1、 1 基建安质 201342 号国 家 电 网 公 司 基 建 部 关 于 印 发 输 变 电 工 程 施 工 安 全管 理 及 风 险 控 制 方 案 编 制 纲 要 （试 行 ）的 通 知各省（自治区、直辖市）电力公司，国网直流建设分公司，国网交流建设分公司，国网新源公司：为落实公司关于加强施工安全方案管理和加强风险管控的工作要求，提高施工安全策划文件的针对性和指导性，公司基建部在输变电工程安全文明施工实施细则编制纲要（基建质量200789 号）的基 础 上，组织制定了输变电 工程施工安全管理及风险控制方案编制纲要（试行）（以下简称“纲要” ），现予以印发，请认真贯彻执行。开工时间在 20
2、13 年 1 月 1 日以后或者计划投产时间为2013 年 7 月 31 日以后的输变电工程，施工单位需依据本“纲要”国家 电 网公司部 门 文件 2 编写“输变电 工程施工安全管理及 风险控制方案” ，不再编写“输变电工程安全文明施工实施细则”。国家电网公司基建部 2013 年 2 月 26 日 （此件发至收文单位所属各级单位） 3 附件输变电工程施工安全管理及风险控制方案编制纲要（试行）前 言为规范和指导施工单位编制输变电工程施工安全管理及风险控制方案（以下简称方案），进一步提升输变电工程建设现场施工安全管理和安全风险管控水平，特制定输变电工程施工安全管理及风险控制方案编制纲要（试行）（以
3、下简称本纲要）。本纲要重点对方案编制提出要求，规范方案编制内容和深度，使方案具有针对性和实用性，更好的指导现场安全管理和施工风险控制工作的开展。同时，在附录中给出方案结构体例、输变电工程施工安全管理及风险控制方案编审批流程、变电工程施工安全管理及风险控制方案编制模板和输电线路工程施工安全管理及风险控制方案编制模板，供使用者参考。本纲要由国家电网公司基建部提出并解释。本 纲 要 负 责 起 草 单 位 ：安 徽 省 电 力 公 司 、福 建 省 电 力 有 限 公 司本纲要参加起草单位：国网交流建设分公司、国网直流建设分公司 4 本纲要主要起草人：陈曦鸣 蔡信回 孙向东 张伍康洪 涛 吴 松 黄
4、荣州 韩光臻 李 冬 钱 鹏 阙炎辉 聂 琼 赵国鑫本纲要主要审查人：吴云喜 吕洪林 彭开宇 张骁勇董锋基 尹 东 陈 华 谢 杰 付殿坤本纲要为首次发布。 5 目 录1. 范围2. 规范性引用文件3. 总则4. 术语和定义5. “方案 ”主要构成6. “方案 ”各章 节编制要求7. “方案 ”编审 批流程8. “方案 ”动态 管理9. 附录附录 1 方案结构体例附录 2 输变电工程施工安全管理及风险控制方案编审批流程附录 3 变电工程施工安全管理及风险控制方案编制模板附录 4 输 电 线 路 工 程 施 工 安 全 管 理 及 风 险 控 制 方 案 编 制 模 板 6 1 范围本纲要用于规
5、范新建、扩建、改建 35 千伏-1000 千伏变电（换流）站、开关站、串补站、输电线路工程建设施工安全管理及风险控制方案的编制，电缆线路、35 千伏以下工程可参照执行。2 规范性引用文件所列文件对于本纲要是必不可少的，其最新版本适用于本纲要。主席令 2002 年第 70 号 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法国务院令 2003 年第 393 号 建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 条 例Q/GDW 248-2008 输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW 250-2009 输变电工程安全文明施工标准Q/GDW 665-2011 国家电网公司电力建设安全工作规程国家电网安
6、监2009 664 号 国家 电网公司电力安全工作规程国家电网基建2011 1753 号 国家 电网公司基建安全管理规定国家电网基建2011 1758 号 国家 电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及 7 控制办法（试行） 国家电网基建2011 1015 号 国家 电网公司电网建设工程安全管理评价办法国家电网基建2012 1586 号 国 家 电 网 公 司 电 网 建 设 工程 施 工 分 包 管 理 办 法CY/T35-2001 科技文献的章节编号方法3 总则3.1 为贯彻“安全第一、 预防为主、综 合治理” 的安全工作方针，规范输变电工程建设施工安全管理及风险控制方案编制工作，提高方案
7、编制水平，依据国家有关安全生产的法律、法规和公司基建安全管理有关规定，结合输变电工程建设管理实际，制定本纲要。 3.2 本纲要包括方案构成、各章节编制要求、编审批流程及编制模板。编制者编写时，可参考附录模板的内容（见附录 3变电工程施工安全管理及风险控制方案编制模板和附录 4输电线路工程施工安全管理及风险控制方案编制模板）。3.3 编制模板含编制要点和示例，编制要点是对各章节的主要内容提出重点要求，是必须遵守的。示例是依照某个特定的工程实例编制的，供方案编制时参考，编写者可根据各自工程特点进行深化、细化、适应性调整补充。4 术语和定义 8 4.1 施工安全方案：是指工程现场施工安全工作执行的各
8、类安全文件的统称，包括单独编制的安全策划文件、专项安全方案、安全技术措施，也包括项目管理实施规划、作业指导书等施工管理文件内的安全管理章节。4.2 输变电工程安全管理及风险控制方案：是施工项目部编制的现场安全管理和风险控制策划性文件，用于具体指导施工现场安全管理，文明施工和安全风险识别、评估及控制工作的开展。替代原输变电工程安全文明施工实施细则。4.3 安全生产费：是指企业按照规定标准（参见财政部、安全生产总局财企2012 16 号，企业安全生 产费用提取和使用管理办法）提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金（建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据,电力工程提
9、取比例为 2%）。 4.4 安全文明施工措施补助费：指根据电力行业安全文明施工与健康环境保护规范，在施工现场所采取的安全文明施工保障措施所支出的补助费用；是依据发改办 20071808 号文件发布电网工程建设预算编制与计算标准，2007 年版电力工程预算定额对安全文明施工措施的专项补助费用（发改办2007 1808 号文中规定，电力建设建筑工程安全文明施工措施补助费=工程直接费0.65 ；安装工程安全文明施工措施补助费= 人工费8.94；架空线路安全文明施工措施补助费=人工 费2.52 ）。 9 4.5 风险：是对某种可预见的危险情况发生的可能性和后果严重程度两个指标的综合描述，即是一个事件产
10、生人们不希望的后果的可能性。风险不仅意味着风险的存在，还意味着风险发生有渠道和可能性。 4.6 风险管理：即运用系统的观念和方法研究风险与环境之间的关系，运用安全系统工程的理念，通过识别、评价、量化、分析风险，并在此基础上有效控制风险，用最经济合理的方法来综合处置风险，以实现最大安全保障和最经济的科学管理方法。 4.7 重大施工安全风险项目：是指国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法中明确的三级及以上固有风险项目；还包括国家电网公司基建安全管理规定中所列的达到、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，重要临时设施、重要施工工序和特殊及危险作业项目。5 “方案 ”主要构成方案应包含
11、概述、安全目标、安全管理机构及职责、施工安全管理措施、施工安全风险管理、安全文明施工实施措施、环境保护及水土保持、分包安全管理、安全检查与隐患管理、信息管理、安全评价管理等部分，按照纲要规定的体例结构规范编制（结构体例见附录 1），具体编制过程中要紧密结合具体工程实际，根据需要增加或细化相应内容。6 “方案 ”各章节编 制要求 10 6.1 概述应包含编制目的、编制依据和工程概况。工程概况除介绍工程基本情况外，应重点介绍建设环境与涉及安全施工的工程特点，简要分析工程建设过程中安全管理及风险控制的重点、难点。6.2 安全目标应包含工程施工安全管理目标、环境保护及水土保持目标和文明施工目标。目标应
12、依据国家电网公司基建安全管理规定等相关要求，按照下级目标不低于上级目标的原则，根据施工合同、项目建设管理纲要和项目安全文明施工总体策划等要求制定。6.3 安全管理机构及职责应包含安全管理机构的组成，人员配置及安全职责。机构的设置应符合公司安全管理相关规定，分工明确，责任到人。同时根据相关规定要求，明确机构成员相应的安全职责。6.4 施工安全管理措施应包含作业人员基本条件、现场安全管理制度、施工安全方案管理、安全文明施工措施补助费管理措施、作业人员行为管理和应急管理等六个部分。6.4.1 作业人员基本条件应对进场作业人员从年龄、健康状况、安全专业技能、应知应会知识、应具备的资格等方面的提出具体要
13、求及保证措施。 11 6.4.2 现场安全管理制度应根据公司相关文件要求，明确施工项目部及施工队应建立的安全管理制度和台账，制定落实措施。6.4.3 专项施工安全方案应按照公司基建安全相关规定，结合工程实际情况，列出需编制专项安全技术措施、专项施工方案（需附计算书）、专项施工方案（需专家论证）及需办理安全施工作业票的项目清单，明确编审批责任人和交底程序，制定明确的编制计划。6.4.4 施工机械管理应按照公司相关文件要求，结合工程实际情况，明确施工机械管理责任人，机械的领用、使用、维护等方面具体要求，重点明确起重机械（含租赁）的进出场、使用、检查等方面管理措施。6.4.5 安 全 费 用 管 理
14、 措 施 应 包 括 安 全 生 产 费 用 的 使 用 计 划 、报审 和 使 用 的 具 体 措 施 。依 据 有 关 规 定 ，按 施 工 准 备 、土 建 施 工 （含线 路 组 立 杆 塔 ）、电 气 安 装 （含 线 路 架 线 及 附 件 安 装 ）、试 验 及 调 试四 个 阶 段 进 行 落 实 ，确 保 费 用 专 款 专 用 。6.4.6 作业人员行为管理应从作业人员的服装统一、防护用品正确使用、设备操作等方面对参建人员的作业行为提出要求及相关措施。 12 6.4.7 应急管理应重点策划在工程项目应急工作组的领导下，组建应急救援队伍，按要求落实应急救援物资和器具，按计划配
15、合实施应急演练活动，落实应急现场处置相关措施。6.5 施工安全风险管理应包含施工安全风险管理措施和重大施工安全风险控制措施。6.5.1 施工安全风险管理措施应根据公司相关文件要求，明确项目施工安全风险管理流程和有关人员的责任，制定开展施工安全风险识别、评估、控制工作的具体措施。6.5.2 重大施工安全风险控制措施应列出工程施工重大安全风险作业项目清单、安全风险主要控制点，制定风险控制措施，明确基本安全防护要求。变电工程分施工准备、土建施工、电气安装、试验调试四个阶段开展风险分析，输电线路工程分施工准备、基础施工、杆塔组立、架线施工四个阶段开展风险分析，针对特殊环境施工项目开展专项风险分析。6.
16、6 安全文明施工管理应明确各阶段作业现场安全文明施工设施布置及实施的相关措施。变电工程分为施工准备、土建施工、电气安装、试验调试等四个阶段进行编制；输电线路工程分为施工准备、基础施工、杆塔组立、架线施工等四个阶段进行编制。6.7 环境保护及水土保持应包含防止大气污染、防止水土污染和水土保持、防止噪声污染三个部分。依据国家环境保护和 13 “三 废 ”排放相关 规定， 结合地域特点和地方政府提出的 环境保护要求，制定相应防治措施。6.8 分包安全管理应依据基建分包管理相关规定，明确施工分包的安全管理措施。根据分包性质（专业分包和劳务分包），分别制定针对性的安全管理措施。6.9 安全检查及隐患排查
17、应包含工程安全检查计划、实施、整改闭环及隐患排查等内容。明确检查类型、检查周期、职责分工、治理费用及资金来源、闭环整改及防范措施等。6.10 信息管理应包含施工日志、周报、月报信息、分包安全信息等数据录入和应急信息上报，明确信息资源配置、信息采集和传递。6.11 安全管理评价应明确在建设管理单位或业主项目部组织下，项目安全管理评价活动开展的阶段、内容、流程及问题处理等方面的具体内容。7 “方案 ”编审批流程7.1 方案应在工程开工前，依据国家安全工作法律法规、国家电网公司基建安全管理有关规定、施工合同、安全协议、建设管理单位安全文明施工总体策划等有关要求，紧密结合工程项目实际，由施工项目部总工
18、程师组织编制。编制的方案应具有较强的针对性、可操作性和适用性，对工程施工安全管理及风险控制起全面的指导作用。 14 7.2 方案编制完成后，经施工企业相关职能部门（技术、安全等）审核，分管领导审批，报监理项目部审查。7.3 总监理工程师组织对方案进行审查，重点审查方案是否满足安全文明施工标准化要求，施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求，审查施工安全风险管理措施和重大施工安全风险控制措施是否完善，具备针对性和可操作性，签署审查意见，报业主项目部批准。 7.4 业 主 项 目 部 根 据 上 级 有
19、 关 规 定 、工 程 建 设 目 标 、安 全 文 明总 体 策 划 要 求 进 行 审 查 ，签 署 审 批 意 见 ，报 建 设 管 理 单 位 备 案 。7.5 具体流程图见附录 2。8 “方案 ”动态管理8.1 施 工 项 目 部 在 施 工 生 产 过 程 中 ，严 格 执 行 已 批 准 的 方 案 。8.2 监理项目部、业主项目部日常管理过程中，应监督方案的落实情况。8.3 在方案执行过程中，根据施工环境、施工方法、设计变更等方面的变化，及时通过补充插页等方式对方案进行修订完善。8.4 工程施工过程中，发生管理关系、力能投入、工期调整、工程变更等重大变化时，须重新对方案履行内部
20、编审批程序，经监理项目部审查，报业主项目部审批备案。 15 8.5 除上述重大变化以外其它改进完善等一般性变更，需经监理项目部审查，报业主项目部备案。9. 附录kV 变电 站（输电线路）工程施工安全管理及风险控制方案 编制单位： 公司附录1：方案结构体例封面样式工程（宋体 1 号加粗）施工安全管理及风险控制方案(宋体 1 号加粗)编制单位（章）：编制时间： 年 月 日（宋体三号字体）批 准（分管领导） 年 月 日技术审核（技术部门） 年 月 日 2 安全审核（安全部门） 年 月 日编 写（项目总工） 年 月 日（宋体三号字体）kV 变电 站（输电线路）工程施工安全管理及风险控制方案 编制单位：
21、 公司目 录(宋体三号字体)1 概述(目录内容采用宋体四号字体，行间距为 1.25 倍行距)1.1 编制目的页码1.2 编制依据1.3 工程概况2 安全目标2.1 安全管理目标2.2 环境保护及水土保持目标2.3 文明施工目标3 安全管理机构及职责3.1 保证机构3.2 监督机构3.3 安全职责4 施工安全管理措施4.1 作业人员基本条件4.2 安全管理制度和台账4.3 专项施工安全方案4.4 安全生产费用管理措施4.5 作业人员行为管理4.6 应急管理措施5 施工安全风险管理5.1 施工安全管理措施5.2 重大施工安全风险控制措施6 安全文明施工实施措施6.1 施工准备阶段6.2 土建施工阶
22、段6.3 电气安装阶段 4 6.4 试验调试阶段7 环境保护及水土保持7.1 防止大气污染7.2 防止水土污染和水土保持7.3 防止噪声污染8 分包安全管理9 安全检查及隐患排查10 信息管理11 安全管理评价正文设置如下1.概述（一级标题采用黑体四号字体）1.1 编制目的（二级及以下标题采用宋体小四号字体）为规范和指导项目施工安全文明施工及风险管控过程管理，明确各岗位职责，实行绿色施工，做好环境保护，按照“安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境影响最小化 ”的总体要求，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标，制定本方案。（正文采用宋
23、体小四号字体，行间距为单倍行距）表格：一律使用宋体 5 号字。其他说明页边距设置：kV 变电 站（输电线路）工程施工安全管理及风险控制方案 编制单位： 公司上边距：30，下边距：25，左边距 25，左装订线：10，右边距：25。页眉脚设置页眉：距边 20，页眉文字：xxxx 工程施工安全管理及风险控制方案、编制单位，页脚：距边 15，标明页码。 6 附录 2：输变电工程施工安全管理及风险控制方案编审批流程kV 变电 站（输电线路）工程施工安全管理及风险控制方案 编制单位： 公司附录 3 变电工程施工安全管理及风险控制方案编制模板（封面样式）变电站工程施工安全管理及风险控制方案编制单位（章）：编
24、制时间： 年 月 日 8 批 准（分管领导） 年 月 日技术审核（技术部门） 年 月 日安全审核（安全部门） 年 月 日编 写（项目总工） 年 月 日kV 变电 站（输电线路）工程施工安全管理及风险控制方案 编制单位： 公司目 录1 概 述 11.1 编制目的 11.2 编制依据 11.3 工程概况 32 安全目标 32.1 安全管理目标 32.2 环境保护及水土保持目标 32.3 文明施工目标 43 安全管理机构及职责 43.1 管理机构 43.2 安全职责 54 施工安全管理措施 84.1 作业人员基本条件 84.2 安全管理制度和台帐 94.3 专项施工方案 114.4 施工机械管理 1
25、24.5 安全费用管理 134.6 作业人员行为管理 134.7 应急管理措施 145 施工安全风险管理 145.1 施工安全风险管理措施 145.2 重大施工安全风险控制措施 155.2.1 施工准备阶段 16 10 5.2.2 土建施工阶段 185.2.3 电气安装阶段 215.2.4 试验调试阶段 225.2.5 特殊环境 246 安全文明施工管理措施 256.1 施工准备阶段 256.2 土建施工阶段 296.3 电气安装阶段 316.4 试验调试阶段 327 环境保护及水土保持措施 337.1 防止大气污染 337.2 防止水土污染和水土保持 347.3 防止噪声污染 348 分包安
26、全管理 359 安全检查及隐患排查 3610 信息管理 3711 安全管理评价 37附件 1.“施工供用电施工”安全风险预控措施 38附件 2.“主变压器基础土方开挖”安全风险预控措施 39附件 3.“构架吊装”安全风险预控措施 41kV 变电站（输电线路）工程施工安全管理及风险控制方案 编制单位： 公司1 概 述1.1 编制目的【编制要点】:叙述方案编制目的等。【示例】: 为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境影响最小化 ”的要求，对本工
27、程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2 编制依据【编制要点】:列出编制本方案所引用或依据现行有效的主要的国家法律、法规及标准规范。【示例】:本方案编制依据： 主席令1996年第77号 中华人民共和国环境噪声污染防治法主席令2002年第70号 中华人民共和国安全生产法主席令2008年第8号 中华人民共和国消防法（2008年修订）主席令2008年第87号 中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）主席令2011年第47号 中华人民共和国道路交通安全法（2011年修正版）主席令2011年第46号 中
28、华人民共和国建筑法（2011年修正版）国务院令2003年第393号 建设工程安全生产管理条例国务院令2007年第493号 生产安全事故报告和调查处理条例国务院令2011年第599号 电力安全事故应急处置和调查处理条例建设部令第128号 建筑施工企业安全生产许可证管理规定发改办能源20071808号 电网工程建设预算编制与计算标准GBT 50326-2006 建设工程项目管理规范GB/T 50640-2010 建筑工程绿色施工评价标准GB 50194-1993 建设工程施工现场供用电安全规范GB 13955一2005 剩余电流动作保护装置安装和运行GB 2893一2008 安全色GB 2894一
29、2008 安全标志及使用导则JGJ 80-91 建筑施工高处作业安全技术规程JGJ 130-2011 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 33-2012 建筑机械使用安全技术规程2JGJ 462005 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 162-2008 建筑施工模板安全技术规程JGJ 59-2011 建筑施工安全检查标准Q/GDW248-2008 输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW250-2009 输变电工程安全文明施工标准Q/GDW274-2009 变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范Q/GDW 6652011 国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）国家
30、电网总2003407号 安全生产工作规定国家电网安监20121821号 国家电网公司应急工作管理规定国家电网基建2005534号 国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行） 国家电网基建20111015号 关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知国家电网基建20111758号 国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行） 国家电网基建20111753号 国家电网公司基建安全管理规定 国家电网基建20121586号 国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国家电网安监2005516号 国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）国家电网安
31、监2006618号 国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）国家电网安监20112024号 国家电网公司安全事故调查规程国家电网安监20081057 号 国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本国网安监2009664号 国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）国家电网基建20121377号 国家电网公司关于印发国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法的通知基建安全2012132号 关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作要求的通知基建安全2010270号 关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知国家电网科20101256号 国家电网公司环境保护管理办法施工合同项目建设管理
32、纲要kV 变电站（输电线路）工程施工安全管理及风险控制方案 编制单位： 公司项目安全文明施工总体策划施工组织设计1.3 工程概况【编制要点】:简述工程概况，重点描述施工环境与涉及安全施工的工程特点，如：跨越施工、近电作业、大型吊装、高塔组立、地下作业、地质条件、气候特点、交通状况及新技术、新装备、新工艺、新材料的应用等。【示例】:1.3.1 工程基本情况220千伏变电站位于。占地面积平方米，工程本期安装两台240MVA变压器；220千伏出线4回，为室外GIS布置，为双母线接线方式；110千伏出线6回，为室外GIS布置，为双母线接线方式；35千伏出线5回，为单母线分段接线方式,。1.3.2 工程
33、特点本工程地处皖南山区黄山市屯溪区，属典型山区地貌，土质为红砂岩，部分为粉质页岩，施工时需爆破施工，方量约35000立方米；拟采用地基处理方式人工挖孔桩施工，存在较大的施工机械和坍塌风险；围墙采用装配式结构，存在运输及吊装安全风险；本工程为智能变电站,采用部分一次、二次智能设备，存在安装和调试安全风险。2 安全目标2.1 安全管理目标【编制要点】: 根据国家电网公司基建安全管理规定工程项目安全目标及省级公司管理目标，响应施工合同、项目建设管理纲要、项目安全文明施工总体策划等文件要求，按照下级目标高于上级目标的原则，明确工程项目建设安全管理目标。【示例】:（1）不发生人员重伤及以上事故、造成较大
34、影响的人员群体轻伤事件；（2）不发生因工程建设引起的电网及设备事故；（3）不发生一般施工机械设备损坏事故；（4）不发生火灾事故；（5）不发生环境污染事件；（6）不发生负主要责任的一般交通事故；（7）不发生对公司造成影响的安全事件。（8）争创国家电网公司区域项目管理流动红旗。2.2 环境保护及水土保持目标【编制要点】:根据施工合同、项目建设管理纲要、项目安全文明施工总体策划4等文件要求，明确工程项目建设生态保护、水土保持、防环境污染、废弃物处理及水土植被保护等环境保护目标，分别针对污水、固体废弃物、场地噪声的控制标准、水土保持、植被保护等方面制定具体目标。【示例】:（1）污水过滤排放合格率为100%；（2）固体废弃物分类处置率为100%；（3）工地场界噪声夜间施工55分贝，白天施工70分贝；（4）不超标排放，不发生环境污染事故；（5）不发生水土流失。2.3 文明施工目标【编制要点】:根据施工合同、项目建设管理纲要、项目安全文明施工总体策划等文件要求，明确工程项目建设文明施工“六化”目标。【示例】:项目施工实现安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境影响最小化目标3 安全管理机构及职责3.1 管理机构【编制要点】:明确施工项目部安全管理机构和人员配置，可用网络图形式表示。【示例】: XXX工程施工项目部安全管理机构图
