1、中美贸易摩擦第一部分：中美贸易摩擦的现状第二部分：中美贸易摩擦的原因第三部分：中美贸易摩擦的影响及应对措施一、中美贸易摩擦的现状近年来，随着中美贸易的迅速发展，各种矛盾和存在的问题也随之出现，成为中美关系中的突出问题。特别是在当前美国经济衰退和国际金融危机尚未见底、对实体经济的影响不断加深，以及随着全球贸易形势恶化 、贸易保护主义在全球范围 内的蔓延情况下，中美贸易摩擦形势将会更加严峻。 中美贸易摩擦主要方面中美 贸 易不平衡 问题美国 对华 “双反 ”问题美国 对 我国的 贸 易歧 视问题中美 贸 易不平衡 问题中国加入 WTO后 ,中美两国的 贸易达到了相当规模。对美贸易已成为中国对外贸易
2、的重要构成，对拉动中国经济持续稳定增长具有重要意义。同时，由于对美国的贸易顺差逐年递增以及美国经济衰退导致其制造业就业人数迅速下降，中美贸易不平衡问题日益突出。美国经济学家斯蒂格里茨用经济模型证明：一个国家与另一个国家的经常项目收支逆差如果超过 GNP的 1.5%,两国之间就会发生 “ 激烈摩擦” ；要是超过 2%就会引起报复措施；如果对一国的贸易顺差超过该国贸易额的 25% 30%，那就不仅是经济问题 ,而且成为政治问题。2010年中国贸易顺差达到中美贸易额的 47.4%，就中美贸易不平衡规模而言 ,这个问题已经演变成美国国内的政治问题。美国 对华 “双 反 ”问题自 1980年美国对中国的
3、薄荷醇进行首次反倾销调查开始，迄今美国已对中国产品实施了数百多项反倾销措施，是世界上对华 “ 反倾销 ” 及 “ 反补贴 ” 起诉最多的国家。厦华 长虹 TCl 康佳 海尔、创维等九企其他企业4.35% 24.48% 22.36% 11.36% 21.49% 78.45%美国对我国的双反调查涉及的产品有：彩电（ 2003.5）2004.5美国作出裁定对以下企业征收如下的临时关税 ：轮胎（ 2007.7）从 2009年 9月 26日起 ,美国将对中国输美的小轿车和轻型卡车轮胎征收为 期 3年的惩罚性关税 ,税率第一年为 35%,第二年为 30%,第三年为 25%。石油用钢管（ 2009.4）美国
4、 2009.9.9号决定，对中国产石油用钢管征收临时反补贴税，税率为 10.90%-30.69%。美国对我国木地板 “双反 ”调查及裁决日前，据美国商务部消息，美国对我国出口的多层木地板反补贴的初裁结果出台， 三家强制应诉企业 中有两家获得了零税率，一家获得 2.25%税率，除此之外，被列在调查名单里的 100多家企业将被裁定为 27.01%的反补贴税率。这项结果可能导致国内一些木地板生产企业放弃美国市场。目前，反倾销一项初裁结果尚未出台。美国 对 我国的 贸 易歧 视问题出口管制美国对华的出口管制随着中美关系的变化而变化，从中美建交以来，美国逐步放松对华出口管制，但从未完全放开。 贸易制裁与
5、贸易补救措施美国的特别 301条款和特别条款对我国的中国的知识产权保护状况和存在问题和纺织品企业进行贸易限制，还有非市场经济国家条款、特保条款与保障措施、 337条款等。二、中美贸易摩擦的原因从世界范围看，贸易摩擦在两国贸易发展过程中属于正常现象。中美由于在社会制度、 价值观念、 经济发展水平等诸多方面存在差异， 双方又互为重要的贸易伙伴， 因此， 在贸易迅速增长的过程中， 两国围绕一些重大问题发生争议和摩擦在所难免。从地缘政治和地缘经济的角度看， 中美之间没有根本的利害冲突， 双方的共同利益大于分歧。内容324经济因素 非经济因素1.中国对美贸易依存度大2.美国国内对 “ 夕阳产业 ”的保护
6、增强3 中美体制上的差异造成双边交易费用增大1.政府 ,国会等非经济力量的介入.2美国在制造一个潜在的敌人中 国对美贸易依存度大中美贸易依存度的不对称性隐含着一种权利关系，因此在中美贸易中美国占有绝对的主动权，比如说 2008年中国对美国的出口额占总出口额的 18.6%，表明中国国内生产总值的 5-6% 的比重是靠向美国出口拉动的 .对美的贸易依存度从 1997年的 5.4%上升到上升到 2001年的 6.07%,到 2003年的 8.95%进而在 2006年飙升至 9.88%。这是美国得以提高嗓门以制裁相威胁的主要原因。而中美之间的经济依存度正在逐年加深，这一趋势的发展使得美国在增加对华制裁
7、威慑力的同时，也增加了中国的反报复能力，由此贸易摩擦容易导致一种恶性循环。2.美国国内对 “ 夕阳产业 ”的保护增强劳动密集型的夕阳产业产品在美国国内的生产成本远远高于国外的生产成本，不应再在美国国内生产或应大幅度减少产量，不应受到贸易政策的保护而应把它推向国际市场参与竞争。美国在高唱自由贸易的同时，对传统产业的产品进口实行数量限制，滥用反补贴、反倾销的有关规定，对抗来自其他国家的进口。中美体制上的差异造成双边交易费用增大（ 1） 中美贸易摩擦包含了较多的制度摩擦的因素，由于制度运行成本的高昂可能会引发中美之间的贸易战；（ 2）中美两国的市场制度存在着很大的差异，这就会放大信息的不完全性与不对
8、称性，增加信息搜寻成本；（ 3） 中美两国的产权安排、企业制度、商业习惯等制度因素不尽相同，也会导致高额的交易费用。政府 ,国会等非经济力量的入对于美国方面其贸易行为本身主要是利益驱动的结果，但在政府和权力阶层那里，政治和战略的考虑被置于经济利益之上，各种政治和社会力量都试图注入自己的战略意图、政策主张和价值观念，以使贸易关系按自己的意愿发展。可见，在中美贸易往来达到相当密切程度的同时，中美贸易关系并不完全是以市场和利益为唯一要素，而是受到政治、意识形态和文化等非经济要素的严重制约和影响，并且常常因这种浓厚的非经济色彩而受到干扰乃至倒退。由于 08年开始的美国金融危机即中国跻身世界第二大经济体
9、的事实， “美国衰落 ”“中国崛起 ”的中国威胁论在西方甚嚣，美认为对它构成了威胁。对中国强大的担忧心态与其他因素相结合，更使一些人不愿看到中美贸易关系得到进一步发展。那一抹 “绿 ”皮尤研究中心所做的民意调查高胜公司预测美国国家情报委员会在 2008年作出预测的综合比较科技教育军事制度生活水平落后 80-100年中美贸易摩擦的影响由经济问题而引发的政治问题：贸易不平衡问题引发的贸易摩擦 ,扩大了美国国内的“ 中国威胁论 ” 市场 , 增强了美国对中国崛起的防范心态 , 成为抑制中美经贸关系发展的重要因素。中美贸易摩擦的影响美国总福利下降：美对中贸易限制资源配置不合理生产成本增加产品价格上升消
10、费者福利下降总福利下降对美国产业结构的影响：中美贸易摩擦的影响中国主要出口劳动密集型产品美国没有比较优势限制进口的保护手段不能获得比较优势对这类产业的保护实际上保护了落后不利于美国产业结构的展对中国的短期影响：u限制某些产品的出口增长；u相关产业的工人失业率增加；u短期的资源配置扭曲；u中国对美国市场的较大依存度使美国对中国有着较大的经济约束力，而中国对美国则缺乏相应的制约能力。中美贸易摩擦的影响对中国的长期影响：u 出口增长受阻后，会使一些资源用于其他相对更高级的产业， 一定程度上会迫使中国产业更快地升级；u 长期的发展，使技术相对先进的现代产业比例增大，有利于提升中国劳动力的市场价值；u
11、美国市场的受挫，会使中国开拓其他市场，降低对美国市场的依存度。中美贸易摩擦的影响中国应对贸易摩擦的措施政府方面：把握国际经济环境的变化趋势，在处理外需和内需的关系上，采取更加均衡的战略。积极参与与国际谈判，在贸易壁垒制定的标准和规则方面，中国要有一席之地。建立贸易摩擦预警机制，实时跟踪一些产品的出口贸易情况，防止可能爆发的贸易摩擦。企业方面：中国应对贸易摩擦的措施打造产品国际品牌，提高企业竞争力、创新力发生贸易争端时，要拿起 世界贸易组织 争端机制这个武器，争取以磋商方式解决争端遵守市场贸易规则和各项法律法规结语没有永恒的敌人，也没有永恒的朋友 ,永恒的东西是利益。在全球经济向一体化方向发展的局势下，只有双方合作，创造共赢的局面，才能实现福利的最大化。 Thanks!
