1、时 间:2014年3月5日(19:0022:00)地 点:多功能报告厅参加人员:全体教职工主 持 人:张发武学习内容:全市领导干部警示教育大会精神、县第十五次党代会精神、县委十五届八次全委扩大会议精神,天 祝 二 中 党的群众路线教育实践活动集中学习,全市领导干部警示教育大会精神,. 同志们: 今天,市委召开全市领导干部警示教育大会,集中剖析近三年纪检监察和检察机关查处的发生在我市领导干部当中的几起典型案件。目的是运用反面典型案例,教育全市党员领导干部真正做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。这充分表明市委在全力以赴推进经济社会转型跨越发展的同时,坚定不移地推进反腐倡廉建设
2、的坚强决心,也充分体现了市委对全市广大干部的关心爱护。,. 广大党员干部特别是领导干部,一定要从这些案例中吸取深刻教训,以案为鉴、深刻反思,进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性,既严格遵守廉洁从政各项规定,从严律己,干净干事,又认真落实“一岗双责”,加强监督,带好队伍,切实以反腐倡廉建设的实际成效,为推进我市科学发展、转型跨越、富民强市、赶超进位、构建和谐提供坚强保障。 我讲四点意见:,. 一、准确把握形势,始终坚定反对腐败的坚强决心。. 对反腐败斗争面临的形势,党中央做出了“三个并存、两个依然”的科学判断:成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和
3、腐败现象短期内难以根治并存,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。就我市而言,虽然近年来严肃查处了一批违纪违法案件,预防腐败体系建设也取得了新的进展,但形势仍很严峻。一是“贪假懒庸”等消极腐败现象仍很突出。一些党员干部贪污受贿、以权谋私等案件时有发生,一些腐败案件手段隐秘,尚未发现查处;一些党员干部不作为、乱作为、慢作为,推诿扯皮、吃拿卡要等问题依然存在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在个别单位和党员、干部身上还很严重。,. 二、坚定理想信念,始终保持共产党人的精神追求。. 理想信念是一个政党的精神旗帜,决定政党的生命长度和厚度。理想信念的力量,是无形而巨大的。“一心向着自己目标前进的
4、人,整个世界都给他让路。”一个人具备了良好的精神状态,就会有一种崇高的追求,就会有一种持久的力量,就能够成就一番事业。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。党员干部特别是领导干部必须始终保持崇高的精神追求,坚持“革命理想高于天”,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者,志愿为实现民族复兴的“中国梦”而奋斗。,. 三、坚持从严律己,始终保持清正廉洁的公仆本色。 . 廉洁自律是党和人民对党员干部的基本要求,也是党员干部的立身之本、处世之道。对于领导干部来讲,只有为政清廉、一身正气,才能在干部群众中有威信,才有资格
5、要求和约束别人。每一个党员干部特别是领导干部,都要从这几起案件中吸取教训,把“清正”二字牢记于心、体现于行,始终牢记“干部清正”的要求,严格遵守廉洁自律各项规定,秉持“赶考”之心,把岗位当“考场”,以人民为“考官”,用实绩做“答案”,自觉做到清白做人、干净干事、廉洁奉公。,. 四、突出工作重点,不断加大反腐倡廉建设推进力度。 当前和今后一段时期,是推动全市经济社会转型跨越发展,实现与全省全国同步全面建成小康社会的关键时期,发展任务十分繁重,反腐倡廉责任重大。各级党组织和领导干部要认真按照中央和省委、市委的部署和要求,突出重点,狠抓落实,全力推动党风廉政建设取得新成效。,. 同志们,实现全市转型
6、跨越发展的宏伟目标,需要一个风清气正、干事创业的良好发展环境,需要一支干净干事、奋发有为的优秀干部队伍。我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,切实把思想和行动高度统一到党的十八大和十八届三中全会精神上来,统一到省委、市委的部署和要求上来,牢记宗旨、清正廉洁,奋发进取、攻坚克难,全力推动武威经济社会转型跨越发展,确保与全国全省同步全面建成小康社会!,县委书记杨得中在中国共产党天祝藏族自治县第十五次代表大会上的报告,. 抢抓机遇 奋力拼搏 . 为争创全省藏区跨越式发展示范县而努力奋斗 . 在中国共产党天祝藏族自治县第十五次代表大会上的报告(2011年9月28日)杨 得 中,. 县十
7、四次党代会以来,县十四届委员会在中央和省、市委的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用,团结带领全县广大党员和干部群众,凝心聚力谋发展,全力以赴抓落实,有力地推动了经济社会又好又快发展。特别是十四届九次全委会在科学谋划论证、广泛集中民智的基础上,提出了“十二五”时期“围绕一个目标、实施三大战略、打造四个基地、构筑两大屏障”的总体发展思路,全县上下形成了发展共识、凝聚了发展合力,主要经济指标实现了翻番。五年发展所取得的重大成就,为自治县跨越发展奠定了坚实的基础。 . (一)经济平稳较快发展,综合实力跃上新台阶。 . (二)项目工作成效显著,发展基础得到新加强
8、。 . (三)产业结构不断优化,发展活力得到新提升。,. (四)生态治理不断加强,环境保护与建设取得新成果。. (五)民生保障显著改善,人民群众增添新福祉。 . (六)社会事业全面进步,和谐社会建设取得新成效。. (七)维稳工作扎实有效,社会管理水平迈出新步伐。 . (八)党的建设不断加强,执政能力有了新提高。,. 在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展中,还面临着一些不容忽视的问题。主要表现在:经济总量小,发展后劲不足,实现跨越式发展的任务异常艰巨;城乡居民增收缓慢,扶贫攻坚与民生保障的压力较大;基础设施落后,自然灾害频繁,制约发展的瓶颈问题突出;生态基础脆弱,治理与保护的任
9、务依然繁重;社会矛盾不断凸显,维稳形势不容乐观;干部队伍的思想观念、工作作风还不适应新形势新任务的要求,一些基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥还不够等。这些问题需要我们认真分析研究,切实加以解决。 . 五年来的实践证明,县十四届委员会确立的发展思路和作出的决策部署是正确的、科学的;工作中采取的措施办法是及时的、有效的,是完全符合天祝发展实际的。回顾县十四次党代会以来,特别是县十四届九次全委扩大会议以来推进天祝跨越发展的实践,我们深切体会到: . 坚持加强和改进党的领导是实现跨越式发展的坚强保证。只有全面加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,全面提高党的
10、建设科学化水平,充分发挥党委领导核心作用,把好方向、出好思路、抓好大事、管好干部,才能团结一致推进自治县经济社会跨越式发展。,. 坚持解放思想是推进跨越式发展的不竭动力。只有解放思想,才能使我们的思想和行动从传统的发展观念、发展思路、发展模式中解放出来,才能科学应对发展的机遇和挑战,才能准确把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,更好地推动自治县经济社会跨越发展。 . 坚持科学发展是推进跨越式发展的根本所在。只有紧紧抓住发展这个第一要务,用战略的眼光、发展的思维和科学的方法解决前进中的问题,才能审时度势,抓住机遇,不断增强县域经济实力,实现自治县经济社会跨越式发展。 . 坚持改
11、善民生是推进跨越式发展的本质要求。只有坚持以人为本,着力解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断提高生产生活水平,让各族群众共享改革发展成果,才能调动广大干部群众的积极性和主动性,凝聚经济社会跨越式发展的强大力量。 . 坚持加强民族团结、维护藏区稳定是推进跨越式发展的基本前提。只有坚持稳定压倒一切,积极化解影响社会稳定的各类矛盾和问题,妥善处理改革发展稳定的关系,牢牢掌握加快发展的主动权,营造团结和谐的社会环境,才能为跨越发展奠定坚实的基础。,. 坚持加强民族团结、维护藏区稳定是推进跨越式发展的基本前提。只有坚持稳定压倒一切,积极化解影响社会稳定的各类矛盾和问题,妥善处理改革发展稳定
12、的关系,牢牢掌握加快发展的主动权,营造团结和谐的社会环境,才能为跨越发展奠定坚实的基础。 . 坚持改进干部作风是推进跨越式发展的关键因素。只有全县各级干部不断改进作风,同心同德,真抓实干,才能形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面,才能激发干部队伍的蓬勃生机与活力,推动各项工作落实,实现跨越式发展才有保障。 . 未来五年发展的总体思路和目标任务 . 各位代表、同志们,未来五年是实现全省藏区跨越式发展示范县目标的攻坚时期。我们必须紧紧抓住国家支持藏区经济社会发展、支持甘肃经济社会发展、实施新一轮西部大开发战略和我省创建促进各民族共同团结奋斗共同繁荣发展示范区、构建兰白经济圈、打造金武一体化、推
13、进城乡融合发展等重大发展机遇,积极主动应对挑战,着力营造良好环境,凝聚一切发展力量,坚定信心,乘势而上,全力推动天祝经济社会跨越发展。,. 今后五年跨越发展的指导思想是: . 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观为指导,深入贯彻落实十七届四中、五中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神,按照省委“四抓三支撑”总体工作思路和区域发展战略、市委“两大战略”、“五大产业”的决策部署,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以统筹城乡融合发展为重点,切实加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设,着力加快社会各项事业发展,全力维护社会稳定和民族团结,努力争创全省藏区跨
14、越式发展示范县。 . 今后五年跨越发展的基本思路是: . “围绕一个目标、实施三大战略、打造四个基地、构筑两大屏障”,即围绕争创全省藏区跨越式发展示范县的目标,大力实施工业强县、特色产业富民和生态安全三大战略,着力打造全国重要的新兴(碳)材料生产基地、全省重要的矿业及新能源化工基地、全省重要的高原绿色农畜产品供应基地、全省最具吸引力的民俗宗教生态避暑旅游基地,全力构筑石羊河流域和兰州西北部生态安全屏障,统筹谋划、协调推进基础设施建设与社会事业建设,努力在跨越式发展中凝聚科学发展力、提升经济竞争力、增强民族团结力,为全面建成小康社会打下坚实的基础。,. 今后五年跨越发展的奋斗目标是: . 经济总
15、量保持两位数的发展速度,主要经济指标大幅度增长,实现翻番目标,特别是生产总值、固定资产投资、工业增加值、财政收入、城乡居民收入等主要指标,既要高于“十一五”增速,又要高于全市“十二五”平均增速。经济持续快速协调发展,综合实力显著提升;经济结构进一步优化,发展方式明显转变;资源节约型、环境友好型社会建设步伐加快,生态环境质量明显改善;新型工业化进程全面推进,对外开放程度进一步扩大;新农村管理体系初步形成,现代农业建设实现较大突破;贫困人口大幅减少,人民生活质量和水平不断提高;社会保障体系更趋完善,包容性增长得到全面体现;城镇化水平显著提高,各项社会事业全面进步,基本公共服务能力达到全省平均水平,
16、努力实现“三年一小变、五年一大变”,建成全省藏区跨越式发展示范县和各民族共同团结奋斗共同繁荣发展示范县。,. 为了完成上述目标任务,主要抓好以下九个方面的工作: . (一)抢抓政策机遇,力争在项目建设上实现新突破。 . (二)大力发展现代农业,全面推进农业农村经济快速发展。 . (三)强力推进工业强县战略,不断提高工业经济发展质量和效益。 . (四)全力打造金强河川经济综合开发区,加快推进城乡融合发展。 . (五)着力加强生态保护与建设,努力构筑石羊河流域和兰州西北部 生态安全屏障。 . (六)加快发展以旅游业为主的第三产业,积极培育县域经济新的增长极。 . (七)高度关注民生,不断提高城乡居
17、民生活水平。 . (八)统筹推进社会各项事业,努力提升基本公共服务均等化水平。 . (九)加强民族团结,维护社会稳定,全力构建和谐社会。,. 全面加强和改进党的建设 . 为跨越式发展提供坚强有力的组织保证 . 推进自治县跨越发展,关键在于加强和改善党的领导。要按照胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神和新形势下党建工作的要求,坚持党要管党、从严治党的方针,切实加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,努力提高党的建设科学化水平,为全面实现自治县经济社会跨越式发展提供坚强有力的组织保证。. (一)加强党的领导,充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用。 . (二)加强思想建设,着
18、力推进学习型党组织建设。 . (三)加强组织建设,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 . (四)加强党风廉政建设,努力营造跨越发展的良好环境。 . (五)加强作风建设,切实提高工作效率和服务水平。 . (六)加强制度建设,积极探索建立科学高效的领导体制和工作机制。 . 各位代表、同志们,实现自治县经济社会跨越式发展,使命光荣,任务艰巨,责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省、市委的坚强领导下,抢抓机遇,奋力拼搏,为争创全省藏区跨越式发展示范县而努力奋斗!,天祝县委十五届八次全委(扩大)会议暨全县经济工作会议,1月8日,县委十五届八次全委(扩大)会议暨全县经
19、济工作会议召开。会议强调,全县上下要以党的十八届三中全会精神为指引,在省、市委的坚强领导下,解放思想,改革创新,真抓实干,锐意进取,全力推进经济社会又好又快发展,为实现与全市同步全面建成小康社会、建设幸福美好新天祝而努力奋斗!,. 县委书记张发基受县委常委会委托向全委会报告了一年来的工作。会议深入贯彻落实市委三届六次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议精神,听取并审议了县委常委会工作报告,审议通过了中共天祝县委关于学习贯彻十八届三中全会精神认真落实市委三届六次全委会深化改革推动发展的意见,研究部署深化改革的主要任务和重点工作,安排部署了2014年工作。,县人大常委会主任王元林出席会议,县委副书记
20、、县长李万岳出席会议,. 县上领导王元林、李万岳、曹文跃、曾荣祖、李万权、雷忠、高小华、南文斌、张生兴、杨成国等出席会议。 . 张发基在报告中指出,县委十五届七次全委扩大会议以来,在市委的坚强领导下,县委常委会团结带领全县各级党组织、广大党员干部及各族群众,深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,全面落实市委三届五次全委会精神,充分发挥总揽全局、协调各方的作用,广泛动员社会力量,调动一切积极因素,围绕实现“五年翻番”和与全市同步全面建成小康社会目标,解放思想、改革创新,扎实工作、狠抓落实,全县上下保持了经济发展、政治稳定、文化繁荣、宗教和顺、社会大局和谐稳定的良好局面。一年来,县委常委会抓主抓
21、重、统筹全局,主要抓了以下八个方面的工作:一是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神,为推动科学发展提供强大思想保证;二是坚持抓发展不动摇,县域经济整体实力不断增强;三是高度关注和保障民生,社会事业协调发展;四是全力实施“和谐构建”行动,社会大局保持和谐稳定;五是着力加强民主法制建设,保持了团结奋进的局面;六是扎实做好宣传思想工作,营造了良好的发展氛围;七是深入推进反腐倡廉,作风建设成效显著;八是坚持党要管党、从严治党,党建科学化水平全面提升。,. 张发基在上午的大会讲话时指出,2014 年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是加快全面建成
22、小康社会的关键一年。面对改革创新、推动发展、维护稳定的新任务和新要求,必须坚持深化改革、扩大开放,以改革促发展、促转方式调结构,把激活内力与借助外力结合起来,坚决消除制约和影响发展的体制机制障碍,为转型跨越、后发赶超赢得机遇、拓展空间、增添活力;必须准确把握形势,解放思想、转变观念,把对形势的判断和对县情的认识转化为加快发展的思路和措施;必须突出特色、抢抓机遇,把政策优势和资源优势转化为发展优势;必须深化项目带动行动,扩张总量、优化结构、提高质量,不断夯实发展基础;必须深化扶贫攻坚行动,坚持以人为本、民生为重、富民为先,以增加城乡居民收入为核心,以改善基础发展条件为突破口,以增进人民福祉为根本
23、,千方百计提升人民群众的幸福指数;必须加强生态文明建设,坚持保护与治理并重,推进生态好转,实现可持续发展;必须坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,以发展促稳定、以稳定保发展,努力形成各族干部群众团结进步的强大合力;必须坚持党要管党、从严治党,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程, 健全完善激励约束机制,充分调动广大干部干事创业的积极性,为建设幸福美好新天祝提供坚强保证。,. 张发基指出,做好今年工作的总体要求是:以十八届三中全会精神为指导,认真落实市委“工业强市、城乡融合、生态立市”战略,解放思想、深化改革,围绕“一心一川两翼”,坚持增量与提质并重,优化产业结构,强化发展基础,推进扶贫
24、攻坚,着力改善民生,狠抓生态文明,全力维护稳定,深入开展党的群众路线教育实践活动,加强反腐倡廉建设,改进作风,狠抓落实,确保改革顺利推进,经济持续健康发展,社会大局和谐稳定。 . 张发基强调,今年要重点抓好六个方面的工作。 . 一是构建“一心一川两翼”发展格局,带动县域经济全面协调发展。城乡融合发展是因地制宜、独具特色的城镇化发展模式,也是优化布局结构、推进统筹发展的有效形式。从我们县的实际情况来看,要以“一心一川两翼”为核心,集中布局生产要素,合理规划城镇体系,切实引领和带动全县经济社会全面发展。以县城和宽沟工业园区为中心区,加快产业和城镇融合发展,集中发展现代服务业和工业经济,形成新型小城
25、镇区和工业集聚区。,. 二是扩张经济总量,优化产业结构。要坚持无中生有抓项目。. 三是坚持城乡融合发展,加快城镇化进程。. 四是注重民生优先,加快社会事业发展。. 五是扎实推进生态文明建设,全力构筑生态安全屏障。 . 六是全力推进和谐构建行动,确保社会大局稳定。 . 张发基强调,要全面深化改革,突出开放创新,努力破解经济社会发展难题。全面深化改革,必须坚持中央和省委确定的指导思想、目标任务、重大原则和总体部署。要坚决贯彻落实省委“两先一放一管”要求,把已经明确的事先做起来,把认准的事先干起来。深刻认识“胆子要大、步子要稳”的内涵,坚持从实际出发,“摸着石头过河”,充分发挥群众的首创精神和主观能动性,鼓励创新创造。坚持胆子要大、步子要稳,勇于担当,敢涉深水,战略上勇于进取,战术上稳扎稳打,正确、准确、有序、协调推进改革。要创新投资融资机制。建立健全土地统筹使用机制。要深化科技管理体制改革。要建立全方位多层次开放格局。到2020年,在重点领域和关键环节改革上取得决定性成果,全面完成改革任务。,. 十五届县委委员、候补委员;不是县委委员、候补委员的县人大、县政府、县政协领导,副县级以上干部;县纪委常委;各乡镇、各部门单位、省市驻天各单位负责人;部分县十五次党代会基层党代表以及部分规模以上企业及在建招商引资企业负责人参加会议,