1、全面对接“一带一路”和长江经济带，推动岳阳长江口岸与（ ）、空港枢纽组合配套，打造我国中部大型立体综合交通枢纽(10 分)A、长沙高铁全面对接“一带一路”和长江经济带，推动岳阳长江口岸与（ ）、空港枢纽组合配套，打造我国中部大型立体综合交通枢纽(10 分)实施“一带一部”战略的实质,是发挥这种新经济地理的区位优势 ,拓展经济发展的战略空间,打造内陆开放经济高地,提高生产力布局的集聚经济效应。一直按南北向分东线(京广线)、中线 (洛湛线)、西线(焦柳线)三条纵线布局,三线之间缺乏横线联通,且水运又日渐式微,无法形成网圈集聚的空间经济格局深入的工业化对我省工业化中后勤保障化解结构性分化矛盾，全面建
2、成小康社会具有很强的（ ）。(10 分)A、预期导向性打造国家空间经济新格局战略要地、（ ）建设重要支撑和我国内陆沿江沿河沿路开放经济高地。(10 分)A、长江经济带根据肖万春教授在本次视频中所讲，下列哪四个内部环境因素影响了我省的发展转型？(10分)A、人口老龄化B、人口素质低C、资源环境D、科技创新能力E、收入差距改造（ ,改造有色、钢铁、石化、建材、食品等传统优势产业, 开）等传统优势产业，打造一二三产业融合的可持续农业全产业链湖南未来发展的潜力所 在 、希望 所在 、出路所在 ,要让创新 、开放如鸟之.做大总量、做强存量、做优 增量 ,推动经济发展更具活力、更有效率、更湖南创新引领开放
3、崛起战略分实施有四个创新，分别是下列哪四科技创新、产品创新、文化创新和管理创新拓展新兴产业带动功能，改造（ ）等传统优势产业，打造一二三产业融合的可持续农业全产业链。(10 分)A、有色B、钢铁C、石化D、建材肖万春教授在本次湖南创新引领开放崛起战略实施中指出的基本原则有哪些？(10 分)A、坚持目标导向，问题导向B、坚持全面创新，全面开放C、坚持市场主导，企业主体，D、坚持改革突破，整体协调E、坚持人才优先，项目支撑肖万春教授在本次视频中提出的通过三个量项使得湖南省经济发展更具活力、更有效率、更可持续，分别是哪三个？。(10 分)A、做大总量B、做强存量C、做忧增量D、做好质量本次视频中提出
4、了湖南创新引领开放崛起战略分实施有四个创新，分别是下列哪四个？(10分)A、科技创新B、文化创新C、产品创新D、管理创新E、思想创新新经济是由新技术革命和新工业革命所催生的新产业、新形态、新模式的综合，是实现湖南新一轮发展的强省重器。(10 分)湖南创新引领、开放崛起战略中指出的“一个人才计划”是指从各个层面确保人才保障而不是特指某一个人。(10 分)对湖南创新引领，开放崛起战略的核心内涵是以科技创新为引领，推进理念创新、制度创新、文化创新等各方面的全面创新。(10 分2017 年全国 “两会”期间，湖南代表团于 3 月 9 日召开了全体会议并向媒体开放。在这次开放会上，我省的创新引领、开放崛
5、起发展战略引起了新闻媒体的广泛关注。创新引领、开放崛起是省第十一次党代会提出的总战略，它不仅是未来五年湖南发展的“指南针”，也是湖南落实“一带一部”区位优势和走在中部崛起前列、实现富饶美丽幸福新湖南美好愿景的“奠基石”。那么，我省今后将如何实施好这一战略呢?坚持创新与开放“两手抓”创新引领、开放崛起，是相辅相成、密不可分的总体战略。实现这样一个总战略，必须坚持创新与开放“两手抓”“两不误”，切实做到在开放中创新、在创新中开放。对此，我省将重点打好四套“拳”。一是把准核心内涵。即以科技创新为引领，推进包括制度创新、管理创新、文化创新、产品创新等在内的全面创新;以融入“一带一路”为切入点，实现“引
6、进来”与“走出去”并重、对外开放和对内开放并重、引资引技引智与优化发展环境并重的深度开放。二是悟透基本要求。即以培育创新精神、开放意识为先导，以提高创新能力、提升开放水平为重点，以完善体制机制为保障，充分激发全社会的创新热情与开放活力。三是狠抓关键举措。即依靠创新、开放汇聚生产要素，培育发展新动力，发展高端产业，增创发展新优势，打造新增长点，拓展发展新空间。四是紧盯根本目的。即坚持做大总量、做强存量、做优增量，推动经济发展更具活力、更有效率、更可持续。这是创新的时代，也是开放的时代。创新和开放犹如车之两轮、鸟之两翼，将引领湖南未来经济社会发展走向新的辉煌。以创新为第一动力引领经济发展创新，不仅
7、是一个国家兴旺发达的不竭动力，更是一个地区发展的第一动力。湖南要走在中部崛起前列，就要抓好创新这个第一动力，着力实施创新引领战略，重点写好“三四五”这三字文章。所谓“三”，就是要聚焦“三个着力”。即习近平总书记参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时提出的“着力推进供给侧结构性改革，着力加强保障和改善民生工作，着力推进农业现代化”。所谓“四”，就是要构建“四大体系”。即加快构建科技文化创新体系，形成创新主体充满活力、创新链条有机衔接、创新治理更加科学、创新效率大幅提高、科技文化与经济发展高度融合的创新新格局。加快构建现代产业体系，形成以现代农业为基础、战略性新兴产业为先导、先进制造业为主导、
8、现代服务业为支撑的产业新格局。加快构建新型城镇体系，形成以长株潭城市群为核心，以市州中心城市为主体，大中小城市和小城镇合理分布、协调发展的城镇新格局。加快构建综合交通枢纽体系，形成省内省外通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效、贯通南北连接东西的交通新格局。所谓“五”，就是要建设“五大基地”。即着力打造以长株潭国家自主创新示范区为核心的科技创新基地，努力建成区域创新高地。着力打造以中国智能制造示范引领区为目标的现代制造业基地，促进“湖南制造”向“湖南智造”跨越。着力打造以精细农业为特色的优质农副产品供应基地，加快推进农业现代化。着力打造以影视出版为重点的文化创意基地，推
9、动文化创新繁荣。着力打造以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地，打造国内外著名旅游目的地。以开放崛起建设内陆开放新高地开放是湖南发展的必然要求，是实现崛起的必由之路。实施创新引领、开放崛起，落实“一带一部”区位优势，就要紧紧围绕打造内陆开放新高地这个目标，切实抓好开放发展这个“法宝”。实施开放崛起战略，就要唱好“三部曲”。一是拓展开放发展新空间。这方面，主要是对接好国家三大重要举措，即深入对接“一带一路”，积极参与沿线国家和地区基础产业开发与基础设施建设，引导优势产能开展国际产能合作。主动融入长江经济带建设，促进与长江经济带各省市的多层次协作，加快融入沿江产业发展链。全面落实中部崛起战略，深化与珠
10、三角、长三角、京津冀区域合作，主动争取产业辐射和联合，加强与中西部省份合作，深化与港澳台侨相关领域和国际友好城市的交流合作。二是提升开放发展新水平。这方面，主要是在“走出去”和“引进来”上做文章。“走出去”即积极推动“湘品出境”，加快加工贸易转型升级，扩大服务贸易规模，不断做大外贸总量，提升外贸依存度和贡献率;支持装备制造、轨道交通等优势产业组建产业联盟“抱团出海”。“引进来”即积极推动“万商入湘”，着力引进资金、技术、人才和管理经验，重点引进产业集群、总部经济、研发中心、采购中心和结算中心，提升招商引资的质量与效益。三是营造开放发展新环境。这方面，主要是在“硬件”和“软件”建设上下功夫。“硬
11、件”即构建快捷开放通道，提升信息化建设水平，加快形成人流物流信息流快进快出、大进大出能力;优化开放平台，大力推进综合保税区等海关特殊监管区建设，积极争创自由贸易区;全面实施单一窗口和通关一体化，建立便利跨境电子商务的服务体系。“软件”即培育开放发展新理念，坚持主动开放、双向开放、公平开放、全面开放和共赢开放，增强各级领导干部服务开放的主动性，调动各类市场主体参与开放的积极性，全面提升用好国际国内两个市场、两种资源、两类规则的能力和水平;完善法治环境，切实保护各类投资者合法权益，提供便利化服务。“一个行动胜过一打纲领。”推动湖南加快发展和转型发展，确保湖南走在中部崛起前列，毫无疑问需要每一位湖南
12、人“撸起袖子加油干”。只要广大三湘儿女都以只争朝夕、时不我待的紧迫感，以舍我其谁、匹夫有责的责任感，在湖南创新发展和开放崛起中施展才华、锐意作为，富饶美丽幸福新湖南的美好愿景就会如期实现。(供稿：省委宣传部 执笔：何绍辉)链接推进创新发展 加快开放崛起据湖南省“十三五”科技创新规划，到 2020 年，湖南科技创新综合实力进入全国前 10 位，科技进步贡献率达到 60%，全面建成创新型湖南。具体指标为：全社会研发投入占 GDP 比重达到 2.5%;每万人发明专利拥有量达到 6.7 件;高新技术企业达到 4800 家;高新技术产品增加值占 GDP 的比重达 30%;技术市场合同交易总额 150 亿
13、元。为此，“十三五”期间，湖南将实施“1105”科技创新任务，即“1 个自主创新核心区、10 大产业技术创新链、5 大科技创新专项行动”。按照省商务厅出台的“开放崛起3+5总体方案”，到 2020 年，湖南开放型经济总量在全国排名接近湖南经济总量在全国的排名。 为实现这一目标，湖南将全力推进“湘品出境”，引进和培育一批重点外贸平台，发展跨境电商等新兴业态，推动外贸转型升级;全力推进“万商入湘”，围绕 20 个重点产业链，瞄准世界 500 强、国内 500 强企业，开展全方位精准招商;全力推动“湘企出海”，推动优势产业、龙头企业、重点园区和项目参与“一带一路”建设和国际产能合作。发展经济学认为，
14、工业化是经济发展的中心内容和基本轨迹，无论从第一产业为主发展到第二产业为主，还是从第二产业为主发展到第三产业为主，都是工业化不断演进的结果。这是一个客观经济规律。基于此，深入的工业化就是以创新、集约和包容发展的路径，提高全要素生产率，实现高度的工业化，特别是发展中地区在已有一般工业化的基础上再用较长时期，向更新、更密、更广的领域推进新型工业化，以跨越中等收入陷阱，最终实现经济社会的现代化。当前，我省经济经济总量已跃入全国前十，工业化率也接近 40%，有先进轨道交通装备和工程机械两张闪亮全球的名片，装备制造行业已成为我省首个万亿级产业。但发展并不协调，尤其是工业行业结构性分化矛盾比较突出，如全省
15、 7 大工业支柱产业大多属于高能耗、高排放的资源密集型传统产业，六大高耗能行业增加值占全省规模工业增加值的比重高达 30.3%，比全国水平高 1.9 个百分点，而高技术产业增加值占规模工业增加值比重仅为 10.5%，比全国水平低 1.3 个百分点。且工业经济效益较低，2015 年全省规模工业主营业务收入利润率为 4.41%，比全国平均水平低 1.35 个百分点，排全国第 24 位、中部六省第 5 位。综合起来看，湖南工业化在总体上尚处于粗放发展阶段。因此，在新常态下，实施“一带一部”战略推动我省新一轮发展，势必以集聚、集群、集约的新增长方式，通过深入的工业化突破结构性分化障碍，建设绿色化、集约
16、化和智能化大工业体系，打造高端装备智造强省和经济发达的新湖南。为此，建议采取三大战略对策：1，实施新经济主导发展战略。新经济是由新技术革命和新工业革命所催生的新产业、新业态、新模式的综合，是实现湖南新一轮发展的强省重器。首先，狠抓高科技创新，以长株潭国家自主创新示范区为主要载体，集中突破一批支撑产业发展的关键共性技术和基础性、前沿性技术，抢占产业技术制高点。根据制造强省的目标，当前应重点推进工业互联网技术、增材制造技术、新材料技术、新能源汽车技术、生物医药技术、新一代信息技术等关键技术创新工程，申报建设国家制造业创新中心。其次，分类做好新兴产业集群，一是着力打造新兴超级产业链，全面提高工程机械
17、、轨道交通、海洋工程、环保机械、农业机械、节能与新能源汽车、电工电器及新能源装备、航空航天装备、高档数控机床与机器人等高端装备产业的“工业 4.0”水平，发展“系统设计”、“流程再造”新业态，推进核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础的产业化发展，建设世界级高端装备产业集群和中国智能制造示范引领区；二是加速开发新材料、新能源、生物产业、装配式建筑、新一代信息技术产业、文化创意、康养产业等新兴优势产业，以长沙为中心集中发展新材料、移动互联网和文化创意三大产业链集群，培育国家级生物产业和分布式新能源产业基地；三是向制造业文明深度拓展，加快发展研发设计、工业软件、智能物流和绿色金融
18、等工业化服务业，延伸高端价值链。其重中之重是推动工业设计与湖南装备制造业融合发展，以提供新的品质价值和市场竞争优势。最后，拓展新兴产业的带动功能，采取产业链重组和技术改造升级等措施淘汰落后产能，改造有色、钢铁、石化、建材、食品等传统优势产业，开拓国内外市场。同时用工业化方式发展专业化基地农业、标准化品牌农业、工厂化制成品农业和多功能化跨界农业，打造一二三产业融合的可持续农业全产业链，促进城乡一体化县域经济快速发展。2，实施空间经济集聚发展战略。随着全国交通设施的现代化，湖南经济地理版图已形成“三纵三横”大通道铁路网、“五纵六横”高速公路网和“一江一湖联四水”水运网大格局，“一带一部”新区位集聚
19、优势全面凸现。有鉴于此，全省上下应确立新经济地理是先进生产力的观念，以“鹰形结构”增长极体系构架，立足大通道，实现基础设施互联，全力打造三大集聚发展战略区。一是多层级一体化大都市区。以国家中心城市为建设目标，做大做强长沙特大城市，打造以高端装备超级产业链为支撑并直联娄底和益阳的长株潭大都市区，建设岳阳、衡阳、怀化枢纽性都市区和郴州、常德、邵阳门户性城市群，通过产业链、交通链和信息链联结市、县、核心镇，形成湖南多层级集聚发展的新型城镇化体系。二是内陆开放大功能区。全面对接“一带一路”和长江经济带，以内陆开放经济高地为目标，以长江洞庭湖黄金水道开发为抓手，推动岳阳长江口岸与长沙高铁、空港枢纽组合配
20、套，打造我国中部大型立体综合交通枢纽，创建“长株潭岳”内陆开放功能新区，开拓海外新兴市场，建设境外经贸园区，着力推动产能出海，扩大工业品出口。三是分工配套产业园区。按特色化、规模化、信息化、绿色化要求，对全省产业园区进行差异化重组，挖掘自身优势，进行中高端招商，做特色、做标准、做品牌；鼓励主机企业以资金、技术和信息等作支撑聚集配套企业，形成品牌产业链；建立“循环经济”和“飞地经济”机制，从源头实现节能降耗减排和资源集约利用；创建完备的新兴服务业平台，促进标志性、特色化全产业链集群发展。3，实施混合经济包容发展战略。发展混合经济的本质是实现不同经济成分的优势互补，公平共享，包容发展。湖南民营经济
21、发展空间很大，三一重工、蓝思科技、山河智能、泰富重装、唐人神、步步高等在国内外已形成市场竞争优势，民营经济提供的地区生产总值、税收、投资、就业均超过全省总量的 50%，特别是在工业生产中已成为超过 70%占比的主体。同时国有参股、控股的股份制企业发展势头良好，如中联重科已跻身本行业世界前列。总之，混合经济是深入推进工业化的主体，对我省实现制造强省具有重大战略意义。第一，建立促进非公经济发展的大格局、大机制，全面放开市场准入,在产业发展、能源电力、投资融资、财税政策、土地使用等方面，对非公企业和其他所有企业实施同等待遇，在公用事业、社会事业、基础设施领域、自然垄断行业以及 PPP 项目上，对非公
22、企业和公有企业执行同样的标准和政策。第二，深化混合所有制的产权制度改革，积极鼓励非公企业通过并购和参股、控股等多种形式，参与国有企业和集体企业的改组改制，再造几个类似“三一重工”、“中联重科”、“蓝思科技”式的国际化产业链集团，加快提升湖南经济的开放度。第三，发挥企业创新经营的主体作用，建立完备的企业法人治理结构，实行企业资产契约化经营和企业经理人社会化选聘，发挥职业企业家创造力，科学组合和运营企业生产要素，提高企业资产增值率，以促进整个湖南经济快速、高效、健康发展。本对策建议系 2016 年度湖南省社科基金重大委托项目实施“一带一部”战略推进湖南新一轮发展的思路与对策研究成果要报，从新经济地
23、理重塑与新经济发展结合的空间经济视角，提出了深入的工业化战略思路和主要对策，这是新常态下实现湖南经济新一轮发展战略的重要创新，是对我近年关于湖南“一带一部”区位战略和工业化创新发展对策研究的延伸与升华。总的看，该项系统性对策研究具有前瞻性、针对性和储备性，已产生重要的应用价值和社会影响：1，早在 2013 年 12 月参加省委经济工作务虚会议发言中，就最早提出湖南经济要“以做好“结合部”和“过渡带”为抓手，着力突出创新驱动”的建议，被省委经济工作会议采纳。2，2014 年主持省社科基金“为改革攻坚献策”重大委托项目我省立足“一带一部”新定位，打造中部崛起重要增长极的思路与对策研究，提出以东向长
24、株潭城市群为首、以衡阳和岳阳为南北向两翼、以怀化为西向之尾的湖南“飞鹰形结构”核心增长极体系的对策建议，获全省“为改革攻坚献策”特等奖并作大会主题发言。光明日报摘要刊登。3，2015 年主持省社科基金“为改革攻坚献策”重大委托项目长江经济带建设中湖南的战略定位与发展思路研究和省发改委十三五规划研究委托课题湖南十三五发展战略研究，写出“实施一带一部战略推进多层级一体化集聚发展”的对策建议，于 2015年 7 月 23 日参加省委书记徐守盛主持“湖南省十三五规划专家座谈会”作建议发言，被湖南省十三五规划正式采纳（主要是一带一部战略定位、内陆沿江沿河沿路开放高地、“飞鹰形结构”核心增长极体系即一核三
25、极四带、世界级装备产业智能化制造基地等）。此建议发言纪录稿由省发改委“建言湖南十三五网”2015 年 08 月 27 日刊登；此建议发言后扩展为论文由省委党校湖湘论坛刊物 2016 年第 1 期发表。4，2015 年主持省社科基金“为改革攻坚献策”重大委托项目研究成果之一现代工业社会加快县域经济发展的战略思考论文，被遴选参加由省委宣传部和省社科联召开的以全省改革进行时的“思与行”为主题的第六届湖南省社会科学界学术年会，荣获特等奖。中国社会科学报摘要刊登。5，2015 年主持省社科基金“为改革攻坚献策”重大委托项目研究成果之二抓住“第二种机会窗口” 向绿色创新发展升级2016 年 1 月 23
26、日由湖南日报理论.智库版发表。6，2016 年度省社科基金重大委托项目研究成果之一城市新区建设要有新思路，参加由省委常委许又声主持的省委“湖南决策咨询城市工作”座谈会作专题发言，被省委城市工作会议采纳，省委政研室送阅件2016 年第 15 期摘登。6，2016 年度省社科基金重大委托项目研究成果之二新常态下湖南经济发展新战略论文，由省委机关刊物新湘评论2016 年第 13 期刊登。7，2016 年度省社科基金重大委托项目研究成果之三从主战略高度推动湖南非公经济大发展2016 年 8 月 20 日由湖南日报理论.智库版发表，同日人民网理论专栏转载。8，2016 年度省社科基金重大委托项目研究成果
27、之四以新经济地理观念提升湖南发展战略定位2016 年 9 月 6 日红网“理论频道”登载。刘茂松系湖南师范大学教授。本文原标题为刘茂松：实施“一带一部”战略 以深入的工业化推进湖南经济集约发展点评专家：秦国文 省委改革办专职副主任点评内容：1、有前沿性的理论创新。提出新经济地理是先进生产力观点并据此研究“一带一部”优势区位战略内涵，独创性设计了以提高全生产要素为主要目标的集聚、集群、集约的湖南空间经济新增长方式。2、有先导性的战略创新。深刻剖析湖南经济结构性分化矛盾及其主要表现，在全省率先提出以创新、集约和包容为发展路径的深入的工业化战略，对我省工业化中后期发展具有很强的预期导向性。3、有可操
28、作性对策创新。将产业、空间、主体三位一体，构思了新经济主导、空间经济集聚和混合经济包容发展三大深入推进新型工业化的对策，既有战略穿透力，又有很现实的针对性和可操作性。4、有决策咨询显著效果。所提出的“一带一部”战略构思、建设“飞鹰形结构”增长极体系、打造内陆开放经济高地和世界级装备产业智能制造基地等建议已被我省十三五规划采纳。提出的三大集聚发展战略新区建议为省委城市工作会议报告提供了重要参考。曾获全省“为改革攻坚献策”特等奖，通过湖南日报、湖南卫视、湖南经视、新湘评论、人民网和红网等媒体及社科成果要报、送阅件等内刊多次报导报送，产生了广泛的社会影响。习近平总书记对湖南作出发挥“一带一部”区位优
29、势的重要指示，将过渡带与结合部整合为一体，对湖南产业与空间配置结构进行优化升级，大大提升了湖南发展的战略坐标。这实际上是在全国顶层战略布局中对湖南经济地理进行重塑，把湖南放到国家全方位推进沿海沿江沿线开放的大格局中，使湖南初步形成了我国内陆具有中枢功能的大通道区域。湖南正在经历一场新经济地理革命，使湖南扬弃过去“不东不西”的自然地理弱势，凸显新空间经济结构优势、内陆大商圈市场优势、科技与人才资源优势、现代产业集群发展优势、生态环境及绿色资源优势。为此建议，湖南省“十三五”规划应提高新经济地理认识，把握五大优势，瞄准五大定位，培育“飞鹰形结构”重要增长极体系，强力推进五大主导产业集群，全面实现三
30、个基本目标。湖南“一带一部“经济区位具有五大新优势经济新常态下我国突出沿大江大河和陆路交通干线引领发展，整合国内和国际区域资源，积极培育新的区域经济带和增长极。在这个新的大棋局中湖南“一带一部”战略新定位的科学内涵就是要发挥经济地理密度经济效应的新优势，培育多中心的重要增长极体系，实现区域一体化集聚发展，打造内陆沿江沿河开放开发高地。这个新内涵集中表现为以下五大优势：一是新空间经济结构优势。湖南“一带一部”水陆双联的大通道、大枢纽、大市场与省内湘、资、沅、澧四水互通达海的新定位，使湖南省全域交通网与全国联网并贯通全球，提升了结合部的功能，特别是长沙成为“一带一路”的结点城市，这使以往湖南在全国
31、自然地理版图的中心空位转化成了我国新经济地理的中心枢纽，其意义对于湖南来说划时代的。二是内陆大商圈市场优势。湖南现已形成全国经济地理的中心区，也是国内市场半径最短且交通最佳的中心区位。以湖南为中心的商圈市场规模庞大、增长潜力极为可观。湖南加上周边四省一市一区人口近 4 亿，占全国的近 13；“3 小时高铁经济圈”覆盖的市场至少占全国总人口的一半，具有巨大的商圈辐射优势和产业投资的市场价值。三是科技与人才资源优势。目前，湖南省的综合科技创新能力位于全国前 10 位、中部第 1 位。特别是长株潭地区已成为湖南乃至全国的科技创新高地，2014 年长株潭获批国家自主创新示范区，为湖南的新发展装上创新“
32、超级引擎”。另外，湖南还具有人才和劳动力资源优势，为“十三五”湖南省经济的转型创新发展提供了保障。四是现代产业集群发展优势。以中联重科、三一重工为代表的中国工程机械，已成长为世界品牌企业，构筑了高起点国际平台。轨道交通装备在全球具有重要地位，汽车产业链已成长为我国的一个新的板块，南车株机、衡阳特变、湘电集团、铁建重工和泰富重工等企业正在从“单台产品供应商”向“成套设备供应商”和“服务供应商”转变。五是生态环境及绿色资源优势。湖南省土地、森林、湖泊、河流、矿藏丰富，是我国绿色化发展的重地。不仅能保障城乡居民生活资料供给，满足轻工食品工业原材料的需要，也能为发展绿色的重化工业提供必要的土地和环境资
33、源，同时还可为休闲旅游产业的大发展及实现产业结构升级提供优质资源。（长沙黄花国际机场。本文图片来源：红网）以新经济地理观念提升湖南发展战略定位综上所述，我们建议，湖南“十三五”规划期应着眼于建设长江流域重要中枢功能区域和南中国内陆开放中心，重点建设以长株潭城市群为鹰首、岳阳与衡阳为两翼、以怀化为尾翼的“飞鹰形结构”重要增长极体系，高标准打造以农产品精深加工为主导的低碳消费品产业、以智能化制造为主导的高端装备制造业、以“互联网+”为主导的电子信息产业、以经济服务化为主导的现代生产服务业、以创意经济为主导的文化及旅游业五大主导产业集群，实现以下五大战略定位和发展突破。1打造国家空间经济新格局的战略
34、要地。发挥湖南综合交通网络总规模 25 万公里的大通道功能，强化湖南 5 小时高铁经济圈覆盖全国三分之二区域的大枢纽优势，打造长沙临空高铁快速交通体系，建设“一核三带四组团”即以长岳联姻为中心的长株潭岳大都市功能区和湖南境内的京广经济带、长江经济带、沪昆经济带，以及湘北、湘南、湘西、湘中都市区组团，实现湘江经济带同长江经济带结合并链接一带一路，使湖南成为我国中南部的重要枢纽和战略要地。2.打造长江经济带建设的重要支撑。高标准建设大湖生态经济区，提高洞庭湖调蓄长江洪水、维护湿地生态和水资源综合利用能力，以岳阳城陵矶港和长沙新港为龙头，以全省长江水系航道和环洞庭湖公路为载体，全面联通湘、资、沅、澧
35、四水流域，建设水陆空综合交通体系，高效发展现代农业、消费品工业、绿色循环化工和清洁新能源产业，强力推动岳阳与长株潭联姻发展，建设长株潭岳大都市功能区，提升长株潭核心增长极的战略地位，发挥湖南在长江经济带和长江中游城市群建设中的重要支撑作用。3.打造中国内陆沿江沿河沿路开放高地。高起点建设衡阳、岳阳、湘潭综合保税区和郴州出口加工区，重点发展岳阳和长沙现代化 13 岸开放体系，打造湖南省外贸货物通江达海的高效平台，并推行飞地经济模式与发达地区深度互融。同时以长沙空港、高铁、江港一体化为载体，以文化创意、服务外包、供应链高速物流配送、跨境电子商务等为业态特色，申报中国湖南(长沙)自由贸易区，建设交通
36、和信息网络发达、商业物流设施先进和服务质量及方式一流的国际性大商圈。4.打造中国高技术自主创新示范引领区。发挥长株潭三个国家高新区科技智力密集的优势，以打造高新技术产业国际竞争力为核心，主攻原创性高技术如数字化制造技术、环保产业技术、新能源技术、新材料技术、移动互联网技术等，掌控高新技术话语权，着力推行大众创新、共同创新、开放创新的创新 2.0 版，培育新经济增长点，培育智能化经济增长极，建设国际一流的高新技术产业创新孵化区，促进全省产业结构优化升级和经济发展方式转变，带动和催化中西部地区实现创新发展。5.打造世界级装备智造和新材料产业基地。以数字化、网络化、智能化技术为引领，以互联网+为新的
37、生产方式，以环长株潭地区国家级产业园和综合保税区为载体，以工程机械(含盾构装备、矿山机械、港口及海洋工程装备)、轨道交通机械和汽车整车及配件为支柱，整合通用航空、数控装备、电机电工、工业机器人、3D 打印和工业系统设计等产业，完善智能制造的商业模式，打造具有全球竞争力的智造装备业集群基地，全面链接国家“一带一路”战略，实现湖南智造装备业全球化。以长沙高新区、望城经开区、宁乡经开区为重点，打造年产值过 3000 亿元规模的包括储能材料、有色金属材料、碳材料、精细化工材料、绿色建材、磁性材料的新材料产业集群。总之，我们认为，“十三五”时期湖南实施“一带一部”战略，必须着力做好空间经济这篇大文章，运用新经济地理优势置换传统自然地理弱势，由“过道效应”转化为“同城效应”，通过多层级一体化增长极体系，全面链接国家“一带一路”和长江经济带建设战略，推动湖南全域经济持续跨越式发展，全面实现“三量齐升”，力争在十三五期末实现基本建成新型工业化社会、基本建成“两型社会”、基本建成“全面小康社会”的目标。
