qhse管理体系整合原理.ppt

1、2018/4/3,1,QHSE管理体系整合的基本原理,管理名言,工作的报酬就是工作；工作的越好就会获得更多的工作。 质量管理始于教育、终于教育被日本管理实践证明。 “零缺陷”（零缺点）是质量的目标，也是现代管理追求的目标。,QHSE四个英文字母的概念,Q质量H健康S安全E环境QHSE质量、健康安全、环境,QMS质量管理体系EMS环境管理体系OHSMS职业健康安全管理体系HSEMS石油行业健康安全环境管理体系上述四个单独体系的整合QHSE 。,四个单独体系分别由国际ISO、国家GB和石油行业（SY）及中国石油天然气集团公司（CNPC）颁布的五个标准组成：,1GB/T19001-2000idtIS

2、O9001：2000质量管理体系要求； 2GB/T24001-2004idtISO14001：2004环境管理体系标准；,3GB/T28001-2001（OHSAS18001欧洲13个标准协会组织职业健康安全评价体系）职业健康安全管理体系标准； 4Q/CNPC104.1-2004健康、安全与环境管理体系（HSEMS）； 5SY/T 6276-1997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（HSEMS）。,QHSE管理体系整合基本原理,1.QHSE管理体系的由来和重要性 要告诉大家QHSE管理体系标准是工业生产发展的产物，也是石油工业发展的产物。 现代工业企业是复杂的社会技术系统，需要系统化的方

3、法解决质量、安全和环境问题，QHSE管理体系就是在这样的背景下先后产生，为现代工业企业提供了系统化的工具。,2.QHSE管理体系整合的基础和方法通过我国企业采用单一体系和认证中的问题以及QHSE各标准的相互兼容性和企业管理的客观分析告诉大家QHSE管理体系整合是回归企业管理本色的活动、是管理体系优化整合的活动。3.QHSE管理体系建立运行保持的原则QHSE管理体系观念、原则在石油钻井工业的应用,（1）随着现代工业产生的发展、科学技术的进步、伴随生产过程QHSE问题就愈显得突出。QHSE是人们随生产过程的发展中认识的产物。（2）国际贸易发展的需要。现在国际贸易中人们不仅仅关心质量、也关注环境保护

4、和职业健康安全问题。 这里要得出的结论：解决现代企业的质量、环境、安全问题需要系统化的管理。下面我们展开来讲这两个问题。,我们先讲QHSE最根本的由来有两个方面：,QHSE管理体系的由来和重要性,针对我们的对象：现代工业企业（煤炭、石油、铁路等）具有什么特征？人们对现代工业企业的认识？引用现代科学研究的新成果：现代工业企业绝对是一个复杂的系统。复杂系统中各要素有其具体功能，但各要素之间的关系是复杂的是非线性的关系。,现代工业企业不但绝对是一个复杂的系统，而且是一个复杂的技术系统，也是一个复杂的社会技术系统。 随着生产的发展，工业企业从复杂的系统复杂的技术系统现代工业企业是复杂的社会技术系统。同

5、时，人们的追求越来越高、工业越发达越复杂，商品经济越发达，质量问题、环境问题、生产中的安全问题越来越突出,QHSE管理体系的由来和重要性,QHSE管理体系的由来和重要性,（1）质量问题突出：二战时期即以后的质量问题；炮弹质量？20世纪60年代质量事件消费者运动；20世纪70年代国际贸易发展的需要质量保证体系等等。ISO9000：1987产生，作为产品要求的支持。 （2）全球的环境面临八大突出问题,全球的环境八大问题,1、全球气候变暖 CO2等暖室气体增多，12%来自于牛,全球的环境八大问题,2、臭氧层空洞,全球的环境八大问题,3、酸雨等空气污染,全球的环境八大问题,4、淡水资源缺乏和水污染,全

6、球的环境八大问题,5化学物质污染6能源浪费,全球的环境八大问题,7、生物多样性减少,全球的环境八大问题,8、生态环境破坏,八大问题突出，全球经济发展的同时，人们重视保护地球，保护环境呼声增高，环境管理体系的产生。,全球的环境八大问题,我国的主要环境现状,联合国环境规划署和国家环保总局近年有关资料表明:全球污染最严重的50个城市中，中国占了30个。全球污染排名前10位的城市中，中国占了8个。中国环境问题造成的总损失占国民生产总值的10%，仅大气污染每年就要损失1100多亿。,我国的主要环境现状,全国57%的城市颗粒物超过国家限值，82%的城市出现过酸雨，66.9%的城市空气质量达不到国家空气质量

7、二级标准，其中达不到三级标准的137个，占40.5%。中国人均水资源占有量只相当于世界人均水平的25%，居110位，全国600多个城市中，缺水城市达300余个，严重缺水的城市114个。,以地下水为主要水源的城市中，几乎全部受到不同程度的污染，不规范的石油开采导致某些地方地下水问题。97%的大中城市地下水受到严重污染。中国土地资源中荒漠化面积达17.6%，并在逐步扩大，人均耕地面积世界人均的43%，并且在逐步缩小。现在中国人口占世界人口的22%，到2050年中国人口将达到16亿。中国的资源总储量居世界第 7位，但人均占有量不及世界平均水平的一半。,我国的主要环境现状,环境意识,末端治理,联合国人

8、类环境大会、联合国环境署成立,联合国环境与发展委员会、“我们共同的未来”的出版,ISO环境标准咨询组成立,联合国环发大会、21世纪议程和里约宣言/可持续发展,BS7750-EMAS、ISO标准,ISO14000,认证,1964,1970,1972,1987,1991,1992,1994,1996,报告、声明,国际社会对环境问题所采取的主要对策和行动,ISO14000的产生,预防,控制,治理,预防,控制,治理,ISO14000,清洁生产,2018/4/3,25,QHSE管理体系的由来和重要性,3HSE健康、安全与环境管理体系,HSE管理体系的形成,HSE体系的形成和发展是石油勘探开发（E&P）多

9、年管理经验积累的成果。 1974年，石油工业国际勘探开发论坛（E&P Forum）建立，组织专题工作组开发HSE体系。 国际上几次大事故以血的教训推动了安全工作不断深化和发展。,帕玻尔.阿尔法平台事故,1988年7月6日,英国北海海域-帕玻尔.阿尔法平台一声声爆炸和大火震惊了国际石油界,这是世界海洋石油最大的一次悲惨事故。平台共有226人，死亡167人，其中因烟火窒息死亡109人,14人从平台逃离时死亡,烧死的极少。,英国能源大臣任命卡伦爵士组成政府调查组,对事故进行了全面详尽的调查,并提出了106条建议。对管理体制的基本做法有了重新认识，开始实施以目标管理为目的法规研究。“关于近年来的重大事

10、故调查报告已表明，这些危险都是大型机构在安全管理上的严重失误造成的”,卡伦爵士调查报告,卡伦爵士调查报告,报告中106条建议，有三条影响最为深远：安全状况报告（Safety Case或SC)安全管理体系(SMS)目标设定式条例,卡伦爵士调查报告,有关安全条例“应要求符合指定的目标，而不是要求具体详细的措施，关于这些条例，指南应提出非强制性的建议，指出一种或数种方法来实现此目标，而不是规定任何特殊的作法作为起码的措施，从而阻碍了选择的余地”。,卡伦爵士调查报告,卡伦报告批评“起初我们认为麻木不仁是工作事故的唯一主要原因，主要是人们认为只要通过检查员队伍的不断扩大，法规的不断扩充，作业者中的安全与

11、健康就可以得到保证”。这种态度显然只强调了检查和法规这一方面。接着指出“我们当前的制度是对国家法规依赖的太多，而对个人的责任和义务，自我的作用依赖的太少，应该纠正这种不平衡的现象。安全自我的作用,卡伦爵士调查报告,在安全与健康工作中，同样重要的因素是人的态度。我们需要建立一个更有效的自我管理体系。它要求具有更好的安全组织体制，管理上具有更多的主动性，并要求更多的工作人员参与，因此今后工作重要的是为建立更有效的自我管理创造条件。,杜邦公司安全管理十大原则,所有的事故都是可以预防的；管理人员对事故预防是有直接责任的，下级对上级有义务，上级对下级有责任；安全是就业的一个条件，其对于公司而言，和生产、

12、质量、成本控制同等重要；通过培训来获取安全知识，对各项作业建立工作规程及安全性能标准；实行安全审核和检查制度；,杜邦公司安全管理十大原则,采用修正缺陷、更改工艺过程、改善培训，使缺点得到坚决的改正；所有不安全的活动、事件和伤亡事故都应进行调查；离开工作岗位时的安全和从事工作时的安全同样重要；事故预防可以产生效益，人的损失是最大的损失；在职业安全健康计划中，人是最重要的因素，雇员要积极地参与并以提出改进建议的方式来提高安全管理水平。,HSE管理体系形成,85年-提出强化安全管理的构想（ESM）-杜邦咨询,86年-在此基础上形成了安全管理手册87年-颁布环境管理指南（EMG）89年-颁布职业健康管

13、理导则（OHMG）,91年-颁布HSE方针指南（ 同年第一届E&P论坛的健康安全与环境国际会议，HSE的完整概念被普遍接受）92年-颁布安全管理体系（SMS）94年7月-为EP论坛制定“开发和使用HSE管理体系导则，9月正式颁布HSE管理体系96年1月ISO/TC167的TC167分委员会发布ISO/CD14690标准草案。 从此，欧洲石油开采贸易中要求并重视企业使用HSE管理体系,我国石油工业健康安全环境现状,2005年三大石油公司共发生安全事故161起,死60人,伤199人。其中，仅中石油一家就发生事故131起,死亡44人,伤187人,造成经济损失8000多万元。而且中石油84%的事故都与

14、违章操作有关。,我国石油工业健康安全环境现状,开县12.23”特大井喷事故性质和原因 事故性质：责任事故。 直接原因： 起钻前泥浆循环时间严重不足，长时间停机检修后没有充分循环泥浆即行起钻。起钻过程中没有按规定灌注泥浆。无专职人员观察泥浆流量变化，未能及时发现溢流征兆。 卸下钻具中防止井喷的回压阀，致使发生井喷时无法进行控制，导致井喷失控。,未能及时采取放喷管点火的措施，使得大量含高浓度硫化氢天然气喷出扩散，导致大量人员中毒伤亡。 间接原因： 现场管理不严，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律。安全生产责任制不落实，监督检查不到位。工程设计有缺陷，审查把关不严。事故应急预案不完善，抢险救灾措施不力

15、。安全意识不强，一些制度、标准不适应需要。,环境管理体系（HSE）,石油工业健康安全环境现状和国际石油HSE的产生促进了我国行业标准SY/T 6276-1997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（HSEMS） 和 Q/CNPC104.1-2004健康、安全与环境管理体系（HSEMS）制定和发布的。,国际职业健康安全状况,据ILO(国际劳工组织)统计，全球每年发生的各类伤亡事故大约为2.5亿起，这意味着每天发生68.5万起，每小时发生2.8万起，每分钟发生475.6起。全世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约为110万起(其中约25为职业病引起的死亡)。,这比媒体所报道的每年交通事故死亡9

16、9万起、暴力死亡56.3万人、局部战争死亡50.2万人和爱滋病死亡31.2万人都要多。在这些事故中，死亡事故比例是很大的，初步估算每天有3000人死于工作，ILO估计劳动疾病到2020年将翻一番。在这些工伤事故和职业危害中，发展中国家所占比例甚高，如中国、印度等，事故死亡率比发达国家高出1倍以上，其他少数国家或地区高出4倍以上。面对如此严重的全球化职业健康安全问题，ILO呼吁，经济竞争加剧和全球化发展不能以牺牲劳动者的职业健康安全利益为代价，应维护劳动者的人权，应对生命质量提出更高的要求。,我国职业健康安全状况,2004年有70万人因安全事故导致伤残，再加上职业病造成的影响，2004年因安全事

17、故导致的伤亡人数加起来有100万人。2004年全国共发生一次死亡10人以上的特大事故129起；一次死亡30人以上的特别重大事故14起。,2004年因安全事故造成的直接经济损失高达2500亿元。煤矿行业2004年的“100万吨死亡率”为3 （70年代小于1）（陈家山事故前体系已建起，但矿长不用），是美国的100倍，是波兰和南非的10倍。我国煤矿产量占世界的31，但煤矿死亡人数却占了世界煤矿死亡人数的79。,我国职业健康安全状况,我们说GB/T28001-2001（OHSAS18001）是国际贸易发展的需要。 为什么？国际贸易您管您的质量、也有道理管环境，为何管我们员工职业健康安全问题？,我国职业

18、健康安全状况,WT0的最基本原则是“公平竞争”，其中包含了环境保护和职业健康安全方面的问题，并曾在乌拉圭谈判协议中提出：“各国不应由于法规和标准的差异而造成非关税壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准。”美欧等西方工业发达国家提出：“由于国际贸易的飞速发展和发展中国家对世界经济活动越来越多的参与，各国职业健康安全的差异使发达国家在成本、价格和贸易竞争等方面处于不利的地位。”他们认为，由于发展中国家在劳动条件改善方面投入较少使其生产成本降低而造成了“不公平”，是不能接受的。,因此，只有采取同一职业健康安全标准的国家与地区才能参加贸易区的国际贸易活动，以期共同对抗以降低劳动保护投入作为贸易竞争手段的

19、国家和地区，以及那些职业健康安全条件较差而不采取措施改进的国家与地区。,QHSE管理体系标准产生小结,（1）QHSE是随生产过程发展和人们认识的提高的产物。（2）解决现代企业的质量、环境、安全问题需要系统化的管理。（3）质量、职业健康安全、环境管理标准为解决质量、环境、安全问题提供了工具，标准的应用可以系统的规范组织的管理行为，提高质量、预防职业健康安全和环境风险。（4）国际贸易的发展需要质量、职业健康安全、环境管理标准。,这样研究有何意义？现代工业系统复杂性，与原来传统习惯不同。解决问题的方法与原来传统的解决方式不同了。 我们知道传统工业解决质量问题（未把工业作为一个系统来研究）：工艺+人的

20、能力和意识。同样传统工业解决环境、安全问题又如何？,QHSE管理体系的由来和重要性,QHSE管理体系的由来和重要性,如传统工业解决安全问题的方法针对两个方面的原因人的不安全行为靠提高人的意识；物的不安全状态靠安全技术、工艺，提高质量、减低安全和环境风险；但用传统的观念解决现代工业企业的问题已经不能满足需要，现代客观的事实也证明了这一点。,“与其说传统的工业企业利用提高技术的手段和提高人的意识来控制质量和安全问题十分有效，但对于现代工业企业这个复杂社会技术系统利用上两种手段已显得越来越不明显，而管理会起到非常重要的作用”。管理通过对技术和人等系统要素的管理表现出来并起到更深层次的作用。 质量和安

21、全问题技术+人的意识能力+管理,我们根据国内外研究实践的一个结论来说明：,二轮驱动观,技术,管理,技术,管理,技术,技术,管理,日本人对工业观点,QHSE管理体系的由来和重要性,管理解决问题的方法？我们在引用系统论的成果：系统科学认为：“复杂系统问题必须使用系统化的方法来解决”。这对于：质量系统质量安全系统安全环境环境系统的可持续发展,QHSE管理体系的由来和重要性,系统的方法是什么？系统质量识别所有过程对过程进行系统控制系统安全识别危险源风险评价风险控制系统环境识别环境因素因素评价风险控制管理的方法还要通过PDCA等方法实现。,QHSE管理体系的由来和重要性,质量安全环境管理标准为我们认识解

22、决质量安全环境问题提供了更为系统的方法。所以解决QHSE问题要用系统的方法使我们的必由之路。,检验,TQC产生,87版9000,94版9000 HSE,1999年OHS18000,卓越绩效模式,统计质量,检验,6控制图,30年代前,30年代后,60年代后、管理显得尤为重要、另外系统论的产生，质量管理理论成熟，寻求系统的方法解决质量问题，提出质量体系的概念。,传统观念解决质量问题：靠技术工艺和人的意识,2004版14000,2000版9000,96版14000,QHSE管理体系,QHSE管理体系的由来小结,2.QHSE管理体系整合的基础和方法,质量、职业健康安全、环境管理标准为我们提供了更为系统

23、的方法。（1）GB/T19001-2000idtISO9001:2000质量管理体系要求产品质量（2）GB/T24001-2004idtISO14001:2004环境管理体系标准关注组织行为对环境的影响、社会责任（3）GB/T28001-2001（OHSAS18001）职业健康安全管理体系标准工作场所内人员的职业健康安全,（4）Q/CNPC104.1-2004健康、安全与环境管理体系（HSEMS）-组织行为对环境的影响、社会责任、工作场所内人员的职业健康安全。（5）SY/T 6276-1997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（HSEMS） -组织行为对环境的影响、社会责任、工作场所内人员

24、的职业健康安全上述管理标准都市单独发布而且多是组织是单独使用的，但是，今年整合使用QHSE的需求量越来越多。,2.QHSE管理体系整合的基础和方法,首先了解，单一体系实施及认证的弊端截至2005年12月31日，CNAB认可的认证机构颁发的证书总共387462，质量143823，强制性215828，环境12683，职业健康安全5922。CMM成熟度20。拥有最多证书的企业如海尔已经通过了27种认证，获得证书。,几乎每天都有认证机构的现场审核，复查和监督。这样下去，早晚企业会抵制这些认证的。就象顾客不买企业产品一样，企业也会不要这些认证，因为这些认证都是针对企业活动的某一方面或过程，因为从某种角度

25、上讲企业不做周密的策划认证就妨碍了企业的正常生产。,2.QHSE管理体系整合的基础和方法,各体系并存，各自独立运行，相互重叠，相互竞争、管理交叉、记录重复，相互影响其运行效果，增加企业负担，增加了经营成本和认证成本加大。 从管理科学理论和企业客观上看，管理的根本目的是提高效率，各体系并存、降低效率（科学管理的核心是提高劳动生产率） 。 而增加成本和不得不选择认证是企业处于两难境地。,2.QHSE管理体系整合的基础和方法,1）各标准均强调相容性（1）ISO9000:2000质管理体系基础和术语标准中2.11条款中做出如下描述： 质量管理体系是组织的管理体系的一部分。一个组织的管理体系的各个部分，

26、连同质量管理体系可以合成一个整体，从而形成使用共有要素的单一的管理体系。这将有利于策划、资源配置、确定互补的目标并评价组织的整体有效性。 同时，该标准3.9.1条款中的注中规定：当质量和环境管理体系(3.2.2)被一起审核时，这种情况称为“一体化审核”。,2.QHSE管理体系整合的基础和方法,（2）环境管理技术委员会 (ISO/TC207)制定ISO14000标准考虑了一体化的趋势。 ISO对(1SO/TC207)制定环境管理标准，三条原则性建议，第一条建议“制定标准的基本方法应与ISO9000系列标准相似”，指出:考虑到质量和环境管理体系均是组织管理体系的一部分，尽管分别建立体系，最终还会融

27、合在一起，可能会更有效率。,2.QHSE管理体系整合的基础和方法,（3）联合国环境计划署于1996年发表了环境管理一书，其中专门设立一章论述质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系的一体化，分析了三个体系的相同之处、相似之处和相异之处，提出了一体化的理论模型，同时指出了促进和妨碍一体化的因素，这是当时论述一体化最详细的著作。 理论模型由6个共用要素构成:(1)方针和策划；(2)信息提供；(3)改进；(4)保证；(5)评价；(6)人员和组织。,2.QHSE管理体系整合的基础和方法,(4)各体系认证的本质未离开ISO9000或IS014000的思想。以顾客为关注焦点领导作用全员参与过程方法

28、管理的系统方法持续改进基于事实的决策互利的供方关系预防为主以人为本,2.QHSE管理体系整合的基础和方法,(5) HSE体系标准：Q/CNPC104.1-2004健康、安全与环境管理体系（HSEMS）和SY/T6276-1997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（HSEMS）正好被ISO14001:2004和OHS18001:2001所包容，并成为制定HSE的应用标准。 (6)各体系模式相同，都采用PDCA循环运行模式（如图示）,持 续 改 进,PDCA管理模式,DO,CHECK,PLAN,ACTION,PDCA循环,P-计划/规划: 根据公司特点确定承诺方针目标,并制定实现目标的具体措施

29、。D-实施：为实现目标，明确职责，依据活动特点，制定相关文件化程序及技术标准，对活动全过程实施有效控制。C-检查/验证：在活动实施过程中，应有计划、有针对性的对相关过程进行监控和审核，加强预防，以纠正偏离目标的现象。A-处理/改进：最高管理者定期进行评审，确保体系的适用性、充分性和有效性，以达到持续改进的目的。,PDCA模式特点,PDCA图示：,P,D,C,A,大环套小环循环往复每一循环提高一水平关键在A,体系过程、 PDCA、螺旋式上升,PDCA循环滚动模型,持 续 改 进,QHSE表现水平,P,D,A,C,管理评审,审 核,方针政策,持续改进,DO,CHECK,规划 环境因素 法律与其他要

30、求 目标与指标 环境管理方案,实施与运作 组织结构与职责 培训、意识和能力 信息交流 环境管理体系文件 文件控制 运行控制 应急准备和反应,检查与纠正措施监测和测量不一致，纠正和预防措施记录环境管理体系审核,管理评审,EMS管理体系管理模式,ISO14000环境管理体系,持续改进,检查与纠正措施监督量测并评估绩效,策划制定计划以达到政策之承诺,PLAN,CHECK,ACTION,管理评审审查及改善安全健康管理体系，以持续改进整体绩效,方针以声明形式确定对安全健康管理的承诺,实施与运行组织资源、建立机制以有效施行并达到政策及目标,DO,EMS管理体系管理模式,持续改进,检查与纠正措施监督量测并评

31、估绩效,策划制定计划以达到政策之承诺,PLAN,CHECK,ACTION,管理评审审查及改善安全健康管理体系，以持续改进整体绩效,方针以声明形式确定对安全健康管理的承诺,实施与运行组织资源、建立机制以有效施行并达到政策及目标,DO,OHS管理体系管理模式,2.QHSE管理体系整合的基础和方法,（7）一体化整合也具有企业管理历史渊源 被称为经营管理之父（组织管理之父）的法国企业管理学家享利.法约尔(HenrieFayol，19世纪末提出，要经营好一个企业，必须完成企业客观存在的六种活动或要素，即商业贸易、技术、财务、安全、会计和管理本身。后来被发展成为八个要素所构成。其关系如图下所示。这位企业追

32、求卓越指明了方向。,经营系统模式（本身为一体）,2.QHSE管理体系整合的基础和方法,根据法约尔理论，一个企业没有质量就没有今天，没有环境管理就没有明天，没有安全什么也没有。质量、环境、安全是企业经营必须的全员性活动。 从上述的意义上讲，单一体系是人为的结果，商业化的结果。我们把几个体系结合在一起，其实是把本来就在一起企业管理体系的各部分还原回去，或者说把管理还给企业。,建立及实施QHSE 体系整合的基本方法步骤,建立及实施QHSE管理体系步骤,(1)最高管理者必须首先统一领导层思想，明确各级人员的责任，做出决策;(2)成立领导班子和工作班子。领导班子必须由最高管理者亲自负责;(3)配备建立、

33、实施和持续改进所需的资源;(4)负责协调、监督、检查各部门在建立一体化管理体系工作中所分担的具体任务；(5)全面的培训开展工作。,QHSE体系整合的基本方法,建立完全型管理体系absolute management system，对5各标准所有要素整合，形成完整的QHSE体系文件与运行方式。管理体系具有以下特点：体系趋向于进行质量环境和职业健康安全多种业务的管理；一体化的体系策划和预算；一体化的方针和目标；以ISO9001为主线编制一体化的QHSE手册、程序作业文件和作业指导书。,一体化的环境、职业健康与安全风险评价；一体化的质量、环境和职业健康与安全审核组使用拥有综合能力的员工和（内、外部）

34、审核统一协调的体系运行与监控综合考虑体系的持续改进，以期获取组织的业绩和最大改进。,QHSE体系整合的基本方法,QHSE体系整合的基本方法,ISO9001:2000、ISO14001:2004、GB/28001-2001（OHSAS）相结合的情况如下图：,QHSE体系整合的基本方法,编写体系文件的原则、方法写你要做的，做你所写的，记你所做的。即：标准要求的要写到，文件写到的要做到，做到的要有效。强调PDCA模式的程序文件和作业指导书；强调5W1H模式的程序文件和作业指导书；,5W1H原则,What (做什么)；Who (谁做，谁检查评价)；Where (在哪里做)； When (什么时候做)；

35、Why (为什么做)；How (怎么做，依据什么，用什么方法)。,管理手册、程序、作业性文件和表格如下图,管理手册、程序、作业性文件和表格,方针、目标、手册,程 序 性 文 件,作 业 性 文 件,建立及实施QHSE管理体系步骤,文件结构,作业性文件和记录,程序文件,手册,QHSE法律法规的问题,QHSE中的HSE是高度关注法规的标准，必须对职业健康安全、环境法律法规和强制性标准进行收集，确定法律法规和强制性标准条款在具体活动、区域的应用和执行。进行充分的合规性评价。同时，产品应满足质量法规和标准。,QHSE环境因素的识别的问题,在识别环境因素时，应考虑环境因素的三种状态、三种时态、7种类型（

36、表现形式）。 环境因素的三种状态 a）正常状态：在日常生产条件下，可能产生的环境问题。 b）异常状态：在开停车、行驶、检修等可以预见的情况下产生的与正常状态有较大不同的环境问题。 c）紧急状态：如设施设备故障、行车中的突发事件和紧急情况或井场及工作区火灾、洪水、爆炸、大规模泄露、地质灾害、地震等突发情况带来的环境因素。,QHSE环境因素的识别的问题,环境因素的三种时态 a）过去：以往遗留的环境问题或过去曾发生的环境事故等。 b）现在：井场及工作区现有的、现存的环境问题。 c）将来：井场及工作区将来产生的环境问题。如项目完成后可能带来的环境问题；零部件、原材料、劳保用品报废时的处置、将来的法律、

37、法规和其他要求及其更新、生产计划中的活动可能带来的环境问题；新技术引入、设备、工艺改造可能带来的环境问题。,QHSE环境因素的识别的问题,环境因素的七种类型a）大气排放 b）水体排放c）废弃物处置 d）土地污染e）对社区的影响 f）零部件、能源、油料、原材料与自然资源的消耗g）其他地方性环境问题,QHSE环境因素的识别的问题,生产过程流程图方法及区域活动方法识别环境因素；定性和定量方法评价确定重大环境因素；全员重大环境因素控制的管理与技术方法及方案；达到阶段性环境目标、指标。,QHSE危险源辨识风险评价的问题,生产过程流程图方法及区域识别辨识各种危险源；定性和定量方法评价确定重大危险源；全员危

38、险源控制的管理与技术方法及方案；达到阶段性职业健康安全目标。,QHSE：真正导致安全问题的原因,全面讲了两方面原因（人、物），实际更容易分析人不安全行为（教育、道德、技能、疲劳等）机不安全状态料不安全状态、不安全成分法管理方法、制度、规程、标准等的不科学环不安全条件、自然因素等,QHSE管理体系原则（每个原则都以质量、安全、环境管理为内容）以顾客为关注焦点领导作用全员参与过程方法管理的系统方法持续改进基于事实的决策互利的供方关系预防为主以人为本,3、QHSE管理体系建立运行保持的原则,原则一、以顾客为关注焦点,内容：组织依存于其顾客。因此，组织应理解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越

39、顾客的期望。理解：顾客是谁顾客是接受产品的群体。组织有外部顾客、内部顾客，下道工序就是顾客。树立全面顾客观念；要求关注外部和内部顾客，外部顾客的满意是靠内部顾客实现的；实施措施要考虑外部顾客、内部顾客对QHSE需求和期望。,原则二、领导的作用,内容：领导者需确定组织统一的宗旨和方向，他们应当创造并保持使员工能充分参与实现组织目标的内部环境。 QHSE是“一把手工程”，质量、安全、环境的第一责任人，5个标准均有要求，TQM？ 最高管理者是在最高层指挥和控制组织的一个人或一组人。是掌舵人、决策人、下决心的人。,1）领导者明确制定组织的发展规划、QHSE方针目标；2）塑造共同价值观，企业精神和企业文

40、化。3）领导者要考虑除顾客以外的相关方要求（顾客 、股东、员工、供方、社会）。,原则二、领导的作用,原则三、企业文化导向质量安全环境文化,企业文化：是企业经营发展过程中所倡导和实施执行的共同价值观念、经营理念、行为准则和道德规范的总合。是约束员工行为的思想、道德范畴。（还应包括物质文化：如机械设备、生产环境和产品等，也包括精神文化）树立企业文化是企业灵魂的观念企业文化首先是由最高管理者倡导推行实施的价值观念，并经过系统地塑造而形成的共同价值观念，他首先反映领导者的观念。她是一种企业精神和企业的灵魂。企业文化可通过CI视觉、VI行为、EI理念的实施表现出来。,原则三、企业文化导向,企业文化的作用

41、：导向作用凝聚作用规范作用激励作用自我约束作用：当企业管理制度失效时。 企业精神文化不是虚幻的口号，但往往通过某种口号表达出来。,原则三、企业文化导向,企业文化的核心是价值观成熟的企业文化是全体员工共同所持有，而不是一两个人持有是长期塑造有意识的培育产生的，而不是突然产生的；也不是自发产生的 ；是把所有员工联系在一起的精神纽带；是企业生存、发展的内在动力；是企业行为规范制度的基础。 类型：以人为本、安全第一、预防为主、不断创新等价值观,原则四、全员参与,内容：人是组织之本、只有他们充分参与、才能为组织带来效益。 理解：首先树立全员参与观念，人是组织的资产，是人力资源，只有充分的参与才能发挥人力

42、资源的效能。提倡全员参与，并规定参与规则，提供全员参与管理的机会。,原则四、全员参与,应明确每个岗位人员的QHSE责任，充分授权。全员参与的基础是全员能力（教育、培训、技能、经验），全员参与的根本保障是对人员进行QHSE培训。使能力满足QHSE要求，发挥主动性，用人则不疑，分享经验。,原则五、 过程方法,内容：将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以高效地得到期望的结果。树立过程管理的观念，把传统的管人观转变到管过程上来。这样才能理解过程方法。 理解：过程一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。过程的结果是产品，产品质量要合格，过程必须合格，过程要合格输入、转换、输出必须合格。任何使用

43、资源将输入转化为输出的活动或一组活动可视为一个过程。一个过程的输出将直接成为下一过程的输入，于过程质量确保产品质量，确保预防污染、确保安全生产。,过程示意图,原则五、 过程方法,过程方法系统的识别和管理组织所应用的QHSE过程，特别是这些过程之间的相互作用称为过程方法。（如：设计过程和生产过程之间的关系）,过程方法,过程网络,过程方法,过程网络,过程方法,过程网络,原则五 、过程方法,实施措施 1）识别QHSE过程：确定过程顺序和相互作用，如质量管理过程，产品形成过程2）确定QHSE过程输入、转换、输出及其满足和充分情况3）确定QHSE过程中的关键活动，规定活动的职责任务4）确定控制QHSE过

44、程的方法，并监视、测量5）对监视结果分析，提出改进措施(统计)6）实施必要的措施,使过程有效7）按PDCA方法实施过程 过程方法可改变企业管理的传统模式。对事不对人,以过程为基础的质量管理体系模式如下：,基于过程ISO14001环境管理体系模式,基于过程OHSAS18000职业健康安全管理体系模式,原则六、管理的系统方法,内容：将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于提高组织实现目标的有效性和效率。系统： QHSE相互关联的要素组成的有机整体。如： 生物系统 木桶效应 1+12管理系统方法：注重整体把握解决大系统优化，把过程联系结成整体系统，追求总体大于局部之和，是朱兰螺旋。评价方

45、法是评审。系统的性质：整体性、相关性（要素间）、目的性、环境适应性，稳定性。,木桶效应,原则六、管理的系统方法,实施措施：树立系统观，总公司目标高于一切。 1）建立运行QHSE管理模式是由过程过程方法管理系统方法构成的螺旋上升、持续改进过程。 2）明确各管理过程的顺序和相互关系，确定系统目标； 3）控制协调各过程； 4）评价QHSE体系过程业绩和持续改进过程有效性。,原则七 持续改进,内容：持续改进整体业绩应当是组织的一个永恒目标。理解：持续改进为增强满足要求的能力的循环活动（和闭环活动）。持续改进是一种管理理念、观念、价值观，因此应树立持续改进观念。QHSE管理本身就包括持续改进活动：策划控

46、制保证改进/持续改进等活动。,质量管理三部曲：质量策划质量维持质量改进。实施措施：1)把持续改进作为一种制度；2)给员工持续改进的方法、培训，开展包括QC在内的改进活动；3)把产品、过程和QHSE管理体系的持续改进作为每个员工的目标；4)为跟踪持续改进规定任务或目标;5)承认改进结果，对改进成功者奖励；,原则七 持续改进,持续改进方法（事故分析法）：分析和评价现状，以识别改进的方面、区域；确定改进任务/目标；寻找可能的解决办法，以完成改进任务、实现这些目标；评价这些解决办法并作出选择；实施选定的解决办法；测量、验证、分析和评价实施的结果，以确定这些目标已经实现；正式采纳更改。,原则七 持续改进

47、,持续改进具体活动：QC活动；纠正措施活动；预防措施活动。,原则八 基于事实的决策方法,内容：有效的决策是建立在数据和信息分析的基础上。理解：用事实、数据和信息说话时质量管理的基本思想。有效的决策是建立在数据统计分析的基础上。应用的数据和信息分析工具包括：数理统计方法、新老七种工具。,统计技术的作用应用统计技术可帮助组织了解QHSE变异，有助于组织解决问题并提高有效性和效率。这些技术也有助于更好的利用可获得的数据进行决策。在许多活动的状态和结果中，甚至是在明显的稳定条件下，均可观察到变异。这种变异可通过产品和过程QHSE可测量的特性观察到，并且在产品的整个寿命周期和生命周期的各个阶段，均可看到其存在。,统计技术有助于对变异进行测量、描述、分析、解释和建立模型，甚至在数据相对有限的情况下也可实现。这种数据的统计分析能更好的为理解变异的性质、程度和原因提供帮助。从而有助于解决，甚至防止由变异引起的问题，并促进持续改进。,