1、中国特色社会主义进入新时代学习贯彻党的十九大精神中国共产党中国共产党 第十九次全国代表大会于第十九次全国代表大会于 2017年年 10月月 18日至日至 24日在北京隆重召开。日在北京隆重召开。 决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利 是习近平代表第十八届中央委员会于 2017年 10月 18日在中国共产党第十九次全国代表大会上向大会作的报告。 大会的主题是： 不忘初心 ， 牢记使命 ， 高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。 目 录Contents01 中国特色社会主义进入新时代02
2、过去五年的历史性成就和历史性变革03 习近平新时代中国特色社会主义思想04 新时代我国社会主要矛盾变化的新特点05 新时代开启全面建设社会主义现代化国家新征程01中国特色社会主义进入新时代一、中国特色社会主义进入新时代经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。十九大报告提出1978年，十一届三中全会开启了改革开放的序幕。1982年党的十二大，邓小平同志在开幕词中第一次提出 “ 建设有中国特色的社会主义 ” 这一崭新 命题 。2017年 ， 党 的十九 大报告提出，中国 特色社会主义进入了新时代。一、中国特色社会主义进入新时代第一，第一， 如何理解新时代？如何理解新时
3、代？意味着 近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着 科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着 中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。中国特色社会主义进入新时代， 意味着 近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大 飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景 。十九大报告提出站起来新中国富
4、 起来新时期强 起来新时代一、中国特色社会主义进入新时代意味着 科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜 。十九大报告提出一、中国特色社会主义进入新时代意味着 中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。十九大报告提出一、中国特色社会主义进入新时代中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。十九大报
5、告提出一、中国特色社会主义进入新时代一、中国特色社会主义进入新时代第二，新时代是一个怎样的时代？第二，新时代是一个怎样的时代？丰富内涵丰富内涵这个新时代，这个新时代， 是是 承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，国特色社会主义伟大胜利的时代， 是是 决胜全面建成小康社会、进而全决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，面建设社会主义现代化强国的时代， 是是 全国各族人民团结奋斗、不断全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的
6、时代， 是是 全体中华儿女全体中华儿女勠勠 力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代， 是是 我国日益走我国日益走近世界舞近世界舞 台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。截至 2017年 10月 30日，共有 165个国家 454个主要政党发来 1340多份贺（函）。美国 时代 周刊最近公布了最新一期（ 11月 13日发售）的杂志封面，除美国本土版外，杂志封面都用中文和英文两种语言写上 “ 中国赢了 ” （ China Won）。据封面文章作者伊恩 布雷默介绍，这是 时代 周刊封面第一次出现两种语言 。在内
7、 文 中国经济是如何赢得未来的 一文中，作者布雷默指出，如今，中国已经成为全球经济中最具实力的国家，而美国则落居第二 。 文中提到，中国的政治体制曾不断受到西方国家的质疑。就在 5年前，西方一致认为，中国总有一天需要进行根本性的政治改革来维护政体合法性。但是今天，中国的政治经济体制甚至比二战后主导国际秩序的美国更加完备，更可持续 。虽然 目前美国仍是世界第一大经济体，但中国正在利用国企提升国内外影响力，稳步赶超美国 。而 相反，美国正在走下坡路。虽然美元作为全球储备货币的特权很可能还会持续多年。但美国实力的支柱 美国的军事同盟、贸易领导地位以及推广西方政治价值的意愿 正在逐渐消失。作者 表示，
8、如今俄罗斯、印度、土耳其等国领导人都追寻中国的脚步，政府一方面拥抱商业，一方面加强政治定力、经济竞争力和信息管控力。这个进程已经持续多年，使美中两国实力此消彼长 。在 这个支离破碎的世界里，没有哪个政府有足够的国际影响力来继续制定管理全球体系的政治和经济规则。但是，如果你必须押注于一个当今最具优势的国家，那么中国会是比美国更明智的选择。一、中国特色社会主义进入新时代第三，新时代提出的基本依据是什么？第三，新时代提出的基本依据是什么？基本依据基本依据党的十八大以来党和国家事 业发 生了 历 史性 变 革，我国 发 展站到了新的 历史起点上，中国特色社会主 义进 入了新的 发 展 阶 段。党的理
9、论创 新 实现 了新的与 时 俱 进 ，形成了 习 近平新 时 代中国特色社会主义 思想。从党的十九大到党的二十大，是 “两个一百年 ”奋 斗目 标 的 历 史交 汇 期。我国社会主要矛盾 发 生了 变 化，已 经转 化 为 人民日益增 长 的美好生活需要和不平衡不充分的 发 展之 间 的矛盾。02过去五年的历史性成就和历史性变革过去五年的历史性成就和历史性变革二、过去五年的历史性成就和历史性变革二、过去五年的历史性成就和历史性变革十 个方面的重大 成就经济建设取得重大成就全面深化改革取得重大突破民主法治建设迈出重大步伐思想文化建设取得重大进展生态文明建设成效显著强军兴军开创新局面港澳台工作取
10、得新进展全方位外交布局深入展开人民生活不断改善 全面从严治党成效卓著二、过去五年的历史性成就和历史性变革二、过去五年的历史性成就和历史性变革五年来 ，坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚决端正发展观念、转变发展方式，发展质量和效益不断提升。1.经济保持中高速增长中国 的国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元，稳居世界第二。我国经济增长换挡不失势，降速不失质，正在从高速增长转变为高质量发展，始终运行在合理区间。 2013年至 2016年，中国国内生产总值年均增长 7.2，由高速增长转为中高速增长，明显快于同期世界经济 2.6%的增长水平。我国经济体量持续扩大，增量尤为可
11、观 。 2017年前三季度， GDP增速达到 6.9%，这是了不起的成绩，而且我们的经济质量更好、效率更高，为世界经济增长贡献率高达 30%，比美国、欧盟、日本加起来的贡献率还要 高。经济 建设取得重大成就2.供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化以 “ 三去一降一补 ” ，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的 “ 五大重点任务 ” 为内容的供给侧结构性改革，在宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的 “ 五大政策支柱 ” 保障下，全面展开，深入推进。化解钢煤产能超过预期目标，结构更加优化，质量正在提升，供给大幅改善。二、过去五年的历史性成就和历史性变
12、革二、过去五年的历史性成就和历史性变革3.数字经济等新兴产业蓬勃发展五年来 ，新产业、新业态、新商业模式特别是数字经济，如支付宝、网购、共享单车等奇迹般地崛起，连西方发达国家民众都自叹不如。在我国，已经出现像杭州这样的无现金消费城市，出现了无人值守超市。支付宝、网购、共享单车和中国高铁还被 “一带一路 ” 沿线的 20国青年评选为中国的 “ 新四大发明 ” 。与数字经济紧密相连的快递业更是发展神速 。 2017年的 “ 双十一 ” ，一天的快递量将超过 10亿件 。4.基础设施建设快速推进高 铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设，几乎项项名列世界前茅。南海岛礁建设积极推进。 2012年至
13、2016年，高速铁路运营里程由不到 1万公里增加到 2.2万公里以上， “ 和谐号 ” 列车已发展成为 “ 复兴号 ” ，持续运行时速达 350公里；高速公路里程增加到 13.1万公里，位居世界第一。 2016年末，城市轨道交通运营线路里程 4153公里，拥有运营线路的城市 30个。光缆线路 3041万公里，世界第一。全世界 10座特大桥，有 5座在中国，世界最长的跨海大桥 港珠澳大桥年预计在 2017年底通车。除此以外，还有很多世界超级工程都落户在 中国。二、过去五年的历史性成就和历史性变革二、过去五年的历史性成就和历史性变革5.农业现代化稳步推进我国 农业现代化稳步推进， 2016年底粮食
14、总产已经超过一万二千亿斤，袁隆平团队培育的耐盐水稻已实现亩产 600斤，这是了不起的成绩。农业提供的菜果奶、肉蛋禽十分充足，居民餐桌十分丰富，真正实现了国人的饭碗端在自己手中，绝不靠人吃饭。6. “一带一路 ” 、京津冀协同发展、长江经济带等建设实施成效显著“ 一带一路 ” 提出近 4年来，以点带面，从线到片，全方位推进沿线国家双边和区域合作，取得可喜进展。 2017年五月的 “ 一带一路 ” 国际合作高峰论坛，更使这一倡议延伸，获得更大推进。我国与沿线国家经贸合作密切，已经使 60余个国家获益。7.创新型国家建设成果丰富天宫 、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继 问世 ,惊动
15、世界。天眼能够接收外星信号，墨子能够从地球上看到月球的火柴光。中国制造的世界最大的水陆两用飞机蛟龙 - 600、大型运输机运 20、新一代隐形战斗机歼 20，在蓝天上组成了中国制造的航空编队。这五年，中国投运的特高压工程线路长度超过 1.94万公里，让全球能源互联互通成为可能。在水下 1266米， “ 蓝鲸 1号 ” 完成了我国第一次海底可燃冰的开采。我国研制的世界上最大的海上钻井平台，钻井深度超过 15000米。这五年，世界首座全自动 “ 智能渔场 ” 、第六代钻井平台 “ 海洋石油 982”相继亮相，我国完全自主建造的第一艘航母即将海试、第二艘正在建造，中国正在从海洋大国向海洋强国迈进。太
16、空绕的、天上飞的、地上跑的、水中游的、海里钻的、深海采的，应有尽有，几乎项项领先。二、过去五年的历史性成就和历史性变革二、过去五年的历史性成就和历史性变革全面深化改革取得重大突破党 的十八大以来，习近平同志深刻把握改革规律，认真总结邓小平同志开创的改革开放事业所取得的重要历史经验，科学分析新时期面临的新情况新问题新特点，对改革的整体布局、重大问题、关键环节作出一系列重要指示，极大地丰富和发展了改革认识论和方法论，构成治国理政新理念新思想新战略，为新一轮改革提供了科学理论指导和行动指南。五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中央深改组的精心设计、部署、指导下，我国将改革进行到底的意识
17、极为浓烈，创新性地回答了 “ 向什么方向改、为谁改、改什么、怎么改 ” 的问题。可以从以下四个方面来评价这五年的改革工作。1.改革集中推进的五年党 的十八大以来，面对艰巨复杂的改革任务，党中央举旗定向、谋篇布局，对全面深化改革作出了一系列重大战略部署。成立中央全面深化改革领导小组，负责总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，统筹推进党的十八届三中、四中、五中、六中全会，部署改革任务。定期召开深改领导小组会议，议大事、抓大事、谋全局，部署推动重点改革和相关工作。自上而下推动改革落实，基本建立起务实高效的改革决策机制、上下联动的统筹协调机制、有力有序的督办督察机制。二、过去五年的历史性成就和历史性
18、变革二、过去五年的历史性成就和历史性变革2.改革全面深入的五年党中央 坚持问题导向，从体制机制层面入手，统筹谋划 “ 五位一体 ” 总体布局、 “ 四个全面” 战略布局涉及的相关改革任务，把长远制度建设同解决突出问题结合起来，把整体推进同重点突破结合起来，把试点探路同推动面上的改革结合起来，把改革创新同法律法规立改废释结合起来，把破除体制机制顽疾同解决新出现的矛盾问题结合起来，深入推进各领域各环节的改革，重大改革方案不断出台，重大举措有力展开。截至目前，中央全面深化改革领导小组已审议通过一大批重大改革文件，中央和国家机关有关部门共出台 1500多项改革举措，改革涉及范围之广、出台方案之多、触及
19、利益之深、推进力度之大前所未有。党 的十八大以来，简除烦苛，禁察非法，审批长跑成了 “ 短途接力 ” ， “ 办证多、办证难” 大大改善，让企业与百姓少跑腿、好办事、不添堵；践行 “ 有权不能任性 ” ，全国 31个省份公布了省级政府部门权力清单， 24个省份还公布了责任清单，为经济发展清障搭台； “ 三证合一 ” 、取消企业年检，商事制度改革不断攻坚，平均每天涌现万户新企业。在天津滨海新区行政审批局办事大厅，人们见证了 109个审批专用章被封存，简政放权不断扫除市场与民生盲点，疏通经济发展堵点。 “ 营改增 ” 等税制改革和一系列减税降费政策助力企业在创新创业的 “ 风口 ” 起飞；医药、农
20、产品、能源、铁路货运等重点领域价格市场化改革，增强了社会投资的积极性。政策松绑、政府让利，不仅为经济发展注入新动力、拓展新空间，也让更多人拥有了改变命运、人生出彩的机会。二、过去五年的历史性成就和历史性变革二、过去五年的历史性成就和历史性变革3.改革成果显著的五年党中央 坚持把抓落实作为改革工作的重点，一分部署、九分落实，抓铁有痕、踏石留印，各项改革相继落地、渐次开花。社会主义民主法治制度不断健全，文化领域体制机制逐步完善，民生领域制度建设不断推进，生态环境保护制度框架基本形成，全面从严治党逐步实现制度化、规范化，国防和军队改革实现历史性突破。4.改革积累经验的五年党中央 深入分析改革形势，深
21、刻把握改革规律，凝聚各方智慧，坚持边思考、边实践、边总结，创造和积累了一系列改革的新鲜经验，回答了 “ 向什么方向改、为谁改、改什么、怎么改 ” ，取得了丰富经验 。这些 经验主要体现在六个方面：一是坚持党对全面深化改革的集中统一领导；二是坚持以人民为中心谋划推进改革；三是坚持以问题为导向深化改革；四是坚持改革的系统性、整体性、协同性；五是坚持解放思想、实事求是、鼓励创新；六是坚持以钉钉子精神狠抓改革落实。二、过去五年的历史性成就和历史性变革二、过去五年的历史性成就和历史性变革民主法治建设迈出重大步伐十九 大报告指出，民主法治建设迈出重大步伐。积极发展社会主义民主政治，推进全面依法治国，党的领
22、导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强，党的领导体制机制不断完善，社会主义民主不断发展，党内民主更加广泛，社会主义协商民主全面展开，爱国统一战线巩固发展，民族宗教工作创新推进。中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念明显增强。国家监察体制改革试点取得实效。十八大以来，我国民主法治建设有以下几个明显特点。1.举旗帜 。就是 举全面依法治国的旗帜，举体现社会主义本质的公平正义的旗帜，举司法为民的旗帜，举实践法治发展客观规律的旗帜。让司法作为法治公正的最后一道防线，也就是习近平同志所讲的 “ 努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义 ” 。中共中央办公厅、国务院办公厅印
23、发了 关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案 。二、过去五年的历史性成就和历史性变革二、过去五年的历史性成就和历史性变革2.练内功 。练 内功指的就是司法机关、司法机制、司法人员的改革，重要目标就是要做到独立，做到依法独立行使职权，不受行政机构和其它社会组织的干扰。 2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了 关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案 ，包括完善司法责任制、司法人员分类管理办法，以及跨行政区域法院设计、设立最高法院的巡回法庭等，都可以看做是强内功的重要举措。3.防干扰 。十八 大以来，我国加大政治体制
24、改革力度。一方面，确保人民当家作主，另一方面，确保司法独立。国家机关和中央司法机关颁布了一系列防止司法受到干扰的措施。4.重实施 。无论 是顶层设计还是具体的问责实施，都要体现在具体的制度上。5.获认同 。民主 建设、司法改革需要人民群众的拥护和支持，也只有人民群众的拥护和支持，民主建设才算成功，司法的权威才能得到很好地树立。只有高度的司法权威，才能让人民群众进一步信任司法。近年来，司法机关解决了老百姓感受很深的受理难、审理难、执行难的 “ 三难 ” 问题，取得了不小成就。司法机关用它的实际行动获得了人民群众的认同。内蒙的 “ 呼格案 ” 和山东的 “ 于欢案 ” 得到公正处理，就是说明。二、
25、过去五年的历史性成就和历史性变革二、过去五年的历史性成就和历史性变革思想文化建设取得重大进展思想 文化是一个民族的灵魂，是一个政党凝聚群力的重要法宝。没有共同的思想基础，就团结不了各族群众；没有先进文化的支撑，就会失去前进的方向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央极为重视思想文化建设，习近平同志多次作出指示，还先后多次亲自主持召开思想文化领域座谈会，使思想文化建设取得了重大 进展十九 大报告在总结这一方面成就时指出，加强党对意识形态工作的领导，党的理论创新全面推进，马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明，中国特色社会主义和中国梦深入人心，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬
26、，群众性精神文明创建活动扎实开展。1.紧紧扭住中华民族伟大复兴这个主题，激活和传递正能量习近平 同志指出，实现中国梦必须弘扬中国精神，必须围绕经济建设这个中心，紧紧扭住中华民族伟大复兴这个主题，坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。这就把思想文化建设与中国梦紧紧联系起来，为文化建设找到了更高的支点，赋予了文化建设新的使命，为现阶段的宣传思想文化工作提供了基本遵循。二、过去五年的历史性成就和历史性变革二、过去五年的历史性成就和历史性变革2.提高国际话语权，讲好中国故事、传播好中国声音、阐释好中国特色五年来 ，我们精心构建对外话语体系，发挥好新兴媒体作用，
27、增强对外话语的创造力、感召力、公信力，讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色 。这五年来 ，电视、广播、报刊、融媒体，大力开展多种形式讲好中国故事的舆论宣传，塑造中国的国家形象，展示中国历史底蕴深厚、各民族多元一体、文化多样和谐的文明大国形象，政治清明、经济发展、文化繁荣、社会稳定、人民团结、山河秀美的东方大国形象，坚持和平发展、促进共同发展、维护国际公平正义、为人类作出贡献的负责任大国形象 。 面对 “ 西强我弱 ” 的舆论格局和 “ 中国威胁论 ”“ 中国崩溃论 ” 等论调，努力运用多种渠道传播中国声音 。 习近平 同志明确指出， “ 宣传阐释中国特色，要讲清楚每个国家和民族的历史传
28、统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养；讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力；讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础 ” 。二、过去五年的历史性成就和历史性变革二、过去五年的历史性成就和历史性变革人民生活不断改善一大批 惠民举措落地实施，人民获得感显著增强。脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。教育事业全面发展，中西部和农村
29、教育明显加强。就业状况持续改善，城镇新增就业年均一千三百万人以上。城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高，保障性住房建设稳步推进。社会治理体系更加完善，社会大局保持稳定，国家安全全面加强。五年来 ，我国居民生活水平不断提高。 2016年，全国居民人均可支配收入 23821元，比 2012年增加 7311元，年均实际增长 7.4%。 2017年上半年居民人均可支配收入同比实际增长 7.3%，超过国内生产总值增速 0.4个百分点，超过人均国内生产总值增速 0.9个百分点。消费升级步伐加快。 2016年，全国居民恩格尔系
30、数为 30.1%，比 2012年下降 2.9个百分点，接近联合国划分的 20%至 30%的富足标准；交通通信、教育文化娱乐、医疗保健支出占居民消费支出的比重分别比 2012年提高 2.0、 0.7和 1.3个百分点。二、过去五年的历史性成就和历史性变革二、过去五年的历史性成就和历史性变革户籍 制度改革、公立医院改革、城乡养老并轨、 “ 全面二孩 ” 、加大农村教育投入、打破 “ 一考定终身 ” 惠及民生的改革举措密集出台、强势推进，看得见、摸得着的变化，让百姓感受到实实在在的好处。就业计划任务年年超额完成，居民收入增速稳稳跑赢 GDP，基本医保总体实现全覆盖，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成
31、 每一个数字背后，都是发展出题目、改革做文章、民众得实惠。五年来，主要 民生 指标稳中有升 ，不断抬升的 “ 底线 ” 刻度让社会更加温暖；在法院门口，人们听到了 “ 上访三年不如上诉一年 ” ，法治改革让老百姓感受到更多公平正义；废止劳教制度、平反冤假错案、立案登记制等司法改革深入推进，公平正义的阳光洒遍大地；积分入户、随迁子女 “ 异地高考 ” 、乡村教师支持计划 每一项重大政策出台，逐渐填平身份鸿沟，无论新老市民，不论体制内外都共享起点公平、机会公平与规则公平。无 “ 漏底 ” 、有尊严，人民从福祉增长中体会公平，在公平阳光下见证成果共享。二、过去五年的历史性成就和历史性变革二、过去五年
32、的历史性成就和历史性变革生态文明建设成效显著党 的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业 “ 五位一体 ” 总体布局，“ 美丽中国 ” 成为中华民族追求的新目标。五年来，以习近平同志为核心的党中央牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，从山水林田湖草的 “ 命运共同体 ” 初具规模，到绿色发展理念融入生产生活，再到经济发展与生态改善实现良性互动，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设推向新高度，美丽中国新图景徐徐展开。1.从保护到修复，着力补齐生态短板五年来 ，我国年均新增造林超过 9000万亩。森林质量提升，良种使用率从 51%提高到61%，造林苗木合格
33、率稳定在 90%以上，累计建设国家储备林 4895万亩。恢复退化湿地 30万亩，退耕还湿 20万亩。 118个城市成为 “ 国家森林城市 ” 。五年来 ，我国治理沙化土地 1.26亿亩，荒漠化沙化呈整体遏制、重点治理区明显改善的态势，沙化土地面积年均缩减 1980平方公里，实现了由 “ 沙进人退 ” 到 “ 人进沙退 ” 的历史性转变。二、过去五年的历史性成就和历史性变革二、过去五年的历史性成就和历史性变革2.从制度到实践，绿色发展提速增效求 木之长者，必固其根本 。党 的十八大以来，生态文明建设顶层设计性质的 “ 四梁八柱 ” 日益完善。 2015年 4月，中共中央、国务院印发 关于加快推进
34、生态文明建设的意见 ，明确了生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务、制度体系。同年 9月， 生态文明体制改革总体方案 出台，提出健全自然资源资产产权制度、建立国土空间开发保护制度、完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度等制度。这五年，生态环保法制建设不断健全。 大气污染防治行动计划 水污染防治行动计划 土壤污染防治行动计划 陆续出台，被称为 “ 史上最严 ” 的新环保法从 2015年开始实施，在打击环境违法犯罪方面力度空前。这五年，生态环保执法监管力度空前。压减燃煤、淘汰黄标车、整治排放不达标企业，启动大气污染防治强化督查 一系列的环保重拳出击，带来更多蓝天碧水。这五年，中国积极参与国际治理做出绿色贡献。 2015年 12月，在气候变化巴黎大会上， 联合国气候变化框架公约 196个缔约方通过 巴黎协定 这一历史性文件，为 2020年后全球应对气候变化作出安排。中国不仅是达成协定的重要推动力量，也是坚定的履约国。
