1、公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心招标文件0公开招标六楼多功能音视频会议室项目招 标 文 件招标编号：洛公交易采购2018084 号采购人：河南省洛阳市中级人民法院采购代理机构：洛阳市政府采购中心二一八年八月三十日公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心招标文件1投标供应商应注意的事项各投标供应商（投标人）：为保证本次政府采购项目的顺利进行，减少招标采购过程中，由于投标文件制作不合格等原因导致贵单位投标无效情况的发生，请贵单位仔细阅读招标文件的每一条款，特别注意以下事项:1、请严格按照招标文件规定的资格要求提供每一项证明材料（特别注意原件或复印件的要求），并严格自行检查证明材料的有效
2、期、年检、 经营期限、签署的有效性等，漏缺或不符合要求将造成资格审查无法通过，所投标书为无效标书；招标文件要求单独提交的资格证明及其它业绩等证明资料务必在开标截止时间前提交给采购代理机构。2、请认真研究招标文件规定的实质性要求和条件所包括的内容，投标文件对此存在偏差，经评 委认定属实的，将作无效投标处理。3、为防止意外情况的发生，请在招标文件规定的投标截止时间前半小时到达开标现场，截止 时间后提交的投标 文件恕不受理。4、请认真阅读招标文件规定的交货期、付款方式、 质保期及售后服务等商务要求，在投标文件中应作出满足性或更有利于采购人的响应，不响应的将导致投标无效。5、对投标供应商的虚假投标、
3、围标串标、无正当理由放弃中标、行贿等违法违规行为，查实后，政府采购监管部门 将根据政府采购法等法律法规处以取消本次投标资格，罚款，列入不良行为名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动的处罚。请各投标供应商严格自律，诚信参与投标。本提示内容并非招标文件的组成部分，仅为善意提示，如有与招标文件不一致之处，以招标文件为准。公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心招标文件2目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知5第三章 资格审查与评标办法 24第四章 采购需求30第五章 合同（样本）39第六章 投标文件格式40公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心招标文件3第一章 招标公告洛阳市政府采购中心受
4、河南省洛阳市中级人民法院的委托，就六楼多功能音视频会议室项目进行公开招标，欢 迎供应商积极参加。一、招标项目名称及编号：六楼多功能音视频会议室项目，洛公交易采购2018084 号。二、政府采购管理部门备案编号：洛购通201879 号。三、资金来源及预算控制金额：财政投资， 2163200.00 元。四、招标项目简要说明：本次招标共一个标段。主要为 LED 屏、扩声系统、智能中控系统、4K 高清 视频会议系 统等（详见招标文件）。五、政府采购政策：节能环保产品优先或强制采购，支持中小微（监狱、残疾人福利性单位）企业，不接受进口产 品。六、合格投标人除符合政府采购法第 22 条外， 还必须符合下列
5、条件：1、投标人应具有法人资格，持有营业执照。2、本次招标不接受联合体投标。七、本次招标免收中标服务费。八、获取招标文件及报名时间：2018 年 8 月 30 日至 2018 年 9 月 6 日 18:30。九、获取招标文件及报名方式：本次招标（采购）通过洛阳市公共资源网上交易系统进行，请投 标人登录洛阳市公共 资源交易中心网站（），点 击“交易登录”， 选择“证书 Key”方式，进入后 选择“ 供应商登录”。进入 “洛阳市电子招投标交易平台”系统后，在“政府采购业务 ”内下载 招标（采购）文件。点击“网上 报名” 进行报名，如投标人投多个标段（包），则应就所投每个标 段（包）分别进行报名。
6、（用 户注册及证书 Key 办理、使用，咨 询电话 0379-69921072，63922311）。十、投标文件提交截止时间及开标时间：2018 年 9 月 20 日上午 9:30。十一、投标文件提交和开标地点：洛阳市公共资源交易中心 5 楼开标二室（洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角 洛阳市会展中心 A 区 5 楼）。十二、本公告已同时在河南省政府采购网（）、洛阳市公共资源交易中心网（）。公告期 为自发布之日起 5 个工作日。十三、采购人名称、地址、 联系人和电话：名 称：河南省洛阳市中级人民法院公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心招标文件4地 址：洛阳市洛龙区展览路 1 号联系人和
7、电话：史女士 0379-63369705十四、采购代理机构名称、地址、 联系人和电话：采购代理机构名称：洛阳市政府采购中心地址：洛阳市新区王城大道 286 号联系人和电话：王先生 崔先生 0379-69921027 十五、投标人在参与本项目招标采购活动期间应及时关注河南省政府采购网、洛阳市公共资源交易中心网获取相关澄清或变更等信息（如果有）。洛阳市政府采购中心2018 年 8 月 30 日公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心招标文件5第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 名 称 内 容1.1.2 采购人名 称：河南省洛阳市中级人民法院地 址：洛阳市洛龙区展览路 1 号联系人：史女士电
8、 话：0379-63369705 150386662521.1.3 采购代理机构名称：洛阳市政府采购中心地址：洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角洛阳会展中心 A 区四楼联系人：王先生 崔先生 电 话：0379-69921027 1.1.4 招标项目名称 六楼多功能音视频会议室项目1.1.5 落实政府采购政策要求节能环保产品优先或强制采购。支持中小微（监狱、残疾人福利性单位）企业。不接受进口产品。1.1.6 强制采购节能产品本次招标强制采购的节能产品：控制电脑。投标人所报强制节能产品应为财政部、国家发改委公布的招标公告发布日或开标日有效的节能产品政府采购清单中的货物，投标人应在投标文件中提供所
9、报产品在节能清单中所在页的复印件（应明显标画出对应的产品型号），否则其投标将被否决。1.1.7政府采购管理部门备案编号洛购通201879 号1.1.8 招标编号 洛公交易采购2018084 号1.1.9 标段划分 本次招标共一个标段。公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心招标文件6投标人应就该项目进行完整投标，否则将不被接受。1.2.1 资金来源 财政投资。1.2.2 付款方式由采购人付款。货到现场安装完毕经验收合格后付至合同额的 95%，其余 5%余款作为质保金，正常运行满一年后无质量问题一次性无息支付完毕。1.3.1 交货期 签订合同后 45 天内安装调试完毕。1.3.2 交货地点 采
10、购人所在地，具体地点为采购人指定地点。1.3.3 履约验收采购人根据国家有关规定、招标文件、中 标人的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付货款的依据。如有异议，以相关质量技术检验检测机构的检验结果为准，如产生检验检测费用，则该费用由过失方承担。1.3.4 质保期及售后服务1、投标人应承诺所投高清混合矩阵能够与上级法院视频传输系统实现无缝对接，互联互通，并承担接口费用。2、质保期：所有硬件设备质保三年3、质保期内，7 天24 小时全年无休， 质保期自验收合格之日起计算。成交供应商应在接到用户故障报告后 2 小时内做出响应，24 小时内到达现场并排除故障，否则应提供备用设
11、备。1.4.1 投标人资格要求1、投标人应具有法人资格，提供有效期内的营业执照复印件。2、投标人须提供最近的财务状况报告复印件：指年报(包含 资产负债表、 现金流量表、利 润表或损益表)，或者季 报(包含资产负债表、利润表或损益表)。非企业性质的单位可提供资产负债表、收入支出表。公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心招标文件73、投标人须提供近六个月中任意一个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料复印件：主要是投标人的税务登记证（投标人提供加载有统一社会信用代码营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳增值税或企业所得税的凭据，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或
12、不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。4、依据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016 125 号），投标人被“信用中国 ”网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，被“中国政府采购”网站（）列入政府采 购严重违法失信行为记录名单的将被拒绝参与本项目政府采购活动（投标人无需提供证明材料）。1.4.2 是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求 :1.4.3投标人不得存在的其他情形1.9.1 投标预备会不召开召开，召开 时间 ：召开地点：1.9.2投标人在投标预备会前提出问题时间：形式：1.9.3招标文
13、件澄清发出的形式在河南省政府采购网（）和洛阳市公共资源交易中心网站（）上公布。公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心招标文件81.10.1 分包不允许允 许，分包内容要求：分包金额要求：对分包人的资质要求：1.11.1 实质性要求和条件交货期； 交货地点;付款方式；质保期及售后服务；技术要求中加“”条款；强制采购节能产品；其他：1.11.3其他可以被接受的技术支持资料 1.11.4 偏差不允 许允许，偏差范围：最高项数：2.1构成招标文件的其他资料2.2.1投标人提出问题或要求澄清招标文件的截止时间提交投标文件截止时间 10 日前，由投标人的被授权人提交书面材料（盖投标人公章）。在投标截止
14、时间前 10 日内，采购人、采 购代理机构不再受理投标人提出的问题。2.2.2招标文件澄清发出的形式在河南省政府采购网（）和洛阳市公共资源交易中心网站（）上公布。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清无需2.3.1招标文件修改发出的形式本次招标如有变更、答疑或其他通知将在河南省政府采购网（）和洛阳市公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心招标文件9公共资源交易中心网站（）上公布。2.3.2投标人确认收到招标文件修改无需3.1.1构成投标文件的其他资料3.2.4 预算控制金额预算控制金额 2163200.00 元。投标人投标报价超过本预算的，其投标将被否决。3.2.5 投标报价的其他要求投标报价
15、是履行合同的最终报价，无特别注明，均为人民币报价。应包括本招标项目所包含的货物、软件、标准附件、备品备件、专用工具、图纸资料、技术服务，包装、仓储、运输、装卸、保险、税金，货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。如果本项目报经政府采购管理部门批准允许采购进口产品，除上述一切税金和费用外，投标报价还应包含国际运输、保险、进口产品报关清关、商检等一切税金和费用。其他：/3.3.1 投标有效期提交投标文件截止时间后 90 天，有效期短于该期限的投标将被拒绝。3.4.1 投标保证金1、本次保证金不接受现金（含现金缴款单）。2、每个标段（包）由“洛阳市电子招投标交易平台”自动生成一个对应的保
16、证金账号，不同标段（包）的保证金账号不同。保证金缴款信息可在线打印。3、如投标人投多个标段（包），则应按所投标段（包）的保证金账号和金额分别单笔足额缴纳（多笔合计的无效），否则将视为无效保证金。4、保证金必须从投标人的账户通过转账方式于投公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心招标文件10标截止时间前转至指定账户，即“洛阳市电子招投标交易平台” 自动生成的对应标 段（包）的保证金账号之账户，以“洛阳市电子招投标交易平台”系统显示的到账金额和时间为准。3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形 3.5.3资格审查资料的特殊要求无有，具体要求：3.6.1是否允许提交备选投标方案不允许允 许3.7
17、.3（2）投标文件份数及其他要求一份正本、四份副本，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。3.7.3（3） 投标文件装订要求 胶装成册4.1.2 封套上应载明的信息项目名称：六楼多功能音视频会议室项目招标编号：洛公交易采购2018084 号4.2.1 投标截止时间 2018 年 9 月 20 日上午 9 时 30 分。4.2.2 提交投标文件地点洛阳市公共资源交易中心 5 楼开标二室（洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角洛阳会展中心 A区 5 楼）4.2.3 投标文件是否退还否是，退还时间 ：5.1 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同提交投标文件地点5.2（4）
18、开标程序 按投标人代表提交投标文件签到顺序开标6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成：5 人其中采购人代表 1 人，专家 4 人；6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数2 名/标段7.1.1 是否授权评标委员会确 是公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心招标文件11定中标人 否7.1.2 定标原则评标委员会根据评标排列顺序确定第一名、第二名为中标候选人，并确定第一名为中标人。如中 标候选人出现并列，由评标委员会投票确定中标人。7.2中标结果公布媒介及期限公布媒介：河南省政府采购网（）和洛阳市公共资源交易中心网站（）上公布。公告期限：1 个工作日7.4.1 履约保证金履约保证金按中标金
19、额的 10%收取，中标人以转账或银行保函的形式向采购人提交。9 是否采用电子招标投标否是，具体要求：10 样品否是。样品制作的标准和要求：样品检测报告要求（检测机构要求、检测内容等）：样品的评审方法：样品的评审标准：11相同品牌产品投标的处理提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一标段投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，投标报价最低的投标人获得中标人推荐资格，投标报价也相同的，由评标委员会投票决定。非单一产品采购项目中，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本次招标项目的核心产品为 LED 屏。12
20、 需要补充的其他内容公章指投标人的行政章，采购人、采 购代理机构不接受加盖其他印鉴（如合同章、投标专用章、公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心招标文件12有序号的章等印鉴）的投标文件。监督部门及电话：洛阳市财政局 0379-632597071、总则1.1 招标项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法、 中华人民共和国政府采购法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标 条件， 现进行招标。1.1.2 采购人：见投标人须知前附表。1.1.3 采购代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 落实政府采购政策要求: 见投标人须
21、知前附表。（1）如果本项目报经政府采购管理部门批准允许采购进口产品，投标人可投进口产品，也可投国产产品。但进口货 物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。 进口的货物必须具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门检验。（2）根据财政部工业和信息化部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）的规定，本项目对 中小企业作为投标人所提供的小微企业生产的产品的价格给予6%-10%的扣除。（3）根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购
22、促进中小企业发展的政府采购政策。（4）根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（5）同一投标人（包括联合体），中小微企业产品、 监狱企业产品、残疾人福利性 单位产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。（6）根据财政部工业和信息化部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）的规定，本项目专门 面向中小企业或小微企业采购的，评审中价格将均不予扣除。1.1.6 为落实政府采购政策，本次招标强制采购的节能产品：见投标人须知前附表。
23、投标人所投强制节能产品应为财政部、国家发改委公布的招标公告发布日或开标日有效的公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心招标文件13节能产品政府采购清单中的货物，否则投标将被否决。1.1.7 政府采购管理部门备案编号: 见投标人须知前附表。1.1.8 招标编号: 见投标人须知前附表。1.1.9 标段划分: 见投标人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源及付款方式1.2.1 资金来源: 见投标人须知前附表。1.2.2 付款方式: 见投标人须知前附表，不接受 该条件的投 标将被否决。1.3 交货期、交货地点、履约验收、质保期及售后服 务1.3.1 交货期：见投标人须知前附表，不接受该条件的投标将被
24、否决。1.3.2 交货地点：见投标人须知前附表，不接受该条件的投标将被否决。1.3.3 履约验收：见投标人须知前附表。1.3.4 质保期及售后服务：见投标人须知前附表，不接受该条件的投标将被否决。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人资格要求：投标人应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，具体见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外， 还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项 目向采购人承担连带责任；（2）两个以上的
25、自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。（3）联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标公告规定的投标人资格条件。联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；公开 公平 公正 诚信
26、 洛阳市政府采购中心招标文件14（3）与本招标项目的其他投标人存在直接控股、管理关系；（4）为本招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、 检测等服务；（5）为本招标项目的招标代理机构或与招标代理机构同为一个法定代表人；（6）被“中国政府采 购” 网站（ ）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（以开标后进行资格审查时查询结果为准，查询结果截图保存）；（7）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；（8）进入清算程序，或被宣告破产，或其他 丧失履约能力的情形；（9）被“信用中国 ”网站（ ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（以开标后进
27、行资格审查时查询结果为准，查询结果截图保存）；（10）在近三年内投标人有行贿犯罪行为的；（11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 投标预备会1.9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.9.
28、2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。1.9.3 投标预备会后，采购人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有获取招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.10 分包1.10.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体货物进行分包的，应符合投标人须知公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心招标文件15前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体货物外，其他工作不得分包。1.10.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向采购人
29、负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.11 响应和偏差1.11.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应， 否则，投标人的投标将被否决。 实质性要求和条件 见投标人须知前附表。1.11.2 投标人应根据招标文件的要求提供技术要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表、重要技术条款的客 观证明材料、售后服 务计 划等内容以对招标文件作出响应。1.11.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检验检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的， 视为无技术支
30、持资料，其投 标将被否决。1.11.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。1.11.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的技术要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表中列明，除列明的内容外，视为 投标人响应招标文件的全部要求。1.11.6 如投标文件技术要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表中列明的内容与投标文件的其他地方存在不一致，以技术要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表中列明的内容为准。2、招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标
31、人须知； （3）资格审查与评标办法；（4）采购需求（5）合同（样本）；（6）投标文件格式；公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心招标文件16（7）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第 1.9 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招 标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便 补齐。如有疑 问，应按投 标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购代理机构，要求对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有获取招标
32、文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.2.4 除非采购人认为确有必要答复，否则，采 购人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。2.3 招标文件的修改2.3.1 采购代理机构以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已获取招标文件的投标人。修改招 标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且
33、修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知采购代理机构，确认已收到该修改。2.4 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有质疑的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。3、投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容（详见招标文件第六章“投标文件格式” ）：（1）投标函；（2）法定代表人授权书；（3）开标一览表；（4）技术要求响应与偏差表；（5）商务要求响应与偏差表；公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心招标文件17（6）报价明细表；（7）项目实施方案；（8）售后服
34、务计划；（9）投标人须知前附表规定的其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.2 投标报价3.2.1 投标报价涉及货币的应为人民币，包括国家规定的增值税税金。投标人应按第六章“投标文件格式 ”的要求 进行报价并填写报价明 细表。3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。投 标人在投标截止时间前修改开标一览表中的投标报价总额，应同
35、时修改投标文件“ 报价明 细表” 中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.4 采购人设有预算控制金额的，投标人的投标报价不得超过预算控制金额，预算控制金额在投标人须知前附表中载明。3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 天。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的， 应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以 书面答复，同意延 长的， 应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被
36、允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在提交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人提交，并 应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心招标文件183.4.3 自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起 5 个工作日内（凭采购合同原件到洛阳市公共资源交易中心 5 楼财务结算室办
37、理退还手续）退还中标人的投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）在禁止参加政府采购活动的处罚有效期内，投标人仍参加政府采购活动的；（3）中标人无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（4）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料3.5.1 根据资格审查与评标办法前附表内容提供证明材料。3.5.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体各方均应提供资格审查资料。3.5.3 资格审查资料的特殊要求见投标人须知前附表。3.6
38、 备选投标方案3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得提交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2 允许投标人提交备选投标方案的，只有中标人所提交的备选投标方案方可予以考虑。评标 委员会认为中标 人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购 人可以接受该备选 投标方案。3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式” 进行编 写，如有必要，可以增加附 页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有
39、关交货期、投标有效期、采购需求等实质性内容作出响应。投 标文件在满足招 标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。3.7.3（1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及对投标文件的澄清、说明公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心招标文件19和补正应由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或盖单位公章。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份 证明或授权委托书应符合第六章“ 投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标
40、人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或盖单位公章。（2）投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“ 正本” 或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或 电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。（3）投标文件的正本与副本应分别装订，胶装成册，并编制目录。4、投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应密封包装，并在封套上加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字。4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第
41、4.1.1 和 4.1.2 项要求密封的投标文件，采购人将予以拒收。4.2 投标文件的提交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前提交投标文件。4.2.2 投标人提交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所提交的投标文件不予退还。4.2.4 采购人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的投标文件，采购人将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2 投标人修改或撤回已提交投标文件的书面通
42、知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签 收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的，采购人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 个工作日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和提交，并 标明“修改” 字样。公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心招标文件205、开标5.1 开标时间和地点采购人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人准时参加。
43、5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前提交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人 员姓名；（4）检查投标文件的密封情况，按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价及招 标文件规定的需要宣布的其他内容，并记录在案；（5）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人 员在开标记录上签字确认；（6）开标结束。5.3 开标疑义投标人对开标有疑义的，应当场提出询问。采 购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问应当及时处理。6、资格审查与评标6.1 资格审查小组与评标委员会6.1.1 采购人负责资
44、格审查。采购人组建资格审查小组，由采购人代表以及评审专家、采购代理机构组成，在资格 审查中为采购人提供支持和帮助。评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表以及评审专家组成。评标委员会成员人数以及评审专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前 3 年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3 年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前 3 年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活
45、动公平、公正进行的关系。公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心招标文件216.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，采购人有权更换 。被更 换的评标委员会成 员作出的评审结论无效，由更 换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2 资格审查与评标原则资格审查遵循公平、公正的原则， 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 资格审查与评标6.3.1 资格审查小组与评标委员会按照第三章“资格审查与评标办法” 规定的方法、评审因素、 标准和程序对投标 人进行资格审查，并 对投 标文件进行评审。第三章 “资格审查与评标办法”没有 规定的方法、评审
46、因素和标准，不作为资格审查与评标依据。6.3.2 通过资格审查的投标人的投标文件由评标委员会进行评审。评标完成后，评标委员会应当提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7、定标及合同授予7.1 定标7.1.1 按照投标人须知前附表的规定，采购人或采购人授权的评标委员会依法确定中标人。7.1.2 评标委员会按投标人须知前附表的规定的定标原则确定中标人。7.2 中标结果自中标人确定之日起 2 个工作日内，在投标人须知前附表规定的媒体上公告中标结果，招标 文件随中标结果同 时公告。7.3 中标通知中标人应在发布中标结果公告后的 2 个工作日内领取中标通知书，逾期未领的，视同第 1 个工作日内已领取。 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。7.4 履约保证金7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和事先经过采购人书面认可的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的 10%。联合体中 标的，其履 约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标资格，其投标保证金不予退还，给采 购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标
