1、 0 附表评审内容和标准表 1：企业认证体系和财务状况序号评审项目 评 审 标 准评审计分企业通过 ISO9000 系列 标准质量体系认证 2优秀 8省级合格 6优秀 51 企业认证 体系企业通过安全认证市级合格 3企业净利润 净利润0 2资产负债率70% 22 企业财务 状况企业资产负债率90%资产负债率70% 13 合计 1 表 2：企业信誉和类似项目业绩序号评审项目 评 审 标 准评审计分每项鲁班奖 国家级 每项 AAA 级安全文明标准化诚信工地或全国建筑工程装饰奖或全国金杯示范工程等3每项芙蓉奖工程 3每项省优质工程或省安全质量标准化示范工程 工程获奖情况省级每项省创建安全质量标准化示
2、范工地 0.3省级及以上 2获工商部门“重合同、守信用”荣誉称号 地市级 1AAA 2AA 1.5企业信用情况银行资信等级A 1“严重不良行为记录” 每条 -企业“一般不良行为记录” 每条 -1“严重不良行为记录” 每条 -5信誉不良行为记录拟任项目负责人“一般不良行为记录” 每条 -3每项工程地点在本省行政区域内的类似项目 42 类似项目 业绩每项工程地点在本省行政区域外的类似项目 33 合计备注：1类似项目业绩最多加分数量合 计为 2 个； 2省外企业未按照要求提供不良行 为记录相关资料的扣 5 分；3招标人可以根据实际 情况， 对符合第二十条要求以 联合体形式投标、或积极参与抢险救 灾较
3、好履行社会责任等内容设置 23 分加分项目。 4市（州）人民政府住房和城乡 建设行政主管部门可以根据本地 实际情况， 经省住房和城乡建设厅备案审查同意后适当调整企业信誉评审项目的具体内容。 2 表 3：项目负责人和生产资源序号 评审项目 评 审 标 准评审计分承担过类似项目 1每项鲁班奖 1.5每项 AAA 级安全文明标准化诚信工地或全国建筑工程装饰奖或全国金杯示范工程等 1每项芙蓉奖工程 1每项省优质工程或省安全质量标准化示范工程 0.51 项目负责人每项省创建安全质量标准化示范工地 0.2人员配备合理、专业齐全 2人员配备情况一般、专业基本 齐全 1.5拟派主要项目管理人员构成人员配备欠合
4、理、专业不够齐 全 1配置合理、满足工程施工需要 2配置基本合理、基本满足工程施工需要 1.52 拟投入生产资源拟投入主要施工机械设备总体情况 配置欠合理或者来源存在不确定性 13 合计对上述三张表的说明（一）企业净利润和资产负债率的评审依据以投标人上一年度经会计事务所认定的资产负债表、损益表和审计报告提供的情况为准；从每年的 1 月 1 日至 4 月 30 日，如投标人无法提供上一年度上述资料，则 可以再上一年度的上述资料为准，否则相应评审项目不予计分；从每年的 5 月 1 日开始至 12 月 31 日，投标人应当提供上一年度上述 3 资料，否则相应评审项目不予计分；如投标人能够提供上一年度
5、的上述资料而没有提供，且造成评审计分有利于该投标人，应当按弄虚作假处理。（二）所称“类似项目”，房屋建筑工程指结 构、规模、面积、层次、跨度、工程地点等相近；道路工程指道路等级、路面类型、工程地点等相近；桥梁工程指结构类型、桥跨、工程地点等相近；其它市政工程指专业、 规模、工程地点等相近；工程地点统一按本省行政区域内与本省行政区域外分类。（三）加分和扣分具有有效期的，以提交资格审查申请文件截止时间为准。有效期限按下列规定执行：1企业管理认证体系计分以相关证书注明的有效期为准；2企业及其拟任项目负责人所承担工程获奖加分，鲁班奖以提交资格审查申请文件截止时间前最新（近）的 2 个年度为准，省创建安
6、全质量标准化示范工地以最新（近）的 1 个半年为准，其他奖项以最新（近）的 1 个年度情况为准，发布表彰文件的按文件发布时间计算，没有发布表彰文件的按证书注明时间计算；3企业获工商部门“重合同、守信用”荣誉称号加分有效期为 24个月，按授予称号的文件发布时间计算；企业银行资信等级加分以投标人的二级分行及以上有权银行为准，时间以注明的有效期为准；企业信用情况可根据信用体系建设的发展情况，由省住房和城乡建设厅统一增加评审项目；4企业不良行为记录扣分有效期为 6 个月（在本省行政区域内发 4 生不良行为的，以资格审查或开标时省住房和城乡建设厅已发的相应前两期文件为准），拟任项目负责人不良行为记录扣分
7、有效期为 24 个月（在本省行政区域内发生不良行为的，以资格审查或开标时省住房和城乡建设厅已发的相应前八期文件为准）；5企业类似项目经历加分有效期为 36 个月，按工程竣工验收文件中建设单位签字的时间计算。（四）如果招标项目的工程类型与获奖工程的工程类型不一致，则该获奖工程不能加分（如房建获奖工程不能加到市政工程，市政获奖工程不能加到房建工程）；招标项目的工程规模及面积没有达到相应奖项所要求的规模及面积时，该奖项不能加分；其中外省（市）的奖项以本省相应奖项的规模及面积要求为准，AAA 级安全文明标准化诚信工地、全国建筑工程装饰奖、全国金杯示范工程以芙蓉奖的规模及面积要求为准；外省（市）由省级建
8、设行政主管部门或省级建筑业协会评定的综合工程质量奖项按省优质工程奖加分，投标人如能提供每年该奖项工程数量控制在 50 项以内的有效证明文件，则该获奖工程按芙蓉奖加分；专业工程招标时，若为具有相应招标专业工程资质的总承包资质企业或多项专业工程承包资质企业的工程获奖，且获奖证书或表彰文件中不能体现相应招标专业工程时，则需提供承包合同且合同内容须包含该专业工程，否则该奖项不加分；若为不构成实体的专业工程（如土石方工程、场地平整、基坑支护工程等），则除 AAA 级安全文明标准化诚信工地和省创建安全质量标准化示范工地奖项可以加分外，其他所有奖项不加分。企业及拟任本招标项目的项目负责人 5 对同一工程的同
9、类奖项获奖加分、或企业同时通过省、市安全认证计分，只能按最高奖项（级）加（计）分，不得重复加（计）分。鲁班奖、AAA 级安全文明标准化诚信工地、全国建筑工程装 饰奖、全国金杯示范工程累计加分不超过 3 项。当芙蓉奖、省优质工程、省安全质量标准化示范工程、省创建安全质量标准化示范工地等累计加分不超过 7 项时，按附表中评审标准加分；当芙蓉奖、省优质工程、省安全质量标准化示范工程、省创建安全质量标准化示范工地等累计超过 7 项时，超过 7 项部分按表中评审标准五分之一加分。拟任本招标项目的项目负责人获奖工程加分的工程项目合计不得超过 2 项。（五）需要对投标人有关证书、文件等证明材料进行澄清或核实
10、的，招标人一般应当在资格审查文件中载明核实的内容，投标人应当尽量提供原件核实；如确有困难无法提供原件的，所提供的复印件应经原发证部门盖章确认。（六）不良行为记录包括工程质量、安全生产、市场行为等方面的情况。省住房和城乡建设厅发布的湖南省建筑市场责任主体不良行为记录是确认本省行政区域内不良行为记录的依据，其有效期限统一按省住房和城乡建设厅发布湖南省建筑市场责任主体不良行为记录的时间计算。本省行政区域外符合以下两种情形之一的不良行为记录，作为我省在房屋建筑和市政工程招标评标中的扣分依据：1.住房和城乡建设部统一在全国公布的；2.由外省（自治区、直辖市）建设行政主管部门在当地建筑市场信息平台上统一公
11、布的，其认定标准、认定程序、结 6 果运用与我省规定基本一致，且直接运用于招投标，在评标时采取单项次扣分的。对外省不良行为记录认定标准、认定程序、结果运用与我省规定差别较大，且不直接运用于招投标，在评标中不采取单项次扣分的（如只综合运用于信用等级评价），不作为我省在房屋建筑和市政工程招标评标中的直接扣分依据。本省行政区域外不良行为记录扣分有效期统一按照我省规定执行。当外省相关部门没有确定不良行为记录程度为一般或严重时，按照我省认定标准确认。省外企业应当在资格审查申请文件中如实反映和提供企业及其拟任项目负责人有效期限内符合上述规定的不良行为记录，并附企业注册所在地省级建设行政主管部门的证明文件原
12、件和相关官方网站下载资料。当投标人未按要求提供相关资料时，不良行为记录项目扣5 分。（七）招标人可以根据具体情况，对符合第二十条要求以联合体形式投标或积极参与抢险救灾较好履行社会责任等内容设置 23 分加分项目。 对符合第二十条要求以联合体形式投标的评审计分，除类似项目业绩可以按照牵头人的计算外，企业认证体系和财务状况及信誉按照联合体协议中的约定的各成员分工所占合同工作量的比例，进行加权折算。（八）主要项目管理人员指项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员、标准员、机械员、材料员、资料员等关键岗位人员。 附表 1 7 技术标类型和评审 投标函和商务标评审采用范围 类型评审方法评审内容、标
13、准评审方法项目管理机构和信誉评审内容、标准投标报价评审内容、标准综合得分计算投标人排 序中标候选人经评审的最低投标价法具有通用技术的一般性工程明标评标委员会集体评议后，评标委员会成员分别自主作出书面评审结论，作合格性评审评审内容、标准见附表项目管理机构的评审方法同相应的技术标，其他由评标委员会集体评议评审内容、标准见附表 2对合格投标人的投标报价从低至高依次评审并判断投标报价是否低于成本将有效投标报价（不低于投标人企业成本）由低至高进行排序推荐 13个中标候选人并予排序综合评估法（）所有工程明标评标委员会集体评议后，评标委员会成员分别自主作出书面评审结论，作合格性评审评审内容、标准见附表 2项
14、目管理机构的评审方法同相应的技术标，其他由评标委员会集体评议评审内容、标准见附表2、5评审内容、标准见附表 6各单项得分的权数取定见附表 7，综合计算见附表 8按综合得分由高至低进行排序推荐 13个中标候选人并予排序综合评估法（）二级及以上施工资质才能承担的工程，或工程复杂、技术难度大和专业性较强的工程暗标评标委员会集体评议后，评标委员会成员分别自主作出书面评审结论，作评审计分评审内容、标准见附表 3项目管理机构的评审方法同相应的技术标，其他由评标委员会集体评议评审内容、标准见附表4、5评审内容、标准见附表 6各单项得分的权数取定见附表 7，综合计算见附表 8按综合得分由高至低进行排序推荐 1
15、3个中标候选人并予排序合理定价评审抽取法合同估算价在1500 万元以下并具有通用技术的一般性工程。在此范围内县以上建设行政主管部门可根据当地实际情况确定当地限额明标评标委员会集体评议后，评标委员会成员分别自主作出书面评审结论，作合格性评审评审内容、标准见附表项目管理机构的评审方法同相应的技术标，其他由评标委员会集体评议评审内容、标准见附表 2检查合格投标人对合理价及其组成内容的书面确认文件作出是否涵盖全部招标范围和内容的评审结论评标委员会推荐所有通过了全部评审的投标人进入公开随机抽取的中标候选人程序招标人按照评标委员会的推荐名单公开随机抽取 13 个中标候选人并予排序最低投标价法土石方、园林绿
16、化等简易工程明标评标委员会集体评议后，评标委员会成员分别自主作出书面评审结论，作合格性评审评审内容、标准见附表项目管理机构的评审方法同相应的技术标，其他由评标委员会集体评议评审内容、标准见附表 2对投标人的投标报价从低至高依次检查并作出其详细内容是否涵盖全部招标范围和内容的评审结论将有效投标报价（涵盖全部招标范围和内容）由低至高进行排序推荐 13个中标候选人并予排序 8 评标办法分类表备 注 ： 1采 用 合 理 定 价 评 审 抽 取 法 的 ， 投 标 人 应 当 在 投 标 文 件 中 按 照 招 标 文 件 规 定 的 招 标 项 目 范 围 、 合 理 价 及 其 组 成 内 容以
17、及 详细 清 单 、 工 程 量 增 减 的 计 价 原 则 等 予 以 书 面 确 认 ， 投 标 人 不 提 出 书 面 确 认 的 不 得 推 荐 进 入 公 开随 机 抽 取 程 序 。2招标人应当根据所采用评标办法的具体内容和要求，在招标文件中对投标文件的编制作出具体规定。 0 附表 2技术标和项目管理机构评审序号 项 目 评审标准 评审结果合 格1 施工方案与技术措施不合格合 格2 质量管理体系与措施不合格合 格3 安全管理体系与措施不合格合 格4 环保管理体系与措施不合格合 格5工程进度计划与措施不合格合 格6 资源配备计划 不合格合 格7 主要项目管理人员 不合格合 格8 施工
18、设备 不合格合 格9 试验、检测仪器设备不合格10 评审结论备注：1序号中有缺项的为不合格；2序号 6、8、9 为一般项，其余为保证项，保证项一项不合格为不合 格，一般项两项不合格为不合格；3三分之二的评标专家认定合格的技术标和项目管理机构为合格； 1 4技术标和项目管理机构评审不合格的投标人，视为不合格投标人。附表 3技术标评审计分表序号 项 目 评 审 标 准 评审计分完整、水平高 51 内容完整性和编制水平欠完整、水平一般 3-4先进、可靠 30可行 25-282 施工方案与技术措施欠合理 21-23完善、可靠 153 质量管理体系与措施欠完善、欠合理 10-13完善、可靠 154 安全
19、管理体系与措施欠完善、欠合理 10-13完善、可靠 105 环境保护管理体系与措施欠完善、欠合理 6-8计划合理、措施可行 156 工程进度计划与保证措施欠合理 10-13合 理 107 资源配备计划欠 合 理 6-88 合 计备注：1实行暗标时技术标内出 现投标人名称或者出现任何能引起判断出投 标人名称的内容 的，技术标计零分。2技术标中应当具备的项目缺 项的， 该项目计零分。3有下列情况之一者，该评标委员会成员的所有单项评审计分为无效分：（1）单项评审计分高出规定最高分或低于规定最低分的；（2）同一项目有 2 个或 2 个以上评审计分的。4格式在内容完整性和编制水平中 评审计分，每出 现一
20、类 格式错误扣 1 分，最多扣 5 分。 2 附表 4项目管理机构评审计分表序号 项目 评审标准 评审计分满足要求 50任职资格基本满足要求 40-48承担过类似项目 5每项鲁班奖 3国家级奖项每项 AAA 级安全文明标准化诚信工地或全国建筑工程装饰奖或全国金杯示范工程等2每项芙蓉奖工程 2每项省优质工程或省安全质量标准化示范工程 11项目负责人任职资格与业绩省级奖项每项省创建安全质量标准化示范工地 0.3满足要求 20任职资格基本满足要求 16-192技术负责人任职资格与业绩承担过类似项目 3人员配备合理、专业齐全 30人员配备情况一般、专业基本齐全 25-283 其他主要人员人员配备欠合理
21、、专业不够齐全 21-244 合 计备注：1任职资格的评价因素主要为执业资格、职称、学历等内容；2其他主要人员指项目主要管理人员中项目负责人、技术负责人以外的施工员、 安全员、质量员、标准员、机械员、材料员、资料员等。附表 5 3 信誉评审计分表 序号 项目 评 审 标 准 评审计分1 类似项目 经历 每项省内工程加 5 分，每项省外工程加 4 分，最多合计加两项工程每项鲁班奖 5国家级 每项 AAA 级安全文明标准化诚信工地或全国建筑工程装饰奖或全国金杯示范工程等3每项芙蓉奖工程 3每项省优质工程或省安全质量标准化示范工程 12 工程获奖 情况省级每项省创建安全质量标准化示范工地 0.3优秀
22、 8省级合格 6优秀 53 企业通过安全认证市级合格 3没有不良行为记录 25每发生一次一般不良行为记录扣 3 分拟任项目负责人每发生一次严重不良行为记录扣 5 分没有不良行为记录 75每发生一次一般不良行为记录扣分4 不 良 行 为记 录 情 况投 标 人每发生一次严重不良行为记录扣分5 合 计备注： 1类似项目经历、工程获奖情况、企业通过安全认证、不良行为记录情况、联合体投标等除本规定另有规定外均按照湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法相关规定执行，加分和扣分的有效期限计算以提交投标文件截止时间为准。 （包 括附表 4）2鲁班奖、AAA 级安全文明标准化诚信工地、全国建筑工程
23、装饰奖、全国金杯示范工程 加分累计不超过 3 项；当芙蓉奖、省优质工程、省安全质量标准化示范工程、省创建安全质量标准化示范工地等加分累计不超过 7 项时，按附表中标准打分；当芙蓉奖、省 4 优质工程、省安全质量标准化示范工程、省创建安全质量标准化示范工地等累计超过 7项时，超过 7 项部分按表中标准的 1/5 加分。3省外企业不按招标文件要求提供相应的情况、证明、文件等资料，其拟任的项目负责 人、投标人的不良行为记录情况单个子项得分分别为 10、50 分；投标人提供相应的情 况、证明、文件等资料与经查实的事实不相符合，且对该投标人有利的，按照本规定第二十三条第（一）项规定，认定其为不合格投标人
24、。4市（州）人民政府住房和城乡建设行政主管部门可以根据本地实际情况，经省住房和城乡建设厅备案审查同意后适当调整企业信誉评审项目的具体内容。 0 附表 6（1）投标报价评审计分表序号 项 目 评分标准 备 注1最终投标价基准价从 0 开始每升 1%减 2 分，即 100-2*100X2 最终投标价= 基准价 100 分3最终投标价基准价从 0 开始每降 1%加 1 分，即100100XX 为最终投标价升、降率百分点数的绝对值，即最终投标价基准价100%基准价投标人 投标报价 最终投标价 基准价 X 值 投标报价得分对投标报价的调整记录：备注：1投标报价得分，基本分 100 分。2除经初步评审为不
25、合格投标人（包括投标报价文件无效）的和被认定为最终投标报价低于其企业成本的外，其他的最终投标报价均应按规定进入最终投标价的算术平均。3符合招标控制价最终投标价0.9最终投标价的算术平均值的最终投标价进入基准价计算。 4基准价公式： A1+A2+Ai+ An基准价= N i=1in; Ai 为进入基准价计算的最终投标价; N 为进入基准价计算的最终投标价的个数。5投标报价加分最多加 3 分，投标报价最高得分为 103 分。6 最终投标价以人民币万元为单位，计算保留至小数点后 2 位（百分比亦然） ，小数点后第 3 位采取 4 舍 5 入。附表 6（2）投标报价评审计分表序号 项 目 评分标准 备
26、 注 1 1最终投标价基准价从 0 开始每升 1%减 2 分，即 100-2*100X2 最终投标价= 基准价 100 分3最终投标价基准价从 0 开始每降 1%减 1 分，即 100-100XX 为最终投标价升、降率百分点数的绝对值，即最终投标价基准价100%基准价投标人 投标报价 最终投标价 基准价 X 值 投标报价得分对投标报价的调整记录：备注：1投标报价得分，基本分 100 分。2除经初步评审为不合格投标人（包括投标报价文件无效）的和被认定为最终投标报价低于其企业成本的外，其他的最终投标报价均应按规定进入最终投标价的算术平均。3符合招标控制价最终投标价0.9最终投标价的算术平均值的最终
27、投标价进入基准价计算。 4基准价公式： A1+A2+Ai+ An基准价= N X（1）i=1in; Ai 为进入基准价计算的最终投标价 ; N 为进入基准价计算的最终投标价的个数； 为下浮点数，下浮点数为 1、 1.5、2、2.5%、3% ，由招标人在开标现场随机抽取确定。5 最终投标价以人民币万元为单位，计算保留至小数点后 2 位（百分比亦然） ，小数点后第 3 位采取 4 舍 5 入。 2 附表 6（3）投标报价评审计分表序号项 目 评分标准 备 注1 最终投标价基准价 100100X1300X2实行累进制扣分，超过经评审的最低投标价部分和基准价部分的升率百分点数分别为X1、 X22 经评
28、审的最低投标价最终投标价基准价 从 0 开始每升 1%减1 分，即 100100 X13 最终投标价=经评审的最低投标价 100 分4 最终投标价经评审的最低投标价 0 分X（X 1、X 2）为最终投标价升、降率百分点数的绝对值，即最终投标价经评审的最低投标报价100%经评审的最低投标报价投标人 投标报价 最终投标价 基准价 X 值 投标报价得分对投标报价的调整记录：备注：1投标报价得分，基本分 100 分。2除经初步评审为不合格投标人（包括投标报价文件无效）的和被认定为最终投标报价低于其企业成本的外，其他的最终投标报价均应按规定进入最终投标价的算术平均。3符合招标控制价最终投标价0.9最终投
29、标价的算术平均值的最终投标价进入基准价计算。 4基准价公式： A1+A2+Ai+ An基准价= N i=1in; Ai 为进入基准价计算的最终投标价 ; N 为进入基准价计算的最终投标价的个数。5 最终投标价以人民币万元为单位，计算保留至小数点后 2 位（百分比亦然） ，小数点后第 3 位采取 4 舍 5 入。 3 附表 7权数取值表权 数序号 项 目 综合评估法（） 综合评估法（） 具体权数取值1 技术标（K 1） 0.15-0.252 项目管理机构（K 2）0.10-0.153 信 誉 （K 3） 0.15-0.25 0.15-0.254 投标报价（K 4） 0.75-0.85 0.45-
30、0.60备注：招标人应当在招标文件中明确各评标因素的具体权数取值。附表 8综合得分计算表 投标人（ ） 总分（ ） 单 项 评 分评委编号技术标 项目管理机构 信誉 投标报价12345单项得分 Pi权数 KiKi Pi备注：1综合得分计算保留 2 位小数（百分比亦取 2 位小数） ，第 3 位小数 4舍 5 入。2采用综合评估法（）的技术标和项目管理机构单项得分为对评标委员会成员个人评审计分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。3采用综合评估法（）的，投标人综合得分为信誉和投标报价的单项 得分乘以相应的权数取值（附表 7）之和。4采用综合评估法（）的，投标人综合得分为技术标项目管理机构、信誉、投标报价的单项得分乘以相应的权数取值（附表 7）之和。5投标人的投标报价单项得分计算和综合得分计算可以委托招标人的工作人员实施，但其计算结果应当交由评标委员会签字确认。
