1、一、自然灾害类（一）防台、防汛应急预案1.总则1.1 编制目的为保证华能新能源广东分公司（以下统一简称“公司” ）所属风电场在突发台风、洪水等气象灾害的紧急情况下，高效有序地实施应急救援，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，防止引发衍生和次生灾害，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1中华人民共和国突发事件应对法 （主席令第六十九号） ；1.2.2中华人民共和国水法(主席令第七十四号)；1.2.3中华人民共和国海洋环境保护法 （2000 年 4 月 1 日） ；1.2.4中华人民共和国防洪法(主席令第八十八号)；1.2.5中华人民共和国气象法(主席令第二十三号)；1.2.6中华人民共和国防汛条
2、例(国务院令第 441 号)；1.2.7中华人民共和国气象灾害防御条例(国务院令 第 570 号)；1.2.8国家突发公共事件总体应急预案国务院（国发200511 号） （2006 年 1 月 8日颁布） ；1.2.9国家防汛抗旱应急预案 （2006 年 1 月 11 日） ；1.2.10电力企业应急预案管理办法的通知（电监安全200961 号） ；1.2.11电力企业专项应急预案编制导则（试行） （电监安全200922 号） ；1.2.12广东省突发公共事件总体应急预案 （SRC-261） ；1.2.13广东省气象灾害应急预案 （粤办函2010139 号） ；1.2.14广东省防汛防旱防风防
3、冻应急预案 （201138 号） ；1.2.15中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法（2015 版） ；1.2.16华能新能源股份有限公司突发事件综合应急预案（试行） 1.3 适用范围1.3.1 本预案适用于公司及所属部门，对台风、洪水等气象灾害的预防和预警。1.3.2 适用于公司所属区域内，突发台风、洪水等气象灾害事件时的应急响应和处置。2.应急处置基本原则2.1 以人为本、立足企业应急救援的现场处置应立足企业，充分发挥企业的应急抢险资源的优势，以保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和危害以及财产损失为应急预案与应急行动的根本出发点。不断改进和完
4、善应急救援的装备、设施和手段，加强应急救援人员的安全防护和人身安全。2.2 统一领导、分级负责预案启动后，以应急指挥部作为应急的最高统一指挥机构，各部门设立的应急组织要服从总指挥的统一领导，按已定的职责分工，积极有效地开展应急救援工作。2.3 分工明确、相互支持各相关部门按照各自的职责实施应急救援。并相互支持、配合，积极有效地开展应急救援工作。2.4 预防为主、平战结合贯彻落实“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。要将日常管理工作与应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一专多能。壮大应急救援力量并发挥其作用。2.5 依靠科学、依法依规遵循科学原理，依靠科
5、技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。3.事件类型和危害程度分析3.1 突发事件风险的来源、特性根据广东地理、气候特点、自然环境情况综合分析，广东分公司所属风电场主要分布于海拔 50 米至 1000 米的丘陵地带，远离江河洪涝易发区域，发生洪水水淹场区的可能性较低。本地区主要是砂性土壤，自然渗透力较强，一般中到大雨，对设备设施、安全生产工作基本没有影响。根据本地区的地理、气候特点、自然环境情况综合分析，发生台风、雷击和局部超强风的可能性极大。3.2 事件可能导致紧急情况的类型、影响范围及后果3.2.1 发生气象灾害，可能造成
6、的危险分析：3.2.1.1 电缆沟级箱式变进水，可能造成电缆短路放炮；3.2.1.2 大量雨水聚集场区，可能造成箱变、零米以下设备进水，水淹设备；3.2.1.3 强降雨可能造成排水不畅，致使场区水位上升，加剧地面积水，引起场区道路、平台边坡塌方。3.2.2 风力发电机组和 110KV、35KV、10KV 输电线路及升压站可能因台风造成导线断线、铁塔倒塔等设备损坏。3.2.3 公司各办公室玻璃被吹裂导致渗水、损坏办公设备或破坏资料。3.2.4 大（台）风天气可能导致人员伤亡和设备损坏。4.事件分级4.1 级4.1.1 因台风、洪水等气象灾害造成或预计造成 3 人以下死亡或者 10 人以下重伤的一
7、般人身伤亡事故；4.1.2 因台风、洪水等气象灾害造成或预计造成直接经济损失 1000 万以上的的较大设备事故。4.2 级4.2.1 因台风、洪水等气象灾害造成或预计造成 3 人以上轻伤；4.2.2 因台风、洪水等、大雾气象灾害造成或预计造成经济损失 100 万元以上 1000 万元以下的一般设备事故；4.2.3 因台风、洪水等气象灾害造成或预计造成对人身和升压站设备设施造成严重威胁；4.2.4 因台风、洪水等气象灾害造成或预计造成 1 台以上风机倒塔或者 1 条以上集电线路断线、倒塔（倒杆）的情形；4.2.5 因台风、洪水等气象灾害造成或预计造成现场人员和设备设施安全造成威胁的情形；4.2.
8、6 根据当地政府、电网应急响应的要求。4.3 级 4.3.1 因台风、洪水等气象灾害造成或预计造成风电场一次减少出力 200MW 以上；4.3.2 因台风、洪水等气象灾害造成或预计造成 1 条以上集电线路停电；4.3.3 因台风、洪水等气象灾害造成或预计造成人员受伤和设备设施损坏的情形；4.3.4 根据当地政府、电网应急响应的要求。4.4 级 未达到上述气象灾害标准的，为一般气象灾害事件。5.应急指挥机构及职责5.1 应急指挥机构图总指挥副总指挥应急办公室技术保障组通信、医疗保障组安全保障组物资保障组物资、后勤保障组应急指挥部5.2 公司应急指挥机构总指挥：总经理副总指挥：副总经理（安全生产）
9、 、副总经理（基建）应急办公室：总经理、副总经理（安全生产） 、副总经理（经营） 、副总经理（基建） 、生产部（经理） 、安监部（经理） 、基建部（经理） 、综合部（经理） 、经营部（经理）组成。技术保障组：生产部经理、风电场场长、当班班长及运行人员组成，生产部经理任组长。基建部负责基建项目期间的技术保障。物资、后勤保障组：由综合部、经营部相关人员组成，综合部经理任组长。通信、医疗保障组：由综合部相关人员组成，综合部副经理任组长。安全保障组：安监部经理、安全专工及风电场安全员组成，安监部经理任组长。5.3 各单位及部门职责公司各部门应成立完善的应急救援组织，全面负责部门应急救援指挥工作。应急救
10、援组织包括：部门现场应急指挥部及专业应急救援小组。部门现场负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员实施应急救援，并及时向公司及华能新能源广东分公司应急指挥中心报告事故及救援情况。5.3.1 应急指挥部5.3.1.1 公司应急指挥部是企业应急响应和危机处理的最高管理机构，负责贯彻落实国家、当地政府、集团公司、新能源公司有关突发事件应急法规和规定，负责健全和完善本企业突发事件应急管理机制，负责辨识企业的危险源和制订相应的应急预案，负责指挥企业应急响应及管理工作；5.3.1.2 应急指挥部应由总经理担任总指挥，他是紧急突发事件响应行动的最高指挥者和决策机构；5.3.1.3 应急指挥部负责确定应急响应的级
11、别，宣布企业进入或解除应急状态，并根据现场情况向集团公司和新能源公司汇报；5.3.1.4 应急指挥部应根据现场情况及上级指示，负责组织、落实现场应急响应；5.3.1.5 应急指挥部负责决定对外信息发布和媒体沟通事宜，负责审查对外发布应急信息的新闻报道审稿，指定授权信息发布人；5.3.1.6 突发事件响应期间，应急指挥部可根据实际情况调整应急组织人员和构成；5.3.1.7 应急指挥部负责应急响应和危机处理应急资金和物资的筹集和使用。5.3.2 总指挥职责5.3.2.1 启动应急响应组织机构；审查突发事件应急预案。5.3.2.2 统一决策、指挥、协调应急响应行动，组织应急救援工作。 5.3.2.3
12、 直接监察应急操作人员行动。 5.3.2.4 最大限度地保证现场人员和救援人员及相关人员的安全。5.3.2.5 协调后勤方面以支援应急反应组织，确保应急人员、物资、交通工具等到位。5.3.2.6 应急评估、确定升高或降低应急警报级别。5.3.2.7 通报外部机构，决定请求外部援助。5.3.2.8 向上级公司请示、报告应急救援工作开展情况。5.3.3 副总指挥职责5.3.3.1 总指挥不在时，副总指挥自动代替组长工作； 5.3.3.2 协助总指挥组织和指挥应急操作任务； 5.3.3.3 向总指挥提出采取减缓事故后果行动的应急反应对策和建议； 5.3.3.4 保持与事故现场指挥的直接联络； 5.3
13、.3.5 协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；5.3.3.6 定期组织检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；5.3.3.7 根据风场和各供方的实际条件，努力与周边有提供急救能力的单位在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络并制定应急救援协议。 5.3.3.8 协助总指挥完成各项应急救援工作。5.3.4 应急办公室职责5.3.4.1 应急办公室是突发事件总体协调的应急管理机构，负责日常应急管理，并监督落实应急指挥部布置的工作；5.3.4.2 负责制订企业应急计划，审核各部门应急计划，核实应急资源准备的充足性；5.3.4.3 负责组织企
14、业级应急培训； 5.3.4.4 负责组织企业级的应急演练和指导各部门的应急演练；5.3.4.5 当突发事件发生时，负责对突发事件发展态势进行初步判断，并向应急指挥部提出进入应急状态和关闭应急状态的提议；5.3.4.6 根据应急指挥部指示，统一协调资源保障行动组、公共关系协调组的应急响应工作，建立各工作组之间的信息沟通渠道；5.3.4.7 获取并整理现场实况信息，向应急委员会汇报；5.3.4.8 向各应急组织传达应急指挥部的指令和决定；5.3.4.9 根据应急指挥部授权负责向公司报告紧急突发事件信息；5.3.4.10 协调、指导各部门的应急响应工作；5.3.4.11 发生应急事件时，负责救援期间
15、与外部救援机构（如公安、消防等）的联络；5.3.4.12 组织应急预案执行情况评估，应急状态结束后组织编写总结报告。5.3.5 物资、后勤保障组职责5.3.5.1 主要负责保障应急救援物资的采购、管理与供应;5.3.5.2 明确和落实应急响应全过程所需物资和快速调配; 5.3.5.3 对于属于公司或企业保险范围内事件在 48 小时内向公司或有关部门申请办理保险；5.3.5.4 助或指导处理人身及财产保险和理赔等后续事务。5.3.6 技术保障组职责5.3.6.1 按公司应急指挥部批准的应急要求，提供资源计划和保证；5.3.6.2 针对突发事件提出处置方案和专业性建议；5.3.6.3 负责建立相关
16、应急技术资料信息库；5.3.6.4 协调和调用企业内部的相关技术人员和物资，联络应急技术专家；5.3.6.5 负责组织专业人员及有关专家，进行现场抢险救援技术全面指导与技术监督。5.3.7 安全保障组职责5.3.7.1 根据公司应急指挥部指令，派出赴现场人员；5.3.7.2 负责抢救伤员、采取紧急措施减少灾害损失；5.3.7.3 应急救援各项工作中的安全监督管理。5.3.8 通信、医疗保障组职责5.3.8.1 保持通讯畅通，并根据情况启用备用或其他通讯方式；5.3.8.2 负责应急救援工作中各项通讯信息工作保障，应急状态的后勤供应与医疗救援保障。6.预防与预警6.1 风险监测6.1.1 风险监
17、测的责任部门和人员：综合部是风险监测的责任部门，并负责建立风险监测信息网络，对台风、洪水等气象灾害信息进行跟踪监测。6.1.2 风险监测的方法和信息收集渠道综合部设专人负责从电视、广播、报纸、网络中收集政府及相关部门发出的台风、洪水等气象灾害信息，并与市政府气象、水文、海洋等相关部门取得联系，及时获取可能影响本地区的台风、洪水等气象灾害信息。6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序6.1.3.1 各级风险监测信息网络人员将监测到的台风、洪水等气象灾害信息及时报告应急办公室。应急办公室对风险监测网络所获得的灾害信息进行分析整理后，向应急指挥部及华能新能源公司应急指挥部报告。6.1.3.2 风险监
18、测信息应包含热带气旋（台风）预警区域、级别，或暴雨预警区域、级别，渍涝灾害预警区域、级别。可能遭受山洪威胁的地区洪水发展趋势和影响范围等。6.2 预警发布与预警行动6.2.1 预警分级：6.2.1.1 级（红色预警）：特别严重。 6.2.1.2 级（橙色预警）：严重。 6.2.1.3 级（黄色预警）：较重。6.2.1.4 级（蓝色预警）：一般。6.2.1.5 出现下列情况之一的，为级预警（红色预警）：6.2.1.5.1 企业所在地气象台，或政府相关部门发布台风红色预警信号后；6.2.1.5.2 企业所在地气象台，或政府相关部门发布暴雨红色预警信号后；6.2.1.5.3 企业所在地气象台，或政府
19、相关部门发布雷雨大风红色预警信号后；6.2.1.5.4 企业所在地可能造成特大灾害的其它汛情（特大洪水） 。6.2.1.6 出现下列情况之一的，为级预警（橙色预警）：6.2.1.6.1 企业所在地气象台，或政府相关部门发布台风橙色预警信号后；6.2.1.6.2 企业所在地气象台，或政府相关部门发布暴雨橙色预警信号；6.2.1.6.3 企业所在地气象台，或政府相关部门发布雷雨大风橙色预警信号后；6.2.1.6.4 企业所在地可能造成重大灾害的其它汛情（大洪水） 。6.2.1.7 出现下列情况之一的，为级预警（黄色预警）：6.2.1.7.1 企业所在地气象台，或政府相关部门发布台风黄色预警信号后；
20、6.2.1.7.2 企业所在地气象台，或政府相关部门发布暴雨黄色预警信号后；6.2.1.7.3 企业所在地气象台，或政府相关部门发布雷雨大风黄色预警信号后；6.2.1.7.4 企业所在地可能造成较大灾害的其它汛情（中等洪水） 。6.2.1.8 出现下列情况之一的，为级预警（蓝色预警）：6.2.1.8.1 企业所在地气象台，或政府相关部门发布台风蓝色预警信号后；6.2.1.8.2 企业所在地气象台，或政府相关部门发出雷雨大风蓝色预警信号；6.2.1.8.3 企业所在地可能造成一般灾害的其它汛情（一般洪水） 。6.2.2 预警的发布程序和相关要求：6.2.2.1 应急办公室根据气象部门灾害预警信息
21、发布的标准，分别明确灾害预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项等，并向应急指挥部报告。6.2.2.2 应急办公室负责向下属单位发布相应的预警信息。6.2.2.3 气象灾害预警信息根据各级气象部门预警信息转发。6.2.3 预警发布后的应对程序和措施：6.2.3.1 应对程序：6.2.3.1.1 应急办公室收集到有关台风、洪水等气象灾害预警信息后, 应立即向应急指挥部报告，总指挥或其授权人宣布启动相应的预警行动。风电场各部门及下属单位应立即向全体员工发出相应的预警信息。6.2.3.1.2 应急办公室要做好台风、洪水等气象灾害的信息跟踪，及时与气象部门和政府主管部门沟通，掌握台风、洪水等气象灾害
22、动态。6.2.3.2 应急响应： 对应台风预警分为四个应急响应等级：（）当发生级预警时，风电场场长(或副场长)进岗到位，负责值班、协调； （）当发生、级预警时，公司安监部及生产部人员进入现场进行防台检查； （3）当发生级预警时，公司防台、防汛应急管理领导小组组长进岗坐镇指挥，设立指挥工作机构。（4）各职能小组、各部门根据应急处置基本原则和部门职责做好应急响应。6.2.3.2 应对措施： 6.2.3.2.1 级台风蓝色预警信号：防风准备蓝色台风信号：24 小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达 6级以上，或者阵风 8 级以上并可能持续。（1）安监部负责发布台风预警公告，由部门经
23、理负责按照防台、防汛应急预案的要求，组织检查防台、防汛准备的物资器材确已到位；检查站内门窗已关闭，并已采取保护措施；（2）风电场应作好备用发电机启动试验，确认可正常使用；（3）运行人员负责检查主控楼、升压站内、消防水泵区域等辅助生产的设备及门窗，并做好防风措施。值班人员加强现场巡视，安全专职监督检查上述措施执行情况；公司本部及各风电场值班人员负责检查本部门管辖的设备场所和办公室的防风措施确已落实。（4）停止所有室外高处作业，拆除或加固户外易被风吹动的搭建物；（5）运行人员负责检查、加固主控楼、生活楼门窗和其他户外设备；（6）基建部负责督促施工单位检查防风措施确已落实；（7）清通排水设施，保持排
24、水系统畅通；（8）检查抢险车辆加满燃油并处待用状态；（9）检查通信设备并处待用状态；6.2.3.2.2 级台风黄色预警信号：防台准备黄色台风信号：24 小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达 8级以上，或者阵风 10 级以上并可能持续。（1）检查确认蓝色台风信号时的各项措施已执行。（2）全场进入防台状态。值长通知下列人员到岗并签到：风电场场长、专工、值班员。（3）应急管理办公室在风电场会议室开始值班，并负责绘制台风路径，及时向防应急管理领导小组发布最新台风信息。应急管理领导小组进入工作状态，分管负责人组织检查分管范围内的应急预案有关措施确已落实。（4）各部门按照防台、防汛应急
25、预案要求，布置参加抗台风人员到达厂区指定位置休息待命。（5）风电场的班组应检查仓库、办公室等站内门窗关闭情况，由其责任人负责做好防风措施。（6）经营部要做好重要档案资料的保管工作，不要把重要资料放在办公楼迎风面的办公室内。（7）做好办公系统的计算机系统备份工作，并做好计算机设备的防护措施。（8）风电场暂停办理外来人员、车辆进厂手续。6.2.3.2.3 级台风橙色预警信号：紧急防台准备橙色台风信号：12 小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达 10级以上，或者阵风 12 级以上并可能持续。（1）检查确认黄色台风信号时的各项措施已执行。（2）全场立即进入紧急防台、防汛紧急准备状态
26、，各应急小组按照防台、防汛应急预案的要求进入工作岗位，抢险人员立即进入预定值班岗位，坚守临时岗位，各风电场依据现场风速风向的实际情况采取措施，机组启动台风模式。 （3）防台、防汛领导小组进入预定位置，指挥全场防台、防汛应急工作。（4）通讯医疗保障组、物资后勤保障组、安全保障组人员在会议室集中待命。（5）医务药品及医药箱应放在指定地点有专人提前准备好。（6）没有采取可靠措施的情况下，任何人不得独立在室外。（8）除应急车辆外，其它车辆禁止在室外通行。6.2.3.2.4 级台风红色预警信号：特别紧急防台准备红色台风信号：6 小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达 12级以上，或者阵
27、风达 14 级以上并可能持续。（1）检查确认橙色台风信号时的各项措施已执行。 。（2）事故抢修组随时处理突发事件。（3）未经防台、防汛领导小组组长批准，任何人不得到室外。（4）停止室外一切交通车辆行驶。6.3 预警结束当上级相关部门发布台风、洪水等气象灾害预警结束时，应急办公室应及时向应急指挥部报告，并由总指挥宣布公司预警结束。7.信息报告7.1 应急联系方式：公司本部 24 小时应急联系电话: 13825887145饶平现场 24 小时应急值班电话：0768-6911480南澳现场 24 小时应急值班电话：0754-86997991阳江现场 24 小时应急值班电话：0662-6128008汕
28、尾现场 24 小时应急值班电话：0660-3298467南三现场 24 小时应急值班电话：0759-3930900红卫现场 24 小时应急值班电话：0759-61466617.2 应急办公室要快速完成灾情要素的查询（突发事件时间、地点、事件级别、判断损失等） ，20 分钟内用电话向华能新能源公司应急指挥部（应急办公室）报告。 7.3 应急办公室迅速启动事件报告程序，按照国务院事故报告的有关规定，在 1 小时内将事件造成的破坏范围、人员伤亡、经济损失和社会影响等信息，报送市政府相关部门及电力监管部门。 7.4 公司下属受灾单位要迅速调查了解灾情，核实伤亡、失踪和被困人员情况，并及时向应急指挥部报
29、告。 7.5 应急指挥部依照信息公开的原则，在事件发生 24 小时内，把汇报材料上报给相关政府主管部门，由主管部门向媒体发布相关灾情信息，并根据事件发展情况，适时发布新的信息。 8.应急响应8.1 响应分级：针对突发自然灾害危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力，公司的应急响应分为四级，从高到低分别为、级。8.1.1 级响应（特别重大气象灾害） ；8.1.2 级响应（重大气象灾害） ；8.1.3 级响应（较大气象灾害） ；8.1.4 级响应（一般气象灾害） 。8.1.5 进入汛期时，应急办公室安排人员每天 24 小时值班，密切关注天气变化，全程跟踪台风、洪水等气象灾害动态，并根据不同情况，向
30、总指挥提议启动相应级别的应急响应。8.2 响应程序8.2.1 应急响应启动条件8.2.1.1 出现下列情况，启动级应急响应：8.2.1.1.1 因台风、洪水等气象灾害造成或预计造成 3 人以下死亡或者 10 人以下重伤的一般人身伤亡事故；8.2.1.1.2 因台风、洪水等气象灾害造成或预计造成直接经济损失 1000 万以上的的较大设备事故。8.2.1.2 出现下列情况，启动级应急响应：8.2.1.2.1 因台风、洪水等气象灾害造成或预计造成 3 人以上轻伤；8.2.1.2.2 因台风、洪水等气象灾害造成或预计造成经济损失 100 万元以上 1000 万元以下的一般设备事故；8.2.1.2.3
31、因台风、洪水等气象灾害造成或预计造成对人身和升压站设备设施造成严重威胁；8.2.1.2.4 因台风、洪水等气象灾害造成或预计造成 1 台以上风机倒塔或者 1 条以上集电线路断线、倒塔（倒杆）的情形；8.2.1.2.5 因台风、洪水等气象灾害造成或预计造成现场人员和设备设施安全造成威胁的情形；8.2.1.2.6 根据当地政府、电网应急响应的要求。8.2.1.3 出现下列情况，启动级应急响应：8.2.1.3.1 因台风、洪水等气象灾害造成或预计造成风电场一次减少出力 200MW 以上；8.2.1.3.2 因台风、洪水等气象灾害造成或预计造成 1 条以上集电线路停电；8.2.1.3.3 因台风、洪水
32、等气象灾害造成或预计造成人员受伤和设备设施损坏的情形；8.2.1.3.4 根据当地政府、电网应急响应的要求。8.2.1.4 出现下列情况，启动级应急响应：8.2.1.4.1 公司所属区域突发一般台风、洪水等气象灾害时；8.2.2 响应启动工作责任者及工作内容：8.2.2.1 发生级响应的突发自然灾害时，公司应急领导小组组长担任应急指挥负责人，做好如下工作：8.2.2.1.1 应急领导小组组长召集领导小组全体成员开展应急视频会议，宣布启动应急预案，收集灾害进展信息，跟踪救援进展情况，研究、决策救援方案，协调解决应急处置中的人员救助、工程抢险、医疗救助、人员疏散、专家支持、环境保护等问题；8.2.
33、2.1.2 应急领导小组组长审核灾害上报信息，人身及设备事故由公司生产部向新能源公司汇报。禁止对事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报；8.2.2.1.3 必要时应应急领导小组组长亲自带队或委派有关工作组赶赴现场指导救援工作；8.2.2.1.4 根据救援工作的需要，协调调动系统内有关应急救援力量、资源和装备。必要时（事态扩大，超过基层企业处置能力时）向政府有关部门请求支援；8.2.2.1.5 及时向上级部门报送有关灾害和应急救援工作进展；8.2.2.1.6 审查灾害调查意见，决定对外披露相应的灾害信息；8.2.2.1.7 应急领导小组组长听取汇报，决定结束应急响应；8.2.2.1.8 应急领导小组组长
34、主持审查灾害调查处理意见，听取应急处置的总结评估；8.2.2.1.9 跟踪灾害抢险和应急恢复工作。8.2.2.2 发生级响应的突发自然灾害时，公司领导小组副组长担任应急指挥负责人，参照 8.2.2.1 做好应急响应的相关工作：8.2.2.2.1 应急办公室进一步收集灾害进展信息，跟踪救援进展情况，按照领导小组副组长指示，向事发单位传达应急救援指令和指导意见；8.2.2.2.2 了解灾害情况，必要时协调解决应急处置中的人员救助、工程抢险、物资调配、人员疏散、医疗救护等问题；8.2.2.2.3 根据灾害性质和应急救援工作的需要，通知应急救援专家组、有关单位前往事发地点，现场指导应急处置和救援工作；
35、8.2.2.2.4 将应急信息通报相关部门和基层企业。8.2.2.3 发生级响应的突发自然灾害时，应急办公室主任担任应急指挥负责人，做好如下工作：8.2.2.3.1 构成灾害级别的，应急办公室跟踪灾害信息，指导、监督基层企业制定实时监控、处置和恢复措施，明确责任人和监控指标，当出现灾害扩大的趋势时，必须立即采取防止灾害扩大的措施；8.2.2.3.2 当灾情被媒体报道时，公司根据实际决定启动舆情应急预案。8.2.2.4 发生级应急响应突发自然灾害时，风电场要根据灾害情况组织落实恢复措施，明确风电场责任人，必须立即采取防止灾害扩大的措施，及时恢复风电场正常运行。8.3 处置程序8.3.1 先期处置
36、8.3.1.1 在台风形成后，应马上通知风电场维护队伍对设备、排水沟进行全面检查保持排水畅通，排水沟没有杂物。各风电场依据箱式变地理位置，针对容易进水的箱式变，需要提前采取措施，避免箱式变进水导致损坏设备或线路停运的事故发生。8.3.1.2 在台风来临之前生产部组织相关人员对控制楼、综合楼、库房及油品库、水泵房进行全面检查，并做好门、窗玻璃的防风保护措施。8.3.1.3 在气象部门发布“蓝色”台风信号后，启动应急防台、防暴雨、防强对流天气预案，现场人员组织对风电场机舱盖及吊车孔、风机门、箱式变进行检查加固、风电场排水系统疏浚工作。8.3.1.4 在热带气旋 24 小时内可能影响本地时或风速已经
37、大于 18 米/秒，结合现场实际情况对风电场机组采取暂停保护措施。针对容易出现超速或震动导致机组急停，需要提前做好暂停保护措施，设置有台风模式的机组根据现场的实际情况适时启动台风模式。8.3.1.5 当发生人身伤害时，相关人员应立即进行现场救护并急救。8.3.1.6 当运行设备发生异常、受损时，生产部应立即按运行规程紧急处置规定或事故预想方案进行紧急运行方式调整及处置。8.3.1.7 当有毒、有害物质发生泄漏、着火紧急情况时，立即按运行规程采取紧急隔离措施，组织现场扑救并拨打 119 电话救援。8.3.1.8 公司本部应急处置：在台风形成后，综合部成立应急指挥小组，负责公司办公场所的应急指挥，
38、组长由综合部经理负责。密切留意台风动态及时启动各部门的防台预案。8.3.2 应急处置8.3.2.1 各岗位的运行和检修人员应立即展开应急救援行动，此时现场应急指挥部设在中控室，指挥与控制由场长来执行（公司值班领导到达后，由值班领导执行） ，场长即为现场各岗位的应急指挥，直到本预案规定的负责人到岗后再交接岗位。8.3.2.2 当紧急情况升级时，场长或公司值班领导应决定召集应急处置工作组和其他专业救援小组到位参加应急救援工作。中控室仍为应急救援指挥部。应急指挥部根据中控室和其他相关人员提供的信息和警报，判断受灾情况，处理协调各应急处置工作组行动，向上级主管单位和政府有关部门报告受灾情况。8.3.2
39、.3 应急办公室保持与应急救援抢险现场指挥的通讯联络，协调应急处置工作组的活动，给总指挥计划和启动行动提出建议；帮助进行减缓、降低事故影响或进行恢复，根据现场指挥的要求，协调其他援助人员和设备、设施。8.3.2.4 总指挥是抢险现场的最高指挥，协调现场的抢险行动，减缓紧急情况，指挥抢险突击队和其他专业应急小组；保证与中控室或应急指挥部、应急办公室保持通讯联络。8.3.2.5 各部门根据本部门具体应急救援实际情况应预先制定人员疏散、撤离要求，当发生的突发事件有可能影响到员工安全时，及时汇报应急救援指挥中心，同时通知、撤离、疏散相关人员，并及时对人员进行清点。8.3.2.6 综合部负责保证本公司内
40、部和与外部的正常网络通讯联络；建立与外界、政府部门的联系、协调。8.3.2.7 当已经明确有人失踪，其他人与他联系不到，各部门应立即展开寻找该人员行动。搜寻和营救行动应一直进行到应急指挥部下达终止命令。搜寻和营救小组、现场指挥和应急指挥部之间应保持通讯联络。8.3.2.8 当发现有人受伤时，各部门应立即根据有关规定进行现场救护和报警，针对具体伤情，采取对应的紧急救护措施，并汇报现场应急指挥部。8.3.2.9 未经公司应急指挥部同意，非救援人员不得进入生产区域、其他有可能导致较大风险的区域。8.3.2.10 发生道路淹水情况时，应急抢险小组承担应急排水抢险任务。8.3.3 扩大应急响应：根据事件
41、的升级，应急指挥部要及时提高应急响应级别，改变处置策略。8.4 应急结束 8.4.1 应急结束条件根据市政府及相关应急部门发布的信息及灾情趋势判断，突发事件得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除，应急处置工作已经完成，环境符合有关标准，现场基本恢复正常，并经应急指挥部批准。8.4.2 宣布应急结束责任人、方式由总指挥以公文方式宣布应急结束，并报送华能新能源公司应急指挥部。9.后期处置9.1 现场恢复的原则和内容应急响应结束后，受灾单位必须迅速组织巡检，在第一时间内完成排除积水、道路清障、危房加固、设备维修等灾后恢复工作。因灾停产的单位，在确保安全的情况下，逐步恢复生产。9.2 负责保险和理赔的责
42、任部门9.2.1 经营部负责保险理赔。经营部要及时通知保险公司前来核实因灾受损情况，依照规定进行索赔。9.2.2 各受灾单位应迅速查明直接经济损失情况，并书面（附带相关资料）向经营部报告。9.3 事件调查9.3.1 应急指挥部组织调查组，按照“四不放过”原则对事件进行调查，主要内容有：受灾原因，直接经济损失情况，应急抢险存在的不足，衍生、次生事故发生原因、对事件处理的建议等。 9.3.2 应急办公室将调查结果，报送到市政府相关部门、电力监管部门和华能新能源公司应急指挥部。9.4 总结、评价与改进9.4.1 应急响应结束后，应急办公室组织相关部门和人员对抢险过程和应急救援能力进行总结和评价，并根
43、据评价中暴露出来的不足，对本预案进行修订。9.4.2 安监部对本应急预案的实施情况进行总结、评价，并将修改意见应急办公室。10.应急保障10.1 应急队伍10.1.1 除公司设置相应的应急处置工作组外，风电场应根据实际需要，相应的组建抢险救援、医疗护理、灾情监视、物资供应、通信联络、交通运输、治安保卫、工程抢险等应急处置工作组(不限于)，并提交应急办公室备案。10.1.2 风电场的消防、保安人员作为应急队伍保障。10.2 应急物资与装备10.2.1 综合部负责抢险救灾应急车辆、机械、装备的保障。10.2.2 综合部负责抢险救灾应急帐篷、衣被等生活物资和救护车、药品、器材的保障。10.2.3 风
44、电场负责本区域抢险救灾应急道路、电源、设备、设施、装备的保障。10.3 通信与信息10.3.1 应急办公室负责建设并完善风电场内部应急通信网络，存储指挥部成员、应急处置工作组组长及各风电场、部门负责人的电话通讯录。应急预案启动期间，相关人员必须保证移动电话 24 小时开机。10.3.2 综合部负责抢险救灾应急时的通信保障（包括电话、互联网、对讲机、传真机等） 。10.4 经费经营部负责抢险救灾时的应急经费保障。每年做好经费计划，建立专项基金，使用时，必须由总指挥审批。 11.培训和演练11.1 培训11.1.1 安监部每年应制订培训计划,对各应急处置工作组进行业务知识和专业技能培训。11.1.
45、2 安监部每年分别对应急管理人员、专业救援人员和消防保卫人员进行不少于一次的突发台风、洪水等气象灾害应急救援技能培训。11.1.3 安监部要加强对全体员工的突发台风、洪水等气象灾害知识教育，提高员工的应急处置能力。11.2 演练11.2.1 安监部每年初要做好本年度应急演练计划，各部门及下属单位每年按照本应急预案要求，结合各自的实际情况，开展不同规模的应急演练，并对演练成果进行总结评价。11.2.2 公司各应急处置工作组，针对本预案应急时的相应专业，每年不小于一次专项应急演练，并对演练进行总结评价及预案的修订。11.2.3 安监部要做好应急演练的五年规划，所有应急预案 5 年内至少演练完成一次
46、。12.附则12.1 术语和定义12.1.1 热带气旋：生成于热带或副热带洋面上，具有有组织的对流和确定的气旋性环流的非锋面性涡旋的统称，包括热带低压、热带风暴、强热带风暴、台风、强台风和超强台风。12.1.2 热带气旋分级：按热带气旋底层中心附近最大平均风速进行分级。底层中心附近最大风力达到 8 级至 9 级时称为热带风暴，达到 10 级至 11 级时称为强热带风暴，达到12 级至 13 级时称为台风，达到 14 级至 15 级时称为强台风，达到 16 级或以上时称为超强台风。12.1.3 热带气旋灾害：热带气旋是一种破坏力很强的灾害性天气系统，但有时也能起到消除干旱的有益作用。其危害主要来
47、源于强风、风暴潮、暴雨和洪水。12.1.4 风暴潮：由气压、大风等气象因素急剧变化造成的沿海海面或河口水位的异常升降现象。由此引起的水位升高称为增水，水位降低称为减水。12.1.5 强对流天气：是气象学上所指的发生突然、移动迅速、天气剧烈、破坏力极大的灾害性天气，主要有雷雨大风、冰雹、飑线、龙卷风、局部强降雨等。强对流天气发生于中小尺度天气系统，空间尺度小，一般水平范围大约在十几公里至二三百公里，有的水平范围只有几十米至十几公里。其生命史短暂并带有明显的突发性，约为一小时至十几小时，较短的仅有几分钟至一小时。强对流天气来临时，经常伴随着电闪雷鸣、风大雨急等恶劣天气，致使房屋倒毁，庄稼树木受到摧
48、残，电信交通受损，甚至造成人员伤亡等。强对流天气灾害大体上可将其归纳为风害、涝害、雹害。飑线、龙卷风和雷雨大风最突出的气象要素之一是强风。由于强对流天气突发性强，成灾种类多，破坏力大，常造成严重灾害，目前尚无有效办法人为削弱及防治，因此要采取预防为主、防救结合的策略。12.1.6 飑线：是指风向和风力发生剧烈变动的天气变化带，沿着飑线可出现雷暴、暴雨、大风、冰雹和龙卷等剧烈的天气现象，它是一条雷暴或积雨云带。12.1.7 龙卷风：是一种强烈的、小范围的空气涡旋，是由雷暴云底伸展至地面的漏斗状云(龙卷)产生的强烈的旋风，其风力可达 12 级以上，最大可达 100 米/秒以上，一般伴有雷雨，有时也
49、伴有冰雹。它是大气中最强烈的涡旋现象，影响范围虽小，但破坏力极大。它往往使成片庄稼、成万株果木瞬间被毁，令交通中断，房屋倒塌，人畜生命遭受损失。龙卷风分为陆龙卷和海龙卷。出现在陆地上的龙卷称为陆龙卷，出现在海面上的龙卷称为海龙卷。12.1.8 冰雹：是从雷雨云中降落的坚硬的球状、锥状或形状不规则的固体降水。常见的冰雹大小如豆粒，直径 2 厘米左右，大的有像鸡蛋那么大(直径约 10 厘米)，特大的可达30 多厘米以上。它通常是产生在系统性的锋面活动或热带气旋登陆影响过程中，但也有局部性的。冰雹一般多出现在春夏之交。12.1.9 雷雨大风：指在出现雷、雨天气现象时，风力达到或超过 8 级(17.2 米/秒)的天气现象。有时也将雷雨大风称作飑。当雷雨大风发生时，乌云滚滚，电闪雷鸣，狂风夹伴强降水，有时伴有冰雹，风速极大。它涉及的范围一般只有几公里至几十公里。雷雨大风常出现在强烈冷锋前面的雷暴高压中。12.2 本预案有关数量的表述中， “以上”含本数， “以下”不含本数。12.3 本预案报南方电力监管机构备案,抄送当地安监局及华能新能源公司。12.4 本预案根据演练评价情况，由应急办公室每 3 年组织一次修订。12.5
