1、第一单元第一单元 古代中国的政治制度古代中国的政治制度第第 3课课 从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变第 3课 从汉至元政治制度的演变一、 中央集权的发展二、 君主专制的演进三、 选官、用官制度的变化一、中央集权的发展中央集权： 指中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。三公九卿制（中央）郡县制（地方）郡国并行制汉朝汉惠帝以后，诸侯王羽翼日渐丰满，国势日盛，逐渐尾大不掉， “ 不听天子诏” ，觊觎帝位。中央和封国之间的矛盾日益激化。诸侯王开始发动叛乱，对中央造成了严重威胁。面对诸侯国的尾大不掉，西汉的有识之士是怎样做的呢？课堂设问“ 今
2、削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。 ” 晁错 削藩策 郡国并行制 推恩令七国之乱汉朝“推恩令 ”瓦解王国汉武帝采纳主父偃的建议实行 “ 推恩令 ” ，多立诸侯，王国领地不过数县 ,由郡守统辖。结果 ,王国越分越小力量削弱。具体 办法 :令 诸侯王各分为若干国 使诸侯王的子孙依次分享封土，地尽 为止。汉武帝“ 酎金夺爵 ”元 鼎 五年，汉武帝 以诸侯王所献助祭的 “ 酎金 ” 成色不好或斤两不足为借口而夺爵，被夺爵者达106人，占当时列侯的半数 。酎 金 是汉时诸侯于宗庙祭祀时随同酎酒所献的黄金。设置 刺史全国划分为 13个州郡，各置刺史一人，刺史位卑权重，代表中央 监
3、察地方。汉武帝郡国并行制 推恩令七国之乱汉朝唐朝 唐 朝节 度使军 事上经济 上政治上 较大自主权控制财权唐代开始设立的地方军政长官 。因受职之时，朝廷赐以旌节，故称。材料三：到睿宗景龙、先天时就开始出现了节度使。为了加强中央对边疆的控制，巩固边防，玄宗天宝元年（ 742）共设置了九个节度使和一个实力略次于节度使的经略使，它们是安息、北庭、河西、朔方、河东、范阳、平卢、陇右、剑南和岭南五府经略。 以上诸节镇中， 兵力在五万以上 的大镇有范阳、陇右、河西、朔方、河东。哥舒翰所统的 “西方二师 ”，既是陇右、河西，安禄山所统的 “东北三师 ”，既是范阳、平卢再加上河东，这是当时两个最强大的军事集团
4、。黄永年唐史十二讲节度使实力强大且兵力强盛。唐朝 唐 朝节 度使军 事上经济 上政治上 较大自主权控制财权强悍武力安史之乱唐代开始设立的地方军政长官 。因受职之时，朝廷赐以旌节，故称。渔阳鼙鼓动地来，惊破霓裳羽衣曲。 长恨歌 唐朝 唐 朝节 度使军 事上经济 上政治上 较大自主权控制财权强悍武力安史之乱形成藩镇割据局面，严重削弱中央集权唐代开始设立的地方军政长官 。因受职之时，朝廷赐以旌节，故称。藩镇割据现象的实质是什么 ?实质是 中央集权与 地方分权 之争北宋 加强中央集权建 隆二年（ 961）太祖召赵普问曰： “ 天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息
5、天下之兵，为国家长久计，其道何如？ ”普曰： “ 此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。 ”太祖： “ 卿勿复言，吾已喻矣！ ” 续资治通鉴长编 措施北宋军 事上加强中央集权材料一 :所以乾德初，就面讽带禁军的石守信，解除兵权；开宝初，又因藩镇王彦超等入朝，讽他们也把兵柄解除。这就是所谓 “ 杯酒释兵权 ”不至于时时怕 “ 肘腋之变 ” ；各地精壮的兵，都送到京师，升为禁军。其留本州的，谓之厢军；大都老弱，而且不甚教阅，不过给役而已。吕思勉 中国通史 收主要将领兵权，抽调精兵强将充实中央殿前都点检、归德军节度使北宋开国皇帝杯酒释
6、兵权措施收将领兵权，抽调精兵充实中央北宋军 事上加强中央集权措施收将领兵权，抽调精兵充实中央北宋军 事上行政上加强中央集权材料二 :宋太祖乃用渐进的手段。凡藩镇出阙的，逐渐代以文臣。属于节度使的支郡，都令直达中央。各州官出阙，都令京朝官出知，以重其体，又特设通判，以分权。吕思勉 中国大历史 材料一 :所以乾德初，就面讽带禁军的石守信，解除兵权；开宝初，又因藩镇王彦超等入朝，讽他们也把兵柄解除。这就是所谓 “ 杯酒释兵权 ”不至于时时怕 “ 肘腋之变 ” ；各地精壮的兵，都送到京师，升为禁军。其留本州的，谓之厢军；大都老弱，而且不甚教阅，不过给役而已。吕思勉 中国通史 派文官担任地方长官，设通判
7、负责监督措施收将领兵权，抽调精兵充实中央派文官担任地方长官设通判负责监督北宋军 事上行政上财 政上加强中央集权材料二 :宋太祖乃用渐进的手段。凡藩镇出阙的，逐渐代以文臣。属于节度使的支郡，都令直达中央。各州官出阙，都令京朝官出知，以重其体，又特设通判，以分权。吕思勉 中国大历史 材料一 :所以乾德初，就面讽带禁军的石守信，解除兵权；开宝初，又因藩镇王彦超等入朝，讽他们也把兵柄解除。这就是所谓 “ 杯酒释兵权 ”不至于时时怕 “ 肘腋之变 ” ；各地精壮的兵，都送到京师，升为禁军。其留本州的，谓之厢军；大都老弱，而且不甚教阅，不过给役而已。吕思勉 中国通史 材料三 :中央的大权旁落，总是由于兵权
8、和财权的旁落。宋太祖有鉴于此，所以特设转运使于各路，以收财赋之权。吕思勉 中国大历史 赋税小部分为地方开支，其余由中央掌控措施收兵权，抽精兵 入中央派文官，设 通 判地方 赋税由中央掌控 控财权北宋军 事上行政上财 政上削实权收兵权 加强中央集权改变藩镇割据局面加强中央集权知识延伸宋 初 从 “ 兵 ”“ 权 ”“ 钱 ” 三方面着手加强了中央集权，都有哪些历史影响呢？措施： 实行行省 制度评价： 中国古代地方行政制度的重大改革，是中国省制的开端，影响深远。1.河北、山西、山东由 中 央 直接管理2.地方设行中书省，行省之下分设路、府、州、 县3.边远民族地区设宣慰司元朝地方分权中央集权1、汉朝：郡国二制并行与 “ 推恩令 ”2、唐中后期： “ 藩镇割据 ”3、北宋：加强中央集权4、元朝：行省制度一、中央集权的发展
