1、为实现社会公平正义 当前需要关注哪些问题？,一、关于“社会公平正义”的导言提出背景内涵和意义二、为实现社会公平正义，当前需要关注哪些问题经济发展（前提）公平正义的社会环境（基础）人公平正义的理念（重要因素）公正制度（保障）三、总结,一、关于“社会公平正义”的导言,1、提出背景新中国成立后， 毛泽东设计和追求的社会主义， 核心是公平。实践中的平均主义“大锅饭”中国的改革开放以后，鼓励部分先富的非均衡发展战略实际上是以 “效率优先、 兼顾公平” 的原则为基础的。1987年10月， 中共十三大报告中提出 “在继续促进效率提高的前提下，体现社会公平”的分配政策1993年11 月， 中共十四届三中全会作
2、出的 关于建立社会主义市场经济体制的若干问题的决定 ，进一步确立了 “效率优先、 兼顾公平” 的原则。,党的十六大之后，以胡锦涛为总书记的党中央向全党全国提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。发展的指导思想上， 实现了从 “效率优先、 兼顾公平” 到更加注重 “社会公平正义” 的重大转变， 并为实现社会公平正义做了大量积极的工作。十六届三中全会在提出以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观时，便为关注社会公平提供了新的理论视野。十六届四中全会首次提出要构建社会主义和谐社会， 促进社会公平正义。,2005年10 月召开的十六届五中全会，强调“更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果”。 20
3、06年10月，十六届六中全会通过的中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的基本条件十七大报告中首次提出：“坚持以人为本, 促进社会事业加快发展, 积极解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 维护社会公平正义, 让全体人民共享改革发展成果。”,理论发展背景：,现实背景,经济总量程度已进入由支持少部分人先富到逐步实现共同富裕的阶段。2004年中国GDP达到 13.66万亿元人民币中国现代化发展需要一个公平和稳定的社会环境。过大的收入差距劳动者的积极性、现代化发展的动力。和谐社会 现实利益关系把关注的重点转向大多数人,现实背景,2、内涵和意义,内涵 “公平正义就是社会各方面的利益关系得到妥
4、善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。” 胡锦涛总书记主要表现：权利公平、规则公平、效率公平、分配公平主要原则：保证原则、机会平等原则、效率效应的原则、社会调剂的原则,意义公平正义是人类社会文明进步的重要标志，是社会主义的本质要求。公平正义是衡量社会进步的重要尺度，是社会主义和谐社会的重要前提。公平正义是社会主义条件下人民群众创造活力不断迸发的真正源泉。,经济发展发展是实现社会公平正义的前提条件公平正义的社会环境良好的社会环境是实现和维护社会公平正义的基础人公平正义的理念树立公正理念，弘扬社会公平正义，促进社会公平正义的重要因素公正制度实现社会公平正
5、义的保障,二、为实现社会公平正义，当前需要关注哪些问题,实现社会公平正义，哪些因素的影响？,因素,目标,和谐社会,1、前提经济发展,发展是硬道理, 是中国解决一切问题的关键胡锦涛同志明确指出：“解决我国经济社会发展面临的许多矛盾和问题, 包括构建社会主义和谐社会面临的许多矛盾和问题, 关键还是要靠发展 ”,经济发展不均衡城乡居民收入扩大 地区收入差距扩大 行业收入差距扩大 不同所有制经济单位职工的收入差距扩大 城镇居民高低收入群体之间的收入扩大 贫富差距越来越大,发展中存在哪些有碍于实现社会公平正义的问题？,经济发展不均衡案例1,2010年中国基尼系数超过0.5联合国有关组织规定：,经济发展不
6、均衡案例2高楼林立的大都市与低矮的土坯房,经济发展不均衡案例3,大S、汪小菲3月22日耗资三千万台币打造出王子与公主梦幻般童话婚礼。成功的商业营销，因为无处不在的赞助和植入广告，主人家只花了不到100万元。“农民工二代”、“贫二代”，“富二代”、“官二代”、“垄断二代”等新词，暗中锁定了社会资源分配的新圈子分析贫富差距资源分配、收入分配制度机会不公平：越有钱的人越容易挣到钱,有关措施：,年月，中共中央政治局召开会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题，强调“构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系”，提出着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，逐步
7、缓解收入分配差距扩大趋势。个人所得税工薪所得费用扣除标准从2000元调整为3000元在地区方面，实行西部大开发，中部崛起及振兴东北老工业基地的战略。近年来国家的改革试验区也逐步由沿海向内陆发展。,总结 1,收入分配的调节资源投入方向的调节,制度的保证,发展的过程中注重：,2、基础公平正义的社会环境,任何一种社会理想的实现都不能脱离具体的现实环境。党的十六届三中全会提出要“努力营造公平正义的法治环境、有序竞争的市场环境、诚实守信的社会环境”,社会环境中需要关注的问题：,看病难、住房难、上学难、就业难城乡二元差别 巴西、印度等国的“贫民窟”现象限制农民进城无疑是在剥夺农民获得公平竞争机会的权利，是
8、一种“城市保护主义”。最近东部沿海城市出现“用工荒”农民对城市没有归属感，子女上学难，教育不公平社会福利缺失都导致了农民工的“回流”,相关措施：,医疗保障体系2009年先期启动六项重大公共卫生服务项目，将直接惠及亿万群众及家庭。农村社会养老保险全覆盖：2009年8月，国务院部署在10的县市先行试点，10年内基本实现全国农村社会养老保险全覆盖。住房问题截止2009年6月底，中央补助项目开工建设廉租房150万套，保障到位资金963亿元。,教育问题2009年10月底教育部部长袁贵仁上任伊始，提出了把均衡发展作为义务教育的重中之重，并且提出“努力实现2012年义务教育区域内初步均衡2020年区域内基本
9、均衡的新目标”。2009年全国各地教育领域的重大举措不断出台：上海市教委通过政府买单、委托民办教育机构招收农民工子女入学：广西柳州市投入3000多万元。为近10万名贫困学生送去“免费午餐”,总结二,建立公平正义的社会环境，形成完善的社会保障体系起点公平（教育）资源占有程度公平（住房、医疗）人要有尊严的活着（城乡）,完善的社会保障制度,3、重要因素公平正义的理念,社会的公平正义姿态和个人的正义心态，以及两者间的互容程度，将对整个社会正义局面的变化起决定作用十七大报告中，胡锦涛指出：要加强公民意识教育，树立公平正义理念。,存在问题：,个人是否能够坚持公平正义的理念？案例1：公务员考试，从笔试最后一
10、名到录取社会大众是否维持公平正义的理念？案例2：一黑色轿车，将两名女生撞出数米远。一女生经抢救无效死亡，另一女生重伤转院治疗。肇事者口出狂言：“有本事你们告去，我爸爸是李刚”。分析： 肇事者的不公平理念、身份壁垒 大众的理念的纵容结果,挑战社会公平正义的理念？案例3：“拼爹”流行语：炫权挑战社会公平正义面对不公平的现象应该怎么办？案例4：2009年大年之际，四川南充市嘉陵区人民法院，该区“龙蟠花园”项目工地的114名农民工，在嘉陵区法院的艰苦努力下，终于拿到了拖欠近半年的20万元工资。农民工陈科雨代表10多名泥水工，从法官手中接过36980元工资后，紧紧握住法官的手，感动得说不出话来。分析：大
11、众的漠然和弱势？ 制度公正的重要性 勇于对不公正说不，维护自己的公平,措施：,从身边的点滴小事做起，对不公平的事情说不，争取公平地“被对待”和对待应增强权利意识，善于寻求解决途径，用合法手段争取最大限度的公平要有正义感，敢于同破坏公平的行为作斗争，对受害者伸出援助之手要依靠制度保障公平，加强制度建设，建立健全公正合理的制度，严格认真执行制度，维护制度的公平正义。,总结3,树立社会公平正义理念，弘扬中华正气个人树立公平正义的理念有胆量有能力争取公平正义依靠制度保障公平正义,4、保障公正的制度,一些社会不公现象和问题大都与制度不健全、不规范、不科学、不落实紧密相连十六届路中全会，胡锦涛强调：制度更
12、带有根本性全局性、稳定性和长期性要着眼长远，在制度建设和创新上多下功夫。,存在的问题：,发展、环境、人三个因素中存在的问题都涉及到制度的问题，也都需要依靠制度的创新和健全来保障社会腐败现象严重近年来，老百姓“仇富”、“仇官”心态日趋严重，对“官二代”现象在网络上几乎质疑声一片，程序公平正义是问题症结所在。,关键问题在于程序透明西方法律界素有“正义不仅应得到实现，而且要以人们看得见的方式加以实现”的名言家庭背景、年龄问题之所以引起广泛关注，部分原因是任命、提拔干部的方式与程序有一些问题。,措施制度建设的内容,十六届六中全会：完善民主权利保障制度完善法律制度， 坚持公民在法律面前一律平等， 尊重和
13、保障人权；完善司法体制机制， 坚持司法为民、 公正司法；完善公共财政制度， 逐步实现基本公共服务均等化；完善社会保障制度， 以社会保险、 社会救助、 社会福利为基础， 以基本养老、 基本医疗、 最低生活保障制度为重点， 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。,总结4,建立公正的制度发展过程中保障均衡发展、资源配置合理建立和维护社会环境的公平正义的保障制度为人们树立公平正义理念提供坚强后盾制度自身的公正,三、总结,实现“又快又好”的发展建立公平正义的良好社会环境全民树立公平正义的理念公正的制度保障各个环节,实现社会公平正义构建和谐社会,参考资料,1中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编M. 北京人民出版社,20072温家宝 国务院总理温家宝答记者问N .北京:人民日报,2007-3-17(1)3任政.胡锦涛对社会公平正义的实现路径选择.天水行政学院学报.2010,(2)4江洪明.社会公平正义实现路径的几点思考.热点分析,2010,(3).5王凯宏，华本良.实现社会公平正义的理性思考.学习与探索,2010,(6).6http:/
