1、郭小聪 主编,21世纪公共管理系列教材,政府经济学（第三版）,政府经济学（第三版）,第一篇 导论第二章 政府经济职能与管理效能,3,我国政府经济职能的转变,重点问题,国家本质与国家职能,国家职能与政府职能的关系,政府经济管理的有限性和有效性,政府经济职能的含义与内容,政府失败的表现,2.1 政府经济职能,2.1.1 政府职能概述,体现国家本质的功能，是国家本质的具体展开,国家本质与国家职能,5,2.1.1 政府职能概述,政府职能与国家职能的关系,6,2.1.2 政府经济职能的含义与内容,政府经济职能的含义：政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性地规划、协调、服务、监督的职能和功
2、能。它是为了达到一定目的而采取的组织和干预社会经济活动的方法、方式、手段的总称,7,2.1.2 政府经济职能的含义与内容,政府经济职能的内容,8,我国政府经济职能转变的内涵,2.1.3 我国政府经济职能的转变,9,2.1.3 我国政府经济职能的转变,2.1.3 我国政府经济职能的转变,我国政府经济职能转变的过程,1992-1997,市场经济条件下资源配置职能收入再分配职能稳定经济职能市场管制职能,1998-现在,政府经济职能转变新阶段。这个阶段政府经济职能的转变落实到国务院的机构改革上,2.1.3 我国政府经济职能的转变,我国政府经济职能转变的特殊性,11,我国政府经济职能转变的走向,2.1.
3、3 我国政府经济职能的转变,12,2.2 政府经济管理效能,2.2.1 政府经济管理的有限性与有效性,“有限管理”的内涵,政府经济管理的有限性：合理确定政府经济管理的边界，处理好政府和市场的关系,13,2.2.1 政府经济管理的有限性与有效性,政府经济管理的有效性：政府作为公共权力的代表者能否有效地履行一般政府都应履行的基本职能,有效政府经济管理具有的特点,14,政府失败的表现,政府失败：在现实的市场经济中，人们期望政府能够办好市场办不好的事，结果却发现政府不仅不能补救市场的失灵，反而降低了社会效益。这种现象被西方经济学家称为“政府失败”,表现,2.2.2 政府失败的表现与改进,15,政府经济管理低效的内在原因,2.2.2 政府失败的表现与改进,原因,16,政府经济管理低效的内在原因,2.2.2 政府失败的表现与改进,政府供给的特征,17,提高政府经济管理效能的途径,2.2.2 政府失败的表现与改进,18,关键术语,19,复习思考题,1简述政府职能与国家职能的关系,2简述政府经济职能的含义与内容,3.简述我国政府经济职能转变的内容,6.结合实际说明如何提高政府经济管理效能,4.简述政府经济管理有限性和有效性的内涵,5.试述政府失败的表现,感谢聆听！,20,
