1、海口市大数据双创产业基地建设可行性研究报告1 / 25海口市大数据双创产业基地建设可行性研究报告2016 年 6 月海口市大数据双创产业基地建设可行性研究报告2 / 25目 录第一章 项目概述 51.1 项目名称及承办单位 .51.2 可行性研究报告编制单位 .51.3 报告编制依据及范围 .51.4 研究结论 61.5 主要技术经济指标 7第二章 项目提出的背景及必要性 .82.1 项目提出的背景 82.2 项目建设必要性 92.2.1 提升政府管理效率 92.2.2 促进产业转型升级 102.2.3 商业应用服务民生 102.2.4 助力智慧城市建设 10第三章 产业发展支撑条件分析 .1
2、23.1 某市经济发展情况 123.2 产业现状条件分析 123.3 产业发展环境分析 123.3.1 合资公司发展环境分析 .123.3.2 大数据研究院发展环境分析 .123.3.3 大数据体验中心建设环境分析 .123.3.4 养老大数据平台建设环境分析 .123.3.5 民生服务大数据平台建设环境分析 .123.3.6 全域旅游大数据平台建设环境分析 .12第四章 建设规模和建设内容 .134.1 建设规模 134.2 建设内容 134.2.1 合资公司建设内容 134.2.2 大数据研究院建设内容 .13海口市大数据双创产业基地建设可行性研究报告3 / 254.2.3 大数据体验中心
3、建设内容 .134.2.4 养老大数据平台建设内容 .134.2.5 民生服务大数据平台建设内容 .134.2.6 全域旅游大数据平台建设内容 .13第五章 建设地点和建设条件 .145.1 项目选址 145.2 建设条件 14第六章 项目技术方案 156.1 大数据双创产业基地总体框架 .156.2 合资公司组建方案 156.3 大数据体验中心建设方案 .156.4 研究院组建方案 156.5 养老大数据平台建设方案 .156.6 民生服务大数据平台建设方案 .156.7 全域旅游大数据平台建设方案 .15第七章 环境和生态影响分析 .167.1 设计依据及标准 167.2 项目周围环境及质
4、量现状 .167.3 生态环境影响治理措施 .167.4 生态环境影响分析 16第八章 节能方案分析 178.1 用能标准和节能规范 .178.2 能耗状况和能耗指标分析 .178.3 节能措施和节能效果分析 .17第九章 职业安全卫生与消防 .189.1 职业安全卫生 189.2 消防 18海口市大数据双创产业基地建设可行性研究报告4 / 25第十章 组织结构与管理模式 .1910.1 组织机构 1910.2 管理模式 19第十一章 项目实施进度安排 20第十二章 投资估算与资金筹措 .2112.1 投资估算 2112.2 资金筹措 21第十三章 效益分析 2213.1 经济效益分析 221
5、3.2 社会效益分析 22海口市大数据双创产业基地建设可行性研究报告5 / 25第一章 项目概述1.1项目名称及承办单位 项目名称：海口市大数据双创产业基地建设项目 承办单位：xx 财富资讯（北京）有限责任公司xx 大数据信息技术有限公司 1.2可行性研究报告编制单位 编制单位：xx 财富资讯（北京）有限责任公司xx 大数据信息技术有限公司1.3报告编制依据及范围 编制依据：1、 大数据产业“十三五”发展规划2、 促进大数据发展行动纲要3、 关于组织实施促进大数据发展重大工程的通知4、 促进大数据发展三年工作方案5、 促进大数据发展的实施意见6、 海南省“十三五”规划纲要7、 关于加快发展互联
6、网产业的若干意见8、 海南省人民政府关于提升旅游产业发展质量与水平的若干意见海口市大数据双创产业基地建设可行性研究报告6 / 259、 海口市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（征求意见稿） 主要范围：1、项目概述2、项目提出的背景及必要性3、产业发展支撑条件分析4、建设规模和建设内容5、建设地址和建设条件6、项目技术方案7、环境和生态影响分析8、节能方案分析9、职业安全卫生与消防10、组织结构与管理模式11、项目实施进度安排12、投资估算与资金筹措13、效益分析1.4研究结论海口市的各个宏观方面已经初步具备了适合大数据双创产业基地发展的条件。大数据时代的到来和以往其他行业发展革新一样，不
7、仅带来了机遇，也带来了风险。大数据时代的到来，带来了数据仓库、数据挖掘、商业智能、人工智能、内容知识海口市大数据双创产业基地建设可行性研究报告7 / 25管理等领域走向更加专业化的机遇，同时也带来了是否能撼动目前数据处理分析行业产业结构的风险。若能改变现有的数据处理分析格局，发掘潜在数据处理分析需求，形成专业的数据处理分析企业，这必将带动大数据双创产业基地飞速发展。1.5主要技术经济指标序号 指标类别 单 位 项目值 备注1 项目面积 1.1 占地面积 平方米1.2 建筑面积 平方米2 容积率 3 总投资资金 万元 3.1 固定资产 万元 3.2 铺底流动资金 万元 4 财务评价动态指标 4.
8、1 项目财务内部收益率（所得税后） 4.2 净现值 万元4.3 年均收入 万元4.4 年均利润 万元海口市大数据双创产业基地建设可行性研究报告8 / 25序号 指标类别 单 位 项目值 备注4.5 年均净利润率 4.6 投资利润率 4.7 全部投资回收期（所得税后） 年海口市大数据双创产业基地建设可行性研究报告9 / 25第二章 项目提出的背景及必要性2.1项目提出的背景政府掌握着从人口卫生到交通税收，从医疗社保到城市规划等方方面面的大数据，但是各个部门间的各种数据并没有完成高效整合，大量部门数据仍然处于固化之中，信息孤岛不便于政府调度，难以服务公众，办事受到制约，数据活力不能有效激发。 政府
9、部门拥有社会各领域产生的各种大数据，天然的在数据采集储存方面具有优势。一方面，政府拥有正规专门的各级统计部门和规模庞大的干部队伍，日常统计自然掌握了大量数据，包括经济社会各个领域，运行数据十分可观；另一方面，政府工作密切关系民生，在日常相关行政过程中，不断积累储存了各类数据，与社会生活紧密相关。同时，政府还可以按照具体需求，直接要求事业单位、企业、行业协会主动提供各种数据。但是，海量的政府信息分属于不同单位与部门，各部门间又有不同类别的数据，并没有互相关联，而是相互隔离，形成数据割据，对于这些规模巨大的信息，各部门利用不足，仅仅用于收集分类，简单统计分析，缺少整合统一，对数据深入挖掘，获得社会
10、价值。为推动海口市大数据产业健康有序发展,有效整合各方数据海口市大数据双创产业基地建设可行性研究报告10 / 25资源,在借鉴贵州、苏州等地发展经验的基础上，双方将结合海口市大数据产业发展现状及趋势，围绕政府公共数据整合、产业信息聚集的目标，建设包含海口市政府融合共享平台、金融大数据应用平台等在内的各类服务于政府及民生的大数据整合及应用平台。同时，以海口市大数据产业发展顶层设计为蓝本，结合“数字海南”发展规划，在海口市布局大数据双创产业基地、大数据清洗基地、大数据研究院等大数据产业链重点环节并推动智慧政府、智慧城市、智慧民生大数据平台建设等具体项目实施，实现大数据生态圈的打造，助推海口市成为国
11、内大数据产业发展核心城市之一。2.2项目建设必要性2.2.1 提升政府管理效率大数据作为一种重要的战略资产，已经不同程度地渗透到各个行业领域和政府部门，其深度应用不仅有助于政府行政管理效率的提升，还有利于推动国民经济发展。在宏观层面，大数据使经济决策政府部门可以更敏锐地把握经济走向，制定并实施科学的经济政策。在微观层面，大数据可以提高企业经营决策水平和效率，推动创新，给企业、行业领域带来价值。另外，大数据技术作为一种重要的信息技术，对于提高安全保障能力、应急能力、优化公共事业服务、提高社会管理水平的作用正在日益凸显；在国防、反恐、安全等政府部门，应用大数海口市大数据双创产业基地建设可行性研究报
12、告11 / 25据技术能够对来自于多种渠道的信息快速进行自动分类、整理、分析和反馈，有效解决情报、监视和侦察系统不足等问题，提高国家安全保障能力。除此之外，大数据还将推动社会各个主体共同参与社会治理。网络社会是一个复杂、开放的巨系统，这个巨系统打破了传统组织的层级化结构，呈现出扁平化特征。个体的身份经历了从单位人、社会人到网络人的转变过程。政府、企业、社会组织、公民等各种主体都以更加平等的身份参与到网络社会的互动和合作之中，这对促进城市转型升级和提高可持续发展能力、提升社会治理能力、实现推进社会治理机制创新、促进社会治理实现管理精细化、服务智慧化、决策科学化、品质高端化等具有重要作用。大数据可
13、提高政府效率，也可有效监督政府的权力。2015年 8 月 31 日印发的促进大数据发展行动纲要指出，大数据成为提升政府治理能力的新途径。建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，实现基于数据的科学决策，推动政府管理理念和社会治理模式进步，逐步实现政府治理能力现代化。有了大数据的支持，政府管理工作将会更高效、精准、科学，并能有效约束公职人员、监督公共资源的使用。国务院办公厅 2015 年 7 月发布的关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见指出，大数据“有利于政府充分获取和运海口市大数据双创产业基地建设可行性研究报告12 / 25用信息，更加准确地了解市场主体需求
14、，提高服务和监管的针对性、有效性” 。2.2.2 促进产业转型升级网络环境、移动终端随影而行，网上购物、社交网站、电子邮件、微信在日常生活中不可或缺，社会主体的日常活动在虚拟的环境下得到承载和体现。正如工业化时代商品和交易的快速流通催生大规模制造业发展，信息的大量、快速流通将伴随着行业的融合发展，使经济形态发生大范围变化。大数据双创产业基地应用的关键在于分享，各行业已逐渐意识到单一的数据是没法发挥最大效能的，政府各部门之间相互交换数据已经成为一种发展趋势。虚拟环境下，遵循类似摩尔定律原则增长的海量数据，在技术和业务的促进下，使跨领域、跨部门、跨地域的数据共享成为可能，大数据双创产业基地支持着机
15、构业务决策和管理决策的精准性、科学性以及社会整体层面的业务协同效率提高。大数据正在创新经济运行模式，将对经济转型升级产生重要意义。 促进大数据发展行动纲要明确指出，大数据持续激发商业模式创新，不断催生新业态，大数据产业正在成为各地新的经济增长点。大数据促进政府、市场资源配置的高效与优化，推动政府、企业从粗放式管理、生产转向“以用户为中心” ，激发创业创新热潮。贵阳大数据交易所预测，在经济增速放缓海口市大数据双创产业基地建设可行性研究报告13 / 25的背景下，将更加激励国内企业利用大数据挖掘增长潜力。2.2.3 商业应用服务民生大数据已渗入百姓生活的方方面面，柴米油盐、吃穿住行、学阅娱赏等传统
16、的生活模式正被深刻影响。 促进大数据发展行动纲要指出，政府要利用大数据洞察民生需求，优化资源配置，丰富服务内容，拓展服务渠道，扩大服务范围，提高服务质量，提升城市辐射能力，推动公共服务向基层延伸，缩小城乡、区域差距，促进形成公平普惠、便捷高效的民生服务体系，不断满足人民群众日益增长的个性化、多样化需求。大数据已经“润物细无声”地渗入百姓生活，正改变着传统的生活方式。清华大学数据科学研究院执行副院长韩亦舜认为，许多人都在无意识当中已经使用数据做决策了，出行前查路况、在手机软件上找附近餐馆。同时，每个人也成为大数据的数据源，我们使用互联网的行为，都会产生数据。2.2.4 助力智慧城市建设信息资源开
17、发利用水平，在某种程度上代表着信息时代下社会的整体发展水平和运转效率。大数据与智慧城市是信息化建设的内容与平台，两者互为推动力量。智慧城市是大数据的源头，大数据是智慧城市的内核。大数据双创产业基地为政府管理提供强大的决策支持。在海口市大数据双创产业基地建设可行性研究报告14 / 25城市规划方面，通过对城市地理、气象等自然信息和经济、社会、文化、人口等人文社会信息的挖掘，可以为城市规划提供强大的决策支持，强化城市管理服务的科学性和前瞻性；在交通管理方面，通过对道路交通信息的实时挖掘，能够有效缓解交通拥堵，并快速响应突发状况，为城市交通的良性运转提供科学的决策依据；在舆情监控方面，通过网络关键词
18、搜索及语义智能分析，能提高舆情分析的及时性、全面性，全面掌握社情民意，提高公共服务能力，应对网络突发的公共事件，打击违法犯罪；在安防领域，通过大数据的挖掘，可以及时发现人为或自然灾害、恐怖事件，提高应急处理能力和安全防范能力。大数据双创产业基地将提高城市居民的生活品质。与民生密切相关的智慧应用包括智慧交通、智慧医疗、智慧家居、智慧安防等，这些智慧化的应用将极大地拓展民众生活空间，引领大数据时代智慧人生的到来。大数据是未来人们享受智慧生活的基础，将改变传统“简单平面”的生活常态，通过大数据的应用服务将使信息变得更加泛在、使生活变得多维和立体。海口市大数据双创产业基地建设可行性研究报告15 / 2
19、5第三章 产业发展支撑条件分析3.1某市经济发展情况3.2产业现状条件分析3.3产业发展环境分析3.3.1 合资公司发展环境分析3.3.2 大数据研究院发展环境分析3.3.3 大数据体验中心建设环境分析3.3.4 养老大数据平台建设环境分析3.3.5 民生服务大数据平台建设环境分析3.3.6 全域旅游大数据平台建设环境分析海口市大数据双创产业基地建设可行性研究报告16 / 25第四章 建设规模和建设内容4.1建设规模4.2建设内容4.2.1 合资公司建设内容4.2.2 大数据研究院建设内容4.2.3 大数据体验中心建设内容4.2.4 养老大数据平台建设内容4.2.5 民生服务大数据平台建设内容
20、4.2.6 全域旅游大数据平台建设内容海口市大数据双创产业基地建设可行性研究报告17 / 25第五章 建设地点和建设条件5.1项目选址5.2建设条件海口市大数据双创产业基地建设可行性研究报告18 / 25第六章 项目技术方案6.1大数据双创产业基地总体框架6.2合资公司组建方案6.3大数据体验中心建设方案6.4研究院组建方案6.5养老大数据平台建设方案6.6民生服务大数据平台建设方案6.7全域旅游大数据平台建设方案海口市大数据双创产业基地建设可行性研究报告19 / 25第七章 环境和生态影响分析7.1设计依据及标准7.2项目周围环境及质量现状7.3生态环境影响治理措施7.4生态环境影响分析海口
21、市大数据双创产业基地建设可行性研究报告20 / 25第八章 节能方案分析8.1用能标准和节能规范8.2能耗状况和能耗指标分析8.3节能措施和节能效果分析海口市大数据双创产业基地建设可行性研究报告21 / 25第九章 职业安全卫生与消防9.1职业安全卫生9.2消防海口市大数据双创产业基地建设可行性研究报告22 / 25第十章 组织结构与管理模式10.1 组织机构10.2 管理模式海口市大数据双创产业基地建设可行性研究报告23 / 25第十一章 项目实施进度安排海口市大数据双创产业基地建设可行性研究报告24 / 25第十二章 投资估算与资金筹措12.1 投资估算12.2 资金筹措海口市大数据双创产业基地建设可行性研究报告25 / 25第十三章 效益分析13.1 经济效益分析13.2 社会效益分析
