1、略论制造业中小企业的发展蒋 平摘要：在经济全球化、竞争国际化的环境下，我国的制造业中小企业由于受多种因素的影响,存在着一些问题,面临着一些困难,其发展也越来越受到普遍关注。本文首先对制造业中小企业进行了阐述；然后具体分析了在当前环境下，我国制造业中小企业所面临的机遇与挑战；最后以发展现状为基础，在充分利用发展机遇、有效规避风险的前提下，提出了适合我国制造业中小企业发展的切实可行的有效对策。关键词：制造业中小企业 发展 机遇 挑战 我国制造业中小企业在扩大出口、提供就业、增加国家财政收入、活跃国民经济上起着相当重要的作用,其发展也越来越受到普遍关注。在经济全球化、竞争国际化的环境下，我国的制造业
2、中小企业由于受多种因素的影响,存在着一些问题,面临着一些困难。因此,就显得有必要分析一下新环境下我国制造业中小企业所面临的机遇与挑战，以及在充分利用发展机遇、有效规避风险的前提下，提出适合我国制造业中小企业发展的切实可行的有效对策。一 制造业中小企业概述（一）制造业中小企业的概念:参照新的中小企业标准暂行规定,制造业中小企业是指职工人数在 2000人以下,或年销售额在 3 亿元人民币以下,或资产总额在 4 亿元人民币以下的制造业企业.其中,中型企业必须同时满足职工人数 300 人以上,或资产总额 4000万元人民币及以上的企业;小型企业是指职工人数在 300 人以下,或资产总额在4000 万人
3、民币以下的企业.制造业除了包括工业部门以外,还包括农产品加工和矿石资源加工等部门,但在工业部门的占绝大多数.（二）制造业中小企业的特点：（1）量大、比重大。目前，我国制造业中小企业总数约在 800 万家左右，约占企业总数的 95%。在全国工业总产值和出口总额中的比例约为 60%，所实现的利税占全国总数的 40%左右，提供了大约 75%的城镇就业岗位。（2）规模小、技术装备率低。在当前，制造业中小企业中，营业收入在 50万元以下的企业占 28.9%,50-100 万元之间的企业占 24.3%；100-500 万元的占46.6%。制造业小型企业的平均资本金只有 186.7 万元，约为中型企业的7.
4、9%，为大型企业的 1.5%；平均每个小企业的年营业收入 279.1 万元，为中型企业的 9.4%，大型企业的 1.7%。可见，制造业中小企业一般一次性投资的数量较小，使用的多为传统技术，产品的技术含量低，附加值低。（3）大多数为私营企业。在我国制造业中小企业中，个体（私营）企业占绝大多数，约为 78%。中央“抓大放小” ，原有的大部分国有中小企业通过改制，转变为私营、民营企业，这就使得个体（民营）中小企业数量剧增。（4） 主要集中在劳动密集型产业。由于我国制造业中小企业是在国内市场需求旺盛的条件下发展起来的，加之它技术装备率较低，使它们的发展主要集中在劳动密集型产业上。（5）主要面向国内市场
5、。我国的劳动力过剩，制造业中小企业的自身素质不高，决定了它们介入的生产、服务必须要面向国内市场。由于资金短缺，制造业中小企业主要集中在劳动密集型产业上，技术进步缓慢，产品档次不高，成本较高而很难进入国际市场。（三）制造业中小企业的地位与作用：制造业中小企业在我国的国民经济中具有重要地位。首先，它是我国经济新的增长点，推动了国民经济的发展。我国制造业中小企业受到新一轮国际分工的影响，从目前的发展势头来看，其在我国国际贸易中的影响力越来越大。其次，它是我国增加就业的基本场所。制造业中小企业投资少，经营灵活，对劳动者技能要求低，可以创找出许多的就业机会。目前，我国约 75%的城镇就业总数就是由制造业
6、中小企业提供的。全国制造业企业就业人数约 1.5 亿，其中小型企业 73%，约 1 亿人。目前，我国大型企业已经很难提供新的就业岗位，而且随着生产技术和管理水平的进一步提高，富余人员将更多，这些人的工作岗位主要还是由制造业中小企业安排。另外，制造业中小企业是产品出口的重要力量。近几年来，在我国出口的总额中，制造业中小企业占到 60%左右，在对外出口的制造产品中，如服装、手工业品、五金工具、轻工、纺织、玩具等，主要依靠中小企业提供。最后，制造业中小企业是支援农业和增加县域财政的重要财源。进入 20 世纪 90 年代以来，农民每年从乡镇企业取得的工资收入近3000 亿，约占农民收入的 30%左右。
7、这些收入中有一部分直接投入到农业中。在我国的县域经济中，制造业中小企业占有很大的比重，它们的发展直接为县级财政提供税源。二 制造业中小企业自身村在的问题：(1)生产成本较高.我国的制造业中小企业由于规模小,技术装备率低,产品多为劳动密集型，与大企业相比,生产成本相对较高。目前,我国制造业中小企业平均每个企业的资本金约为中型企业的 1/11，仅为大型企业的 1/65；平均每个企业资本的年产值约为中型企业的 1/9，大型企业的 1/80.在技术装备方面,仍以江苏为例,制造业中小企业由于缺少资金,企业的设备较少,约有一半企业的设备是国内 20 世纪 70,80 年代的水平,约有 36%的企业没有数控
8、设备,而有数控设备的企业中,设备的利用率也不高,有近一半的企业数控设备利用率小于 30%.我国将近有 48.8%的中小企业生产和经营的主导产品是与其他企业分工配置程度较低的小而全产品,与其他大型企业配套的产品占 11.6%.(2)技术创新能力不高,产品大多数为高资源消耗的劳动密集型产品.以江苏为例,大约有 54%的企业建有自己的研发中心,66.6%的企业每年投入的研发经费占营业收入的比重小于 1%,只有 16.6%的企业比例大于 2%,选择自行研究与开发的占 48%,引进他人技术的占 43.8%,与科研院所,大专院校合作开发技术的占35.4%仿造为主的占 12.5%,其中,设备技术滞后的占 4
9、3.8%,缺乏各类技术开发人员的占 62.5%.而在我们扬州，制造业中小企业研究开发人员占职工总数平均为1.8%,科技开发费用占销售收入的比例只有 0.42%，大多数企业既无研究人员，也无科技开发费用。(3)企业管理理念陈旧,员工素质不高,决策的随意性较大.目前,我国制造业中小企业中能遵守科学决策程序的有 25%,有管理层协商,一把手决定的有 60.4%,一把手凭经验决策的有 14.6%.大约有 70.8%的企业仍采用直线职能制组织形式.15%的企业以生产为中心,25%的企业以产品为中心,以推销为中心的占了 10%.一半的企业工程技术人员占员工总数的比例小于 10%,只有 8%的企业比例大于
10、20%.企业员工知识结构中, 只有 12.5%的企业专,本科以上学历占员工的比例大于 20%.这在一定程度上大大影响了企业经济效益,限制了企业整体实力的提高.(4)竞争加剧.根据统计，在我国全部工业企业及规模以上非国有企业中，“三资企业”在数量，资产总额和固定资产净值方面的比重分别为17.5%、20.4%、18.9%。在工业总产值，工业增加值，产品销售总额和利润总额方面的比重分别为 27.4%、24%、26.8%和 29.2%。一些跨国公司带来了新的技术装备和生产工艺，在我国生产新开发的产品。相比之下，我国的制造业中小企业资源有限，不管是在人力资源、资金资源、技术资源还是市场方面都相对有限，生
11、产的技术装备比较落后，研究开发困难，产品多为劳动密集型，技术含量不高，附加值低。大型跨国公司和跨国集团的进入，无疑给我国的制造业中小企业的发展带来了极大的挑战。（5）融资渠道不畅。我国制造业中小企业融资供应的 98.7%来自银行贷款，因无法落实担保而被拒贷的比例为 23.8%。另外还有 32.3%因不能落实抵押而被拒贷，拒贷率达到 56%。外部融资通常包括银行贷款、债券市场和股票市场融资，造成制造业中小企业融资困难的因素主要是融资方式单一，主要靠单一的银行贷款。（6）信息化建设进程缓慢。目前，在制造业中小企业内部信息系统的建设和整合中，全部实现计算机辅助设计系统、办公自动化系统、信息管理系统的
12、企业不足 10%；作为企业电子商务核心的企业资源计划系统，受条件和员工素质的限制,大多数企业的信息化建设专业技术人员不足、购买能力有限、使用环境较差。即使在一些较为重视信息化工作的企业中,计算机还只是更多地停留在充当打字机的低水平,不仅没有实现内部的网络互连,而且在业务过程中也很少直接借助计算机的帮助，目前已实现的企业仅占 2.9%。三 制造业中小企业的发展对策当前，我国的制造业中小企业如何才能抓住发展机遇、克服挑战，实现跨越式发展已成为一个迫切需要解决的问题。我认为制造业中小企业要想抓住机遇、克服挑战、加快发展，应该着重做好以下几点：1、进行合理的市场定位。我认为，制造业中小企业要结合自身的
13、实际情况，充分发挥自身机制灵活的竞争优势，采取循序渐进的竞争策略，寻找市场空隙，利用企业规模小、机制灵活的特点进入市场容量小、大企业不愿进入的行业发展，在被大企业忽视的市场空隙和边缘地带寻找商机。还要加快调整和优化产品结构，进行合理的市场定位，不能再继续依靠简单的模仿去生产高度同一性的低层次产品，要提高产品的技术含量，增加产品的附加值。要改变制造业中小企业“小而全”的企业组织结构，实施特色产品经营战略，提高产品专业化水平，努力向“小而专、小而精、小而优”的方向发展，走“专、精、特”的道路，生产出具有不可完全被替代和模仿的产品，可以专门攻一种系列产品，力争产品的专业化，集中力量致力于目标市场的经
14、营。 ，这样可以在狭窄的产品线和市场上扩大批量，提高质量，赢得竞争优势。2、提高技术创新能力。在科学技术迅猛发展的今天，企业竞争力的高低越来越取决于企业的创新能力。创新能力的培养不是一朝一夕的事，而是针对企业资金、技术、管理、人才诸多方面进行的不断整合调整。创新要以观念创新为主导，以制度创新为基础，以技术创新为核心。在我国。技术力量薄弱，产品技术含量低，产品成本高、质量差，企业经济增长主要依靠高投入、高消耗，这是制造业中小企业的一大特点，也是制约中小企业生存和发展的关键问题。任何一个企业，在现有条件下，挖潜增效的能力总是有限的。企业只有依靠技术进步，注重新技术、新工艺、新材料的研制和应用，不断
15、提高技术装备水平，才能从根本上达到降低成本、增加效益和提高产品竞争力的目的，使降低成本在质上取得新的飞跃。依靠技术进步降低成本要坚持以市场为导向、以效益为中心的原则，必须把握技术改造和技术创新的制高点，跟踪和掌握世界先进技术，不断拓展技术创新领域，用高新技术调整和优化产品结构，提升企业的竞争优势。中小企业技术改造要着眼于挖潜增效和消除制约企业生产经营的瓶颈。消除瓶颈，一方面可以充分利用现有设施扩大生产能力，提高装置的利用率；另一方面也可以优化产品结构，增加产品的科技含量和附加值，实现节能降耗。这也是企业适应市场发展需要，求得生存和发展的有效途径。由于企业管理者的技术进步意识的高低直接影响企业的
16、技术进步，因此，为了尽可能使企业技术进步工作得以顺利进行，企业管理者应彻底改变观念，增强自身的技术进步意识，关心企业技术进步，从而全面推动企业技术进步工作的开展。3、通过加强管理提高企业的整体实力。企业要发展扩张，除了需要良好的外部环境外，还需要提升自身的管理水平。企业管理水平是决定企业经济效益的一个重要因素，也是增强企业竞争力的有效途径。我国制造业中小企业要走向市场，适应市场，提高企业的市场竞争力，就应该把加强和改进企业管理贯穿于改革、改组、改造之中，坚持以人为本，管理创新、制度创新、技术创新并进，把建立规范的现代企业制度与推行现代化科学管理紧密结合起来，首先要结合企业的自身特点，建立一套适
17、合市场经济体制的产权制度，使企业转化为自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展的市场竞争主体，形成一套有效的激励与约束机制，将企业所有者、经营者、普通员工的利益与企业的兴衰联系在一起。不断学习和借鉴国内外先进的企业管理经验，探索科学有效的管理方式。还要实行科学决策，提高决策水平，防止决策失误，实行集体决策，这样可保证信息的准确性，防止决策的片面性。最后还要健全和完善各项规章制度，强化企业基础管理，规范内部管理工作，树立企业管理新概念，建立起以财务管理为核心，以生产管理、质量管理、营销管理、人力资源管理等为重点环节的现代化科学管理体系，最大限度地发挥管理的潜力和效能，提高企业的整体实力。4、为了保
18、持稳定的市场，制造业中小企业要与大企业、大集团建立稳定的协作配套关系，形成与大企业、大集团分工协作、专业互补的关联产业群体。企业可以为大企业专门配套生产零部件，这在一定程度上避免了与大企业的正面竞争，同时也为自身的发展提供了广大的空间，提高了劳动生产率和生产的专业化水平。构建与大企业的良好协作关系，进一步提升企业自身的管理水平和完善经营机制。5、以诚信为本，培育良好的信用意识，拓宽融资渠道。当前信用问题已成为银行与我国制造业中小企业之间合作发展的最大障碍。因此，我国的制造业中小企业在经营活动中应着眼于建立与银行长久健康的关系，坚持诚实经营，履约守信，并适时检点经营行为，从而树立起良好的信用形象
19、，以信用拓宽融资的渠道，以信用求得企业的发展。 同时也要加快产权制度改革，产权明晰是社会信用体系赖以运转的基础和前提，要通过产权制度改革，扩大个人股份的比重，尽快使企业真正成为市场的主体，解决长期以来困扰企业的产权不清、权责不明、政企不分、活力不足、经营不善、效益不高等问题，不断完善制造业中小企业的管理制度，对于私营企业应该要引导资本向社会化方向发展，改变家族式管理方式，建立能正确反映企业财务状况的制度，增加企业财务的透明度。6、加强企业信息化建设，坚持从实际出发，整体规划，分期实施。考虑到制造业中小企业的资金和信息技术方面的人才问题，我认为要在整体规划的基础上，确定信息化建设的阶段性目标，逐
20、步实施。将信息化建设与企业的改革、改组、改造和加强管理结合起来,强化企业的基础管理。 此外,中小企业要逐步加大资金的投入,培养和引进企业信息化复合型人才。首先，企业要加强内部人员的培训。培训主要有两种：一是对系统开发人员的培训，二是对系统使用人员的培训，企业要通过内部培训等手段，提高企业员工的信息理论知识和创新意识，从而确保信息化建设的成功。 另外,还可以选择在系统集成方面有丰富经验的合作伙伴。 这样合作起来可以很方便，提高效率。制造业中小企业实施信息化,要分阶段，分规模地根据具体的实际情况来进行。对于初创成长型制造业中小企业，首先考虑的是生存，资金优先考虑使用在一些关键的投资，如增加设备、市
21、场活动、物料采购等方面，在这段时期可以引入 ERP 的管理思想，重视企业信息化建设。可以采取先实施客户管理与财务管理系统，稳定内外的基本需求。对于兴盛期的制造业中小企业，应该实施全套的信息化方案。对于衰退期企业，在衰退期，企业多数处于资金运作不佳、人心涣散的状况。在这个阶段，重点应放在客户的保留和人的管理方面，而不是靠一套软件去改变现状。综上所述，在经济全球化，竞争国际化的环境下，我认为制造业中小企业要生存、发展、壮大就必须充分认清国际形势；认真分析企业自身所面临的机遇与挑战，抓住发展机遇、规避风险；结合企业自身的实际情况，慎重选择适合自己发展的最佳途径。参考文献 1赵艳萍.江苏中小制造企业现状调查与分析J . 江苏大学学报,2003(1) 2高政权. 论中小制造企业的技术战略J . 技术经济,2002(10) 3夏水华.面向中小制造企业产品设计质量的评价模型J.轻工机械,2002,(3)4史丽萍.中小企业实现世界级制造的思考J. 统计与咨询,2001,(1)
