1、基础资料汇编I目 录第一部分 县域基础资料 1第一章 县域概况 21.1 区位条件 21.2 历史沿革 21.3 行政区划 31.4 自然条件 31.5 资源条件 .41.6 经济社会条件 .6第二章 县域村镇体系 82.1 村镇概况 .82.2 人口与城镇化现状 .82.3 村镇发展特征 .8第三章 县域人口概况 133.1 县域总人口情况 .133.2 各乡镇人口变化情况 14第四章 县域经济产业发展 164.1 经济呈现较快增长，经济总量稳步提高 164.2 产业结构不断完善 164.3 第一产业现状：农业基础良好，特色农业发展迅速 .174.4 第二产业现状：工业在县域经济中主导优势凸
2、显 .174.5 第三产业现状：传统商贸业持续发展，旅游业需稳步提升 .18第五章 县域公共服务设施 195.1 科技设施 195.2 教育设施 195.3 文化娱乐设施 205.4 体育设施 205.5 医疗卫生设施 215.6 社会福利设施 225.7 市场布局 23第六章 县域综合交通 246.1 公路 246.2 客运 25第七章 县域基础设施 277.1 给水现状 .277.2 排水 .297.3 供电 .297.4 电信 .317.5 环卫设施 .32第八章 县域综合防灾 348.1 防洪 .348.2 消防 34基础资料汇编II8.3 抗震 358.4 人防 .35第九章 县域生
3、态环境 369.1 水污染 369.2 大气污染 369.3 农村地区环境 36第十章 县域历史文化 3710.1 历史文化遗产概况 3710.2 历史文化遗产特点 39第二部分 县城基础资料 40第十一章 县城城市规模 4111.1 人口规模 4111.2 用地规模 41第十二章 县城用地 4312.1 居住用地 4312.2 公共管理与公共服务设施用地 4412.3 商业服务设施用地 4812.4 工业用地 4912.5 仓储用地 5412.6 绿地与广场用地 54第十三章 县城历史文化 5613.1 概况 5613.2 历史文化资源 5613.3 自然环境与码头 6313.4 古镇机理
4、6513.5 非物质历史文化遗产 6513.6 建设情况 .6813.7 现状问题分析 71第十四章 县城道路交通 7314.1 对外交通 7314.2 城市道路 73第十五章 县城市政工程设施 7715.1 水资源 7715.2 给水工程 7815.3 污水工程 8115.4 雨水工程 8215.5 电力工程 8315.6 通信工程 8415.7 燃气工程 8515.8 环卫设施 86第十六章 县城综合防灾 9016.1 现状概况 9016.2 现状问题 92基础资料汇编1第一部分 县域基础资料基础资料汇编2第一章 县域概况1.1 区位条件社旗县位于伏牛山南麓，河南省西南部、唐河上游，南阳盆
5、地东部边缘，“依伏牛而襟汉水，望金盆而掬琼浆；仰天时而居地利，富物产而畅人和”，地处东经 11246-11311，北纬 3247-3309之间，总面积1203k，其中陆地面积 1194k，水域面积 9k。隶属于河南省南阳市，距省会郑州市 287 公里。社旗交通和区位优势明显。社旗县城距离南阳市区 25 公里，距沪陕、兰南、焦桐 3 条高速公路入口和南阳机场车程均在 30 分钟以内，距郑州、武汉车程均在 2.5 小时左右。县境南起饶良镇小窦庄村南，北止陌陂乡张其浩村北；西起晋庄镇桃园村西，东至朱集镇小乔庄村东。1.2 历史沿革社旗地处中原，历史悠久，在七、八千年前的原始民族公社时期，就有先民在这
6、块土地上劳动、生息、繁衍。春秋时期，社旗属楚，战国时属申伯国，秦时属申吕县，三国时属荆州，隋时淮安郡，唐时属唐洲，五代十国时期属泌洲，宋、元、明、清历代，隶属南阳府。清时雍正年间，是社旗的鼎盛时期，是唐河上游的重要商品物资集散地，为南北九省的商业交流城镇和交通要道。咸丰年间，成为名震中州的军事与经济中心。光绪年间，因河道淤塞，水量减少，影响了货船通航，并随着京汉铁路的通车，南北货源改道运输，其商业经济逐渐萧条。中华人民共和国成立后，社旗属南阳地区，成立驻马店地区时，饶良镇曾随泌阳县划属。1965 年 11 月 23 日国务院第 159 次全体会议决定设立“社旗县”，以原南阳县赊旗镇为中心，县人
7、民政府驻地赊店镇，将原镇名改“赊”为“社”，寓社会主义旗帜之意。赊店镇 1989 年被河南省政府定为历史文化名镇，2004 年经河南省人民政府批准复名为赊店镇，2007 年晋升为国家级历史文化名镇。基础资料汇编31.3 行政区划社旗县有赵河办事处、潘河办事处两个街道办事处，12 个镇和 2 个乡，其中 12 个建制镇分别是赊店镇、桥头镇、朱集镇、晋庄镇、李店镇、兴隆镇、苗店镇、饶良镇、郝寨镇、大冯营镇、下洼镇、太和镇，2 个乡分别是唐庄乡、陌陂乡，共 257 个行政村。，总人口 74.9 万人。1.4 自然条件1.4.1 地形地貌社旗县在大地构造单元上属秦岭地轴南侧，南襄凹陷北缘的一部分。县境
8、地质处秦岭构造带与新华夏第二沉降带接壤地段，属长构造拗陷区。县境西北部、东南部有 5 条自北北西向地质构造线穿过。县境及其周围的主要发震构造有唐河断裂带、南阳构造盆地、环形构造、白河断裂带；控震构造有秦岭大别断裂带、南召方城断裂带。县境地貌多姿，山岗平原兼有。地势自东北向西南减低，属垄岗平原向平缓平原过渡区。最高海拔 711.2 米，最低海拔 100 米，相对高差 611.2 米，一般海拔在 130170 米之间。东北部低山丘为桐柏山余脉，是中生代燕山构造运动隆起区，西部是沉降区。到新生代第三纪喜马拉雅山新构造运动，加强了升降差异，并在外营力的作用下，东北部隆起区遭受侵蚀，西部沉降区接受堆积，
9、从而形成了现有的地貌骨架。1.4.2 气候条件社旗县属北亚热带大陆性季风型气候，季风的进退与四季的替换较为明显。四季气候特点突出，春季干旱而带有大风；夏季炎热雨水较多；秋季多晴而气候凉爽；冬季寒冷而少雨雪。年平均日照为 2003.8 小时，年平均气温在 14.6C，一月份最低，平均气温 0.5C，极端最低气温-17C；七月份温度最高，平均气温 27.1C，极端最高气温 41.2C。年平均降水量 841.4 毫米，最大降雨量 1298.2 毫米。最低降雨量为 526.0毫米，多雨期为六、七、八月份，少雨期在 12 月-2 月份。社旗县积雪数较少，历年平均约 8 天到 9 天，历年降雪最早为 11
10、 月 12 日，基础资料汇编4最晚在 1 月 9 日。年平均风速为 2.9 米/秒，年平均 8 级以上大风 9 次，地面多东北风和西南风。1.4.3 水文条件县境属长江流域唐白河水系。境内除唐河外，上游有潘河、赵河，西部有桐河、珍珠河、泥河、掉枪河，东部有毗河、饶良河、宴河、马河、沙河、饶良西河等。共有大小河流 13 条，呈扇形半辐射状分布，南流汇唐河入汉水。全县水库，蓄水达 1118 万立方米，兴利库容 600 万立方米。水域面积 2551 亩，有效灌溉面积达 6100 亩，塘堰、坝 387 座，蓄水 744 万立方米，坑塘 930 个，蓄水 3.06 万立方米，水域面积共 6413 亩，有
11、效灌溉面积达 1.851 万亩。1.4.4 土壤条件社旗县城和县城附近绝大部分为第四沉积土堆层所覆盖，砂层埋深多在 8米以下，城区地势平坦，土层较厚，一般承载力 0.92.0kg/cm 之间，土层大部分为沙质粘土，老城区地势平坦，上部为冲积、洪积和人工活动形成的新沉积亚粘土层，下部为冲积形成的亚粘土，砂承载力 0.91.5kg，西、南新城区，地基土层为第四纪更新洪积和湖相沉积层，自上而下分亚粘土、粘土、亚粘土层，承载能力为 1.53.0kg/cm，西新城区泥河两岸为胀缩土。社旗县域西部以平原为主，土壤较适宜耕种、耕作层深厚、保水保肥、耐寒耐涝，同时地势平坦、能灌能排、旱涝保收，适种作物广泛，产
12、量高。东部地形以垄岗为主，水资源缺乏，是典型的旱作农业区，适宜发展经济林、烟叶、红薯等经济作物。1.5 资源条件1.5.1 生物资源社旗县生物资源较为丰富，现有林地面积 72.5 平方公里，有灌乔木 140 多种，其中乔木类 120 多种，灌木近 20 种，药用植物共有 548 种。农作物有 70多种，分属 17 科，其中粮食作物共有 19 种，以小麦、玉米、绿豆、大豆、水稻为主；油料作物有芝麻、油菜、花生等 6 种；蔬菜类以萝卜、白菜、大蒜、葱为主有 50 多种；烟草、麻类等其他作物 10 种。社旗县约 80%以上植被分属基础资料汇编5于人工植被，全县有乔灌木树种 50 多科，70 个属，1
13、40 多种，其中乔木类有120 多种，灌木近 20 种。药用植物中野生及人工栽培的现共有 548 种；草场植物有沙打旺、苜蓿等 5 种；花卉主要有菊花、桂花、月季、夹竹桃等 80 多种。饲养动物有 20 多种，其中大家畜有牛、马、驴、骡等，以牛为主，小家畜主要有猪、羊等；家禽主要有鸡、鸭、鹅等，鱼类主要有鲢鱼、鲤鱼等 10 多种。野生动物中兽类主要有狐狸、狼、野猪、黄鼠狼等 20 多种；鸟类主要有麻雀、喜鹊、灰山雀等 30 种。 1.5.2 矿产资源社旗地下矿产资源集中分布在下洼镇的浅山区及陌陂岗地，主要有石灰岩、萤石、石棉、铀矿等。2009 年，朱集镇探得一厚度达 30 米的铁矿体，矿物为磁
14、铁矿，矿区面积 23.5 平方公里，准确的储量正在进一步探明中，该铁矿有望成为豫西南最大的铁矿。1.5.3 旅游资源社旗县内有其丰富的文物古迹、人文旅游资源，为发展旅游业创造了良好的条件。社旗县城 1989 年 7 月被河南省人民政府公布为首批历史文化名城，赊店镇 2007 年晋升为国家级历史文化名镇，属清代时期保存完好的一座古镇。2010 年 07 月，社旗县赊店商埠文化产业园区被确定为“省级文化产业示范园区”。县城内现存文物古迹主要有“山陕会馆”、“火神庙”以及保存较完整的“清代一条街”等，古镇内的七十二条街基本上保持原来的格局。山陕会馆属国家级重点文物单位，兴建于清乾隆二十年，仿故宫修建
15、；火神庙位于赊店镇中心，建于清雍正二年，属省级重点保护文物；蔚文中学遗址位于县域南部太和镇，建于民国，属省级重点保护文物；茅草寺遗址位于兴隆镇大杨庄村，为新石器时代仰韶文化至屈家岭文化时期遗址，是一个保存完好的省级重点文物；谭岗遗址位于社旗县城西，为新石器时代仰韶文化中晚期遗址，该遗址未经发掘，现保存完好，是河南省重点文物保护单位。另外还有赊店古镇的蔚盛长票号、厘金局、镖局、福建会馆、木牌楼、太和转楼，彰新寨革命纪念地，千翠湖生态观光农业示范园，霸王山风景区，农业高科技生态园、赵河省级湿地公园等。基础资料汇编61.6 经济社会条件1.6.1 经济呈现较快增长，经济总量稳步提高2014 年，全县
16、生产总值预计（下同）完成 124.7 亿元，增长 9.5%。固定资产投资完成 122 亿元，增长 23.2%；社会消费品零售总额完成 55.5 亿元，增长14 %；公共财政预算收入完成 4.9 亿元，增长 28.3%；农民人均纯收入达到8084 元，增长 14%；城镇居民人均可支配收入达到 21040 元，增长 12.5%。财政收入、固定资产投资、城乡居民收入等主要经济指标增速位居全市前列。1.6.2 城镇化即将进入加速期2015 年，社旗县城镇化水平为 36%，对比诺瑟姆曲线社旗县即将进入加速发展阶段。这个阶段的特征是农业剩余劳动力增加较为显著，农民“隐形失业”现象逐步突出，政府应加快工业的
17、发展和空间调控，转移农村剩余劳动力，使生产力在城乡之间实现合理配置，加快城镇化进程。根据美国城市地理学家诺瑟姆提出的城镇化过程曲线表明，当城镇人口占全部总人口的比重低于 30%时，城镇化处于初期发展阶段，推进速度缓慢；当城市人口占全部总人口的比重处于 30%70%之间时，城镇化进入中期发展阶段，有一个加速发展时期；当城市人口占总人口的比重超过 70%后，推进速度降低，进入平稳发展的后期发展阶段，整条曲线呈被左右拉平为“S”型。图 1-1 城镇化过程的诺瑟姆 S 型曲线1.6.3 区域比较 与南阳市所辖城市对比，社旗县地区生产总值总量和人均生产总值均位居南阳市倒数第二位，与其他县市的差距较大。社
18、旗县内部各镇之间经济发展不基础资料汇编7平衡，相互之间差距较大。图 1-2 南阳市各县市生产总值比较图（亿元）图 1-3 社旗县各乡镇地区生产总值对比基础资料汇编8第二章 县域村镇体系2.1 村镇概况社旗县有赵河办事处、潘河办事处两个街道办事处，12 个镇和 2 个乡，其中 12 个建制镇分别是赊店镇、桥头镇、朱集镇、晋庄镇、李店镇、兴隆镇、苗店镇、饶良镇、郝寨镇、大冯营镇、下洼镇、太和镇，2 个乡分别是唐庄乡、陌陂乡，共 257 个行政村。2.2 人口与城镇化现状2.2.1 人口总体分布均匀县城人口相对集中密度较高，下洼镇作为全县唯一的浅山丘陵乡镇人口密度较低，其他乡镇人口分布相对均匀，都在
19、 500-750 人/ 平方公里之间。2.2.2 城镇缺乏产业支撑，整体发展动力不足在县城规模以上企业数量少，优势主导产业仍需继续强化。乡镇功能单一，集聚功能较弱，多数乡镇以行政中心为主，兼有农产品加工企业和小规模的集市贸易。乡镇产业同构化现象突出，职能分工不明确。乡镇工业化水平低，乡镇工业主要集中在简单的农产品加工。乡镇服务功能层次较低，主要体现在行政管理、农业服务、农产品贸易等方面。由于产业的不发达，非农产业所能提供的就业岗位少，对人口的集聚和吸纳能力弱，城镇发展的支撑力不足，发展动力不强。2.3 村镇发展特征2.3.1 村镇布局特征社旗县村镇分布整体相对均衡，沿交通干线布局明显，中西部平
20、原地区村庄分布均匀密集，东部山地、丘陵地区村庄分布相对稀疏。2.3.2 村镇体系等级规模结构现状社旗县辖 12 个镇：赊店镇、兴隆镇、郝寨镇、桥头镇、李店镇、晋庄镇、苗店镇、饶良镇、朱集镇、下洼镇、太和镇、大冯营镇；和 3 个乡：城郊乡、唐庄乡、陌陂乡。共 257 个行政村，总面积 1203 平方公里。目前，社旗县村镇基础资料汇编9体系格局基本形成，但发育程度较低，各乡镇中镇区人口中非农人口比重很低。表 2-1 社旗县村镇体系现状乡 镇 总人口（万 人） 镇区总人口 （万人） 镇区非农业人口 （人） 辖行政村数量（个）城郊乡 5.4 4421 65 16赊店镇 6.3 38210 16 2朱集
21、镇 7.1 11200 106 27下洼镇 5.8 16000 117 19晋庄镇 3.6 13100 44 16李店镇 6.5 13200 89 22唐庄乡 4.4 1300 66 18苗店镇 4.3 8100 68 17兴隆镇 3.1 5000 51 9桥头镇 5.2 12000 85 18郝寨镇 6.7 11000 107 24太和镇 3.8 4900 61 8大冯营镇 4.4 12000 76 16陌坡乡 4.3 7000 67 19饶良镇 6.7 23000 97 18由于各乡镇的行政面积存在很大差异，其各乡镇的人口分布不均，村庄数量相差很大。整体来看，社旗县各乡镇人口规模都不小，均
22、超过 3 万。除县城以外，5 万以上的乡镇有 8 个，4-5 万的乡镇 4 个；2-3 万的乡镇 3 个。2.3.3 村镇体系职能结构现状社旗县各乡镇的职能类型较为单一，且职能结构层次较低，村镇职能分工体系发育程度低。主要是以农业和农副产品加工为主。工贸型主要以资源、农产品初加工为主，工业职能不突出；农业型则以单一的种植、养殖、林业职能为主，农产品深加工发展不足，第三产业整体发育不全。另外，区域中心的集聚与扩散功能不强，难以有效带动周围地域的经济发展，导致各城镇发展动力不足。各村镇之间的横向经济联系较差。基础资料汇编10根据各乡镇现状主要职能，将社旗县各乡镇的主要职能归为四类。表 2-2 县域
23、城镇现状职能结构类别 乡镇名称 主要职能 社旗县中心城区（赊店镇）县域工业、商贸、服务业及经济社会中心桥头镇、李店镇、饶良镇、兴隆镇、晋庄镇、苗店镇、朱集镇、城郊乡、唐庄乡种植业、畜牧业、农副产品加工III 下洼镇 矿产开采、旅游业、种植业IV 太和镇、郝寨镇、大冯营镇、陌坡乡 种植业、畜牧、林业2.3.4 新型社区现状目前社旗全县建成和在建的新型社区共计 14 个，其中 11 处位于乡镇区内，存在以下问题：社区销售和入住情况不好，个别社区入住率不足 30%，部分社区开发量过高。主要有以下原因：土地手续不全、开发商无建设许可证，导致没有房产证，农民无法通过银行贷款购房。配套设施不完善，部分社区
24、教育、医疗、商业、文化活动设施配套滞后。农民不易接受楼房居住形式，更易于接受庭院式住宅。社区建设不符合当前农民生产生活方式，没有配建农机设施、粮食存储的仓库等。表 2-3 新型社区现状统计一览表乡镇 社区名称 位置 社区概况城郊乡 赊店新城社区 双庄 完成赊店新城社区一期项目建设任务，其他正在建设。大冯营镇 龙腾社区 集镇东侧 在建郝寨镇 郝寨镇中心社区 郝寨村人民东路 在建晋庄镇 街北社区 镇区西侧 在建下洼镇 霞蔚新型社区 镇区中南部 现有 60 亩，尚未建成。唐庄乡 北苑社区 乡镇街北 社区 100-200 亩地，目前已建成住宅 116 套，入住群众 42 户。朱集镇 汉韵社区 镇区 已
25、建成住宅 390 套，在建 50 套。李店镇 李店社区 镇区 已建成住宅 1290 套苗店镇 苗店社区 镇区 156 亩，规划 380 套，配有卫生院、游园、广场。已建 230 套。基础资料汇编11毓秀社区 桥头镇区中部 已建成住宅 140 套，在建 70 套。学校、幼儿园、卫生室已建成，文体活动广场基础完工。桥头镇吴氏营社区 镇域东北部 已建成民居 220 套，部分群众已经入住花园社区 镇区以西，紧邻S239已建成住宅 402 套，在建 34 套。部分入住丁庄社区 集镇以西，苗丁路东侧占地 107 亩，对社区街道进行升级改造。饶良镇富饶社区 镇区西边 建成，部分入住。2.3.5 移民村发展现
26、状社旗现有移民点共计 19 个，分布于 9 各乡镇，移民村成为社旗新农村和美丽乡村建设的示范区，特色农业发展良好。调研发现由于缺乏粮食晾晒存储和农机设施存放的场地，存在在道路上晾晒粮食造成村容村貌不整洁的问题。表 2-4 移民点统计一览表乡镇 移民点城郊乡 高庄移民点淅华移民点石桥移民点桥头镇马蹬移民点向阳南移民点大冯营镇向阳北移民点曹湾东移民点曹湾西移民点晋庄镇关青移民点李店镇 寇楼移民点云岭移民点太和镇余沟移民点吴营东移民点饶良镇吴营西移民点苗店镇 淅丹移民点马家移民点郝寨镇丹阳移民点陌陂街南移民点陌陂乡 陌陂街北移民点2.3.6 基础设施和公共服务设施配套较弱目前社旗县村镇基础设施配套建
27、设不足，尤其是乡镇和农村设施配套水平基础资料汇编12差，城镇服务功能有待经进一步加强，基础设施和社会服务设施不能满足城镇日益发展的需要，农村地区城镇道路、环卫等设施不足，环境有待进一步改善，政府对基础设施的投入不足，缺乏有效的市场投入机制，基础设施欠缺较多。2.3.7 中心城市发展较快，城市框架不断拉大自 2003 年中共河南省委、河南省人民政府关于加快城镇化进程的决定出台以来，社旗县贯彻落实省委省政府的决定，积极采取措施加快城镇化发展，从 20032015 年，城镇化水平持续增长，对县域经济的提升起到了重要作用，城市建设日新月异，坚持旧城改造、新区开发、产业集聚区建设同步进行，硬件建设与精细
28、管护配套实施，一个功能完备、生态宜人、现代化的县城框架正在逐步形成。 2.3.8 需求分析1）村镇产业发展诉求在调研访谈中，了解到乡镇有依托本地资源建设工业园区，发展乡镇经济的需求，有利于外出务工人员回乡创业和实现农民的本地城镇化。其中桥头镇计划在镇区东侧建设工业园。下洼镇计划在镇区南侧发展石材加工产业等，饶良镇在镇区西侧建设工业园，发展机械制造等产业；李店镇计划在镇区西北部建设工业园，发展农产品加工等。2）村民意愿及诉求通过实地调研走访，与镇、村干部和农户座谈，村民认为解决村庄道路的硬化，完善环卫基础设施，完善道路照明，增设村民活动场地和老年活动中心等问题是目前村庄急需落实的问题，也是村民最
29、关心、最迫切希望解决的问题。对于住宅形式，村民更容易接受独门独院的庭院式住宅。图 2-1 村民诉求调研分析（公共服务设施） 图 2-2 村民诉求调研分析（基础设施）基础资料汇编13第三章 县域人口概况3.1 县域总人口情况从 2001 到 2015 年间，社旗县总人口从 63.9 万增长到 74.9 万。2015 年城镇化水平为 36%。1.第一产业从业人员数量呈逐年下降趋势。一是随着生产力提高，农业机械基本普及，亩均土地人员需求量下降；二是近年来土地流转形成的集约化经营，使一部分农民从土地中解放出来；三是从事农业生产收入较低，吸引力不大，导致一部分人不愿从事农业生产。2.第二产业从业人员总体
30、幅度较大。在 20022006 年期间，由于国企改革，大量国企员工下岗失业，从业人员数量出现小幅下降；2007 年以来，随着招商引资力度的不断加强，大个企业纷纷落户社旗，就业岗位大幅度增加，从业人员增幅较快。3.第三产业从业人员稳中有升。一是从事社会事务人员有所增加；二是随着县域经济的发展，居民生活水平日益提高，服务业空前繁荣，为社会提供了大量的就业岗位；三是由于全民创业政策导向的推动，自主创业人员逐年增加，使第三产业从业人员队伍逐步壮大。4.待业人员数量先升后降。一是 20012008 年，待业人员数量呈逐年递增趋势。平均来说，社旗县年均增加新成长劳动力 1.2 万人左右，第一产业从业人员年
31、均减少 8500 人，年均输出量约 1 万人左右，剩余劳动力数量约 1.1 万人，前期由于劳动力不能实现充分就业，导致待业人员数逐年增加；二是 2009 年以来，“两后生”和毕业后返乡就业大学生逐年减少，县域经济的跨越式发展使当地就业岗位快速增加，不仅使年增剩余劳动力的就业问题得到充分解决，还出现了阶段性的“结构性”就业矛盾。20002015 年外流劳动力数量及去向到 2015 年，社旗县外流劳动力数量 176251 人，其中省内 70500 人，省外输出 103879 人，境外输出 1872 人，省外主要分布在京、津、翼及珠三角、长三角等经济发达地区；境外输出主要分布在日本、韩国及东南亚地区
32、。按行业划分，建筑业 61687 人，制造业 47588 人，服务业 59925 人，其他行业 7051 人。基础资料汇编143.2 各乡镇人口变化情况3.2.1 各乡镇人口密度社旗县除赊店镇人口密度较为突出外，密度为 3151 人/km 2 外，其他各乡镇的人口密度在 500-800 之间，人口分布较为均匀，其中，人口密度最高的是大冯营镇，为 721 人/km 2；下洼镇作为全县唯一的浅山丘陵乡镇，人口密度较低，为 446 人/km 2。表 3-1 社旗县乡镇人口密度一览表乡（镇）名称 总人口（人） 土地面积（平方公里） 人口密度（人/ 平方公里）赊店镇 63011 20 3151桥头镇 5
33、1921 85 611饶良镇 66997 119 563兴隆镇 31306 53 591晋庄镇 35533 59 602李店镇 64831 106 612苗店镇 43331 62 699郝寨镇 66689 104 641朱集镇 70865 114 622城郊乡 53869 86 626大冯营镇 43977 61 721太和镇 37708 61 618下洼镇 57935 130 446陌陂乡 47946 67 716唐庄乡 44184 77 5743.2.2 各乡镇人口变化情况县域年均增长人数 10480 人，其速度从 2004 年开始增长很快，尤其是赊店镇人口增长显著，在 2001 年发生一次
34、突变，仅一年增长了 2094 人。其他乡镇来看，近几年都呈增长态势，各乡镇人口增长有很大的差异，历年人口变化幅度也很大，并且在不同年份出现一个峰值。3.2.3 各乡镇非农业人口情况赊店镇非农业人口最多，到 2015 年非农业人口为 7.9 万人，其他乡镇以农业人口为主，其非农业人口比较少。各乡镇的非农业人口增长比较缓慢，而城基础资料汇编15郊乡非农业人口比例较大，主要受县城经济辐射带动作用强。表 3-2 社旗县各乡镇自然增长率乡（镇）名称 自然增长率赊店镇 0.01%桥头镇 0.01%饶良镇 0.03%兴隆镇 0.01%晋庄镇 0.02%李店镇 0.03%苗店镇 0.02%郝寨镇 0.02%朱
35、集镇 0.02%城郊乡 0.01%大冯营镇 0.02%太和镇 0.02%下洼镇 0.03%陌陂乡 0.02%唐庄乡 0.02%3.2.3 各乡镇镇区人口情况从各乡镇的城镇化率可以看到，赊店镇的城镇化率比较高，达到 60.6%，其他乡镇城镇化率差距较大。其中，城镇化率最高的为晋庄镇为 36.9%，最低的为唐庄乡 2.9%。反映了有些乡的城镇化率并不比镇的城镇化率低。表 3-3 2015 社旗县各乡镇城镇化水平乡镇 总人口（人） 城镇人口（人） 城镇化率（）赊店镇 63011 38210 60.6%城郊乡 53869 4421 8.2%李店镇 64831 13200 20.4%下洼镇 57935
36、16000 27.6%饶良镇 66997 23000 34.3%桥头镇 51921 12000 23.1%朱集镇 70865 11200 15.8%晋庄镇 35533 13100 36.9%大冯营镇 43977 12000 27.3%苗店镇 43331 8100 18.7%兴隆镇 31306 5000 16.0%太和镇 37708 4900 13.0%郝寨镇 66689 11000 16.5%基础资料汇编16唐庄乡 44184 1300 2.9%陌坡乡 47946 7000 14.6%第四章 县域经济产业发展4.1 经济呈现较快增长，经济总量稳步提高至 2014 年，全县生产总值预计（下同）完
37、成 124.7 亿元，增长 9.5%。固定资产投资完成 122 亿元，增长 23.2%；社会消费品零售总额完成 55.5 亿元，增长 14 %；公共财政预算收入完成 4.9 亿元，增长 28.3%；农民人均纯收入达到 8084 元，增长 14%；城镇居民人均可支配收入达到 21040 元，增长 12.5%。财政收入、固定资产投资、城乡居民收入等主要经济指标增速位居全市前列。4.2 产业结构不断完善2007 年以前，第一产业始终还是处于主要位置，这一时期第二产业开始迅速发展，并明显超过第三产业，产业结构呈现“一二三”格局；近十年来第一产业所占比例持续下降，第二产业比例持续上升并于 2007 年首
38、次超过第一产业，产业结构出现明显结构性调整。2014 年县政府紧紧围绕产业发展，着力做强工业，做大服务业，做优农业，产业结构进一步优化，三次产业的结构由上年的 27:47:26 调整到 26:45:29，服务业在经济发展中的比重稳步提升。近十年来实现了由“一、三、二”向“二、一、三”转变，产业结构持续优化。基础资料汇编17图 4-1 2003-2013 年社旗县三次产业结构演变4.3 第一产业现状：农业基础良好，特色农业发展迅速社旗县 2015 年粮食总产达到 10.2 亿斤，与上年基本持平。特色产业持续发展。烟叶种植面积达到 7.2 万亩，收购量达到 2000 万斤，实现税收 4840 万元
39、，收购量和税收均创历史新高。以肉鸡、生猪为主的畜牧规模化养殖取得新进展。全县建成年出栏 100 万只、50 万只的肉鸡养殖场各 2 个；新建改建标准化规模养殖场 37 个。沿 S333 线两侧的苗木花卉产业带初步形成，全县新发展苗木花卉 1.1 万亩。目前社旗县现代农业先导区建设扎实推进，有机蔬菜、林果花卉等特色产业已初具规模，先导区的范围为县城以南 6 公里，沿 S240 线，涉及城郊乡、大冯营镇和李店镇三个乡镇，22 个行政村，包括“两核、三区”，两核即社旗县农业高新科技示范园区、湾刘农业观光景区。科技园区以科技为引领，大力发展现代化、标准化、规模化生产。观光园区以旅游观光为带动，大力发展
40、特色种植和旅游开发；三区即万亩设施农业和蔬菜种植区，万亩特色种植区，万亩小杂粮种植区。以农业高新科技示范园区为辐射，带动周边建设万亩设施农业和蔬菜种植区；以湾刘农业观光景区为引领，发展万亩林果、药材、牧草等特色种植区；以 240 线和晋朱战备公路的交通优势为带动，建设万亩小杂粮种植区。社旗县近年引进一批规模化养殖场、新发展蔬菜大棚和省市级农业龙头。新型农业经营主体不断壮大，2013 年全县共发展家庭农场、专业合作社、农业企业、专业大户等各类新型农业经营主体 1465 家，土地流转面积达到 24.5 万亩。4.4 第二产业现状：工业在县域经济中主导优势凸显2014 年，社旗县全县规模以上工业实现
41、增加值 37.8 亿元，增长 15.5%；实现利税 13 亿元，增长 16.5%。骨干企业势头良好。赊店老酒、新豪地陶瓷等7 家骨干企业累计实现总产值 25.6 亿元，增长 39.3%。项目建设快速推进。华祥光学、开元高温新材料、宛东药业、汉和机械等重点项目建成投产，风力发基础资料汇编18电实现并网发电,赊店老酒生态园、汇英信电子等项目建设进展较快。产业集聚区建设成效显著。加强基础设施完善配套，加快产业培育和项目建设，食品、电子信息、机械制造三个专业园区建设取得新进展，初步形成“一区三园” 的格局。产业集聚区新签约项目 10 个，新开工项目 12 个，新竣工项目 9 个，累计入驻企业 136
42、个，全年完成固定资产投资 92.4 亿元，增长 9.7%。企业上市步伐加快。森霸光电、民兴茧丝绸上市工作取得明显进展。4.5 第三产业现状：传统商贸业持续发展，旅游业需稳步提升社旗县传统商贸业发展良好。社旗作为传统商贸文化重镇，商贸流通业发展良好，但乡镇商贸业诸如农业专业市场、大型超市等需要进一步完善，以更好的服务乡镇居民。旅游业尚未形成完整产业链，社旗人文旅游资源丰富，但目前旅游业发展以观光为主，旅游产品单一，景区旅游价值亟待开发。生产性服务业滞后，伴随社旗县产业集聚区的发展和产业转型升级的需要，诸如商务办公、生产研发、金融服务等为产业发展配套的生产性服务业急需发展。基础资料汇编19第五章
43、县域公共服务设施5.1 科技设施5.1.1 科技服务设施现状全县 80 多家规模以上工业企业只有 1 家高新技术企业，高新技术产业少而偏小，科技与经济发展结合不够，科技进步对经济增长的贡献分额较低，人才匮乏。各行各业普遍存在人才引进难、留住难，高层次科技人才短缺，原有专业技术人员老化断层的问题。 5.1.2 存在问题科技投入不够。在政府层面，科技支出不足，配套政策有待完善落实，科技三费空转为主，创新基金难以兑现，科技创新的引导作用难以发挥；在企业方面，研发投入低，科技产出少，科技创新的主体地位难以确立；全社会而言，科技创新只是一少部分人员的自发行为，科技工作落后于科技需要。表 5-1 社旗县重
44、点科研单位一览表名称 地址 科研人员（个） 占地面积（公顷）社旗县中医不孕症研究所 社旗县朱集乡梁庄村 5 1社旗县五官科疾病研究所 城关镇红旗路中段 9 1南阳科达化工研究所 县城西小街 271 号 5 0.1社旗县中医精神研究所 城郊乡柳营村 8 1.25.2 教育设施5.2.1 现状概况县城区共有中小学、幼儿园 26 所，其中：高中学校 2 所、进修学校 1 所、职业中专 1 所、初级中学 4 所（含城郊一中、城郊二中）、小学 7 所（赊店镇5 所、城郊乡明德小学、县实验小学）、民办学校 4 所、公办幼儿园 1 所、民办幼儿园 8 所、特殊教育学校 1 所；城区现有在校学生 28197
45、人（含民办），其中：高中 8872 人、初中 5315 人、小学 9505 人、幼儿 505 人（不含民办）；专任教师 1692 人（含民办），其中：高中 652 人、初中 366 人、小学 353 人、幼儿教师 41 人（不含民办）；民办学校学生近 4000 人，教师 280 人。基础资料汇编20社旗县现有各级各类学校 296 所，其中独立设置幼儿园 18 所，小学 248 所（含民办 13 所），初中 26 所（含民办 3 所），普通高中 2 所，中等职业学校1 所，进修学校 1 所；各级各类学校共有在校生 87771 人（含民办 10384 人）、教职工 5483 人（含民办 476 人
46、），校舍建筑总面积 558781 平方米，其中危房面积 7996 平方米，占校舍总面积的 1.4%。5.2.2 现状问题通过分析发现，社旗县教育设施目前主要存在以下问题：（1）大班额问题严重。城区幼儿平均班额 42.2 人，小学平均班额 79.87 人。（2）教育资源总量不足。学校占地面积、师资力量不足。 （3）进城务工人员子女入学难。入学须提供家长务工证明、房权证（租房合同）等手续，制约农民工的市民化进程。（4）城乡之间教育发展不平衡，办学条件相差大，农村教育发展相对滞后。5.3 文化娱乐设施5.3.1 现状概况社旗县有共有 5 个文化服务中心，9 个文化大院，179 个图书室，4 个文化广
47、场，8 个文化站，136 个村级文化活动中心。县城有人民会馆、越调剧院团、电影公司、图书馆、文化馆各一个，以及 KTV 四处，网吧 24 个。各乡镇的文化娱乐设施非常少，只有晋庄、桥头、兴隆三个镇有少量的文化娱乐设施。5.3.2 现状问题县城缺乏大型以影剧院为载体的影视教育基地，文化馆、图书馆数量不足。各乡镇文化设施数量不足，各文化站建筑规模和设施规模均偏小，管理人员严重不足。行政村文化设施建设严重滞后。基础资料汇编215.4 体育设施5.4.1 现状概况社旗县城目前暂无体育馆，只有个别乡镇有体育活动场地，包括桥头镇有体育场地 10 处，占地面积共 9496 平方米；太和镇体育场地 3 处，占
48、地共 2400平方米；唐庄乡体育活动场地 3 处，占地 2250 平方米；兴隆镇体育场地 2 处，占地共 7335 平方米；其它体育设施集中分布在学校周围。5.4.2 现状问题（1）缺乏体育馆、游泳馆、健身中心。（2）各乡镇缺乏体育活动场地，已有的体育场地体育设施也严重不足。5.5 医疗卫生设施5.5.1 现状概况目前，社旗县共有各级各类医疗机构 301 个，其中：公立医院 6 个、民办医院 4 个、妇幼保健机构 1 个、疾控中心 1 个、卫生监督所 1 个，乡镇卫生院18 个、门诊部 1 个，村卫生所 251 个、诊所 18 个。全县 24 个公立县乡医疗卫生机构编制 2053 人，实有 1
49、731 人，专业技术人员 1110 人。其中县直医疗卫生单位 13 个，编制 1337 人，实有 1195 人，专业技术人员 824 人；乡镇卫生院 18 个，编制 716 人，实有 561 人，专业技术人员286 人。专业技术人员中具备大学本科学历的 116 人，专科学历 546 人，中专毕业生 421 人；具有高级职称 37 人，中级职称 180 人，初级职称 893 人。执业医师( 执业助理医师)558 人、执业药师 77 人、注册护士 392 人，医技类 83 人。全县共有注册乡村医生 1070 人。全县医疗机构共有开放床位 1770 张，每千人口拥有病床数 2.42 张。医生与护士的比例为 1:0.7。每千人口拥有执业医师和执业助理医师 1.49 人，每千人口拥有执业护士 0.86 人，医护比为 1：0.7。表 5-2 乡镇卫生院设施情况统计表卫生院 村卫生所 （个） 占地面积（平 方米）建筑面积（平方米）专业技术人员（人） 编制床位数（张） 开放床位数 （张）城郊乡卫生院 16 4000 1880 57 20 29基础资料汇编22大冯营镇卫生院 16 13340 2120 25 19 30晋庄镇卫生院 16 3495 3995 16 20 20陌陂乡卫生院 19 3335 2170 28 30 30
