1、 1江苏省公路水运工程“平安工地”建设 考核评价标准 （2016 年版） 一、为进一步推进我省公路水运工程“ 平安工地”建设活 动， 不断提升全省公路水运工程安全管理综合水平， 对 江 苏省公路水运工程“ 平安工地” 建设考核评价标准 （2013 年 版）进行修订。 二、本标准适用于我省公路水运工程“ 平安工地”建设考 核评价及相关检查工作。 三、考核评价分为“ 示范工地” 与“ 示范工程” 两类。 1 、示范工地：对施工单位进行考核评价 施工单位总体评分= 内业 （表 1）分 值 x0.5+ 外业 （表 2 ） 分值 x0.5 ； 施工单位外业评价内容为：公路工程为表 2.1 和表 2.2
2、； 水运工程为表 2.1 和表 2.3 ； 施工单位外业部分评价分值=( 考核项目实得分/ 考核项 目标准分)x100 。 考核项目标准分为外业实际考评项目的标准分值。 施工单位总体评分 70 分及以上的，为达标级；85 分及 以上的，为省级示范工地。 施工单位总体评分不达标的， 必 须予以停工整顿， 直 至 满足达标要求方可复工。 2 2 、示范工程：对工程项目的建设、监理、施工单位进 行考核评价。 建设项目由两个及以上建设单位 （项目最低一 级实体管理机构） 负责组织实施的， 分 别对每个建设单位实 施的项目进行考核评估。 工程项目得分= 建设单位评分 x0.2+ 监理单位得分/ 监理 单
3、位个数 x0.2+ （施工单位得分 x 合同价） / 施工单位合同 价 x0.6 。 工程项目得分 85 分及以上，且满足以下条件的，为省 级示范工程: （1 ）建设单位的考核评价得分不得低于 85 分； （2 ）三分之二及以上的监理单位考核评价得分不得低 于 85 分； （3 ）三分之二及以上的施工标段考核评价得分不得低 于 85 分。 四、每次考核类别扣分上线为该项标准分值。 五、 工程项目开工前， 建 设单位应当按照表 5 的要求组 织开展安全生产条件核查。 六、省厅每年组织年度省级“ 平安工地（程）” 示范点 考 评。各地区应在每年上半年向省厅申报省级“ 平安工地（工 程）” 示范预备
4、候选名单，三季度末向省厅申报省级“ 平安工 地 （ 工程） ” 示范候选名单， 省厅组织专家组对各地申报的工 程（标段）进行逐个评估。 3 七、申报省级示范的施工标段，应当满足以下要求： 1 、施工标段合同额大于 5000 万元； 2 、标段未发生过一般及以上生产安全责任事故； 3 、前三季度完成产值占年度计划 50%及以上； 4 、工程尚未交工验收。 八、 对推广应用省级及以上交通运输主管部门鉴定认可 的采用新技术、 新 工艺， 提 高安全生产管理效率的项目， 可 结合实际情况酌情加 1-2 分。 九、省厅每年对获得省级“ 示范工地” 和“ 示范工程” 的项 目进行表彰。 （1 ）示范工地仅
5、对施工单位进行表彰。 （2 ）示范工程对建设单位进行表彰；对考核评价得分 85 分及以上的监理单位、施工单位进行表彰。 十、 各地应根据本办法制定符合本地区实际的平安工地 （程） 实施意见， 组建本地区平安工地考评专家库， 积极组 织开展市级“ 平安工地” 示范考评工作。 附表： 表 1 ：施工单位内业部分考核评价表 表 2 ：施工单位外业部分考核评价表 表 2.1 施工单位外业通用部分考核评价表 表 2.2 公路工程施工单位专项用表 表 2.3 水运工程施工单位专项用表 4 表 3 ：监理单位考核评价表 表 4 ：建设单位考核评价表 表 5 ：工程项目开工前安全生产条件核查表 表 6 ：江苏
6、省公路水运工程“ 平安工地” 省级示范申报 汇 总表 表 6.1 ： （地区） 省级“ 示范工地” 申报汇总表 表 6.2 ： （地区） 省级“ 示范工程” 申报汇总表 5 表 1 施工单位内业部分考核评价表 项目名称： 标段名称： 施工单位名称： 序号 类别 考核内容 考核方法 扣分标准 标准 分 实得分 1 责任 落实 建立安全生产组织机构和安全管理部 门。 安全生产责任体系涵盖项目负责人、 部门、施工作业层三个层级。 安全生产责任制中明确各岗位（部门 或人员）的责任和考核标准等内容。 各岗位（部门）责任明确，且符合项 目实际，并据此逐级签订责任书。 对安全生产责任制落实情况进行监督 考核
7、，确保安全生产责任有效落实。 查阅资料 安全生产组织机构不健全，扣 1分；未 设立独立的安全管理部门，扣 1分。 安全生产责任未能全面覆盖，扣 1分。 安全责任制未明确岗位责任扣 1分；未 明确考核标准口 1分。 未逐级签订安全生产责任书，扣 1分； ； 安全生产岗位职责不明确、未体现岗位特 点、不符合项目实际，扣 1分。 未对责任制落实情况进行监督考核，扣 2 分；监督考核不全面、缺乏针对性，扣 1分。 6 2 管理 制度 根据国家、行业及上级部门要求开展 安全管理工作， 建立健全安全管理制度。 安全管理制度应具有时间、地点、人 物、工作内容、工作流程等五要素。 安全管理制度工作程序清晰，并
8、与安 全责任体系和岗位职责相对应。 安全管理制度符合法律法规和部门规 章等，并及时进行更新。 查阅资料 安全管理制度不齐全，扣 2分。 安全管理制度与安全岗位职责不对应， 与项目实际不相符，扣 1分；安全管理制 度要素不全，扣 1分；制度针对性及可操 作性不强，扣 2分。 工作链条不清晰、不准确，扣 1分。 安全管理制度不合法合规，扣 2分；安 全制度未及时更新，扣 1分。 8 6 3 工作 策划 按照国家、地方及行业主管部门的安 全生产指示精神和要求，开展“平安工 地”建设等一系列安全专项活动。 “平安工地”建设方案具有详实的工 作内容、时间节点、阶段目标等。 严格落实各项安全专项工作方案，
9、做 到职责明确，措施到位。 查阅资料 未根据上级主管部门要求开展相应的 安全专项工作，扣 2分。 未编制“平安工地”建设方案,扣 2分； 建 设方案针对性、可操作性不强，扣 1分。 安全专项工作方案内容不全面， 扣 1分； 未依据所编制的安全专项工作方案有效 组织相应的安全专项工作，扣 1分。 4 4 人员 管理 对所有进场人员按照编码规则实名登 记，信息齐全，实行动态管理。 项目负责人均持有效 B 证，每 5000 万元合同额配备一名持有效 C证的专职 安全员。 垂直运输机械、施工船舶、爆破、安 装拆卸、起重工、电工、焊工、架子工 等国家规定的特殊作业人员，必须取得 相应的特种作业操作资格证
10、书。 施工单位必须依法参加工伤保险，缴 纳保险费；应当为施工现场从事危险作 业的人员办理意外伤害保险。 查阅资料 现场核对 未对进场人员编码登记，扣 2分；登记 不及时或相关信息不完整，扣 1分。 安全管理人员配备不足，不能满足安全 管理要求，扣 2分。 特种作业人员未持有效特种作业操作 证上岗，扣 2分；特种设备作业人员与对 应的特种设备进场日期不对应，扣 1分。 未依法办理工伤保险，扣 2分；未为施 工现场从事危险作业的人员办理意外伤 害保险，扣 2分。 10 5 安全 活动 组织召开安全例会，适时召开专题会 议，根据实际需要召开临时会议。 制定有针对性的安全教育培训计划， 对从业人员进行
11、安全教育和培训，并建 立档案。 对施工组织设计进行总交底，对专项 施工方案、工种等进行安全技术交底。 查阅资料 现场核对 安全会议资料不完整，扣 1分。 未编制安全教育培训计划，扣 1分，培 训计划针对性不强，扣 1分；未按计划组 织安全教育培训，扣 1分；未建立培训档 案，扣 1分。 未开展专项施工方案、工种等安全技术 交底，扣 2 分；安全技术交底不全面、不 规范，扣 1分。 6 7 6 船机 设备 机械设备、机具按编码规则建立完整 的登记台帐。 特种设备、大型提升及架设设施、承 重支架安装与拆除，应有资质单位及持 证人员实施。特种设备应检测合格，按 规定办理使用登记手续，实行“一机一 档
12、”管理。 场内专用机动车辆， 应通过检测验收。 非标设备的管理符合相关要求，设备 资料归档。 施工机具按规定进行验收，由专人管 理，并进行检查、维修和保养。 施工船舶必须具有海事部门核发的各 类有效证书；交通船应持证运营。 查阅资料 现场核对 未对施工机具分类编码登记，扣 2分； 相关管理台账不全，扣 1分。 特种设备、大型提升及架设设施、承重 支架安装与拆除，未经有资质单位及持证 人员实施，扣 3分；特种设备未按规定检 测检验合格就使用，扣 5分；未及时办理 使用登记手续，扣 2分；“一机一档”资料 不完整，不规范，扣 1分。 场内专用机动车辆未检测验收， 扣 2分。 非标设备的设计、作业指
13、导书、检测报 告、验收等档案资料不全，扣 2分。 施工机具无维修保养记录，扣 1分。 施工船舶未经海事部门检验，证书无效 或不全，扣 2分；交通船未持证，扣 2分。 10 7 临时 用电 临时用电组织设计按要求履行“编制、 审核、审批”手续。 临时用电方案中，明确变压器、配电 箱位置及其覆盖范围，明确相应的配电 装置，明确电缆的敷设方式等。 防雷设施应由资质单位检测合格。 临时用电工程应组织验收。 专业电工操作规范，巡查到位。 查阅资料 未编制临时用电组织设计，扣 2分；编 制内容不全面，扣 1分；临时用电组织设 计未按要求履行“编制、 审核、 审批”手续， 扣 1分。 计算书不完整，扣 1分
14、；未明确配电箱 位置、配电装置、电缆敷设方式，扣 1分。 防雷设施未经资质单位检测，扣 1分。 临时用电未经验收，扣 1分。 电工未按要求作业及检查，扣 1分。 4 8 风险 预控 施工前应按规定办理施工许可手续。 根据交通运输部相关指南要求开 展桥梁、隧道、高速公路路堑高边坡工 程施工安全风险评估。 查阅资料 现场核对 未按时办理相关施工许可手续， 扣 2分。 未按交通部相关 指南 规定开展桥梁、 隧道、高速公路路堑高边坡工程施工安全 风险评估，扣 2分。 4 8 按规定开展地质灾害评估。 对风险源识别全面、准确，编制重大 风险源安全管理方案并进行书面告知。 对重大风险源制定安全管理方案，明
15、 确相关责任人，提出有效的、操作性强 的安全控制措施。 未按规定开展地质灾害评估，扣 2分。 重大风险源识别不全，扣 1分；对重大 风险源未进行书面告知，扣 1分。 重大风险源未制定安全管理方案，扣 2 分；安全管理方案中未明确责任人、预控 措施针对性不强，扣 1分。 9 专项 方案 危险性较大的工程应编制专项施工方 案，超过一定规模时应组织专家论证。 方案经施工单位技术负责人、监理工 程师审核审批后实施。 专项施工方案的编制应符合图表化要 求，以图为主。工程设计图中应表明尺 寸、材质、数量、相对位置等，分阶段 设计，覆盖施工全过程。 专项施工方案中，安全防护设施、大 型设施、 危险作业区等应
16、为工程设计图， 临时设施布设、消防器材、临时用电、 标志牌等可用平面布置图，计划、统计、 检查验收、监测监控等采用表格。 方案实施前应开展安全生产条件检 查。实施过程中，专职安全员应到现场 进行监督。 查阅资料 现场核对 项目开工前未制定危险性较大工程专 项施工方案编制计划，扣 1分；方案未按 要求组织专家论证，扣 2分。 专项施工方案未进行审核审批， 扣 3分； 方案未审批现场已实施，扣 5分。 方案不符合图表化要求，无图表化内 容，扣 3 分；仅为示意图，扣 2 分；工程 图中要素不全，扣 1分。 专项施工方案中，安全保障措施不具 体，扣 1分。 方案实施前未对人员持证、技术交底、 设备检
17、测、防护措施、个体防护、应急设 施等进行检查，扣 2分；未对水上作业平 台、施工作业通道、爬梯、便桥等临时设 施及临时用电工程等进行验收，扣 2分； 验收记录不全，扣 1分；专职安全员未有 效履行现场监督职责，扣 1分。 16 10 危化 消防 危险物品进出库台账清晰， 管理措施、 使用记录等符合有关要求。 按规定编制爆破设计书及施工组织设 计， 爆破工程施工应获得相关部门批准。 查阅资料 现场核对 危险物品管理台账不清晰，扣 1分；管 理措施、 使用记录等不符合要求， 扣 2分。 爆破作业审批、 备案手续不全， 扣 2分； 未按规定编制爆破作业设计，扣 2分。 6 9 按规定配备爆破作业劳动
18、防护用品。 消防器材配置齐全， 明确消防责任人。 危化品、消防器材、消防设施等应建 立分类登记台账。 氧气瓶、乙炔瓶等采购、登记、发放 记录齐全。 爆破作业劳动防护用品未按规定配备、 验收、发放，扣 1分。 消防器材配置不全，扣 1分；未明确消 防安全责任人，扣 1分。 危化品、消防器材、消防设施管理台账 不清晰，扣 1分。 氧气瓶、 乙炔瓶管理资料不全， 扣 1分。 11 应急 管理 按规范及应急管理要求编制完善的综 合应急预案、专项应急预案及现场处置 方案。 配备应急救援人员和应急物资。 编制应急演练计划及演练方案，并结 合项目实际定期开展有针对性的应急演 练，并及时总结。 应急演练资料齐
19、全。 查阅资料 未编制应急预案，扣 2分；应急预案不 全，扣 1 分；针对性和操作性不强，扣 1 分。 未按应急预案配备相应的应急救援人 员，扣 1分；应急救援物资、器材配备不 足，扣 1分；台账不清晰，扣 1分。 未按规定定期开展应急演练，扣 2分； 应急演练针对性不强，扣 1分；未认真总 结，扣 1分； 应急演练资料不全，扣 1分。 4 12 专项 经费 按规定提取和使用安全生产费用，不 得低于投标限价或投标价的 1.5%。 根据安全工作计划、施工进度计划， 并结合专项施工方案和工作要求，编制 安全生产费用总体、年度及月度计划。 建立完整的安全生产费用使用台账。 安全生产费用专款专用，独立
20、核算。 查阅资料 现场核对 未按规定提取安全生产费用，扣 1分。 未按要求编制安全生产费用计划，扣 1 分。 安全生产费用使用登记台账不清晰、相 关票据不全或不真实，扣 1分。 安全生产费用计量清单与凭证不符，扣 1分；违规挪用安全生产费用，扣 2分。 4 13 检查 评价 项目负责人应定期组织安全大检查。 安全大检查应及时下发检查通知，制 定检查方案，明确人员分工。 查阅资料 现场核对 未定期组织安全大检查，扣 3分。 未制定检查方案，扣 2分；检查方案针 对性及可操作性不强；扣 1分。 14 10 安全大检查记录全面，检查结果形成 通报下发，对存在问题进行评价分析， 提出有针对性的整改措施
21、，并落实安全 奖惩制度。 按要求做好各类专项安全检查及日常 巡查工作。 专项检查及日常巡查中发现的问题应 及时下发整改通知单，对反复出现或未 能按要求及时整改的问题，分析原因， 提出针对性措施。 重大事故隐患必须按规定挂牌督办。 定期对本项目 “平安工地”建设进行 考核评价，并根据考核结果奖优罚劣。 对安全检查中发现的问题未进行评价 分析，扣 2 分；分析不透彻，扣 1分；对 存在问题的整改措施不具体，未有效闭 合，扣 2分；未落实奖惩措施，扣 1分。 未按要求做好各类专项安全检查及日 常巡查工作，扣 2分；相关检查记录不全 面，扣 1分。 未对专项检查及日常巡查中发现的问 题分析原因，提出针
22、对性措施。扣 1分。 未按要求开展隐患排查治理，扣 1分； 重大事故隐患未实行挂牌督办，扣 1分。 “平安工地”建设自我考核评价欠真实， 扣 1分； 未结合考核结果落实奖惩措施， 扣 1分。 14 事故 管理 建立生产安全事故档案。 按时填报生产安全事故月报表。 发生生产安全事故必须按规定及时上 报，事故处理应落实“四不放过”原则。 查阅资料 未建立生产安全事故档案，扣 1分。 未填报生产安全事故月报表，扣 1分。 未及时上报生产安全事故，扣 4分；事 故处理未落实“四不放过”原则，扣 1分。 4 评分 100 考核评价单位(盖章） ： 评价人： 检查日期： 年 月 日 11 表 2 ：施工单
23、位外业部分考核评价表 表 2.1 施工单位外业通用部分考核评价表 项目名称： 标段名称： 施工单位名称： 序号 类别 考核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标准分 实得分 1 施工 现场 布设 1.1 施工 驻地 办公生活区严禁设置在危险区域。 生产、生活区分别设置并封闭管理。 生活区严禁存放易燃易爆等危险品。 装配式房屋应有合格证书， 满足安全使用 要求。 查看现场。办公生活区设置在危险区域，扣 4分。 生产、生活区设置不合理，未按 规定封闭设置，扣 1分；未安排专 人值班扣 1分。 生活区内存放易燃易爆危险品， 扣 2分。 装配式房屋无材料合格证或验 收证明，扣 1分；生产、生活区布 置
24、不满足防火防爆要求，扣 2分。4 12 序号 类别 考核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标准分 实得分 1.2 拌和 场、预制 场、钢筋 加工场 钢筋加工场、预制场、拌合场、木工加工 厂等区域分区明显。 拌合场、钢筋加工场和预制场地面硬化， 排水系统完善，并封闭管理。 承重大型构件存梁层数和间距符合规范 要求，梁板采取有效防倾覆措施。 防雨棚稳固。 张拉作业应有安全防护措施。 搅拌设备检修、清理料仓时，应停机并切 断电源，设置明显标志并有专人看守。 预制场、钢筋加工场、拌合场、桥梁施工 现场安装视频监控设施。 查看现场。钢筋加工场、预制场、拌合场、 木工加工厂区域划分不合理，扣 2 分，标
25、识不明显，扣 1分。 “三场”场地硬化、排水系统不符 合要求，扣 2分；未封闭管理，扣 1分。 梁板堆放层数不符合规范要求、 无防倾覆措施，扣 2分。 防雨棚不稳固，扣 2分。 张拉作业没有安全防护措施，扣 2分。 违章检修搅拌设备，扣 4分；加 工场地材料堆放不规范，无应急通 道的扣 1-2分。 预制场、钢筋加工场、拌合场、 中桥及以上桥梁施工现场缺少视 频监控扣 2分。 8 13 序号 类别 考核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标准分 实得分 1 施工 现场 布设 1.3 临时 用电 严格按照施工现场临时用电方案进行布设 和使用。 方案与现 场比对检 查。 现场临时用电未按临时用电方
26、案布设，扣 2分。 “三级配电、两级保护”和“一机、 一闸、一漏、一箱”设置不规范， 扣 1分。 电线架空和入地埋设不规范，扣 1分。 电箱固定、上锁、防雨等措施不 规范，扣 1分。 场内动力照明使用不规范，扣 1 分。 电箱标识不完善，扣 1分。 接地不符合规范要求，扣 1分。 6 1.4 消防 安全 施工现场消防设施、 消防通道建设符合消 防安全要求。 消防区域悬挂责任铭牌。 临时用房、临时设施、生产区、生活区、 办公区等防火间距符合消防安全要求。 氧气、乙炔气瓶存放符合要求，使用气瓶 安全距离满足要求 查看现场。 施工现场消防设施配备不足，维 护不及时，扣 1-2分；消防通道不 满足要求
27、，扣 2分。 消防区域未悬挂责任铭牌，扣 1 分。 临时用房、临时设施、生产区、 生活区、办公区等防火间距不符合 消防安全要求。扣 2分 氧气、乙炔存放不符合要求，扣 1 分，气瓶使用时安全距离不满足 要求，扣 1分。 4 14 序号 类别 考核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标准分 实得分 1.5 施工 便道、便 桥、 通道、 临时码头 便桥、临时码头进行专项设计，并组织验 收。 便道危险路段、便桥位置设置安全标识。 便道具有必要的通行能力。 通道搭设应符合规范要求 通航河道的便桥应有防撞措施。 查看现场。便桥、临时码头未专项设计或未 经验收即投入使用，扣 4分；便道 排水设施不畅，通行
28、能力弱，扣 1 分。 便道危险路段未设置防护措施， 扣 1分； 便桥未设限速、 限载标志， 扣 1分。 便桥维修不及时，存在钢板起翘 现象等扣 1分 通道未设置限速、限高、限宽标 志，扣 1分。 通航河道的便桥未设置防撞桩， 扣 2分。 4 2 安全 防护 2.1 防护 栏杆、安 全网及其 它防打 击、防坠 落措施 高处、临边、临水、洞口、基坑、取土坑 作业应设置防护栏杆及安全网。 下方有人员通行或作业的，应设置护栏、 挡脚板、安全网、防滑设施、安全通道等。 查看现场。 临边、临水、洞口、基坑、取土 坑作业未按要求设置防护栏杆、安 全网或其它安全防护设施， 扣 2分。 缺防护栏，扣 2分；缺安
29、全网， 扣 1分；缺挡脚板，扣 1分；缺防 滑设施，扣 1分；安全通道未搭设 或搭设不规范，扣 3分。 8 15 序号 类别 考核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标准分 实得分 2.2 避雷 设备 拌合、 打桩和起重等高耸设备及其它电器设 备按规定设置避雷设施。 查看现场。未按要求设置避雷设备或避雷设 备未经过相关部门检测合格，扣 2 分。 2 2.3 文明 施工、安 全警示标 志、标牌 施工现场明显位置设置“五牌一图”。 交 通要道、重要作业场所，危险区域设置安全 警示标志、标牌。 现场机械设备按要求设置安全操作规程 牌。 施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、 废气、废水、固体废物、噪声
30、、振动和施工 照明对人和环境的危害和污染； 在城市市区内的工程， 应当对施工现场实 行封闭围挡。 查看现场。 施工现场未设置“五牌一图”，扣 1 分；未按要求设置文明施工、安 全警示标志、标牌及操作规程牌， 扣 2分。 施工现场机械设备未按要求设 置安全操作规程牌或标志牌，扣 2 分； 未采取措施防止施工对人和环 境造成危害和污染，扣 2分。 市区施工现场封闭围挡不满足 要求或没有围挡措施扣 2分。 8 2.4 个体 防护、按 章作业 进入施工现场人员及作业人员应按规定 配置和使用安全防护设施。 施工现场施工人员无“三违”现象。 查看现场。 未按照规定配置和使用个体防 护用品，扣 2分。 施工
31、现场作业人员有违章指挥、 违章作业，违反劳动纪律的现象， 扣 4分。 6 3 施工 作业 3.1 高处 作业 高处作业必须设置人员上下专用通道；5 米以下应设置防护梯；5米以上应设置“之” 字形人行斜梯；40 米以上宜安装附着式电 梯。 作业平台脚手板应铺满且固定牢固， 不应 查看现场。 高处作业未设置人员上下通道， 出入口未设置封闭措施，扣 2分； 高处作业 5米以上未设置“之”字形 斜梯，扣 1分； 40米以上桥塔未安 装附着式电梯，扣 2分。 10 16 序号 类别 考核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标准分 实得分 有翘头板，并挂置安全网。 标准梯笼基础应平整硬化， 周边做好排水
32、设施，使用前进行“双挂牌”验收。 作业平台搭设不牢固，未满铺， 扣 2 分；作业平台有翘头板，扣 2 分； 未按要求挂置安全网， 扣 1分。 标准梯笼基础和排水设施不符 合要求，扣 2分；梯笼未验收合格 使用，扣 2分。 3 施工 作业 3.2 支架 脚手架 特种设备施工现场搭设和拆除支架脚手 架应满足方案要求。 支架和脚手架基础牢固。 支架施工设置专用施工通道。 排水设施完善。 搭设支架和脚手架的材料应逐批次进场 检验，每批材料抽检一组，应有检测报告。 承重支架搭设应制定专项施工方案， 搭设 后应按规定组织验收， 验收通过后应挂牌公 示及告知。 搭设高度大于 10 米的脚手架应设置缆风 绳或
33、固定措施。 跨线支架应设置防撞设施。 方案与现 场比对检 查。 未按方案搭设和拆除支架脚手 架，扣 5分。 基础处理不符合方案要求，扣 2 分。 支架施工现场未设置专用施工 通道，扣 2分。 排水设施不完善，扣 2分。 对支架和脚手架的材料抽检数 量不足，或材料无出厂合格证明， 或抽检质量不合格，扣 2分。 承重支架使用前未进行预压，或 预压不符合要求，扣 2分；对承重 支架和脚手架未组织验收， 扣 4分。 未挂牌公示和公告，扣 1分。 未按要求设置缆风绳或固定措 施，每处扣 2分。缆风绳搭设不规 范，扣 1-2分。 跨线支架防撞设施设置不符合 要求，扣 2分。 12 17 序号 类别 考核项
34、目 考核内容 考核方法 扣分标准 标准分 实得分 3.3模板 大型模板、工具式模板、移动模架的搭设 和拆除应按审批的专项施工方案实施。 模板、模架的制作、存放、使用、拆除满 足方案要求。 大型模板使用前应组织验收。 方案与现 场比对检 查。 大型模板、工具式模板、移动模 架搭设、拆除未按专项施工方案实 施，扣 4分。 模板、模架的制作、存放、防倾 覆、使用、拆除不符合要求，扣 2 分。 大型模板使用前未组织验收，扣 4分；验收程序不规范，扣 2分。 6 3 施工 作业 3.4 特种 设备 检验合格铭牌悬挂于明显位置。 操作人员持证上岗。 塔吊起重设备基础满足要求， 架体附着装 置牢固。 特种设
35、备、场内机动车辆检验合格，轨道 式起重机限位及保险装置有效， 特种设备操 作规范。 起重吊装施工应设专人指挥。 查看现场。 铭牌未按要求悬挂，扣 1分。 操作人员无证，扣 2分。 垂直升降设备、塔吊基础及附着 装置不稳定牢固，扣 5分。 轨道式起重机无有效限位及保 险装置，电缆拖地行走，扣 2分。 轨道式起重机械停用固定措施不 规范，运行缺少警示装置，扣 1分 起重设备违章操作、 停机， 扣 1分。 特种设备未报验即投入使用，扣 5 分；场内机动车辆未检验合格使 用，扣 2分。 起重吊装施工无专人指挥，扣 1 分；使用过程中起重臂下站人，扣 1 分。 10 18 序号 类别 考核项目 考核内容
36、 考核方法 扣分标准 标准分 实得分 3.5 基坑 施工 深基坑施工应按审批的专项施工方案组 织实施。 开挖支护措施到位。 降排水系统合理可靠。深基坑边坡、支护 结构等应进行沉降和位移监测。 堆载安全间距及安全防护满足设计或相 关技术规程要求。 深基坑施工应设置专用上下通道、 应急通 道。 方案与现 比对检查。 未按专项施工方案组织实施，扣 4分。 开挖和支护与方案不符，措施不 到位，扣 2分。 未按要求进行沉降和位移观测， 扣 2分。 排水系统不满足要求，扣 2分。 堆载安全间距及安全防护不满足 设计或相关技术规程要求， 扣 2分。 深基坑施工未设置专用上下通 道、应急通道扣 1分。 6 3
37、.6 拆除 工程 拆除工程施工应按审批的专项方案组织 实施。 拆除工程对相邻建筑物或管线等的安全 可能产生危险时，应采取相应保护措施。 拆除工程施工应采取封闭施工， 专人进行 警戒指挥。 拆除过程中要做好防尘防噪音的安全措 施。 爆破及桥梁拆除工程应由相应资质单位 实施，作业人员持证上岗，施工前办理审批 手续。 方案与现 比对检查。 未按拆除方案组织实施， 扣 3分。 拆除施工时对可能造成危险的 毗邻建筑物或管线等未采取保护 措施，扣 2分。 施工区域没有封闭，无专人指 挥，扣 2分。 防尘防噪音的安全措施不到位， 扣 1分。 无相应资质单位实施，扣 2分； 作业人员无证上岗，扣 2分；施工
38、前未办理审批手续，扣 2分； 6 19 表 2 ：施工单位外业部分考核评价表 表 2.2 公路工程施工单位专项用表 项目名称： 标段名称： 施工单位名称： 序号 类别 考核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标准分 实得分 4 桥 梁 工 程 4.1 基础施 工 扩大基础、 挖孔桩和钻孔桩施工严格按 照方案实施。 施工可能对毗邻建筑物、 构筑物和地下 管线等造成损害应采取专项防护措施。 在城市、 村镇等人口密集区域设置警戒 设施或警示灯 泥浆池、 沉淀池周围应设置警戒设施或 警示灯。 方案与现 场比对检 查。 扩大基础、挖孔桩、钻孔桩未严格 按方案实施，扣 4分；扩大基础、挖 孔桩或钻孔桩施工
39、未设置安全告知 牌，扣 2分。 对毗邻的构造物未采取专项防护 措施，扣 2分。 在城市、 村镇等人口密集区域未设 置警戒设施和警示灯，扣 2分。 泥浆池、 沉淀池周围未设置警戒设 施或警示灯，扣 2分。 10 20 序号 类别 考核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标准分 实得分 4.2墩台 高墩台施工严格按专项施工方案实施。 墩台施工应搭设脚手架及作业平台， 保证 作业人员有安全作业空间。 斜拉桥、悬索桥、连续刚构等特殊结构 桥梁， 高度超过 40米应安装附着式电梯。 严禁使用塔吊、汽车吊载人上下。 模板安装必须牢固， 模板之间连接螺栓 必须全部安装到位。 方案与现 场比对检 查。 高墩台
40、施工未严格按专项施工方 案组织实施，扣 5分；脚手架及作业 平台搭设不牢固， 不能保证作业安全 空间，扣 2分。 未按规定安装附着式电梯，扣 5 分。 使用起重机载人，扣 5分。 模板螺栓连接不规范，扣 2分。 18 4 桥 梁 工 程 4.3 桥梁上 部结构施工 桥梁上部结构施工严格按专项施工方 案实施。 梁板吊装就位后及时进行稳固。 挂篮按方案组拼后，要进行全面检查， 做静载试验。 架桥机平衡配重、限位及支垫稳固。 方案与现 场比对检 查。 桥梁上部结构施工未按专项施工 方案组织施工，扣 5分。 吊装使用的钢丝绳磨损、断丝超 标，扣 4分；梁板吊装就位后，未及 时进行稳固，扣 2分。 未按
41、要求对挂篮进行静载试验， 扣 5分。 架桥机平衡配重、 限位及支垫不稳 固，扣 3分。 18 21 序号 类别 考核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标准分 实得分 5 隧 道 工 程 5.1 施工基 本要求及开 挖 严格执行洞口值班登记制度。 洞口工程严格按方案实施。 洞口工程排水系统完善。 洞口工程边坡及仰坡自上而下开挖， 保 证稳定。 各类施工作业台架、 台车防坠设施设置 齐全，安全可靠。 严禁堆放易燃易爆物品、严禁堵塞通 道。 施工现场悬挂风险源辨识牌及警示标 志。 按方案开挖，严禁擅自变更开挖方法。 全断面法施工断面尺寸应满足设计要求。 台阶法施工台阶长度不宜超过隧道开挖 宽度的
42、1.5倍，控制钢架下沉和变形。 环形开挖留核心土法施工进尺控制在 0.5-1 米，相邻钢架必须用钢筋连接，按 设计要求施工锁脚锚杆。 双侧壁导坑法施工导坑跨度宜为整个隧 道跨度的三分之一，左右导坑施工时，前 后拉开距离不宜小于 15 米，导坑与中间 土体同时施工时，导坑应超前 30-50米。 试爆要制定方案，按方案实施。 方案与现 场比对检 查。 门禁和值班登记制度执行不严格， 扣 4分。 洞口施工与方案不符，扣 2分。 洞口工程排水系统不完善， 扣 2分。 洞口开挖发现掏底或上下重叠开 挖、不稳定，扣 4分。 各类施工作业台架、台车防坠设施 不足，扣 2分。 隧道内堆放易燃易爆物品， 扣 4
43、分； 隧道内存放杂物，存在通道被堵塞的 现象，扣 2分。 施工现场未悬挂风险源辨识牌，扣 2分；警示标志数量不足，扣 2分。 未按方案组织开挖，扣 4 分；断面 尺寸不满足设计要求，扣 2 分；台阶 法施工台阶长度超过隧道开挖宽度的 1.5 倍，扣 1分，钢架下沉或变形，扣 1 分；双侧壁导坑法施工距离不满足 要求，扣 2 分；开挖进尺控制不严， 扣 2 分；相邻钢架未用钢筋连接，扣 1 分，未按设计要求施工锁脚锚杆， 扣 1分。 未按方案组织爆破，扣 5分。 12 22 序号 类别 考核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标准分 实得分 5 隧 道 工 程 5.2 初期支 护及二衬 初期支护
44、和二衬必须按方案实施。 在方案中明确仰拱与掌子面、 二衬与掌 子面的距离，严格执行。 钢架拱脚必须放在牢固的基础上。 相邻钢架之间必须纵向钢筋连接。 方案与现 场对比检 查。 初期支护和二衬施工与方案不符， 扣 6分。 方案中未明确仰拱与掌子面、 二衬 与掌子面的距离，扣 5分；仰拱与掌 子面、 二衬与掌子面的距离未严格按 要求控制，扣 4分。 钢架拱脚基础不牢固，扣 1分。 相邻钢架之间纵向钢筋连接不规 范，扣 1分。 6 5.3 监控量 测，超前地 质预报 制定监控量测及超前地质预报专项施 工方案，按方案组织实施。 长大隧道和不良地质隧道必须进行超 前地质预报。 监控量测资料齐全。 对量测
45、数据进行分析，施工负责人、技 术负责人及设计代表签字齐全。 监控量测及超前地质预报监控点数量 满足方案要求。 对掌子面稳定性开展巡视检查，有记 录。 查看现场、 查资料记 录 未按监控量测及超前地质预报专 项施工方案实施的，扣 1分。 长大隧道和不良地质隧道未进行 超前地质预报，扣 5分。 监控量测资料不齐全，扣 1分。 量测数据分析不准确，扣 2分；签 字不齐全，发现一处，扣 1分。 监控量测及超前地质预报监控点 数量不满足方案要求，扣 1分。 没有对掌子面稳定性巡视检查记 录，扣 2分；巡视检查记录不完善， 扣 1分。 6 5.4 逃生通 道 长大隧道和级及以上围岩隧道必须设 置逃生通道。
46、 查看现场 未按要求设置逃生通道，扣 4分。 逃生通道不合理，扣 2分。 4 23 序号 类别 考核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标准分 实得分 5 隧 道 工 程 5.5 通风防 尘照明、排 水及消防、 应急管理 对有毒有害气体进行监测。 隧道施工必须采用机械通风， 在进入隧 道 150m以后须以设计能量全速通风。压 入式通风管的送风口距掌子面不超过 15m，排风式风管吸风口不超过 5m。 隧道内照明充足。 排水设施完善。 有足够数量的消防器材。 设置应急箱。 电缆布设规范。 查看现场、 查资料。 未对有毒有害气体进行监测，扣 1 分。 未按要求通风，扣 2分。 隧道照明不符合要求，扣
47、 2分。 积水较严重，扣 1分。 消防器材不足，扣 2分。 未设置应急箱，扣 1分。 电缆布设不规范，扣 1分。 4 5.6 瓦斯隧 道 瓦斯隧道施工要编制专项施工方案并 严格执行。 瓦斯隧道应使用具有防爆性能的机械 设备。 掌子面瓦斯浓度超标时严禁施工。 设置灭火器、消防水池、消防用沙等消 防设施。 方案与现 场比对检 查 瓦斯隧道施工未编制专项施工方 案，且方案未经专家评审，扣 4分； 瓦斯隧道施工与专项方案不符，扣 2 分。 瓦斯隧道施工未按要求使用具有 防爆性能的机械设备，扣 1分。 未进行瓦斯浓度检测，扣 4分；掌 子面瓦斯浓度超标时施工，扣 4分， 责令立即停工整改。 施工现场消防
48、设备不齐备，1分。 4 5.7 信息管 理 长大隧道施工应配备监控视频、 通讯及作 业人员定位信息管理系统。 查看现场、 查资料 未按要求配备信息管理系统，扣 2 分。 监控视频、通讯和定位信息失效， 扣 1分。 2 24 序号 类别 考核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标准分 实得分 6 路 基 工 程 6.1 边坡施 工 高边坡、滑坡体、危石段应设置风险源 告知牌等，并设置必要的安全防护措施。 高边坡施工应自上而下， 严禁多级坡同 时立体交叉作业。 挡土墙施工排水设施完善。 路基土石方爆破作业严格按方案实施。 方案与现 场对比检 查。 未按要求设置风险源告知牌，扣 2 分；未按要求设置安全防护措施，扣 2分。 高边坡施工未按方案实施，扣 2 分。 挡土墙排水设施不完善，扣 2分。 路基土石方爆破作业未按审批方 案组织实施，扣 4分。 8 7 路 面 工 程 7.1 路面施 工 路面施工按照审批的交通组织方案实 施。 施工区域实行交通管制。 严禁工程施工车辆违规载人。 路面摊铺机、 压实机械等设备夜间停放 应有反光装置。 路
