ISO14001-2015新版标准讲解.ppt

1、1 标准讲解 ISO 14001:2015 环境管理体系 要求及使用指南 2 ISO 14001： 2004 ISO 14001： 2004 环境管理体系 要求及使用指南 ISO 14004： 2004 环境管理体系 原则、体系和支持技术通用指南 我国等同采用（ 2005年 5月 15日发布实施） GB/T 24001-2004 idt ISO 14001： 2004 GB/T 24004-2004 idt ISO 14004： 2004 3 GB/T 24001： 2004 要求（主体，每个企业必须要做的）， 不带符号 指南 是对要求的理解，不是必须做的（例：火车站指路） 目的：为组织提供一

2、些方法和指导，帮助组织开展环境管理活动，所以组织可以根据自己情况有选择的选用内容（ 指南每条加 a，如 a.1） 4 GB/T 24001： 2004 对象 适用于任何类型和规模的组织，并适用于各种文化社会地理环境。（制造业 /服务业等， 100/1000人，民营 /国营 /私营等都适用） 基本事项和原则 规定的环境管理体系要素可与其他要求相结合，并尽量相融合 最高管理者要有承诺，并参与。体系的成功实施有赖于多层次参与，最高管理者的承诺和实施有利于体系牢固。 着眼于持续改进（由于各种原因，不能一步到位） 为达到方针、目标，需要考虑到最佳技术和成本。 5 ISO 14001改版进程 1996 2

3、004 2015 2015年 9月 23日 环境管理技术委员会 ISO/TC 207 6 3.2.1 environment 组织 运行活动的 外部 存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。 surroundings in which an organization operates, including air, water, land, natural resources, flora, fauna, humans, and their interrelation Note 1 : 外部存在可从组织内延伸到地方、区域以及全球系统 ； . Note 2 :

4、 外部存在可以描述为生物多样性、生态系统、气候或其他特性。 . 7 环境管理体系 要求 0 引言 1 范围 2 引用标准 3 术语和定义 4 环境管理体系 4.1 总要求 4.2 环境方针 4.3 策划 4.4 实施与运行 4.5 检查 4.6 管理评审 ISO 14001:2004 ISO 14001:2015 ISO 14001 标准目录 0 引言 1 范围 2 引用标准 3 术语和定义 4 组织的背景 5 领导作用 6 策划 7 支持 8 运行 9 绩效评价 10 改进 8 Plan 策划 What to do? (“Objective目标 ) How to do it? (“Proce

5、dure”程序 /步骤 ) Do 处置 Do what was planned Act 实施 How to improve next time? Check检查 Did things happen according to plan? PDCA Model PDCA 模式 9 视图 1 在国际标准中体系结构和 PDCA的关系 10 4. 组织的背景 4.1 理解 组织 及其组织环境 4.2 理解 相关方 的需求和期望 4.3 确定环境管理体系的 范围 4.4 环境管理 体系 11 4. 组织的背景 4.1 理解 组织 及其所处 环境 组织 应确定 外部 和 内部 那些与组织的宗旨有关，影响 E

6、MS实现预期结果的能力的 因素 。这些因素 应 包括 受组织 影响或有能力影响组织的 环境条件 。 3.2.3 环境条件environmental condition 某个特定时间所确定的环境的状态或特性。 3.1.4 组织 organization 具有自身职能的个人或团体，并拥有相应的职责、权限以及相互关系以实现其目标。 注：组织的概念包括但不仅限于专营代理商、公司、集团、商行、企事业单位、政府机关、合营公司、慈善机构或研究机构的部分或组合，无论其是否注册，公共或私营。 12 4. 组织的背景 4.2 理解 相关方 的需求和期望 组织应确定： a)与 EMS有关的相关方； b)相关方的需求

7、和期望（即要求）； c)这些成为组织合规性义务的需求与期望 3.1.6 相关方 interested party 能够通过某项决定或活动影响、被影响或认为自己受到影响的个人或组织。 注 1：“认为自己受到影响”意味着组织已经被告知这种感知； 例如：顾客、社区、供应商、监管部门、非政府组织、投资方、雇员。 13 4. 组织的背景 4.3 确定环境管理体系的 范围 组织应确定 EMS的 边界 及 适用性 ，以确定其范围。 在确定 EMS范围时，应考虑： a) 4.1中提到的内部和外部因素； b) 4.2中提到的合规性义务； c) 组织的单元、功能和物理边界； d) 组织的活动、产品和服务； e)

8、组织权限和行使控制及施加影响的能力 。 一旦范围被界定，组织范围内的 所有 的活动、产品和服务应 包含 在 EMS范围内。 范围应保留 文件化信息 ，并可为相关方所获取。 14 4. 组织的背景 4.4 环境管理体系 组织应按本标准的要求 建立 、 实施 、 保持 和持续 改进 环境管理体系，包括所需要的过程及其相互作用，以达到包括增强其环境绩效在内的预期结果。 组织建立和保持其 EMS时应考虑到 4.1和 4.2的背景知识。 3.1.2 环境管理体系 environmental management system 组织管理体系的一部分，用来管理其环境因素、履行合规性义务、应对风险和机遇。 3

9、.1.1 管理体系 management system 一个组织建立方针、目标和过程并实现这些目标的相互关联或相互作用的一组要素。 15 过程管理 水消耗和 排放 大气排放 噪声排放 危险废 弃物排放 有害物质 可持续发展 模块化管理 16 5. 领导作用 5.1 领导作用与 承诺 5.2 环境 方针 5.3 组织的作用、 职责 和权限 3.1.5 最高管理者 top management 指挥 和 控制 组织的最高层的人或团队。 注 1：最高管理者有在组织内部授权和提供资源的权力； 注 2：如果管理体系的范围只覆盖了一个组织的局部，则最高管理者只涉及指挥和控制组织的这个局部的人。 3.1.3

10、 环境方针 environmental policy 由组织最高管理者正式发布的组织环境绩效的 意图 和 方向 。 17 5. 领导作用 Leadership 5.1 领导作用与承诺 最高管理者应通过如下证实关于环境管理体系的领导作用和承诺： （ 9条） a)对 EMS的 有效性 承担责任； b)确保环境 方针 和环境 目标 得到建立，并且与组织的 战略 方向和所处环境相适应； c)确保将 EMS要求整合到组织的 业务流程 中； d)确保 EMS所需 资源 的提供； e)传达 有效的环境管理以及满足 EMS要求的重要性； f)确保 EMS实现其预期的 结果 ； g)指引 和 支持 员工致力于实

11、现 EMS的有效性； h)推动持续 改进 ； i)支持其他的管理者在 其负责的领域发挥其领导作用。 “业务”可泛指组织赖以生存的核心活动。 18 5. 领导作用 5.2 环境方针 最高管理者 应 在界定的的组织 EMS范围 内建立、实施、保持方针： a)适合于组织的 宗旨、环境 ，包括组织活动 /产品 /服务的性质、规模和环境影响； （结合公司的实际情况制定） b)提供建立 目标 的框架； （什么样的方针，什么样的目标，什么样的组织建立环境目标的框架） c)包括对环境保护、污染预防和对组织特定情况下其他具体环保承诺； d)包括对遵守合规义务的承诺； e)包括对持续 改进 EMS以提高环境绩效的

12、承诺。 方针应 : -按 文件化信息 保留；（书面文件） -在组织内 传达 ； 可为相关方所 获取 。 （都能拿到，不是保密文件） 注： 其他具体环保承诺可包括：资源的可持续利用、减缓和适应气候变化、保护生物多样性和生态系统。 3个承诺 范围： 整个公司 /某个产品 /某几个车间 /某个活动。 是动态的，如法律法规变化 /组织变 化 /活动产品变化 等随之改变，所以要 定期评审和修订。 19 5. 领导作用 Leadership 5.3 组织的作用、职责和权限 最高管理者应确保组织内相关职能的 职责 和 权限 得到分配，并予以 沟通 。 最高管理者应 分配 以下职责和权限： a)确保 EMS符

13、合本标准的要求； b)向最高管理者报告 EMS的绩效，包括环境绩效。 3.4.11 环境绩效 environmental performance 与环境因素管理有关的 绩效 （可测量的结果） 。 注 1：在环境管理体系中，结果可对照组织的环境方针、环境目标或其他准则，用指标来衡量。 20 6. 策划（ 即构思 ） 6.1 应对风险和机遇的措施 6.1.1 总则 6.1.2 环境因素 6.1.3 合规性义务 6.1.4 应对措施策划 6.2 目标及其实现的策划 6.2.1 环境目标 6.2.2 实现目标的行动策划 3.2.10 风险 risk 不确定的影响。 注 1：影响是对期望偏离 正面或负面

14、的； 注 2：不确定性是指对事件、事件后果或事件发生可能性等相关知识和理解的信息缺失或部分缺失； 注 3：风险通常被描述为潜在“事件”和“后果”，或其组合； 注 4：风险通常表达为事件的后果（包含环境变化）及其“可能性”。 21 6. 策划 6.1 应对风险和机遇的措施 6.1.1 总则 应建立、实施和保持所需过程以满足 6.1.1到 6.1.4的要求。 在策划 EMS 时，应考虑： a) 4.1中的问题； b) 4.2中的要求； c) EMS范围； 确定风险和机遇，涉及： 环境因素（见 6.1.2）； 合规性义务（见 6.1.3） ； 4.1和 4.2识别的其他问题和要求； 22 6. 策划

15、 6. 策划应对风险和机遇的措施 6.1.1 总则 需要关注： 确保 EMS实现其预期结果； 防止或减少非预期结果，包括外部环境条件的潜在影响； 实现持续改进。 在 EMS范围内，组织应确定潜在的紧急情况，包括那些能造成环境影响的紧急情况。 应保持 文件化 信息： 需应对的风险和机遇； 证实 6.1.1 到 6.1.4所需的过程按照策划的要求得到了实施的程度。 23 什么是“环境因素” 3.2.2 环境因素 environmental aspect 一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的因素 。 注 1：环境因素可以产生环境影响， 重要环境因素 具有或能够产生重大环境影响； 注 2

16、：重要环境因素由组织应用一个或多个标准予以确定。 3.2.4 环境影响 environmental impact 全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。 24 6. 策划 6. 应对风险和机遇的措施 6.1.2 环境因素 （ 1） 在界定的 EMS范围内，组织应 从 生命周期 的角度，确定出其 活动 、 产品 和 服务 中 能够控制 和 能够施加影响 的环境因素及其相关环境影响； 确定环境因素应考虑： a） 变更。 包括 计划 的或新的开发，新的或更改的活动、产品和服务； b） 异常 情况和合理 可预见 的 紧急 情况。 3.3.3 生命周期 life cycle 产品

17、（或服务）系统从原材料获取或自然资源产生到最终废物处置的连续和相互关联的阶段。 注 1：生命周期的阶段包括原材料的获取、设计、生产、运输 /配送、使用、报废处理以及最终处置。 25 6. 策划 6. 策划应对风险和机遇的措施 6.1.2 环境因素 （ 2） 通过使用既定的 准则 ，组织应确定对环境 具有 或 可能具有 重大影响的环境因素（即 重要环境因素 ） 适当时，应就其重要环境因素在各层次和职能中得到沟通 。 组织应保持 文件 化信息： 环境因素及其相关的环境影响； 确定组织重要环境因素所使用的评定 准则 ； 重要环境因素。 注： 重要环境因素可以导致对环境不利的影响（威胁）或有益的影响（

18、机会）相关的风险和机遇。 26 6. 策划 6. 应对风险和机遇的措施 6.1.3 合规性义务 组织应： a)确定 和 获取 与其环境因素有关的合规性义务要求； b)确定这些合规性义务要求如何 应用 于组织； c)建立、实施、保持、改进 EMS时考虑合规性义务 。 组织应保持合规性义务的 形成文件的 信息 ； 注： 对组织而言，合规性义务可导致风险和机遇。 3.2.9 合规性义务 compliance obligation 法定要求和其他要求 legal requirements and other requirements 组织必须要遵守的法定要求以及组织必须或选择要遵守的其他要求。 注 1

19、：合规性义务与环境管理体系有关； 注 2：合规性义务可能产生强制性要求，如适用法律法规；或自愿承诺，如组织和行业标准、合同关系、良好行为守则、与社区团体或非政府组织的规范和协议。 27 6. 策划 6. 应对风险和机遇的措施 6.1.4 应对措施的策划 组织应策划： a)将要采取的措施以应对其： 重要环境因素； 合规性义务； 风险和机遇 （见 6.1.1） b)如何： 将措施纳入其 EMS过程（见 6.2; 7; 8及 9.1）或其他业务过程并实施； 评价所采取措施的有效性（见 9.1）。 当策划应对措施时，应考虑其可选技术方案及其财务、运行和经营要求。 28 6. 策划 Planning 6

20、.2 环境目标及其实现的策划 6.2.1 环境目标 组织应在相关 职能 和 层次 上建立环境目标，环境目标应考虑组织的 重要环境因素 和 合规性义务 ，并考虑其 风险和机遇 。 环境目标应： a) 与环境方针保持一致； b) 可测量（可行时）； c) 得到监视； d) 予以沟通（交流）； e) 适当时予以更新。 组织应保持关于环境目标 文件化 信息。 29 6. 策划 Planning 6.2 环境目标及其实现的策划 6.2.2 策划 实现 环境目标的 措施 在策划如何实现环境目标时，组织应确定： 要 做什么 ； 需要什么 资源 ； 谁 负责； 何 时 完成； 如何对结果进行 评价 ，包括对其可测量环境目标实现情况监测过程指标的评价（见 9.1.1）。 组织应考虑如何将实现其环境目标的措施整合到组织的业务过程中去 。 30 7. 支持 7.1 资源 7.2 能力 7.3 意识 7.4 交流 7.4.1 总则 7.4.2 内部交流 7.4.3 外部交流 7.5 文件化信息 7.5.1 总则 7.5.2 文件的编制与修订 7.5.3 文件化信息的控制