1、 黄石市城市生态修复与空间修补总体规划设计项目招 标 文 件编号：HBBY-2016103招 标 人（盖章）：黄石市规划局 招 标 代 理 机 构 (盖 章 )：湖北博源招标代理有限公司 招 标 文 件 备 案 表项目名称: 黄石市城市生态修复与空间修补总体规划设计项目 招 标 人: 黄石市规划局 代理公司意见:负责人：年 月 日招标人意见:负责人：年 月 日目 录一 、 投 标 须 知 （ 前 附 表 ）二、综合说明三、设计任务书四、评 标 方 法 、 步 骤 、 标 准五 、 合 同 书 格 式六、投 标 文 件 格 式第一章 投标须知前附表名 称 编 列 内 容招标人 黄石市规划局招标代
2、理机构 湖北博源招标代理有限公司项目名称 黄石市城市生态修复与空间修补总体规划设计项目规划范围 黄石市城市规划区，总面积约 701平方公里资金来源 政府拨款招标方式公开招标，分为 2个阶段：第一阶段：报名及评选阶段。欢迎各设计单位报名，报名设计单位需提交投标文件，评标委员会从提交投标文件的设计单位中评选一家入围单位参与下一阶段工作。招标人与入围设计单位签订设计合同，并组织现场踏勘。第二阶段：设计阶段，共 90 个日历天。入围设计单位提交方案后，业主组织对设计方案进行专家评审。时间要求 共 90 个日历天设计要求 报名参与投标单位需完成规划技术大纲，主要包括规划纲要，总体的规划技术路线和设计思路
3、，工作方法和路径等内容投标人资质要求1、经相关部门注册登记和批准，具有合法经营资格能满足招标项目要求的设计单位。2、在中华人民共和国境内合法注册，具有独立法人资格，工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一证）以及其它相关证件齐备、合格有效。3、具 备 城 乡 规 划 编 制 甲 级 资 质 ；项目负责人具备注册城市规划师执业资格和高级城市规划师职称。4、近5年（2011 年 1月至今）至少有一项同类项目业绩（同类业绩指突出生态环境保护和修复、城市修补的相关业绩） 。5、本项目不接受联合体投标。招标控制价 本次项目设计费用招标控制价为 120 万元人民币，投标人投标报价超过招标控制价
4、的其投标文件无效。方案设计费1、本项目申报政府采购预算为 120万元。对未中标设计单位不给予设计成本补偿费。2、项目设计任务书编制费用 2 万元由中标方支付，项目开标评审费约 2 万元由中标方支付，规划设计成果专家评审费约 2 万元由中标方支付。投标报价 本项目设计费采用一次性包干付款方式 分期付款(具体付款比例、方式由招标人和中标人在设计合同中约定)。投标计价货币 人民币投标保证金的交纳金额及到账截止时间投标保证金 贰万肆仟元 整。递交投标文件截止时间前，从投标人基本账户汇至招标人指定账户。投标保证金的交纳方式银行汇款投标保证金专用账户名称：黄石市公共资源交易中心投标保证金专户 开户行：湖北
5、银行黄石开发区支行账 号:180900120100012381投标文件份数 投标文件（商务标、技术标） 、正本一份，副本四份发售招标文件时间地点时间：2016 年 8 月 15 日起地点：黄石市公共资源交易信息网下载投标人提出书面问题时间及地点时间：投标文件递交截止时间十日前地点：湖北博源招标代理有限公司发答疑时间及地点时间：投标文件递交截止时间十五日前地点：黄石市公共资源交易信息网投标文件递交截止时间及地点时间：2016 年 9 月 5 日上午 9:00 时前地点：黄石市磁湖路 55号市公共资源交易中心二楼开标会的时间及地点时间：2016 年 9 月 5 日上午 9:00 时地点：黄石市磁湖
6、路 55号市公共资源交易中心二楼评标标准及方法 见第四章评分办法履约担保金金额 履约担保金的缴纳形式及时间 履约担保的期限 勘察现场 招投标阶段不组织，招标人将组织中标人进行踏勘现场。第二章 综合说明一、总 则1、招标文件的获取及相关说明（1）投标供应商可于 2016年 8 月 15 日起登陆黄石公共资源交易信息网（http:/）下载招标文件；（2）招标文件每本 300元，售后不退，请供应商将标书款汇到代理公司帐户，并如实填写黄石市城市生态修复与空间修补总体规划设计项目投标供应商报名登记表 。汇款单据及登记表请于2016年 8 月 25 日下午 17时 00分之前发至指定邮箱 ，若代理公司在规
7、定时间前未收到汇款单据和登记表的，代理机构将拒绝接受其投标文件；购买了招标文件的供应商若放弃投标的请在 2016年 9 月 2 日前以书面形式通知代理公司。（3）若采购时间、地点以及采购项目其它相关内容发生变更，代理公司将在湖北省政府采购网和黄石公共资源交易信息网上发布变更公告，请各供应商随时关注相关信息。（4）代理公司帐户：单位名称：湖北博源招标代理有限公司开户行：交通银行股份有限公司黄石分行账 号：422060116018010007518注：请供应商在银行汇款单据上注明项目名称。2、招标范围：规划编制范围：为黄石市城市规划区，总面积约 701平方公里。 （详见招标文件设计任务书中规划范围
8、图所示） 。3、参加投标的投标人资格条件：详见前附表。4、设计工期要求：详见前附表。5、投标费用：（1）投标人在投标过程中产生的一切费用，不论中标与否，均由投标人自行承担，招标文件售后不退，且投标文件中的投标书和相关文件复印件概不退还。（2）招标代理服务费用为 1.6万，项目设计任务书编制费用人民币 2 万元，项目开标评审费约 2 万元，规划设计成果专家评审费约 2 万元，共计 7.6万元由中标方在领取中标通知书时一次性付清。二、招 标 文 件1.招标文件的组成（1）招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1.1 投标人须知 （前附表）1.2 综合说明1.3设计任务书1.4
9、评标方法1.5合同书格式1.6投标文件格式1.7在招标过程中由招标代理机构发出的修正和补充文件 （2）投标人应认真阅读招标文件以及由招标代理机构发出的答复、澄清、修改和补充文件中所有的事项、条款和技术规范及要求等全部内容。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质响应是投标人的风险，并可能导致其投标文件被认定为无效投标文件。（3）由于投标人的理解失误导致投标被拒绝或被评标委员会否决，其责任由投标人自己承担。2.招标文件的质疑、澄清（1）对招标文件提出质疑或要求对招标文件进行澄清的潜在投标人，均应以书面形式在投标截止时间十日前书面通知招标代理机构。招标代
10、理机构将组织招标人对潜在投标人提出的质疑或所要求澄清的内容以书面形式予以答复。（ 2） 潜在投标人所提交质疑书的内容格式应符合黄石市政府采购供应商质疑处理暂行办法相关规定。（ 3） 潜在投 标 人 提出质疑时间已经超过质疑有效期的，招标代理机构将不予受理。3.招标文件的修改（1）在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标代理机构或招标人可主动地或在解答潜在投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。（2）修改后的内容是招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对投标人具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标代理机构确认。逾期没有回
11、复确认书的投标人，视同其已经收到修改或补充信息。（3）为使潜在投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构或招标人将按相关规定顺延投标文件递交截止时间，并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。3、投标文件的编制1、投标人的投标文件中应包括下列内容：（1）商务文件1.1投标函1.2唱标一览表1.3企业简介1.4投标人的设计资质等级证书（副本）复印件1.5营业执照（副本）复印件1.6组织机构代码证复印件1.7税务登记证复印件1.8法定代表人资格证明书复印件1.9法定代表人授权委托书复印件1.0拟派项目负责人身份证、简历表、执业资格证书复印件1.11拟派设计人员名单、设计人员
12、身份证、简历表、执业资格证书复印件1.12类似项目业绩材料：近五年（2011 年 1月至今）同类项目业绩，对本单位实际承担或中标项目应附有相关证明文件（相关证明文件指中标通知书或设计合同）复印件1.13诚信投标承诺书（投标单位盖公章、法定代表人签字）1.14投标单位的其他资料上述所有材料装订成册，正本壹份，副本肆份，所有提供的材料复印件须加盖投标单位公章。(类似项目业绩规划文本可另行包封)（2）技术文件2.1对本设计项目的认识。2.2编制工作大纲。2.3完成本项目的进度安排与质量保障。2.4对本项目的建设性意见与建议。2、投标的语言投标人提交的投标文件及投标人与招标代理机构或招标人就有关投标的
13、所有来往函电均使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译为准。3、投标书的编制应遵循原则：（1）投标书的内容和格式必须按照招标文件的内容和要求编制，除招标人另有规定者外，投标人不得修改。（2）投标书必须用 A4 纸装订成册，并且应逐页标注页码和带有目录。4.投标文件的签署：（1）投标人应按本须知中有关投标文件编制的规定，向招标人递交投标文件正本一份和副本四份，并明确写明“正本”和“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。（2）投标文件正本与副本均应打印并装订成册，由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代
14、表须以书面形式出具证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。 （3）投标文件的任何一页如有修改，必须在修改处由法定代表人或授权的代理人签字确认并加盖投标单位公章。5、投标文件的有效期：投标文件有效期为投标文件递交截止之日后 90（日历天），在此期限内，所有投标文件均保持有效。6、投标保证金（1）投标人在递交投标文件前，应交纳人民币 贰万肆仟元 整的投标保证金，交纳投标保证金截止时间为递交投标文件截止时间前，从投标人基本账户汇至招标人指定账户。收款人: 黄石市公共资源交易中心投标保证金专户开户行：湖北银行黄石开发区支行账 号:180900120100012381（2）投标保证金的退还按黄石市投标
15、保证金集中管理暂行办法相关条款执行。（3）投标人如有出现下列情况之一的，报经政府采购监管部门备案同意，招标人有权没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分给予赔偿。3.1 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的。3.2中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒绝与招标人签订合同的。3.3 招标人有证据证明投标人属借资质的。3.4 招标人有证据证明投标人有围标、串标行为的。3.5 招标人有证据证明投标人在投标文件中提供虚假信息的。7、现场踏勘 （1）招投标阶段招标人不统一组织潜在投标人对现场及其周围环境进行考察，潜在投标人可自行组织现场踏勘，踏勘现场所发
16、生的费用由潜在投标人自己承担。在现场考察过程中，潜在投标人如果发生意外人身伤亡、财务或其他损失，招标人概不负责。(2)项目实施第二阶段由招标人根据实际需要决定是否组织中标设计单位进行现场踏勘。四、投标文件的递交1、投标文件的密封与标志（1）商务标文件和技术标文件分别装订成册并放入不同的密封袋（类似项目业绩规划设计文本可用白纸包封） 。商务标、技术标文件上有“正本” 、 “副本”标记。在外密封袋的所有骑缝处加盖单位公章及法人印章。未按招标文件要求密封及签章的投标文件将不予接收。（2）唱标一览表（用信封单独密封） ，在投标截止时间前单独递交。信封上写明招标人或招标代理机构名称、项目名称、投标人名称
17、。密封骑缝处加盖投标单位公章和法定代表人（或其委托代理人）印章。（3）投标文件外层密封袋填写格式项目名称： 招标人： 投标人名称： 投标人邮编： 投标人地址： 2、投标截止期（1）投标人应按招标文件要求在投标文件递交截止时间之前将投标文件递交至指定地点，并在投标文件送达登记表上签名。投标人提交投标文件时需出示法 定 代 表 人 证 明 文 件 或 法 定 代 表 人授 权 委 托 书 及 身 份 证 原 件 ，否则其投标文件将被拒绝接收。（2）招标人可以按本文件的有关规定以补遗书的方式，酌情延长递交投标的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于
18、延长后新的投标截止期。（3）超过投标截止时间送达的投标文件将被拒绝并当场原封退给投标人。（4）招标人误收了按规定应当拒收的投标人投标文件，在查明情况后将重新退还投标人，已参加评标的将终止评标资格。3、投标文件的修改与撤回（1）投标人在递交投标文件以后，在投标截止时间之前可以修改或撤回其投标，但必须以书面方式通知采购人或招标代理机构。（2）投标人的修改或撤回通知应由投标人的法定代表人或法人授权代理人签字及加盖投标人公章。（3）投标文件递交截止时间以后，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保 证 金 将 被 没收 。五、开标与评标1.开标（1）开标会由招标人或招标代理机构主持，按投标人须知前附表规
19、定的时间和地点进行开标。招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行身份核验时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书、身份证原件，以证明其出席。否则，其投标文件将被评标委员会否决。（2）由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由监管部门代表检查并验证。（3）招标代理机构对开标过程进行记录，开标结束后，由投标人、招标人进行签字确认，并存档备查。（4）在开标时，当出现下列情形之一的，将报告评标委员会，按无效投标文件处理：4.1开标时投标人法定代表人或其委托代理人未按时出席开标会的。
20、4.2投标人的法定代表人或其委托代理人未携带有效证件的。2评标（1）评标委员会评标委员会成员由5人或以上单数组成，分别是采购人代表和城市规划专业等方面的评审专家。除采购人代表外，评标专家全部从黄石市综合评标专家库或者经招标人推荐、市公共资源交易监督管理部门认可的专家中随机抽取，抽取的评标专家人数不少于评标委员会总人数的三分之二。（2）投标文件初步评审2.1在投标文件递交截止时间收到的有效投标文件，将提交评标委员会进行初步评审。2.2 初步评审包括对投标文件的符合性评审。2.3符合性评审是指评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应，有无显著的差异或保留。未能在实
21、质上响应的投标文件，将按无效投标文件处理。 2.4评标委员会按规定否决不合格投标或者界定为无效标的投标文件不再进入详细评审。（3）评标委员会在评审过程中，投标文件有下列情形之一的，由评标委员会审定后,作为无效标处理：3.1投标文件未按招标文件要求加盖投标单位公章及法定代表人或委托代理人未签字或盖章的。3.2投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键内容字迹模糊、无法辨认的。3.3 投标时递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效。3.4投标文件中未提供有效资格证明材料：营业执照、资质证书、税务登记证、组织机构代码、项目负责人资格证书等复印件（复印件需加盖投标人公章） 。3.5投标人未
22、按招标文件的要求交纳投标保证金的。3.6投标文件未实质性响应招标文件要求的。3.7投标文件未提交诚信投标承诺书的。（3）详细评审详细评审按第四章“评审办法”执行。3. 投标文件澄清（1）在评审过程中，评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确，对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人应在规定时间内用书面形式进行澄清、说明或者补正。其澄清、说明或者补正，不得改变投标文件的实质性内容。（2）书面答复须经投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖章，签字或盖章的书面答复将视为投标文件的组成部分。提交投标文件截止时间后，投标人对投标报价或其他实质性
23、内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。（3）在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及合同签订过程中，投标人对招标人或招标代理机构和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。 4定标（1）评标委员会完成评标后，向招标人提交书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照招标文件中规定的评标方法，推荐 1名合格的中标候选人进入 下 一 阶 段 工 作 。（2）定标原则：本工程采用综合评分法，得分最高者为第一中标候选人。若出现并列第一名情况，则选取两者技术标分高者为中标候选人；若出现并列第一名，且技术标得分相同，则选取两者商务标分高者为中标候
24、选人；若出现并列第一名，且技术标得分、商务标得分分别均相同，则由评标委员会现场商定中标候选人；六、授予合同1、合同授予标准招标人按评标委员会得出的评标结果，在评标委员会推荐的中标候选人中依法确定中标供应商，并将合同授予之。2、中标公告及中标通知书（1）为体现“公开、公平、公正”的原则，项目评标结束后，将在“黄石公共资源交易信息网、湖北政府采购网“发布中标公告，并同时向中标供应商发出中标通知书。投标人如对中标结果有异议的，应于法律法规规定的时间内以书面形式提出。在法律法规规定时间后提出的质疑，招标人及招标代理机构将不予受理。（2）提出质疑的投标人应保证提出质疑内容及相应证明材料的真实性及来源的合
25、法性，并承担相应的法律责任。提供虚假情况恶意质疑投诉，情节严重的，将可能导致暂停或取消其投标资格或者投标保证金被没收。（3）中标供应商在领取中标通知书时须向招标代理机构交纳招标代理服务费。（4）中标通知书是合同的一个组成部分。中标供应商如在收到通知后 15日内不领取中标通知书的，则视为自动放弃中标资格。3、签订合同（1）中标供应商在收到中标通知书后，应在三十天内与业主在自愿、平等、互惠、互利和协商的基础上签订合同。（2）招标文件及补充招标文件、投标时投标人的承诺条件是合同文件的组成部分，如中标供应商未能遵守，或者未在规定的期限内与招标人签订合同，或者在签订合同时坚持提出附加条件和不合理要求，招
26、标人有权取消其中标资格，由此产生的一切损失由原中标供应商负责。（3）签订合同协议书时，签约双方均应出示法定代表人证明书或法定代表人授权委托书。（4）合同协议书经双方法定代表人或其授权委托人签署并加盖公章后生效。（5）合同的组成基于本招标文件的以下部分以及投标文件的相应的部分：（一） 合同（二） 招标文件及投标文件（三） 招标文件及投标文件的澄清文件（如有）（四） 中标通知书（6）招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。4、其他如投标人提供虚假材料谋取中标的，或者采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的，以及与其他的投标人恶意串通的，将严肃处理，并保留追究其责任的权利。5、
27、招标文件的解释权本招标文件的解释权属招标代理机构 第三章 设计任务书一、项目背景黄石市在依托传统工矿产业发展阶段，由于在生态环境保护、城市功能完善和城市环境建设等方面意识薄弱，造成现状城市空间发展面临着生态修复和城市修补的繁复工作。为推进“生态立市，产业强市” ，贯彻落实“中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见”（以下简称：意见 ） ，黄石市委、市政府提出“城市双修”工作，即生态修复和城市修补。通过“城市双修”工作，建构生态系统安全格局，修复破坏的山体、水体、林地等生态要素，提升城市空间环境品质，改善人居环境，加快推进资源型城市转型，总体实现“山水生态城市，幸福宜居黄石”
28、的发展目标。为了保障“城市双修”工作的系统性、针对性和项目落地实施，由黄石市规划局组织开展黄石市生态修复与城市修补总体规划编制工作。黄石市生态修复与城市修补总体规划应突出系统规划引导和双修项目的可实施性，其本身不仅仅是一种特殊的规划，他也是一个项目行动计划和城市建设行为的统筹安排、落实，更是城市治理创新和提升、城市文明发展和进步的一个总体计划、长期行动，集规划、协调、沟通、监督、实施于一体。整个规划编制工作通过对现状城市的生态系统格局、山水生态要素和城市功能、道路交通、历史保护、风貌色彩、公园广场、市政工程等方面存在的问题进行分析和评价，组织相应的专项研究，提出生态修复和城市修补的规划总体方案
29、，明确项目库构成，并进行项目建设的时序安排，最终将双修项目从空间规划转变为实施效果。市政府将搭建由市规划局、市建委、市国土、市公安、市林业局、市综合执法局等职能部门构建的综合操作平台，综合城市规划、国土规划、林业规划等相关规划统筹推进城市双修工作。二、项目名称与规划范围1、项目名称黄石市城市生态修复与空间修补总体规划2、规划范围规划范围为黄石市城市规划区，总面积约 701平方公里。 （详见规划范围图） 。三、规划依据1、 中华人民共和国城乡规划法2008 年 1月 1日2、 城市规划编制办法2006 年 4月 1日3、 关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见2016 年 2月4、 湖北省
30、工矿废弃地综合开发试验区概念规划5、 黄石市 2049发展战略规划6、 黄石市城市总体规划(20012020 年)（2015 年修订版） 7、 黄石市历史文化名城保护专项规划8、黄石市国民经济和社会发展第十三个五年发展规划9、其它法律法规及相关规划成果四、规划深度要求总体层面达到城市规划编制办法专项规划的编制深度要求，重点示范区达到控制性详细规划城市设计的深度，设计单位可根据表达需要拟定具体实施项目的详细规划方案。五、规划编制内容1、总体目标和要求基于黄石市资源枯竭转型示范城市和武汉城市圈两型社会先行示范城市，结合城市生态环境和城市空间环境特征，通过城市双修工作总体推进“更具实力、活力和绿色的
31、 中三角次中心城市”的远景发展目标。综合分析和评估现状生态资源和城市空间环境存在的主要问题及亟待解决的矛盾，结合黄石总规、综合交通规划、历史文化名城保护规划、风貌色彩专项规划、广告专项规划和基本生态控制规划等规划的实施评估，提出关于生态修复、城市修补的总体框架和工作内容。2、生态修复（1）构建生态系统安全格局结合黄石市城市江、湖、山、林等生态资源空间分布特征，通过生态敏感度分析评价提出科学合理的生态安全格局，从总体层面对城市重要生态廊道提出控制。（2）山体生态修复对规划区内遭受破坏的山体进行详细调研，对其破坏程度和破坏特征进行分级、分类评价与总结，结合现有的山体生态修复技术手段和措施提出山体生
32、态修复指引方案，并拟定近期重点修复山体的生态修复方案。（3）滨水岸线及水安全修复针对黄石市的江、湖、港的城市水环境特征进行详细调研，从滨水岸线和水体的受损程度和受损因素进行综合分析评价，基于生态安全格局和海绵城市建设的水环境和水安全的要求，对滨江岸线、滨湖岸线和城市排洪港渠提出修复指引方案和措施，对水体受损区域提出总体城市截污治理方案。拟定近期重点修复的滨江、滨湖、排洪港渠的生态修复方案。（4）生态湿地修复调研规划区的生态湿地资源，对生态湿地破坏程度和破坏因素进行分析评价，针对现状湿地存在的主要问题提出具体的修复措施和生态修复方案。3、城市修补（1）城市功能修补结合新版黄石总体的功能布局，综合
33、现状城市功能建设存在的主要问题提出城市总体功能性空间修补规划内容与措施，按照功能分区、设施分级和人口规模建立各功能组团的功能空间完善指引方案。拟定近期重点功能修补地区的修补方案，完善生活配套设施，包括设施类型、规模和选址范围。（2）城市交通修补综合黄石城市综合交通发展要求和现状道路调研，针对城市交通组织、交通设施建设、智能交通引导存在的主要问题提出修补规划内容与措施，拟定近期重点交通修补地区的交通修补实施方案。（3）城市公园绿地修补针对现状城市公园绿地存在的主要问题，依据城市绿地系统规划，分区、分类提出城市公园绿地修补的规划指引方案和措施，拟定近期重点公园绿地修复的实施指引方案。（4）城市景观
34、环境提升针对现状城市色彩风貌、重要景观节点、景观轴线、城市街道、重点地区城市天际线和环境小品等景观环境方面存在的问题，结合相关的专项规划提出景观环境的修补提升措施和指引方案，拟定重点地区景观环境提升的实施指引方案。（5）城市文脉修复结合黄石市历史文化名城保护规划和文物部门的文物单位普查，进一步补充完善城市紫线保护规划。根据历史文化名城保护的相关要求对历史文保单位、历史文化街区周边的环境进行整体环境整治，提出相应的具体指引措施。注重研究与黄石城市发展历史脉络相关的历史生活地段，并建立相应的档案。（6）城市市政基础设施修补结合各专项规划建立重大市政基础设施和管网建设的修补项目库，并对重点修补地区提
35、出具体实施建设指引方案。4、规划实施结合城市双修总体规划提出实施重点项目库，明确各大重点修复项目的范围、规模、投资估算、修复要求，并提出分期建设引导。市政府将搭建由市规划局、市建委、市国土、市公安、市林业局、市综合执法局等职能部门构建的综合操作平台，综合城市规划、国土规划、林业规划等相关规划统筹推进城市双修工作。5、其它要求（1）结合城市更新理念，按照集约节约、保持文脉、突出示范试点。城市双修工作的近期重点范围建议：山体修复建议选择长乐山北麓、湖泊岸线修复建议选择青山湖、研究岸线建议选择黄石电厂至西塞山段、城市修补选择胜阳港老城区。（2）本次修补规划不局限于以上内容，规划设计单位可结合黄石市城
36、市自身发展实际情况和环境特色，提出具体的修补规划内容。六、规划成果要求城市双修规划成果包括规划说明书、图纸和附件。为直观表达城市设计意图与效果，鼓励规划编制单位制作相关的三维动画、模型和多媒体演示等。1、规划说明书规划说明书是对规划目标、原则、内容、主要规划意图和相关规定要求要进行必要解释和说明的文本和表格。主要表格包括。文字表达应当简要、规范、通俗易懂。其主要内容应符合相关法律法规要求，编制规划过程中可根据项目特点酌情增加和调整。表格是文字说明的有效补充，主要表格包括现状评价一觅表、重点实施项目一览表、资金投资估算一栏表、规划实施时序等，编制规划过程中可根据项目特点酌情增加和调整：2、图纸设
37、计要求规划图纸区位关系图现状生态要素分布图与相关分析图纸现状历史文化资源分布图现状道路交通图纸规划用地布局与相关分析图纸山体生态修复图纸沿江岸线生态修复图纸湖泊岸线生态修复图纸、湿地生态修复图纸城市功能修补规划图城市道路交通修补规划图城市公园绿地修补规划图城市景观环境修补规划图纸城市文脉修补规划图纸城市市政基础设施修补规划图纸效果表现图设计单位根据方案表达需要可自行增加或修改图纸。3、附件附件包括相关研究报告、基础资料汇编、征询意见汇编、专家咨询会情况、专题会议纪要以及其他相关文件等。3、图纸规范要求图纸内容、深度和图面要素表达应符合相关规范，图例、图面、图层表达一致，图层按各自属性分好属性图
38、层。4、汇报文件PPT格式文件及动画或其他影音文件，总时长不超过 15分钟。5、成果提交要求文本文字统一采用简体中文格式，设计成果以 A4规格编排打印装订成册（图纸为 A3规格） ，完整成果一式 8份（图纸打印比例自定） ，规划宣传本 10份；全部设计成果应制作成计算机电子文件，文件文本统一为“.DOC 或.PDF”格式，图片统一为“.JPG”格式，必须提交可编辑格式（dwg、psd）格式文件。七、规划范围图第 4章 评标方法1、评审方法：采用综合评分法对投标文件的报价部分、商务标、技术标、规划设计方案进行综合评审。其中报价部分 10分；技术标 30分；商务标 60分。2、评审步骤：评标委员会
39、对投标文件的评审分为资格和符合性检查、技术评审、价格评审、商务评审、概念性规划设计方案评审。3、 评 分 标 准 ：（1）报价部分（满分 10分）： 本次项目招标控制价为 120万元人民币，投标人报价超过招标控制价为无效报价。报价部分得分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的报价部分得分计算公式如下：报价部分得分(评标基准价投标报价)10%100（2）技术标（满分 40分） 序号 评分内容 分数分布 评 分 标 准一 编制工作大纲 15 评 分 标 准1对招标任务、要求的理解；设计重点、技术建议15根据投标文件内容与深度符合招标文件要求，对
40、项目理解和把握是否准确，设计重点是否突出、技术路线是否合理进行评审打分，本项最多得 15分。二完成本项目的进度安排、质量保障及后续服务工程安排25 评 分 标 准1 设计进度控制措施 8根据投标文件中工作进度安排是否合理可行、保证措施是否得力，满足招标要求，本项最多得 8分。2 设计质量保证体系 5质量保证措施是否切实有效可行、有针对性进行评审打分，本项最多得 5分3 后续服务工程安排 12后续服务措施是否合理、保证措施是否得力进行评审打分，本项最多得 12分（3）商务标（满分 50分）序号 评分内容 分数分布 评 分 标 准一 企业综合实力 30 评 分 标 准1 质量管理体系 5 获得质量
41、管理体系认证且在有效期内的得 5分，否则不得分2 企业业绩 15投标单位从 2011年 1月 1日至今有类似项目业绩的，一个项目得 3分，最高得 15分。（所有业绩证明必须以 2011年 1月 1日以来签订的合同、委托书、中标通知书或相关政府会议纪要等证明文件复印件为准，缺少证明文件的业绩不予承认）3 获奖情况 10承担的城市规划编制项目，获得省级及省级以上优秀规划设计奖项，每项得 2分，最高得 10分。(需提供获奖证书复印件加盖投标人公章)二投入本项目的技术水平与技术力量20 评 分 标 准1项目负责人资格及相关工作经验8项目负责人具有注册城市规划师和高级城市规划师资格得 4分，缺一项不得分
42、；项目负责人 2011年至今完成过类似城市生态修复或城市修补规划编制项目每增加一个得 2分，满分为 4分。 （需提供有关证明文件）2人员配备121、专业齐全且满足工种配备要求，得 3分；2、每增加一个与本工程相关的不同专业人员加 3分，最多加 9分；（需提供有关证明文件）4、计分方法：（1）评委按照招标文件要求和本评分办法的有关规定，给各投标人分别打分，并按下列公式确定各投标人的评定分数：评定分数=报价部分得分+技术标得分+商务标得分。（2）各投标人的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值。（3）各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后二位。第五章 合同主要内容合同格式设计合同应采用规
43、划设计合同）示范文本。合同协议条款将由招标人（甲方）与中标人（乙方）结合招投标文件和本项目具体情况协商后签订。第 6章 投标文件格式法 定 代 表 人 资 格 证 明单位名称： 地 址： 姓 名： 性别： 年龄： 职务： 系 的法定代表人。为设计 项目，签署上述投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。投标单位：（盖章） 日期： 年 月 日法定代表人授权书兹授权 同志为我公司参加贵单位组织的 （项 目 名 称）采购活动的投标代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从 年 月 日起至 年 月 日止。委托代理人不得转让委托权 特 此 委 托投 标
44、人 ： （ 盖 公 章 ） 法定代表人（签字或盖章）： 签发日期： 年 月 日附：代理人工作单位： 职务： 性别： 身份证号码： 粘贴被授权人身份证（复印件）投 标 人 基 本 情 况 一 览 表 投 标 人 名 称 ： 项目名称： 投 标 人 全 称 营 业 执 照 注 册 号 注 册 资 金住 所 营 业 范 围 成 立 日 期 法 定 代 表 人 城 市 规 划 编 制 资 质 等 级 城 市 规 划 编 制 资 质 证 书 编号 和 发 证 机 关技 术 人 员 现 有 技 术 人 员 总 数 ： 人 ； 其 中 高 级 职 称 人 中 级 职 称 人 初 级 职 称 人 行 政 负
45、责 人 1.姓 名 2.职 务 3.职 称技 术 负 责 人 1.姓 名 2.职 务 3.职 称联 系 方 式 1.地 址 ： 2.邮 编 ： 3.电 话 ： 4.传 真 ： 5.联 系 人 ：开 户 银 行 1.开 户 行 2.帐 号 组 织 机 构 图 另 附 图投标单位（盖章）：法定代表人或其委托代理人（亲笔签名或盖章）：日期： 年 月 日注 ： 在 本 表 后 应 附 投 标 人 营 业 执 照 副 本 和 各 项 资 质 证 书 的 复 印 件 ， 并 加 盖 公 章 或 法 定 代 表人 签 字 。拟 参 与 本 项 目 的 设 计 人 员 名 单 投 标 人 名 称 ： 项目名称
46、： 序 号 姓 名 性 别 拟 在 本 项 目 中 担 任 的 职 责 职 务 及 技 术 职 称1234 投标单位（盖章）：法定代表人或其委托代理人（亲笔签名或盖章）：日期： 年 月 日拟 投 入 人 员 资 历 表 投 标 人 名 称 ： 项目名称： 1.一 般 情 况 姓 名 性 别 身 份 证 号 （ 护 照 ）在 本 合 同 中 任 职 为 投 标 人 服 务 时 间 （ 年 ）学 历 学 位 年 毕 业 于 （ 学 校 ） （ 专 业 ） 获 得 学 位2.经 历时 间 2011 至 今 负 责 过 的 主 要 工 程 （ 项 目 名 称 、 规 模 ） 该 项 目 中 任 职 备
47、 注 3.获 奖 情 况4.目 前 承 担 的 任 务本 人 签 字 ： 投标单位（盖章）：法定代表人或其委托代理人（亲笔签名或盖章）：日期： 年 月 日注 ： （ 1） 项 目 负 责 人 、 分 项 负 责 人 和 常 驻 设 计 代 表 在 2011 至 今 年 内 规 划 设 计 经 历 ， 应 提供 所 填 项 目 的 合 同 文 本 复 印 件 。 （ 2） 投 标 人 应 在 本 表 后 附 所 填 人 员 的 身 份 证 、 学 历 、 学位 、 职 称 、 职 务 证 书 的 复 印 件 。设 计 业 绩 一 览 表 投 标 人 名 称 ： 项目名称： 序 号 合 计项 目 名 称开 始 及 完 成 时 间建 设 规 模
