1、市委办公室秘书三科 王晓军,公文格式国家标准,2013年5月,1.党政机关公文处理条例（中办发201212号，简称条例）2.党政机关公文格式国家标准3.应用指南,(一)公文用纸 国际标准A4型纸。 幅面尺寸：210mm297mm 重量：60-80gm2胶版印刷纸或复印纸 白度：80%-90% 横向耐折度： 15次 不透明度85% PH值：7.5-9.5,一、公文格式的重要变化,两大主要变化：1.删去了“主题词”要素；2.取消了原来文件发文机关标志中发文机关全称或规范化简称加括号标明文种的形式。,(二)公文格式各要素,优点：从实际出发，统一了党政机关公文的表现形式，便于文秘人员学习和处理，有利于
2、提高公文处理工作的质量和效率。,(三)版式标准,1.页边与版心尺寸： 公文用纸天头（上白边）为37mm1mm，订口（左白边）为28mm1mm，版心尺寸为156mm225mm。2.字体和字号 除少数要素如密级、保密期限、紧急程度、签发人、标题、版记等用到其它字体、字号外，其它大部分格式要素都用3号仿宋体字标准。3.行数和字数 每面22行，每行28个字，并撑满版心。,1.凡有国家标准的即按国家标准执行,(四)公文数据表现形式,2.一般不使用字母词。如：GDP（国民生产总值）。,条例规定公文格式各要素共18项：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件
3、说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码。,二、公文格式各要素,（一）份号,1.要求：涉密公文一定要标注份号。,2.排版：一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。,（二）密级和保密期限,1.要求：“绝密”、“机密”、“秘密”和保密期限。,2.排版：标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。,1.要求：纸质公文标“特急”或“加急”；紧急电报标“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。2.排版：一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角。,（三）紧急程度,说明：同时标注份号、密级和保密期限、
4、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。,(四)发文机关标志,1.要求：全称或规范化简称。联合行文时，可单独使用主办机关名称。,2.排版：套红大字居中印在公文首页上半部，上边缘至版心上边缘为 35mm，推荐使用小标宋体字，一般应小于上级机关的字体大小，颜色为红色。,(五)发文字号,1.要求：由机关代字、年份和发文顺序号组成；多个机关联合行文时，只标注主办机关发文字号。,2.排版：编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字表示；年份应标全称，用六角括号“”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位(即1不编为01)，在阿拉伯数字后加“号”字。
5、上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。,（六）签发人,1.要求：格式国家标准规定，签发人由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成。,2.排版：居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。,说明：一是只标姓名，不标职务； 二是联合行文，须标明所有联署机关签发人 即会签人姓名。,（七）标题,1.要求：选准文种，做到准确、精练；4个以上(含)机关联合行文时，标题中发文机关名称可简略；标点符号可用名号、引号、顿号、连接号和括号等,2.排版：一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，
6、要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应使用梯形或菱形。,（八）主送机关,1.要求：主送机关应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。,2.排版：主送机关编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。,说明：主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记。,（九）正文,1.要求：公文首页须显示正文；公文盖章页应当同时显示正文、发文机关署名和印章；文中结构层次序数依次可以用“一、”、“(一)”、“1”、“(1)”标注，一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。,2.排版：一般用3号仿宋体字，编排于
7、主送机关名称下一行。,（十）附件说明,1.要求：公文存在2个或2个以上附件，需要在公文正文之后标注附件的序号和名称。在正文中涉及附件内容处加括号注明“见附件”或“附后”。,2.排版：在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号(如“附件1”)；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。,（十一）发文机关署名,1.要求：用发文机关全称或规范化简称。一般以机关名义署名，特殊情况如议案、命令(令)等文种需要由机关负责人署名的，应当写明职务。发文机关署名应与标题中的发文机关名称相一致。,2.排版：(1)加
8、盖印章的公文，成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。 单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文(或附件说明)一行之内。联合行文时，,一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文(或附件说明)一行之内。,（2）不加盖印章的公文。单一机关行文时，在正文(或
9、附件说明)下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。,（十二）成文日期,1.确定原则：会议通过的决议、决定等以会议正式通过的日期为准；经机关负责人签发的公文，以签发日期为准；联合行文，以最后签发的机关负责人签发的日期为准。,2.标注位置：一是会议审议通过的公文，成文日期编排在公文标题之下，写全年、月、日用“( )”括起来；二是成文日期在公文正文或附件说明的右下方标注，写全年、月、日。,3
10、.排版：加盖印章的公文，成文日期一般右空四字编排，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位(即1不编为01)。不加盖印章的公文，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如长于发文机关署名，应使其右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。加盖签发人签名章时，在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。,（十三）印章,1.要求：公文有发文机关署名的，应加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。 上行文，一定要加盖印章。联合上行文，发文机关署名只有主办机关时，可以只加盖主办机关印章。联合下行文时，所有联署行
11、文机关均须加盖印章。,2.排版：单一机关行文时，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文(或附件说明)一行之内。联合行文时，一般将各发文机关署名按发文机关顺序整齐排列在相应位置，并使印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应上距正文(或附件说明)一行之内。单一机关制发的公文加盖签发,人签名章时，在正文(或附件说明)下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布。,（
12、十四）附注,1.要求：主要标注公文的发布层次、印发传达范围等。请示件应当在附注处标明联系人姓名和联系方式。,2.排版：居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。,（十五）附件,1.要求：附件的序号和名称应与附件的序号和名称一致。,2.排版：附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行，不用冒号。附件标题居中编排在版心第三行。,（十六）抄送机关,1.要求：上级、平级、下级及不相隶属机关。公文的抄送范围应当严格按照工作需要和保密要求确定，不能滥抄，也不能错抄或漏抄。,2.排版：一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右
13、各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。,（十七）印发机关和印发日期,1.要求：印发机关是指公文的印制主管部门，一般是各党政机关办公厅(室)或文秘部门。发文机关没有专门的办公厅(室)或文秘部门，发文机关就是印发机关。,2.排版：4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位(即1不编为01)，后加“印发”二字。,（十八）页码,页码一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7mm。单页码
14、居右空一字，双页码居左空一字。,(一) 信函格式,三、几种公文格式的特定格式,主要用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项，报送议案，商洽、询问、答复或者说明某件具体事项。常见于通知、批复、函等文种。,1.发文机关标志。发文机关标志使用发文机关全称或规范化简称，上边缘至上页边为30mm，推荐使用红色小标宋体字，字号大小由发文机关酌定，以版心为准居中排布。联合行文时，使用主办机关标志。2.红色分隔线。发文机关标志下4mm处为一条红色双线(上粗下细)，距下页边20mm处为一条红色双线(上细下粗)，线长均为170mm，均以版心为准居中排布。3.份号、密级和保密期限、紧急程度。如需标注
15、份号，顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，距其距离为3号汉字字高的78。,4.发文字号。发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下，距其距离为3号汉字高度的78。5.标题。标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。6.页码。信函式公文首页不显示页码，由第2页开始标注。只有2页的信函式公文，第2页可以不显示页码。,7.信函格式公文无“签发人”。其他要素及其标注规则同通用格式的公文。8.版记。版记中不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一页版心内最下方。,（二）纪要格式,1.纪要标志。由“纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐用红色小标宋体字，字号大小由发文机关酌定
16、。2.纪要编号。纪要标志下空二行居中编排纪要编号“第号”，并用圆括号括入，不受年度限制；也可按年度编排，如“2012号”。3.发文机关和成文日期。纪要编号下空一行编排发文机关和成文日期，发文机关居左空一字，成文日期居右空一字。,4.分隔线。在发文机关和成文日期下印1条与版心等宽的红色分隔线。5.标题和正文。在红色分隔线下依次标注纪要的标题和正文。6.出席、列席和请假人。标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文(或附件说明)下空一行左空二字编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人单位、姓名，。,回行时与冒号后的首字对齐。标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同前。7.不加盖印章。8.其他特殊情况。纪要的特殊形式可以根据实际制定。,1.联系方式：2372382、23783762.通信地址：市委1号办公楼1015、1017室,市委办公室秘书三科,谢 谢！,
