1、组织战略规划,李来来 环境与发展研究所 2006年1月24日，成都,当我们认同了社会发展的理念，也明确了我们的服务对象，并对我们的服务对象有了深入的了解和分析， 下一步我们要讨论，从一个民间组织的角度规划如何给我们的服务对象提供有效的服务，即战略规划。 战略规划要解决什么问题？具体内容有哪些？,什么是战略规划？,战略规划是一系列有规范的活动，帮助组织作出根本性的决定和选择重要的行动，从而定义和指导一个组织是什么、做什么和为什么做。 它着眼未来，可以成为指导组织管理的工具，也可以对外合作文件。,战略规划要解决我们是谁？,战略规划要明确机构的愿景和使命,机构的愿景：一个团队的远景即它希望这个世界是
2、怎样的 机构的使命：即对团队从事的事业以及为实现远景所扮演的角色的称述如何实现远景,战略规划也要讨论组织文化,组织的价值观、意识形态和判断体系，并且指导团队和成员的行为规范。 例：“我们相信贫穷是不公正的现象，由人为引起，也能由人为改变”,明确机构的长期目标及近期目标,长期目标是较为广阔的，而近期目标是较具体的目标，是在较短和特定的时间上达到的。 长远目标为团队提供了一个目的地，而近期目标是达到长期目标的沿途阶梯。 一个机构的“长期”和“近期”的界线是什么？如何区别于项目的“长期”和“近期”目标？,搜集信息或资料？,搜集有关受益者所面临问题的资料 集中受益人在需求以及如何最大限度实现需求方面的
3、意见 搜集组织本身的历史资料 搜集有关组织现状的资料，找到其强项和弱项。 搜集外界变化及趋势的信息，估测组织所面临的机会、威胁/限制。,确定优先项目,选定优先项目，实现机构的近期目标，并贡献于长期目标 尽量将优先项目限制在五个或六个以内 对组织结构、人员和体系进行必要的调整 确保组织具备或可以形成实施战略计划的能力,效益/监测指标：,衡量状况、过程及绩效的工具或展示进程标准； 指标所提供的信息能用于决策； 简单、低成本，易于收集与分析 指标包括量化的，如收入、培训人数、就业率； 更包括质化的，如“农民具有更多的择业选择能力”；,组织规划：分析资料制定发展策略,机构面临的问题（问题树、对策树）
4、内部环境分析 外部环境（发展趋势，阻力）分析：未来35年与组织相关的利益群体/部门会面临什么挑战与机遇？ SWOT分析,S：自身有什么优势？ W：自身有什么缺陷？ O：外界有什么机遇？ T：外界有什么制约？,分析工具：SWOT分析,SWOT分析进行策略选择,案例（1）：春华小学,春华小学的项目策略选择,练习,利用SWOT工具分析本组模拟代表组织的内外部环境及项目策略,案例：某地养猪项目的SWOT分析,S：劳动力丰富；饲料丰富； 一般饲养技术没问题； W：疾病防治技术缺乏；资金有限，无法扩大饲养量； O：有项目资金（小额信贷）；有技术培训项目；修铁路市场需求大； T：运输不便；争比较激烈；,养猪
5、项目的策略性选择,练习,在明确了自己机构的长期目标、近期目标和优先项目之后，利用SWOT工具分析本组模拟代表组织的内外部环境及发展策略,从事NGO需要什么能力呢？,社会意识和社会承诺; 社会发展专业知识； 谈判和影响技巧,分析任务和规划 汇报及摘要撰写 发表陈述 团队合作 职业道德,决策程序及分析 社会问题分析 过程技能 倡议技能,能力：指个人技能和素质，综合利用二者，可带来更有成效的工作成绩,核心能力,核心技能,工作技能,核心能力：社会意识和承诺,这是社会发展专业人员的核心能力。表现出对不同个人、组织和文化问题和观点的敏感。 这种能力需要高超的行为、人际和跨文化技能和对特别是少数人的包容心。
6、 卓有成效的社会发展专业人员应当是好的听众，不会贸然下结论，会努力理解“暗含的”议程、背景情况和他人的观点。 它包括处理 “难题”的能力，不偏袒任何一方，不采取可能报复的行动 卓有成效的社会发展专业人员很清楚事情的复杂性，了解每名当事人对所发生的情况都有不同的倾向性。这意味着他们要有对自己的假设提出质疑的能力，需要有理解细微差别和听众的观点，提出独到的见解和意见的能力。,如何衡量你的社会意识和承诺？,指标 对平等参与项目和政策制定表示关切 努力促进工作和讨论顺利开展，听取和处理少数人的意见 对别人的观点和处境以及这些情况对他们处事方式的影响表示理解 了解组织文化和差异的内涵，顾及这些方面，保证
7、自身工作能出成果 权衡理论原则和实际情况，同时尽量提出可行的计划和建议,反面指标 发言时不考虑受众的不同诠释 讨论转向自己不能发表意见的方面就不加关注 采取有利于个人目标的立场，牺牲促进社会发展目标的有效做法 缺乏工作热情，不积极为实现社会的目标努力,核心能力：社会发展专业水平,社会发展专业人员具有一整套知识、技能和工具，让他们从其他发展学科独立出来。 一个卓有成效的社会发展专业人员具备广泛的知识、技能和能力，会因地制宜。工作能力欠缺的人员知识体系有限，只会机械地运用这些知识和能力。 在项目管理等其他问题是最主要的问题时，要保持从社会发展的观点看问题。,如何衡量你的社会发展专业水平？,指标 运
8、用社会理论和专业知识，制定实际、有效的战略和建议 展现训练有素的社会分析能力，即使不会天天用到，也要随时更新 从不同的社会学规律中总结概念和方法，制定一个更广泛的分析框架 审慎地运用标准分析工具和方法，提供新途径或观点 确定怎样、何时、在何处运用具体的社会发展专业知识,反面指标 提出模棱两可的建议，却说不清这些建议的作用 不论出现什么情况，一律采用同样的专业技巧或技能 喜欢从战略或理论层面工作，忽视执行问题,核心能力：谈判与施加影响,采用一系列策略，推动社会发展目标，进行谈判和施加影响。 社会发展专业人员作为全方位顾问人员应当通过谈判和施加影响，达到自己的目的。卓有成效的工作人员采用一系列策略
9、来做到这一点。 社会发展专业人员一般有一个固定目标，如果没有做好偏离这个目标的准备，就会被视为很激进。卓有成效的社会发展专业人员力求做出可行的让步。,核心技能：社会评估,什么是社会评估？为什么要做社会评估？ 帮助人们理解和说明社会结构，这种结构是一项政策或发展干预的直接背景 帮助制定、阐明和实现项目/方案、战略和政策背后的社会目标 帮助制定一种途径，参与项目利益有关方要开展的各项工作,社会评估的主要方法、工具,社会评估的主要方法、工具,核心技能：社会分析,社会分析的一些工具和框架 利益相关者分析 参与矩阵 男女平等分析 获得服务和易受伤害程度 社会融合/排斥 可持续生存资源框架 社会资本 社会
10、政策框架 发展的权利法 PLA技巧 参与性规划法 采用生命周期观点 逻辑框架法,何时需要开展社会分析 国家战略文件制定的形势分析 国际发展目标和千年发展目标的社会范畴 国家一级的框架，如国家设想，综合发展框架，脱贫战略文件 制定项目和方案 所提交文件的社会鉴定附录 社会影响评估 参与性贫困评估 受益方分析 社会研究 政策鉴定 监督、审查和评估,词汇表,社会排斥 导致孤立一些社会群体，如少数民族群体或长期失业者的经济、政治和文化过程。对这一概念的不同解释从歧视概念到对贫穷的社会后果的理解各不相同。 社会资本 向一个社会的成员提供相互支持的网络、团体、关系。 脆弱 收入有可能变少的状况，或者，在多
11、层面上无能为力、不安全、危机重重或可以导致贫困的意外事件。有必要区分贫穷和脆弱。虽然借贷可以降低收入低微的程度，但债务也可以使穷人变得更脆弱。 资产框架 一个可以用来确定穷人和脆弱者的框架。该框架考虑到导致容易变穷的因素并且联系穷人的资产来考虑这些因素。这是可持续生计框架的一部分。,词汇表,社会保障 描述所有的政府和私人的主动行动，即向穷人提供收入或消费转移，使弱势群体避免生计风险以及提高边缘化群体的社会地位和权利；总的目标是减轻穷人、弱势群体和边缘化群体的经济和社会脆弱性。 纳入主流 让诸如减贫、性别平等、环境保护等问题成为一个组织中各部门都必须考虑的问题的过程。 利益相关者 在项目或政策等
12、活动中有利害关系的人，包括有影响力的和受影响的人。 社会评估 是考虑社会发展问题和社会发展结果的过程。它意味着社会科学家是项目小组的一份子。极其重要的是，它尽可能地让项目设计和实施过程中的受益人和所有利益相关者都参与进来。,词汇表,逻辑框架 帮助设计和描述项目以便项目投入、活动、结果、目的和目标按照符合逻辑的次序联系起来的一种辅助手段。它是用客观方法来进行管理和评估。逻辑框架有五个层次：目标、目的、结果、活动、投入。前三项应有可检验的指标以及列明的检验手段。 基于权利的方法 在理解发展与公民权利、经济权利、政治权利、文化权利和社会权利之间的联系的基础上采用的一种方法。,词汇表,可持续生计 包括
13、谋生所需的能力、资产和活动。如果能够应付压力和动荡并从中恢复，不论在现在还是将来都使其能力和资产得到提升和增加而不损害自然的资源基础，那么生计就是可持续的。 可持续生计方法 在下述原则基础上发展起来的方法：以人为本、全盘考虑、发展变化、增强力量、考虑到宏观与微观的联系并且可持续。 核心劳工标准 指的是四种权利，这四种权利在国际法中被看作是基本的或“不可缩减的”人权，并且在1998年通过的国际劳工组织工作中的基本原则和权利宣言中作了最有力的重申。 资料来源：贫穷：消除差距：指导说明，英国国际发展部，2001年,我们为什么存在？,“我们正在通过非营利组织，通过您的非营利组织，创造未来的公民社会。在这个社会中，人人都是领导，人人都尽职尽责，人人都在行动。因此，使命与领导力并不仅仅是看看听听而已的纸上谈兵，而是要实干的。”,
