 2014年9月23-24,洛阳天仓龙邦生物科技有限公司董事长 总经理 侯文邦 13903797220,南阳邓州市人，1983-1987年，华中农业大学植保专业，获学士学位； 1992-1996年，西北农业大学植病专业， 获硕士学位； 1998-2002年，美国FMC公司，任市场 代表、高级市场代表、陕鲁豫市场经理、 中国北区市场经理等职。现任河南科技大学农学院农资研究所 所长，副教授；主要担任植物保护 学与农业推广学等课程的讲授工作主要著作:等,今天来参加学习的目的？,参加学习目的交朋友/人脉就是钱脉换思想/傍大款

2、找幸福/快乐生活,主要内容,第一个部分 农业标准化生产 第二个部分 农产品安全生产,第一部分 农业标准化生产,农业标准化生产图,土地流转过程中问题思考,产前：种什么？考虑好丰产不丰收的问题。以销定产，抢种/抢收高粱种植/玉米种植等 产中：生产管理问题。种子，农药，化肥，生产技术，灌溉/排水 解决丰产问题 产后：销售问题,土地流转背后的思考,目的： 提高土地产出率/提高产量 让农民成为体面的职业 舌尖上的安全/解决粮食安全问题 合作社，家庭农场，种植大户等，发展迅猛 土改互助组合作社 人民公社 联产承包 合作社/种植大户 改变小规模一家一户模式，是发展方向 合作社现状： 85%合作社是空壳，是为

3、了套取国家补贴 研究政策的多，研究中的的少,土地流转的思考,合作社现状 研究种、药、肥省钱的多，研究怎么增产的少； 研究怎么流转地的多，研究种植技术的少； 生产瓶颈 知识棚架问题 农业增产，81%靠农业推广 生产率提高，71%靠农业推广 知识不是生产力，使用知识才是生产力,土地流转的思考,土地流转后的管理问题 土地流转后，谁来管理？ 如何提高生产效率？责任心？ 大企业流转上万亩土地后，怎么办？ 土地流转后，机械化工作是必然 尽快掌握先进机械使用技术 土地流转到谁手里不重要，重要的是如何保证高产,农业标准化是现代农业发展标志,只有把农业产前、产中、产后全过程纳入标准化轨道，才能加快农业从粗放经营

4、向集约经营转变，才能提高农业科技含量和经营水平，才能完善适应现代农业要求的管理体系和服务体系。,农业标准化是推进农业结构调整的重要技术基础，是推动农业产业化经营的重要前提，是实现农业科技创新的重要内容。,各方面的高度关注,(1989)-(1991) 1999年，农业部、财政部启动了“农业行业标准财政专项计划”（3000万） 2003年5月，农业部启动“农业七大体系”建设将农业标准化体系纳入其中 2006年7月，农业部部署新时期农业和农村经济工作中指出，全面实行农业标准化已成为我国农业和农村经济工作的主攻方向,各方面的高度关注,2001年，温家宝总理在农业和农村经济结构战略性调整过程中指出，农业

5、标准化是农业现代化的重要标志;2003年4月，回良玉副总理在关于全面推进“无公害食品行动计划”实施过程中指出，农业标准化和农产品的标准化生产是农产品质量安全管理的治本之策。,各方面的高度关注,2007年4月23日，中央政治局组织集中学习，将“农业标准化和食品安全”作为主题。,胡锦涛总书记在讲话中指出：解决13亿人口的吃饭问题，促进农业增效、农民增收，必须加快实施农业标准化。没有农业标准化，就没有农业现代化，就没有食品安全保障。,总书记强调农业标准化工作的重要性,农业标准化是推进农业结构调整的重要技术基础，是推动农业产业化经营的重要前提，是实现农业科技创新的重要内容。 胡锦涛总书记强调：实施农业

6、标准化，保障食品安全，是关系人民群众切身利益、关系我国社会主义现代化建设全局的重大任务。要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，以对人民群众高度负责的精神，提高对实施农业标准化和保障食品安全重大意义的认识，扎扎实实做好工作，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。,中央一号文件每年都在提农业标准化2004年：全面提高农产品质量安全水平。进一步加强农业标准化工作，深入开展农业标准化示范区建设。 2005、2006、2007、2008、2009- 2010年：推进菜篮子产品标准化生产。发展园艺作物标准生产基地和水产健康养殖示范场，开展标准化创建活动,各方面的高度关注,201

7、4年一号文件： 一、完善国家粮食安全保障体系 1、抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略 2、完善粮食等重要农产品价格形成体制 3、健全农产品市场调控制度 4、合理利用国际农产品市场 5、强化农产品质量和食品安全监管 二、强化农业支持保障制度 6、健全“三农”投入稳定增长机制,2014年一号文件： 7、完善农业补贴政策 8、加快建立利益补偿机制 9、整合和统筹使用涉农资金 10、完善农田水利建设管护机制 11、推进农业科技创新 12、加快发展现代种业和农业机械化 13、加快农产品市场体系建设,2014年一号文件： 三、建立农业可持续发展长效机制 14、促进生态友好型农业发展 15、开展农业资源休养

8、生息试点 16、加大生态保护建设力度 四、深化农村土地制度改革 17、完善农村土地承包政策 18、引导和规范农村集体经营性建设用地入市,2014年一号文件： 19、完善农村宅基地管理制度 20、加快推进征地制度改革 五、构建新型农业经营体系 21、发展多种形式规模经营 22、扶持发展新型农业经营主体 23、健全农业社会化服务体系 24、加快供销合作社改革发展,2014年一号文件： 六、加快农村金融制度创新 25、强化金融机构服务“三农”职责 26、发展新型农村合作金融组织 27、加大农业保险支持力度 七、健全城乡发展一体化体制机制 28、开展村庄人居环境治理 29、推进城乡基本公共服务均等化

9、30、加快推动农业转移人口市民化,2014年一号文件： 八、改善乡村治理机制 31、加强农村基层党的建设 32、健全基层民主制度 33、创新基层管理服务,农业标准化管理体系,质量技术监督机构,行业标准管理机构,国家质监局,省质监局：质量处、监督管理处、计量处、认证处等 市（州）农业标准化领导小组：办公室,县质监局：标准计量与认证科、质量监督科(稽查科)、标准化科等,国家农业标准化行业管理机构,省农业标准化行业管理机构,市（州）农业局：农产品质量安全中心,行政管理部门：法规司、质量管理司、执法督查司等,事业单位：标准化研究院、标准化管理委员会等,农业部：产业政策与法规司、渔业局、种植业管理局、畜

10、牧局、兽医局、绿色食品发展中心等,林业局：植树造林司、森林资源管理司、政策法规司、科学技术司,省农业厅：农产品质量安全中心,省林业局：植树造林司、森林资源管理司,县农业局,一、农业标准化概念,1. 标准为在一定范围内获得最佳秩序，对行为活动或其结果共用的和重复使用的规则、指导原则或特性进行规定的文件，必须是经协商一致制定并经一个公认机构批准。 以科学技术和经验的综合成果为基础 以促进最大的经济效益、生态效益和社会效益为目的,2、农业标准评价农产品质量的技术依据，是农产品生产加工、质量检验、分等定价、选购验收、洽谈贸易的技术准则。（生产经营行为）3、农产品质量安全标准：依照有关法律、行政法规规定

11、制定和发布的，关于农产品质量安全的强制性技术规范。,农业标准化概念,农业标准化概念,4. 农业标准化包括组织制定农业标准、实施推广农业标准和对农业标准的实施进行监督的全过程。 涵盖产地环境的检测检验农业投入品的选用农产品生产、加工、包装、储运等技术规程产品质量检测检验等环节 产品质量安全的管理技术 是实现农业现代化的一项综合性技术基础工作,农产品标准化生产按照标准要求，对农产品生产的产前、产中、产后进行全过程规范和控制。,二、农业标准化的作用与分类,（一）功能作用 农产品质量安全体系的重要支撑（标准、监管、执法、认证、检测五大体系） 规范和统一农产品生产经营管理行为的技术依据 评价农产品安全水

12、平高低和质量优劣的重要尺度 农业行政执法的重要保障 引导农产品生产、加工和消费的重要指南 消除国际贸易中技术性贸易壁垒的重要技术手段,（二）农业标准的分类 按层级分 国家标准、行业标准、地方标准和企业标准 按行业分 种植、畜牧、渔业、林业、水利、烟草等 按执行性质分 强制性标准和推荐性标准,农业标准化的作用与分类,（三）按农业标准自然属性和功能定位分类 安全卫生类标准 农残、兽残、重金属污染和病源微生物限量标准及检验检测方法标准 农业资源环境类标准 动植物资源、农业水资源、耕地资源、草地资源、农产品产地环境（含养殖环境）、生态环境等标准 农业投入品类标准 种苗、农药、肥料、畜禽品种、渔用苗种、

13、饲料和饲料添加剂等农业投入品标准,农业标准化的作用与分类,动植物防疫检疫类标准 动植物检疫与防疫、诊断与防治等方面的标准 管理规范类标准 农业投入品安全使用准则，农产品安全控制规范（GAP、GMP、GVP、HACCP），农产品包装、标识、贮运等方面的标准 品质规格类标准 制定大宗农产品、优势农产品质量要求、规格的分等分级，质量安全评价方法标准,农业标准化的作用与分类,生产规程类标准 规范农业生产、加工过程种植、养殖、采摘、捕捞、保鲜加工等操作技术规程 分析测试方法类标准 农业生态环境、农药肥料等农业投入品、农产品成分等的分析与测试技术标准 名词术语类标准 包括农产品质量及其安全的名词、术语等方

14、面标准,农业标准化的作用与分类,三、关于标准化生产的认识问题,长久以来，农业标准化工作 重制定、轻实施 重产品抽检、轻标准的宣传与推广 追根溯源还是一个认识问题推广和引导农产品生产者实施标准则 是政府和各相关职能部门应尽的责任和义务 也是各级农业部门的重要工作和职责 在某种程度上也是一种法定要求（安全法）,发展：事物由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的变化,发展(Development)是哲学术语，指事物由小到大，由简到繁，由低级到高级，由旧物质到新物质的运动变化过程。事物的发展原因是事物联系的普遍性，事物发展的根源是事物的内部矛盾，即事物的内因。唯物辩证法认为，物质是运动的物质，运动是物质

15、的根本属性，而向前的，上升的，进步的运动即是发展。发展的本质是新事物的产生和旧事物的灭亡，即新事物代替旧事物。,发展的重要内涵,生物学上，发展指自出生到死亡的一生期间，在个体遗传的限度内，其身心状况因年龄与学得经验的增加所产生的顺序性改变的历程，发展一词的内涵有四个要点：(1)发展包括个体身体与心理两方面的变化；(2)发展的历程包括个体的一生；(3)影响个体身心发展者有遗传、年龄、学习经验等因素；(4)个体身心发展是顺序性的，顺序只是由幼稚到成熟的单向性，而无可逆性。狭义言之，发展指自出生到青年期(或到成年期)的一段期间，个体在遗传的限度内，其身心状况因年龄与学得经验的增加所产生的顺序性改变的

16、历程。 协调发展就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。,“五个统筹”,“五个统筹”，统筹城乡发展就是要更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，坚决贯彻工业反哺农业，城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡，以工促农，城乡互动，协调发展。,城乡二元经济结构,城乡二元经济结构一般是指以社会化生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。我国城乡二元经济

17、结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村；相对于城市，农村人口众多等。这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾，也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。发展中国家的现代化进程，可以说在很大程度上是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换。,提高认识,1、实施推广标准是制定标准的根本目的 制定农业技术标准， 首先，要做广泛的调查研究 第二，要进行深入的实验验证 第三，要大范围地征求意见标准制定的过程，也就是各种技术选择、优化和集成的过程，更是各种技术满足

18、大范围、大面积推广示范和发挥群体效应的过程。,提高认识,2、实施推广标准是一项重要的科普活动 我国农业生产个体小，规模不大，广大生产者技能差 先进的科技知识和成果难以短时间大面积推广使用 使用过程中常因使用者技能差异而导致效果差距大,将各种先进的农业科技知识和最新的农业科技成果统一制定成技术标准，是消除各种先进技术和科技成果在实施推广过程中变形、走样的重要措施，也是解决实施推广行为主体资质不一的有效办法。,提高认识,3、实施推广标准是确保质量安全水平的重要措施 安全优质的农产品是生产出来的，而不是检验出来的 农产品的安全保证，除品种原因和环境条件，主要取决于农产品生产过程中的规范化程度，即标准

19、化水平 如果： 农业投入品都能符合标准规定并严格按照标准合理使用 所有的生产过程和农艺活动都能按照生产技术规范操作 产品上市销售前都严格按照标准规定的休药期、间隔期 农产品的质量和安全应当说是有保障的,4、实施推广标准是实现农业“三增”的重要途径 农业增效的途径 产品增加；质量提高农民增收的途径 增产提质，实现高产优质优价；节本降耗，减少支出农产品竞争力增强的途径 按标生产，竞争力增强；优等品率高，价高畅销,提高认识,四、推进农业标准实施推广的前置条件,1. 过程标准要全 首先，农产品生产全过程和每个环节须有统一标准 其二，各个环节标准之间必须相互配套和衔接 第三，标准之间的技术水准和对接口径

20、要高度一致，防止在实施过程中标准脱节，技术脱钩，让生产者难以选择和把握（如饺子标准）,前置条件,2. 操作性要强 简化明了，通俗易懂，一目了然如农兽药使用技术规范必须明确农产品及病虫害类型，药物及施用浓度、时间、间隔期、次数等过去的教训 缺少标准的使用者即农民的参与 脱离实际，操作性差 生产效率低，产品质量不高,前置条件,3. 推广效益要显著 从产量上讲，应当比传统常规方法增产10-15 从品质角度讲，优等品率应提升20 从生产成本上讲，应当比传统方法节约5-10 从人力耗费上讲，应当节约劳动力10 从资源利用上，应当是可持续合理的开发利用； 食用农产品的安全合格率应达到或95 100,前置条

21、件,4.要便于相互借鉴 中国国情 农业生产活动依靠传、帮、带和互相学习借鉴 要求标准化的生产技术 简明扼要，不需专门培训 成功典范 地膜覆盖技术，抛秧技术 科技含量高 操作简便 效益显著 适用范围广 配套措施到位,五、做好标准实施推广的政策导向问题,1. 必须与农业生产方式相适应 宜以行政区域或生态环境相近的地域为界线进行 须围绕地方的主导产品或支柱产业进行 须结合粮、棉、油等农业生产基地建设进行 须围绕农业产业化和农业产业化龙头企业进行,政策导向问题,2. 必须与农业行政执法工作相结合 农业的标准，带有技术法规性质 农兽药、饲料、种子等质量安全标准为强制性标准 农兽药使用准则、动植物防疫检疫

22、规范等是农药条例、农产品质量安全法的实施细则 无公害食品行业标准，其产地环境和产品安全为强制性标准，是农产品生产的前提和市场准入的条件,农业强制性的技术标准，作为农业行政执法的技术依据和技术支撑，要充分利用行政执法手段，予以实施和推广，确保农业标准的全面贯彻和全程实施,政策导向问题,3. 必须与农业贸易相适应 标准是贸易的产物，为贸易服务 农业标准的实施推广，要满足两个基本需要 国内贸易需要 服务于农业的产业结构调整和升级 服务于农业的市场化和商品化 服务于农产品的优质化和品牌化 国际贸易需要 符合国际惯例 符合进口国的通行做法 做到过程可追溯，质量可考核，贸易可对接,政策导向问题,4. 必须

23、与农业科技活动相一致 农业标准化的过程，就是先进农业科技成果和实践经验相互融合、相互优化的过程 农业标准实施推广和农业科技推广活动是互为支撑，互为前提，互为依存，互相促进,六、标准化生产主要模式,基地示范型 市场准入型 认证促进型 龙头企业型 行业自律型 品牌创建型 产销对接型 种养大户型,1. 基地示范型,特征 以政府推动为主，以项目实施的方式进行 方式 “政府基地农户”型 “政府协会基地农户”型 “政府龙头企业基地农户”型 主要措施 一是政府制定规划 二是科学选定标准 三是广泛进行培训 四是积极创办样板,适合由政府部门牵头实施的商品粮、棉、油基地建设、优势农产品产业带开发、无公害农产品生产

24、基地建设,主要模式,2. 市场准入型,特征 涉及安全、卫生方面的标准必须强制执行 在标准实施结果考核上 达到法律、法规规定的最低准入条件 对农产品的生产而言 主要是农药残留、兽药残留方面的规定和市场准入要求 基本方面 一是标准强制 二是实施自律 三是检查例行 四是处罚严厉,主要模式,3. 认证推动型,特征 通过专门技术机构，按照相应程序，促进使用者推行标准，通过检查做出科学评价，颁发证明贯标标志 世界各国普遍推崇，国家积极倡导和推行 标准实施率和实施效果的到位率都接近100 主要环节 一是科学选定标准 二是全员培训贯标 三是全程考核验收 四是颁证与监督,无公害农产品 绿色食品 有机食品认证,主

25、要模式,4. 龙头企业带动型,特征 龙头企业利用资金和品牌，通过标准化手段，将企业的加工、贸易行为和周边的散户农民生产有机地结合起来，通过合约的方式，形成“生产技术品牌资金”相融的利益共同体 主要的内容 打造品牌、浓缩标准、签约实施、按标收购 适合 商品化、产业化比较发达的地区和行业 特别适合于出口基地、菜篮子产品生产基地,主要模式,5. 行业自律型,特征 行业协会通过标准将产销有机衔接起来，运用协会的技术与组织资源，将规模做大、品牌作响，市场做活 主要的措施 第一，摸清行情和优势 第二，选准技术和标准 第三，加强培训和督导 第四，统一品牌和销售,主要模式,6. 产地品牌创建型,特征 围绕知名

26、品牌和产品，通过标准化的手段和统一的标准实施推广，将品牌产品规模做大、质量做强、效益做高 主要措施 一是挖掘和打造品牌（三品一标） 二是配套制定标准 三是加强培训和技术指导 四是统一包装上市和销售,主要模式,7. 市场产销对接型,特征 产销双方根据生产实际和市场需求，签订合作协议 最为成功有效的标准实施推广模式 通过消费拉动生产，通过市场需求促进生产标准化 主要措施 首先是订立合同 第二步是建立相互检查方式 第三步是共同确认上市标识 第四步是加强监督和信息反馈,主要模式,8. 专业合作社型,最具推广价值，符合中国的国情和实际是解决千家万户的散户农产品生产者质量安全管理的最有效办法 主要做法有

27、一是瞄准市场 二是选定标准 三是过程控制 四是分级销售,主要模式,标准化的问题 标准体系：数量少；水平低；适用性差； 标准的实施：制定与实施严重脱节 （一）标准的制修订 1、农业部从2010年起，每年400个以上，近三年将农残标准从800个增达7000个。 2、我省每年40个省级农业地方标准制修订 3、各市州县进行“区域标准”的制修订 十二五规划：按我省十大产业进行规划，从种子种苗、生产加工到产后包装储运等，312项。,七、农业标准化现状与任务,（二）标准的实施 省质监局： 国家、省、市县、乡镇等各级示范基 地（验收） 省农业厅：农业部标准化示范区、园艺作物标准园、三品一标基地、高产创建活动（

28、建设）的粮油标准化基地、高标准农田等 2009年：启动省级标准化基地项目 2010年：现代农业产业基地 2011年：整建制、全地域推进,现状与任务,（三）标准的监督 1、强制性标准必须严格实施-有关质量安全的生产技术规程、包装等 2、实施产地准出制度、追溯制度 3、质检体系的不断健全和完善-国家十一五规划启动省、县级质检体系建设-国家十二五规划将继续加大能力建设的投入,现状与任务,第二部分 农产品安全生产,主要内容,农产品品牌的基本理念 农产品品牌的现状与问题 农产品安全生产及措施,一、基本理念,品牌的概念（是产品的灵魂） 品牌是竞争力的象征 品牌是信誉的保证 品牌是价值的外在体现 品牌是个性

29、化优势的彰显 品牌更是综合实力的展示 品牌是培育和稳定消费群体的重要措施,品牌是一个综合概念，它可以是一个名字，一个术语，一个符号或一个特殊的标志。 创建品牌的目的，是对产品和服务进行美化和升级，是一种无形资产增值的过程，最终目的是实现自我优势与特点的充分展现，达到群雄独树一帜和唯我最佳的社会效果。,对一个企业来说 品牌是竞争力 品牌是管理、技术、人才、资金和发展潜力集中反映 对一个地区来说 品牌是资源优势 品牌是地域经济和区位优势的重要表达载体 对一个国家来说 品牌是综合国力 品牌是科学进步、管理先进和国民生活水平不断提升的象征 对一个产业和行业来说 品牌是引领产业发展的机车头 品牌是产业素

30、质和行业水平的客观反映 对消费者来说 买品牌就是买“放心”、买“身份”-,农产品主要品牌,三品一标（无公害、绿色、有机、地理标志） 三标（中国驰名商标、四川著名商标、证明商标） 名牌评定1997年之前主要是评优 农业部部优产品；农博会金奖、银奖、铜奖和优秀奖 1999年改革评优为名牌产品认定 农业部关于创建名牌农产品的意见1999年、2001年的中国农博会上认定了一大批名牌农产品，各地也相继开展了省级名牌农产品的认定中国名牌农产品：2006、2007年农业部认定196个，三年已到期四川名牌产品：延续评选中,认证、登记、评估评选,国际通行的认证包括产品认证和体系认证产品认证（如无公害、绿色、有机

31、）是对终端产品质量安全状况进行评价；体系认证（如GAP）是对生产条件保证能力进行评价。产品认证突出检测，体系认证重在过程考核。农业方面主要是终端产品质量安全认证。 登记保护（知识产权范畴）原产地保护、农产品地理标志 评估评选研究机构，专家委员会，网络、行业协会评选等,国内农产品认证基本类型,国际通行的认证包括产品认证和体系认证 产品认证是对终端产品质量安全状况进行评价 体系认证是对生产条件保证能力进行评价 产品认证突出检测，体系认证重在过程考核 农业方面主要是产品认证，即终端产品质量安全认证 “三品”认证 无公害农产品 绿色食品 有机食品,国内农产品认证基本类型,体系认证：“三P”认证 GAP

32、（Good Agriculture Practic ，良好农业操作规范）：适用于种植业产品的生产过程认证，打造知名生产基地和企业 GMP（Good Manufacturing Practice ，良好生产规范）：适用于农产加工品和兽药等农业投入品的生产过程认证，培育知名生产加工企业 HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point，危害分析与关键点控制）：适用于畜禽水产养殖业及其加工业生产过程认证，打造知名生产基地、养殖大户和龙头企业,无公害农产品,无公害农产品，是指使用安全的农业投入品，按照规定的技术规范生产，产地环境、产品质量符合国家强制性标

33、准并使用特有标志的安全农产品。,无公害农产品新定位 -是农业部门的重要工作职责,无公害农产品已成为一个国家品牌，是政府对农产品质量的安全承诺，是农业部门对农产品质量安全的一个重要推动载体和管理绩效表达平台，代表着农业部门对农产品质量安全的一个基本法制管理要求和基本市场准入标准,绿色食品,绿色食品，是指产自优良环境，按照规定的技术规范生产，实行全程质量控制，产品既安全又优质并使用专用标志的食用农产品及加工品。,有机食品,在农业领域，即有机农产品是指按照规定的技术规范生产，不使用化学合成的农药、兽药、肥料、饲料添加剂等物质，不采用基因工程获得的生物及其产品，并使用特定标志的农产品及加工品。,有机食

34、品生产，是一种亲环境、追求农产品生产消费与大自然和谐共生的农业生产方式,农产品地理标志,指来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，通过有关部门登记，许可使用农产品地理标志，并以地域名称冠名的初级农产品。,2008/2/1农业部部长令： 农产品地理标志管理办法,三品一标发展方向,二、现状与问题,现状（截止2010年底）“三品一标”、商标注册量稳步上升优势特色效益农业品牌知名度增强地理标志推动特色效益农业发展,问题：,普通牌子多，知名品牌少； 企业品牌多，区域品牌少； 品牌数量多，产业规模小。,思维不宽，手段不多（误区：商标、农事节庆、展览会、包装） 认识不足，知识

35、不够（有意识，无认识）,1、农业品牌最具有国家竞争力品牌的根本是差异化。丰富的农业资源，最时尚最能提供优质生活环境、方式和品质的农业产业，与工业品牌相比更具优势。 2、品牌消费是社会发展的趋势 后工业时代、后城市化消费时代是生活在现实和虚幻世界之中，符号（即品牌）和文化消费将成为21世纪消费的主流 3、改变“三农”现状的需要摆脱农产品低价，获得品牌附加值，甚至成为奢侈品。 4、农业部门是培育农业品牌的主体农产品质量安全法第八条（发展优质农产品）： 国家引导、推广农产品标准化生产，鼓励和支持生产优质农产品。国务院三定方案(农业部）: 对农产品进行培育、保护。,优势和意义,三、农产品安全生产,思路

36、：以“三品一标”引领农业品牌化，通过农业品牌化推动农业标准化，提升农产品质量和效益。 原则：政府推动、部门引导、企业为主体 目标： 围绕当地主要农特产品，以“三品一标”（无公害、绿色、有机、地理标志）为主要载体，以“三品农业”（品种、品质和品牌）为主线，辅以品牌评估和宣传等活动，经过五至十年，培育和打造一批当地农产品知名品牌。,、无公害农产品基础要求 1、产地环境要符合相应无公害农产品产地环境的标准要求； 2、产品符合无公害农产品质量安全要求。 3、按照无公害农产品生产的技术规程管理和生产农产品。,、 绿色食品所具备的条件 1、产品或产品原料产地必须符合绿 色食品生态环境质量标准； 2、农作物

37、种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品生产操作规程； 3、产品必须符合绿色食品产品标准； 4、产品的包装、贮运必须符合绿色食品包装贮运标准。,有机产品生产的基本要求 1 、生产基地在最近三年内未使用过农药、化肥等违禁物质； 2 、种子或种苗来自于自然界，未经基因工程技术改造过； 3 、生产基地应建立长期的土地培肥、植物保护、作物轮作和畜禽养殖计划； 4 、生产基地无水土流失、风蚀及其他环境问题； 5 、作物在收获、清洁、干燥、贮存和运输过程中应避免污染； 6 、从常规生产系统向有机生产转换通常需要两年以上的时间，新开荒地、撂荒地需至少经12个月的转换期才有可能获得颁证； 7 、在生

38、产和流通过程中，必须有完善的质量控制和跟踪审查体系，并有完整的生产和销售记录档案。,以绿色食品为例,安徽省绿色食品原料（水稻）标准化生产基地管理技术规程 由安徽省农委绿色食品管理办公室提出。安徽省质量技术监督局 发布 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 基地管理 5 栽培管理 6 收获、运输、储藏 7 组织管理 8 技术培训服务 9 产业化经营,1 范围 本标准规定了绿色食品原料（水稻）标准化生产基地管理中水稻的有关术语、定义、生产和管理，以及收获、运输、储藏等的要求。 本标准适用于安徽省绿色食品水稻标准化生产基地的管理。,2 规范性引用文件 GB3095-1996 环境空气质量

39、标准 GB15618-1995 土壤环境质量标准 GB5084 农田灌溉水质量标准 GB9137 保护农作物的大气污染物最高允许浓度 GB4404.1 粮食作物种子、禾谷类 NY/T391 绿色食品产地环境技术条件 NY/T393 绿色食品农药使用准则 NY/T394 绿色食品肥料使用准则 NY/T1056 绿色食品 贮藏运输准则 NY/T419 绿色食品 大米 NY/T 658 绿色食品 包装通用准则,3 术语和定义 3.1 绿色食品 3.2 绿色食品原料标准化生产基地 是指产地环境质量符合绿色食品有关技术条件要求，按绿色食品技术标准、生产操作规程和全程质量控制体系实施生产和管理，并具有一定

40、规模的种植区域或养殖场。 3.3 农家肥料 系指各种有机肥料。它由含有大量生物物质、动植物残体、排泄物、生物废物等积制而成的。包括堆肥、沤肥、厩肥、沼气肥、人畜粪、绿肥、作物秸秆肥、泥肥、饼肥等。 施用的农家肥必须经过高温发酵。 3.4 生物防治 生物防治就是利用生物及其代谢产物防治植物病原菌、害虫和杂草的方法。 3.5 农业防治 运用各种农业调控措施，压低病原物数量，提高植物抗病性，创造有利于植物生长发育而不利于病虫草害发生的环境条件。 3.6 有机合成农药 由人工研制合成，并由有机化学工业生产的商品化的一类农药，包括中等毒和低毒类杀虫杀螨剂，杀菌剂，除草剂，可在A级绿色食品生产上限量使用。

41、,4 基地管理 4.1 基地环境：大气 、灌溉水 、土壤 4.2 农田基础设施 ：基地集中连片，规划合理，规模种植。 4.3 边界和保护 ：基地与外界设立明显的边际界限。基地及各生产单元在显要位置设置基地标识牌。对基地地块进行统一编号，基地分布图详细明了。 4.4 管理及信息平台：制定基地保护区管理办法，建立相互制约的监督机制和奖惩制度。,5 栽培管理 5.1 品种：禁止使用转基因品种 5.2 种子处理：晒种、选种 、浸种消毒 、催芽 5.3 育秧 ：秧田、适期播种、 播种量 、秧苗管理 5.4 本田栽秧：人工栽插 、人工抛栽 5.5 肥水管理：基肥 、追肥 、水管 5.6 病虫草害防治：防治原则、农药选择和使用,6 收获、运输、储藏 7 组织管理 7.1 组织机构：成立领导小组 、制定操作规程 7.2 管理制度：文档管理 、投入品管理 、监督管理 “五统一”生产管理制度：统一优良品种、统一生产操作规程、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一收获,8 技术培训服务 培训制度、培训计划 。加快新技术，新品种推广应用 9 产业化经营 龙头企业与基地、农户签定收购合同 ，促进农民增收 。基地对县域经济发展带动作用强,谢谢,