1、概念准确 遵循格式 言简意赅 党政公文写作要旨,王宏艳 2018年11月17日,学习重点1.常用公文的写作 2.计划、总结的写作 3.讲话稿的写作,测 一、为下列各项内容选择合适的文种名称 1. 某单位发生火灾，向上级反映此事故及有关情况 2.某区文委行文请求区财政局增拨互联网建设基金。 3.某单位答复上级机关的查询、提问。 4.某机关办公室向机关各部门布置学习有关文件的事宜。 5.某机关人事部门向机关各部门公布人事任免事项。 6.某单位在年终时向上级主管部门递送总结。 7.某市人民政府将“五一”期间发生的重大责任事故告知各单位。 8.某部门针对下级机关的请示回文表明自己的意见。,测 二、请回
2、答 1. 公文一共有多少种类？ 2.公文写作的字体字号要求？目录层级的数字表示？ 3.对出现在公文标题中的标点符号有什么要求？ 4.附件与附注的区别？ 5.通常，正文开头部分的写作途径有哪些？ 6.公文落款部分的位置是怎样确定的？ 7.总结与述职报告的区别是什么？ 8.计划与规划之间是什么样的关系？ 9.目的、目标的区别是什么？,二、 公文,概念：党政机关公文，是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。,党政机关公文处理工作条例 2012年4月16日印
3、发,2012年7月1日起，执行党政机关公文处理工作条例（中办发 201214号）1996年 5月3日中共中央办公厅发布的中国共产党机关公文处理条例2000年8月24日国务院发布的国家行政机关公文处理办法停止执行,党政机关公文处理工作条例规定 现行公文15种 即：决议、决定、 命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要,相关文种辨析决议。 适用于会议讨论通过的重大决策事项。 务虚 决定。 适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩、变 更或者撤销下级机关不适当的决定事项（可以由会议、也可以领导集体做出 ） 务实,公报：公布重要决定或者重大事项。 公告：向国内外宣布
4、重要事项或者法定事项。 通告：在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项（专项性） 通知：发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文；内部任免。通报：表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。（内部）,三、 公文格式（必须遵守）,用纸：A4 版心:156mm 225mm 装订：一般为横排，22行，每行排28个字左侧装订，不掉页。一级目录 一、 （黑体） 二级目录 （一） （楷体） 三级目录 1. （自此以下，仿宋体。） 四级目录 （1） 五级目录 ,公文内容、格式组成：眉首部分份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人；文中部分标题、主送机关、
5、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件；版记部分抄送机关、印发机关和印发日期、页码,000001 机密 1年 特急 （3号黑体） 35mm （小标宋体，红色，字号 22mm15mm） *文件*201251号 （3号仿宋体） 4mm上空两行 *关于*通知（2号小标宋体）下空1行 *：（3号仿宋体 ） *。,有“签发人”项时的操作情况 000555（涉密公文要标注） 秘 密 特 急*文件*20121号（居左空1字 ） 签发人：(2号楷体，居右空1字 )*关于*请示 *：* *。,份号：6位3号阿拉伯数字，顶格位于版心左上角第一行。,密级和保密期限：3号黑体字，顶格位于版心左上角第
6、二行；保密期限数字用阿拉伯数字标注。紧急程度：3号黑体字，顶格位于版心左上角；（如同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 ）,发文机关标志：居中，推荐使用小标宋体字，红色。（联合行文时，如同时标注联署发文机关名称，一般将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，联署发文机关名称，上下居中排布。）发文字号发文机关标志下空二行位置，居中，六角括号“”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位。上行文，发文字号居左空一字，与签发人姓名处在同一行。,*。 （空一行）附件：1.* （3号仿宋体字） 2.*（2-4mm）*（下
7、弧压成文时间） 2012年7月1日（右空四字）(*) （3号仿宋体字，左空两字 ）抄送：*，*，*，*，*（3号仿宋体字 ）印制单位* （3号仿宋体字 ） 2014年7月3日印发共印600份,眉 首,文 中,版 记,文中部分,标题： 发文机关+事由+文种三项内容构成 （居中排列、对称美观、回行不拆词，除法规规章名称加书名号外，不加标点符号。）1.发文机关：全称或规范化简称 2.事由：准确概括公文的主要内容（注意逻辑性） 3.文种：文种名称。（考虑15种法定公文文种适用范围，合理使用名称，）,发文机关 事由 文种北京市园林局关于2014年元旦期间值班工作的通知,全要素 标题,正文 公文首页和盖章
8、页必须显示正文。数字年号不能回行。,1.附件正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。 另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。 2.署单位名称（新条例规定此项必写） 3.成文日期。 写法：2014年9月15日 4. 发文机关印章 5.附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。 6.附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。,版记部分（4号仿宋体字）,1.抄送机关主送之外，要送达的机关名称。左右各空一字编排。最后一个机关名称后标句号2.印发机关和印发时间印发机关（左空一）印发时间（右空一）二者须共占一行3.页数用4号半角宋体阿拉伯数字
9、，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；,四、写作训练 请修改下面的通知xx区公务员初任培训班关于召开学习讨论会的通知xx区公务员初任培训班打算召开学习讨论会，目的是提高学习的积极性和自觉性。时间定在9月17日晚6点，地点在社区学院主楼205教室。会上请xx老师讲终身学习的理论，然后介绍一些公务员工作的经验与办法等，再结合近期的学习情况进行讨论。此次会议要求各组组长以及至少4名学员参加，人员名单要在9月15日下午5点前报给班长。特此通知。2014年9月14日,五、请示、报告,请示： 向上级机关请求指示、批准。 一文一事、直接上级、单一主送； （须知的上级抄送；一般不越级。重大事件非
10、越级 时，对越过的单位采取抄送）报告： 向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级询问。,六、计划是用书面形式对未来的工作作出相应的打算与安排 。具有“科学地预见；明确的目的；切实可行的措施与方法”的特点写作的注意事项要“吃透两头”； 要结合好预测性和可行性； 要明确具体；准确。,1.计划 （1）前言 一般简明扼要写以下四方面的内容： 说明制定计划的依据； 概述本单位（岗位）的基本情况，分析完成计划的主、客观条件； 提出具体的目标和要求，或完成计划的意义； 指出制定计划的目的（务虚）。（上述内容可根据实际需要作出适当选择。）以“特制订计划如下:”之类语作为过渡语，引出下文。,1.计划 （2）正文主
11、体，一般须写清以下3方面的内容：目标任务“做什么”（即某一时段内要完成工作任务）。 措施“怎么做”采取何种办法，利用什么条件，由何单位何人具体负责，如何协调配合完成任务。 步骤程序“何时完成”即写明实现计划分几个步骤或几个阶段。 目标、措施、步骤程序，可分开写，也可放在一起写。 根据计划的内容和表述需要，选择写条文式、图表式，或条文图表结合式。,示例分析 计划内容：XX社区的社区教育活动工作。预计1500字。 写作前思考： 上级对组织实施社区教育活动的主张、要求？ 该社区的特点（异质化）？社区自身的能力（资源？） 写作提纲： （1）标题：四个要素的多重组和选择。 （2）前言：表明工作目的和态度
12、综合“社区需求现状；上级主张、要求；自身情况”进行分析说明。（300字） （3）主体：“结构序号+小标题”形式的分条列数（1000字） 发挥自身优势，大力开展文化讲座活动以建设良好的社区文化环境借助外援资源，全面推进道德教育工作以不断提高社区的人文素养,街道2014年度下半年 对外宣传工作计划 为了更好地贯彻落实我街道年度对外宣传工作要求，进一步优化我街道的社会形象，结合上半年度的工作实际，并经过认真研究后，特制定下半年的对外宣传工作计划如下： 一、抓住宣传契机，重点做好利民政策的宣讲工作 二、利用多种渠道，全面打造务实进取的工作形象 三、树立榜样形象，以点带面地推进区域文明进程 （列表：时间
13、、地点、负责人员、具体工作、应急处理） 1.找准切入点，做好面向高端人群的宣传工作 2.选择好方式，深入做好面向社区的宣传工作,2.总结 （1）总结的要旨对已经做过的工作进行全面回顾、分析评价，从理论认识的高度概括经验教训，得出“以点带面”的规律性认识，以指导今后工作。具有“回顾性、客观性、规律性”的特点（2）写作要求不要停留在表面现象的认识和客观材料的罗列、拼凑； 要有丰富具体的第一手材料； 要抓住重点，特别是既有特殊性又有一定普遍性的内容； 语言要准确、朴实、简明，不要多用修辞手法。,（1）标题（常见的三种形式）公文式标题 由四个要素构成单位名称、适用时限、内容、种类 名称。 如：XX乡财
14、务科2014年工作总结、北京市总工会文明礼仪教育工作总结、危房拆迁改造工作总结。 文章式标题简洁凝练的语言，高度概括。 如：增强领导的公仆意识、转变服务意识使XXX走上稳步发展之路。 双标题 由正、副标题构成。 正标题为文章式标题，副标题为公文式标题。如：抓改 革促管理增效益商业集团2014年工作总结,（2）前言 有三种写作方式： 用简练的文字概括交代总结的中心内容主要经验、成绩、效果等作出概括的提示； 或者说明所要总结的问题、时间、地点、背景、工作的基本情况； 或者将突出成绩、典型的规律性认识，给予简单介绍。 （3）正文 基本内容是“做法与体会、成绩与问题、经验与教训”。 要采用分条列项的写
15、法，用小标题或者序号标明层次，叙议结合地逐项写出。 较好效果的小标题，使用“动宾短语”，将总结所需要包含的“做了什么？”、“怎么做的？”、“为什么这么做？（规律性认识）”的内容，融合在一个标题中。,示例分析立足社区现实 涵养人文环境 提升居民素质XX社区2014年上半年社区文化教育工作总结2014年上半年，我社区在的指导下，在相关单位与部门的积极帮 助与大力协助下，本着“立足社区，扎实进取”的工作态度，认真做好重点工 作，积极开展群众文化活动，较好地完成了计划内的社区文化教育工作任 务。从中，不仅积累了一些经验也发现了有待进一步改进的不足，现将有关情况总结如下：一、当好“管家”，根据社区现有条
16、件组织开展特色文化活动 二、发挥牵头作用，努力推进社区环境建设工作的深入开展 三、优化工作重点，持续开展普及性的“德育宣讲”大课堂工作 四、坚持“多补多得”，多向开展提高居民生活质量的技能培训工作（以上四个方面，每方面预计500字，合计2000字左右。）,小标题举隅 加强领导，完善组织网络 强化责任，狠抓制度建设 锤炼素质，依法办理信访 加大宣传，规范信访秩序 总结经验，理清XXX工作思路 精心部署，提供普查成功的组织保证 完善制度，实行科学有效的质量控制 落实责任，发挥政府行为的巨大优势 狠抓落实，奠定了XX工作的基础 集思广益，制定了XX工作实施方案 合理安排，培训高素质队伍 精心组织，确
17、保数据处理高质量 认真规划，积极开展资料开发利用工作,七、讲话稿 讲话稿，有广义和狭义之分。通常篇幅较短。1.广义：在特定场合发表讲话的文稿； 2.狭义：即一般所说的领导讲话稿，是各级领导在各种会议上或利用广播电视等宣传工具发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿。 讲话稿的内容受会议主题、讲话者和受众等因素制约。所以,写作之前，必须要了解会议的主题、性质、议题，讲话的场合、背景，领导者的指示、要求，听众的身份、背景情况、心理需求和接受习惯等。,讲话稿与一般演讲稿的区别,1.标题 一是由讲话人的姓名、职务、讲话的事由和文种构成，如：区长在全区教育工作会议上的讲话； 另一种由一个主、副标题组成，如
18、：进一步学习和发扬进取精神在XX诞辰100周年纪念大会上的讲话。2.正文 （1）开头部分 称谓，如“同仁们”、“各位专家学者”，要庄重、严肃、得体； 再概述要讲的内容，说明讲话的缘由或者所要讲的内容重点；过渡转入。 （2）主体部分（几种选择） 可以重点阐述如何领会文件、指示、会议精神； 可以通过分析形势和明确任务，提出搞好工作的几点意见； 可以结合本单位情况，提出贯彻上级指示的意见； 可以对前面其他领导人的讲话做补充； 可以围绕会议的中心议题，结合自己的分管的工作谈几点看法等。 （3）结尾部分：号召，或者征询对讲话内容的意见或建议等。,写作讲话稿的注意事项1.内容要符合领导者的身份。2.表达方
19、式与内容要吻合领导者的讲话风格。3.内容要适合听众的需要。4.语言要准确、生动、简短、幽默、通俗，贴近群众对语言表达的要求。5.要注意运用修辞方法增强语言的表现力。,八、课后思考题 （1）修改下则请示 关于更新节水龙头、使用插卡式 淋浴设施的请示 X X 财政局：我单位现有陈旧水龙头，常年漏水，浪费了大量水 资源。由于北京市政府号召全民皆水，我公司研究决定 想通过更换新型插卡式淋浴设施来解决。更换新设备 后，大约每月节约水资源100吨左右。大约需要资金、 7500元。妥否，请批复 二一四年九月十日（公章）,八、课后思考题（2）在一次XX市志愿者协会管理层的碰头会上，讨论达成如下的共识： XX市
20、志愿者协会要在明天下午（9月19日）3点，请有时间的协会管理和新老志愿者到市政协一楼开会，通报一下协会申请天使助学金入选以及入选国家温暖2014先进集体候选人的情况，并商讨一下协会近期的主要工作。 会议暂定1-1.5小时结束，不延长时间。在会上，大家可以发表意见和建议。 另外，在规定时间内超过十分钟未到的志愿者将被拒绝参加。,八、课后思考题 （3）根据下面的复函，写出对应的去函。市人民政府办公厅关于临时工、合同工 能否执罚问题的复函 市政办函 2014 40号 市容环境卫生管理局： 你局关于明确临时工、合同工能否执罚问题的请示收悉。现复函如下： 中华人民共和国行政处罚法于*年10月1日起执行。该法对行政执法主体及执法人员作出了明确而严格的规定。按照行政处罚法和国务院关于贯彻实施中华人民共和国行政处罚法的通知，从今年10月1日起，合同工、临时工再不能从事行政处罚工作。 你局应按照上述精神，对全市市容卫生执罚人员进行清理，理顺执罚体制，保证行政处罚法的贯彻实施，促进市容卫生管理工作。 此复 市人民政府（章） 2014年9月14日,
