卧龙区农村垃圾治理专项规划服务项目.doc

1、卧龙区农村垃圾治理专项规划服务项目磋商文件采购编号：WLZY-2018-ZFC013采 购 人：南阳市卧龙区住房和城乡建设规划局代理机构：河南龙华工程咨询有限公司日 期：二一八年八月南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 1目 录第一部分 竞争性磋商公告 .2第二部分 供应商须知 .4第三部分 项目情况说明 16第四部分 合同条款及格式 19第五部分 响应文件格式 20南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 2第一部分 竞争性磋商公告卧龙区农村垃圾治理专项规划项目竞争性磋商公告1. 采购条件卧龙区农村垃圾治理专项规划项目已由相关部门批准，采购人为南阳市卧

2、龙区住房和城乡建设规划局，资金来源为财政资金，项目已具备采购条件，代理机构为河南龙华工程咨询有限公司，现对该项目进行竞争性磋商采购。欢迎符合条件的潜在供应商参加投标。2. 项目概况及采购范围2.1 项目名称：卧龙区农村垃圾治理专项规划2.2 项目地点：南阳市卧龙区2.3 采购编号：WLZY-2018-ZFC0132.4 磋商内容：本项目规划设计全部内容2.5 规划编制周期：合同签订后 90 日历天2.6 采购预算：50 万元人民币2.7 质量要求：满足相关部门的要求标准、技术规范、规定要求；最终成果须通过专家评审3. 供应商资格要求3.1 供 应 商 具 有 独 立 法 人 资 格 且 持 有

3、 有 效 的 营 业 执 照 、 税 务 登 记 证 、 组 织 机 构 代码 证 （ 或 三 证 合 一 的 营 业 执 照 ） ；3.2 符 合 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 第 二 十 二 条 的 规 定 ；3.3 具 备 城 乡 规 划 编 制 乙 级 及 以 上 资 质 ， 并 在 人 员 、 设 备 、 资 金 等 方 面 具 有 相 应的 服 务 能 力 ； 拟 派 项 目 负 责 人 须 具 有 注 册 城 市 规 划 师 执 业 资 格 或 者 高 级 工 程 师 资 格 。3.4 根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016

4、125 号）要求，被列入“信用中国”网站 “失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”和中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”栏目中有失信等负面信息的潜在供应商，将拒绝其报名参加本项目；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、中国执行信息公开网（http:/）】（供应商需提供在相关网页查询结果）；3.5 本 次 磋 商 不 接 受 联 合 体 投 标 。4. 报名及磋商文件的获取4.1 凡有意参加投标者，潜在供应商若不是公共资源交易平台会员，需先进南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 3行“会员注册”（潜在供应商务必按照要求进行会员注册，否则

5、会员注册审核将不予通过，由此造成的一切损失均由潜在供应商负责，“会员注册”详见卧龙区公共资源交易平台会员注册操作手册）；会员注册后潜在供应商请于 2018年 8 月 15 日 09 时 00 分2018 年 8 月 21 日 17 时 00 分报名并下载磋商文件。4.2 磋商文件:每套售价 500 元人民币,售后不退，磋商文件费在开标前由招标代理机构在开标现场收取，投标企业须缴纳磋商文件费方可参加开标。4.3 本项目采用资格后审，不符合投标资格的将被拒绝，供应商应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由资格评审小组对供应商的资格证明材料进行资格审核，不符合投标资格条件的供应商的投标将被拒绝。

6、5.响应文件的递交5.1 响应文件递交的截止时间：2018 年 8 月 24 日上午 9:30 整（北京时间）；5.2 响应文件递交的递交地点：南阳市卧龙区公共资源交易中心开标室（南阳龙升工业园卧龙服装城 2 号楼 3 楼）。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。6.发布公告的媒介本磋商公告同时在中国招标投标公共服务平台、中国采购与招标网、河南省政府采购网、南阳市卧龙区公共资源交易中心网上发布。7.联系方式南阳市卧龙区公共资源交易中心联 系 人：徐女士 电话：0377-67778851网 址：地 址：南阳龙升工业园卧龙服装城 2 号楼三楼采 购 人：南阳市卧龙区住房和

7、城乡建设规划局联 系 人：赵女士 电话：0377-62297083联系地址：南阳市卧龙区工业路采购代理机构：河南龙华工程咨询有限公司地 址：南阳市宛城区建设东路 378 号联 系 人：来先生 电话：18537748808邮 箱：2018 年 8 月 14 日南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 4第二部分 供应商须知前附表序 号 内 容 说 明 与 要 求1 采 购 人 南 阳 市 卧 龙 区 住 房 和 城 乡 建 设 规 划 局2 采 购 代 理 机 构 河 南 龙 华 工 程 咨 询 有 限 公 司3 项 目 名 称 卧 龙 区 农 村 垃 圾 治 理 专 项 规

8、划4 采 购 编 号 WLZY-2018-ZFC0135 磋 商 内 容 本项目规划设计全部内容6供 应 商 资 格 要求1供应商具有独立法人资格且持有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）；2符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；3具备城乡规划编制乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；拟派项目负责人须具有注册城市规划师执业资格或者高级工程师资格。4根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125 号）要求，被列入“信用中国”网站 “失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”和中国政府采购网“政府

9、采购严重违法失信行为记录名单”栏目中有失信等负面信息的潜在供应商，将拒绝其报名参加本项目；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、中国执行信息公开网（http:/）】（供应商需提供在相关网页查询结果）；5本次磋商不接受联合体投标。7 联 合 体 投 标 不 接 受8 资 金 来 源 财 政 资 金南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 59 磋 商 预 备 会 不 召 开10修 改 或 澄 清 磋商 文 件 的 时 间提 交 响 应 文 件 截 止 时 间 前 5 日 通 知 每 一 位 供 应 商11 磋 商 有 效 期 在供应商提交响应文件截止之日起 60

10、 日历天12 磋 商 保 证 金磋 商 保 证 金 缴 纳 方 式 ：以 银 行 转 账 的 方 式 交 纳 谈 判 保 证 金 ， 由 潜 在 供 应 商 的 企业 基 本 账 户 转 出 （ 注 明 ： 项 目 编 号 ） 。磋 商 保 证 金 缴 纳 至 ：开 户 行 ： 南 阳 市 卧 龙 区 农 村 信 用 合 作 联 社地 址 ： 南 阳 市 人 民 北 路 与 两 相 西 路 交 叉 口 北 120 米 路东账 户 ： 南 阳 市 卧 龙 区 公 共 资 源 交 易 中 心 账 号 ： 0000 0137 9346 9872 0012 磋 商 保 证 金 到 账 截 止 时 间

11、： 2018 年 8 月 23 日 16： 00时 前 到 账 ；磋 商 保 证 金 缴 纳 金 额 :人 民 币 壹 仟 元 整 (1000.00 元 )；注 ： 供 应 商 必 须 以 本 公 司 基 本 账 户 转 账 或 电 汇 ， 注 明 公司 名 称 和 所 投 项 目 标 段 ， 供 应 商 须 携 带 汇 款 单 到 南 阳 市卧 龙 区 农 村 信 用 合 作 联 社 营 业 大 厅 10 号 窗 口 （ 联 系 人 ：乔 女 士 ， 联 系 电 话 ： 0377-63803778） 换 取 南 阳 市 卧 龙区 公 共 资 源 交 易13 费 用 按 照 有 关 规 定 向

12、 成 交 供 应 商 收 取 中 标 服 务 费14 响 应 文 件 份 数正 本 壹 份 ， 副 本 肆 份 。 “开 标 一 览 表 ”壹 份 。 【 另 携 带电 子 版 一 份 （ U 盘 或 光 盘 形 式 ， 内 容 为 响 应 文 件 正 本 的全 部 内 容 ， 格 式 为 不 可 修 改 格 式 （ 如 PDF） ， 文 件 名 称为 公 司 名 称 ， 并 确 定 无 病 毒 感 染 ） 。 】 副 本 可 以 是 正 本的 完 全 复 印 件 。15考 察 现 场 、 标前 答 疑 会不 组 织南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 616 异 议对于

13、评标结果的异议，应当在公示期内提出。异议人对异议事项承担举证责任，异议人对自己提出的异议事项，应当提供事实依据与具体理由，未提供的不予受理。 17磋商小组的组建磋商小组确定方式：在相关政府采购专家库中随机抽取18响应文件递交的截止时间同投标截止时间19响应文件递交的递交地点同递交响应文件地点20 报 价 顺 序 报 价 顺 序 按 递 交 磋 商 文 件 的 逆 顺 序 进 行 报 价19小 微 及 监 狱 企业 报 价 说 明供 应 商 为 小 型 、 微 型 、 监 狱 企 业 或 所 报 产 品 为 小 型 、 微型 、 监 狱 企 业 生 产 的 产 品 并 需 要 价 格 扣 除 的

14、 ， 小 微 企 业须 提 供 中 小 企 业 声 明 函 ， 监 狱 企 业 需 提 供 监狱企业证明文件。20 磋 商 控 制 价 同 采 购 预 算 金 额一、适用范围本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。供应商应当按照本竞争性磋商文件的要求进行报价。二、总则（一）定义1、“采购人”见竞争性磋商须知前附表。2、“采购代理机构”见竞争性磋商须知前附表。3、“供应商”系指向采购代理机构领取磋商文件并提交响应文件的供应商。4、“成交（候选人）供应商”系指由磋商小组对各供应商综合评审后，评选出的对磋商文件做出实质性响应、综合竞争实力强、报价合理且有能力为采购人提供服务，遵守响

15、应文件和磋商时的承诺，赢得或潜在赢得合同的供应商。5、“服务”见竞争性磋商须知前附表。（二）保证金：详见供应商须知表。南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 71、供应商未按规定（金额不足、交纳方式、交纳时间）提交保证金，其响应文件将被视为无效文件。2、供应商发生下列情况的，其保证金将被没收。2.1 供应商在本磋商文件规定的磋商有效期内撤回其响应文件；2.2 成交供应商未按规定与采购人签订合同或未执行合同的。（三）相关费用1、无论评审方法和结果如何，供应商均应自行承担所有与本次磋商活动有关的相关费用；2、代理服务费：详见供应商须知表。三、磋商文件说明1、磋商文件组成：本磋商

16、文件由磋商文件目录所列内容组成。2、磋商文件澄清供应商对磋商文件提出的澄清要求，应以书面形式在提交首次响应文件截止日 1 天前通知采购代理机构（逾期的澄清要求不再接收）。对在磋商文件要求提交磋商文件截止法定时间前收到的磋商文件的澄清要求，采购代理机构将视情况确定将不标明问题来源的书面答复发给所有购买磋商文件的供应商。3、磋商文件修改（1）采购代理机构对磋商文件必须修改的内容，须在磋商文件要求提交响应文件截止时间前，通知己购买磋商文件的所有供应商。补充文件作为磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力；（2）为使供应商有足够的时间按磋商文件的要求修改响应文件，采购代理机构可酌情推迟磋商会议时间，

17、并将此变更书面通知各供应商。四、响应文件编写供应商应认真阅读磋商文件中所有内容，并按照磋商文件的要求提供响应文件，保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以使其报价对磋商文件做出实质性响应。否则，其报价将被视为无效。（一）响应文件的组成供应商应按照磋商文件的要求编制响应文件，提交包括证明其有资格进行报价和有能力履行合同的文件，内容如下：（1）报价函南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 8（2）授权委托书（3）报价（开标）一览表（4）供应商基本情况说明（5）企业业绩一览表（6）资格证明文件（7）磋商保证金缴纳凭证（8）项目部人员组成表（9）服务方案及承诺（10）磋商文件要求的

18、其它材料及供应商认为有必要提供的材料证明服务与竞争性磋商文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据。（二）响应文件的语言要求及计量单位1、供应商提交的响应文件及供应商就有关磋商的所有来往函电均应使用标准简体中文。供应商可以提交用其他语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文材料为准；2、除磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。（三）响应文件的格式要求1、响应文件一律用 A4 纸打印胶装，一式伍份，正本壹份，副本肆份，在每份响应文件上要注明正本或副本，如果正本与副本不符，则以正本为准；2、“报价（开标）一览表”用不褪色的黑色或

19、蓝黑墨水书写或打印；3、响应文件需由供应商盖章并由法定代表人或授权代表签字；4、响应文件不得随意涂改和增删，错漏处如有修改，必须由供应商或其授权代表签字和盖章；5、响应文件因字迹不清晰或表达不清楚所引起的后果由供应商负责；6、电子邮件、电话、传真形式的响应文件概不接受。五、磋商报价1、磋商报价基本要求（1）本次磋商报价为非一次性报价，磋商小组将根据现场评审情况确定报价次数；（2）超过磋商控制价的为无效报价。南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 9（3）任何因成交供应商忽视或误解项目基本情况，而使采购人在项目实施过程中蒙受的损失，将由成交供应商赔偿采购人的所有损失。（4）供

20、应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明。（5）供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。2、响应文件编写方式（1）响应文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印；（2）“报价一览表”用 A4 幅面，黑体小四号字体。3、响应文件装订供应商必须将响应文件(正本、副本)中的有关文件按响应文件组成顺序排列装订成册，并在首页编制“响应文件目录”。4、响应文件签署（1）供应商代表必须按磋商文件的规定签署响应文件(正本、副本及各附件），并在响应文件封面上加盖供应商单位公章.（2）在竞争性磋商文件要求签字、盖章处签字、盖章齐全。5、响应文件密封和标记（1）供应商应将响应文件

21、正本、副本分别密封，并在封面明显处注明以下内容： 项目编号、项目名称； 正本、副本； 供应商名称(加盖公章)；六、磋商有效期（1）自响应文件提交截止之日起有效期为 60 日历天。报价函的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为无效标处理；（2）特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供应商有权收回报价保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其报价保证金的有效期，但不得修改响应文件的实质性内容。七、响应文件递交1、响应文件递交：南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司

22、 10（1）供应商代表必须在提交响应文件截止时间前将响应文件送达指定地点。如因磋商文件的修改推迟磋商会议截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交；（2）采购代理机构将拒绝接收递交响应文件截止时间后送达的响应文件。2、响应文件签收（1）采购代理机构收到响应文件后，向供应商出具响应文件签收证明；（2）对供应商提交的响应文件在报价截止时间后不予退还。3、响应文件修改与撤回（1）供应商在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以修改或者撤回己提交的响应文件，并以书面形式通知采购代理机构；（2）任何修改内容必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字，不得涂抹。经法定代表人或其授权代表正式签署的修

23、改文件组成响应文件的一部分，份数和密封要求同响应文件一致；（3）磋商有效期内不得撤回。八、磋商1、磋商小组采购代理机构将根据本项目的特点，在相关专家库随机抽取评审专家和采购人代表组成磋商小组。磋商小组负责对响应文件进行审查、质疑、评审，推荐成交候选供应商。2、磋商原则“客观、公正、审慎”为本次磋商的基本原则，磋商小组将按照这一原则的要求，根据磋商文件的评审程序、评审方法、评审标准进行独立评审，同时在评审过程中遵守以下原则：（1）客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因素。（2）统一性原

24、则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。（3）独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 11（4）保密性原则：采购代理机构将采取必要的措施，保证评审在严格保密的情况下进行。（5）综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交供应商。3、磋商程序（1）公开报价：采购代理机构将对所有参与磋商的供应商的报价内容进行公开报价。（2）资格审查：磋商小组对供应商进行资格审查，资格审查合格供应商按照报名顺序或签到顺序确定磋商顺序。（3）磋商：磋商小组所有成

25、员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商文件有实质性（仅包括采购需求中的技术、服务要求及合同草案条款）变动时，磋商小组以书面形式通知所有参加磋商的供应商。（4）磋商结束后，磋商小组要求所有参加磋商的供应商在规定的时间内进行最后报价及有关承诺。（特殊情况下，磋商小组可以根据评审情况现场增加或减少报价次数。）（5）本项目采用综合评分法：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。评审时，磋商小

26、组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。供应商的综合得分等于全体磋商小组打分的算术平均值。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序推荐 3 名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。（6）供应商最后有效报价的认定：致力于营造一个公平、公正环境、所有供应商禁止低于成本价、恶意竞争，如发现明显低于成本价的经磋商小组认定作无效报价处理。评分细则：南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 12序号 评审因素 评分标准营业执照 具

27、备有效的营业执照财务状况 符合第二章“供应商须知前附表”规定1资格性检查标准信誉要求 符合第二章“供应商须知前附表”规定文件签署 符合竞争性磋商文件的要求采购内容 符合 “供应商须知”第 5 项规定磋商有效期 符合 “供应商须知”第 11 项规定磋商保证金 符合 “供应商须知”第 12 项规定响应文件格式符合第五章“响应文件格式”的要求2符合性检查标准其他要求响应文件中没有附采购人不能接受的条件且没有其他不符合竞争性磋商文件实质性要求。3报价部分（30 分）最后报价（30 分）报价得分采用低价优先法计算，满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分（30 分）。其他

28、供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）30%100。计算分数时四舍五入取小数点后两位。项目负责人（5 分）项目负责人具有高级职称且是注册规划师的得 5 分；具有中级职称且为注册规划师的得 3 分；（以注册规划师及职称证书原件为准）本项最高得分 5 分。不具备的此项得 2 分。综合标评分标 准（20分）企业实力（10 分）（1）提供近 5 年（2013 年起）完成过一例相关业绩（专项规划）得 1 分，每增加一例加 1 分，本项累计最高得分 5 分。（提供合同原件验证）（2）类似工作经验，企业从事该类工作年限满一年得1 分，两年得 2 分，以此类推，最高得分

29、 5 分。南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 13项目组人员业绩（5 分）（1）项目组成员中具有规划专业、工程类专业中级及以上职称或注册证书（除项目负责人外）每有一项加1 分，最多得 3 分。每人只参加一次计分，不累计得分；（2）项目负责人近五年完成过一例该类业绩得 1 分，最多得 2 分。（类似业绩指专项规划，同时提供规划设计合同及规划评审纪要等证明文件，其中评审纪要以原件为准，企业业绩与项目负责人业绩不得重复计算加分）技术服务方案（42 分）（1）对南阳卧龙区的认识程度：熟悉南阳市地理位置、自然条件、社会经济发展情况、规划建设状况，以及对南阳市卧龙区规划与发展管理理

30、解是否深刻。（0-5分）（2）垃圾治理项目规划方案合理程度（0-25 分）。（3）能否够提出更有利于后期规划管理的工作方式和实施措施的得（0-10 分）。（4）技术服务方案是否具有创新精神（0-2 分）5服务方案（50分)质量保证及服务承诺（8分）优惠与服务承诺等（投标人对项目实施的背景认识，项目区及周边环境了解，做出切实可行的服务承诺、优惠条件。由评委根据承诺的内容在 0-8 之间打分）。注：（1）评分过程中采用四舍五入法，并保留小数点后 2 位。供应商评审得分为磋商小组各成员评审得分之和的平均分。对于小型、微型企业，在报价的基础上进行价格折扣，按折扣后的评审价格进行评审，一旦成交须按报价签

31、订合同。价格折扣计算如下：1）对小型、微型、监狱企业产品价格折扣：评审价格=总报价-（小型企业+微型企业的产品报价）6%，以评审价格计算报价得分。说明：供应商需提供相关报价说明表（见附件）、中小企业声明函（见附件）、近叁年财务报表，并由磋商小组进行确认。6、特殊情况下的磋商方法如出现供应商全部不符合磋商文件要求、串通报价、报价均超项目预算（供应商报价超出预算的，均按无效报价处理），导致磋商小组无法评审时，磋商小南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 14组报采购领导小组批准后有权停止本次磋商采购，否决所有供应商的报价，采购人有权改用其它采购方式进行采购。7、无效报价供应商有

32、下列情形之一，其报价将被视为无效报价，采购代理机构将严格按照中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购人及采购代理机构造成损失的，采购人及采购代理机构有索赔的权利，供应商应予以赔偿。（1）供应商未按磋商文件要求提供资格、资质证明文件或提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假材料；（2）在整个磋商过程中，供应商有企图影响采购结果公正性的任何活动；（3）未提供保证金的；（4）供应商串通报价；（5）以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；（6）成交供应商不按要求提供成交服务；（7）未按文件规定装订响应文件的；（8）法律、法规规定的其他情况。8、有下列情

33、形之一的，属于或视为供应商相互串通报价：（1）供应商之间协商报价等响应文件的实质性内容；（2）供应商之间约定成交人；（3）供应商之间约定部分供应商放弃报价或者成交；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同报价；（5）供应商之间为谋取成交或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动；（6）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（7）不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜；（8）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；（9）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；（10）不同供应商的响应文件相互混装；（11）不同供应商的报价保证金从同一单位或者个人的

34、账户转出。南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 159、使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书报价的，属于以他人名义报价。供应商有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。九、授予合同1、在授予合同前，采购人可依法对采购项目进行适当调整。2、成交通知书确定成交结果后，在磋商有效期内，采购代理机构将向成交供应商签发成交通知书。3、签订合同（1）成交通知书发出之日起 30 日内，按照磋商

35、文件确定的事项签订合同。（2）磋商文件、成交供应商的响应文件以及磋商过程中的有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。十、解释权本磋商文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 16第三部分 项目情况说明2018 年卧龙区农村垃圾治理工作实施方案根据南阳市全面推进农村垃圾治理工作实施方案（宛政办201781 号）、2018 年南阳市重点民生实事之农村垃圾治理工作实施方案（宛农治组20181 号）

36、精神，为进一步促进农村生活垃圾得到有效处理，改善全区农村环境状况，促进美丽乡村建设，确保我区 2019 年年底前农村垃圾治理工作全面通过省级达标验收，为实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。现制定方案如下：一、总体要求 （一）指导思想深入贯彻落实习近平总书记“中国要美，农村必须美，美丽中国要靠美丽乡村打基础”的重要指示和国务院、省政府有关文件精神，以实现农村垃圾的全面长效治理为目标，进一步理顺体制机制，因地制宜推进农村垃圾全面治理，建设整洁卫生、环境优美、和谐宜居的美丽乡村。 （二）主要目标 建立健全农村垃圾治理长效机制，提高农村垃圾管理水平。实现农村垃圾治理有齐全的设施设备、有成熟的治理技术

37、、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度。2018 年底前，卧龙岗街道、武侯街道、靳岗街道、七里园乡、潦河坡镇、安皋镇、龙王沟风景区 7 个乡镇街道（景区）率先达到省级垃圾治理达标验收标准，2019 年底前全区完成省级垃圾治理达标验收。二、重点任务（一）完善工作机制。各乡镇街道（景区）要健全完善推进垃圾治理工作机制，制定工作方案，建立工作台账，召开专题会议。启动编制全区农村垃圾治理专项规划，建立城乡一体的农村垃圾收运处理体系。 （二）抓好保洁员队伍建设。各乡镇街道（景区）要配齐村庄保洁员，建立完善村庄长效保洁机制。要通过城乡环卫一体化、政府购买服务、保洁员竞聘上岗、扶贫就业岗位、

38、村民互助等多种方式，原则上按照人口超过 2000 人的行政南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 17村配备 5-10 名保洁员、2000 人以下的行政村配备 2-5 名保洁员的标准建立村庄保洁队伍。（三）建设垃圾处理设施。10 月底前，各乡镇街道（景区）要完成村庄垃圾收集设施配置和垃圾中转站项目建设。1配置村庄垃圾收集和污水处理设施。原则上每个行政村至少建设一处垃圾集中收集点,每村最少配置一台垃圾收集车,改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所、设施。要完善农村村庄道路两侧雨污水排放管道或沟渠；建设污水处理厂或微动力污水处理设施、生态污水处理设施等简易的污水处理设施。积极推进

39、厕所革命，合理确定农村户用无害化卫生厕所建设和改造模式，在卫生管网覆盖地区使用完整下水道式水冲厕所，在污水管网覆盖不到的地区推广双瓮漏斗式、三格式化粪池厕所。2018 年年底前每个乡镇至少建设 2 座二类标准公共厕所，每个乡镇街道（景区）完成 1 个农村户用无害化卫生厕所改造试点村。2健全乡镇街道（景区）中转设施设备。各乡镇街道（景区）要至少建成并投入使用 1 座垃圾中转站，普及密闭运输车辆，有条件的可配置压缩式运输车，确保垃圾能及时清运，建立与垃圾清运体系相配套、可共享的再生资源回收体系。3统筹建设生活垃圾处理设施。区政府按照规划统筹设置全区农村垃圾处理设施，可以几个乡镇街道（景区）共建一座

40、生活垃圾处理设施，也可以相邻乡镇街道（景区）共建共享生活垃圾处理设施，整体提高我区生活垃圾处理水平。（四）健全农村垃圾管理模式。10 月底前，各乡镇街道（景区）要初步形成“扫干净、转运走、处理好、保持住”的农村生活垃圾运行体系。根据村庄分布、经济条件等因素建立符合农村实际的收集、转运和处理模式。城镇生活垃圾处理厂（场）能够覆盖的村庄，可采用“户分类、村收集、乡镇转运、市区处理”模式；距离城镇生活垃圾处理厂（场）较远的村庄，可按照适当集中、区域共享的原则，建设区域性生活垃圾无害化处理场（设施），采用“户分类、村收集、乡镇转运处理”的模式；偏远分散村庄的生活垃圾尽量就地减量处理，不具备处理条件的应

41、妥善贮存、定期外运处理。 （五）推行垃圾分类减量。坚持减量化、资源化和无害化原则，全面推进农村垃圾分类就地减量，引导和鼓励农民进行户简单分类、再进行村庄集中分类，南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 18将分类出的有机垃圾就近堆肥返田；各乡镇街道（景区）都要建立可回收及有毒有害垃圾收集点。（六）整治非正规垃圾堆放点。各乡镇街道（景区）要重点清理宅院房前屋后、田间地头、坑塘沟渠、河边桥头、道路两侧等地方堆弃的垃圾及杂物，对垃圾堆量超过 100 立方米的非正规垃圾堆放点，要集中开展清理工作。8 月底前全面完成区域内乡镇、村庄小型堆放点的陈年垃圾清理。继续排查录入辖区内非正规垃

42、圾堆放点，制定整治方案，明确整治时限，年底前完成全区所有非正规垃圾堆放点整治任务。禁止城市垃圾向农村转移，防止在村庄周边形成新的垃圾污染源。 （七）推进农业生产废弃物资源化利用。建立健全秸秆收储运体系，推进秸秆综合利用规模化、产业化，推广使用加厚地膜，逐步建立农膜、农药包装废弃物回收利用机制。到 2019 年年底，农村畜禽粪便实现资源化利用，农作物秸秆综合利用率达到 90，农膜回收率达到 80。（八）规范处置农村工业固体废物。按照固体废物污染环境防治法的有关规定，加强农村工业固体废物产生单位的监督管理，督促相关工业企业严格按照国家环境保护标准贮存、转移、利用、处置工业固体废物，落实危险废物无害

43、化管理措施，坚决查处在农村地区非法倾倒、堆置工业固体废物的行为，严厉打击危险废物污染环境的违法行为。到 2019 年年底，农村地区工业危险废物无害化利用处置率达到 95。南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 19第四部分 合同条款及格式（由采购单位与成交供应商具体协商）南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 20第五部分 响应文件格式采购项目响应文件供应商名称： （公章） 法定代表人或其授权代理人： （签字或盖章） 年 月 日南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 21一、报价函(采购人名称)： (一)根据已收到的 的磋商文件，我单

44、位经研究磋商文件和有关资料后，做出报价。(二)我单位将严格执业守则，按国家相关法规、规范及我方制定的响应文件进行服务。(三)贵单位的磋商文件、成交通知书和本响应文件将构成约束我们双方的合同。(四)我方承诺提供的一切资料均为真实完整的，否则由此引起的所有后果均有我公司承担。（五）我方的响应文件自提交之日起有效期为 60 日历天。供应商(公章)： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 年 月 日南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 22二、授权委托书本授权委托书声明：我 (姓名)系 (供应商)的法定代表人，现授权委托 (单位名称) (姓名)为我的委托代理人，以本公司的名

45、义参加 (采购人名称)的 项目采购活动，委托代理人所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方予以承认。委托代理人无转委托权，特此委托。附法定代表人、委托代理人二代身份证双面复印件供应商： （盖单位章）法定代表人： （签字）身份证号码： 授权代表： （签字） 身份证号码： 年 月 日南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 23三、报价一览表项目名称供应商磋商内容报 价（第一次报价）大写：小写：磋商有效期备注供应商名称（盖章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日 期： 年 月 日南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 24偏离表序号 磋商文件要求

46、 响应文件实际情况 偏差内容 说 明说明：供应商名称（加盖公章）： 法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：年 月 日南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 25四、供应商基本情况说明单位名称注册地址邮政编码联系人 电话联系方式传真 网址法定代表人 姓名 电话成立时间营业执照号注册资金经营范围备注注：后附营业执照副本、信用信息查询结果等企业基本证明资料复印件。供应商名称（盖章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日 期： 年 月 日南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 26五、企业业绩一览表项目名称 时间 金额 联系人 联系电话说明：此表可以按相同

47、格式扩展，仅限于国内近五年的同类经营业绩，并附项目业绩合同复印件加盖公章。供应商名称（盖章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日 期： 年 月 日南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 27六、其他资料基本账户开户许可证附：供应商基本账户开户许可证复印件（加盖公章）保证金交纳证明附：电汇凭证复印件或网上银行支付凭证复印件及保证金收据复印件（加盖公章）财务状况报告附：财务报告或财务报表复印件（加盖公章）南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 28七、项目管理机构组成表执业或职业资格证明 备注职务 姓名 职称证书名称 级别 证号 专业 养老保险南阳市卧龙区农村垃圾治理专项规划 河南龙华工程咨询有限公司 29八、主要人员简历表“主要人员简历表”中的项目负责人应附注册证或职称证，管理过的项目业绩（如有）须附合同协议书或中标通知书复印件；其他主要人员应附职称证、注册证（如有）、养老保险复印件（如有）。姓 名 年 龄 学历职 称 职 务 拟在本合同任职毕业学校