工程项目质量管理与安全.docx

1、工 程 项 目 质 量 管 理 与 安 全管 振 祥 滕 文 彦 冯 焕 富 杨 广 庆 编 著中 国 建 材 工 业 出 版 社图 书 在 版 编 目 （ !“#） 数 据工 程 项 目 质 量 管 理 与 安 全 管 振 祥 ， 滕 文 彦 编 著 !北 京 ： 中 国 建 材 工 业 出 版 社 ， “#$!%& ( ) * + # $ , - # + # ,!工 “ !# 管 $滕 % !#建 筑 工 程 工 程 质 量 项 目 管 理$建 筑 工 程 工 程 施 工 安 全 技 术 & ! . / * $中 国 版 本 图 书 馆 0&1数 据 核 字 （ “#$） 第 #“-+*号

2、工 程 项 目 质 量 管 理 与 安 全管 振 祥 滕 文 彦 冯 焕 富 杨 广 庆 编著!中 国 建 材 工 业 出 版 社 出 版（ 北 京 海 淀 区 三 里 河 路 $号 邮 编 ： $#+2$） 新 华 书 店 北 京 发 行 所 发 行 各 地 新 华 书 店 经 售印 刷 厂 印 刷!开 本 ： *+ *3 3 4 $ # -“3 3 $ $% 印 张 ： $“ 字 数 ： 2#*千 字 “#$年 %月 第 一 版 “#$年 %月 第 一 次 印 刷 印 数 ： $,#册 定 价 ： “5!#元& ( ) * 6 + # $ , - 6 # + # 6 , . / # 5 +

3、前 言工 程 项 目 的 质 量 管 理 与 安 全 是 工 程 建 设 的 核 心 内 容 ， 也 是 决 定 工 程 建 设 成 败 的 关 键 所 在 。 质 量 与 安 全 的 关 系 是 ： 质 量 以 安 全 为 保 证 ， 安 全 为 质 量 服 务 。 抓 住 质 量 与 安 全 这 两 个 环 节 ， 可 实 现 工 程 项 目 施 工 “百 年 大 计 ， 质 量 第 一 ”的 方 针 ， 并 能 获 得 良 好 的 社 会 效 益 和 经 济 效 益 ， 提 高 企 业 的 社 会 信 誉 。 如 果 两 者 缺 一 ， 都 会 使 工 程 施 工 质 量 与 安 全 陷

4、 于 失 控 状 态 ， 同 时 也 必 然 会 对 工 程 建 设 造 成 损 失 。 因 此 ， 在 进 行 工 程 项 目 质 量 管 理 的 同 时 ， 必 须 重 视 安 全 问 题。本 书 针 对 目 前 工 程 项 目 施 工 过 程 中 质 量 通 病 的 产 生 及 在 质 量 与 安 全 的 管 理 和 控 制 方 面 存 在 的 普 遍 性 问 题 ， 运 用 现 代 化 管 理 手 段 ， 论 述 了 工 程 项 目 质 量 与 安 全 的 管 理 、 控 制 理 论 及 方 法 。 全 书 内 容 丰 富 ， 涉 及 面 广 ， 实 用 性 强 ， 共 分 上 下 两

5、 篇 。 上 篇 是 工 程 项 目 质 量 管 理 的 内 容 和 方 法 ： 第 一 章 叙 述 质 量 管 理 的 基 本 概 念 及 质 量 管 理 体 系 的 建 立 和 运 行 ； 第 二 章 、 第 三 章 论 述 工 程 项 目 质 量 管 理 的 保 证 体 系 和 控 制 过 程 ； 第 四 章 详 细 地 介 绍 了 工 程 项 目 质 量 管 理 中 的 数 理 统 计 及 统 计 方 法 ； 第 五 章 、 第 六 章 介 绍 工 程 项 目 质 量 缺 陷 的 处 理 及 质 量 检 验 、 评 定 方 法 。 下 篇 是 工 程 项 目 安 全 管 理 的 内 容

6、 及 铁 路 工 程 项 目 的 施 工 技 术 安 全 知 识 ： 第 七 章 介 绍 安 全 管 理 的 重 要 性 及 各 种 安 全 管 理 制 度 ； 第 八 章 叙 述 工 程 事 故 的 调 查 、 分 析 与 处 理 方 法 ； 第 九 章 、 第 十 章 、 第 十 一 章 、 第 十 二 章 介 绍 铁 路 桥 梁 、 路 基 、 隧 道 及 铺 轨 架 桥 等 工 程 项 目 的 施 工 技 术 安 全 知 识 及 安 全 防 护 措 施 ； 第 十 三 章 介 绍 文 明 施 工 的 意 义 及 管 理 措 施 ； 第 十 四 章 介 绍 施 工 期 的 环 境 保 护

7、 措 施 。全 书 由 滕 文 彦 统 稿 ， 并 编 写 第 一 章 、 第 二 章 、 第 三 章 ； 第 九 章 、 第 十 一 章 、 第 十 二 章 、 第 十 四 章 由 管 振 祥 编 写 ； 第 五 章 、 第 六 章 、 第 八 章 、 第 十 三 章 由 冯 焕 富 编 写 ； 第 四 章 、 第 十 章 由 杨 广 庆 编 写 ； 第 七 章 由 秦 建 国 编 写 。 石 家 庄 铁 道 学 院 李 书 源 教 授 对 全 书 进 行 了 审 阅 ， 并 提 出 了 宝 贵 意 见 。 限 于 水 平 ， 书 中 难 免 有 欠 妥 之 处 ， 欢 迎 读 者 批 评

8、指 正 。编 者!“# 年 $ 月目 录上 篇第 一 章 工 程 项 目 质 量 管 理 概 述 （ !）第 一 节 工 程 质 量 与 提 高 工 程 质 量 的 意 义 （ !）第 二 节 质 量 管 理 的 基 本 概 念 （ “）第 三 节 质 量 管 理 体 系 的 建 立 和 运 行 （ #）第 二 章 工 程 项 目 质 量 保 证 体 系 （ $“）第 一 节 工 程 项 目 质 量 保 证 体 系 的 内 容 （ $“）第 二 节 建 立 质 量 保 证 体 系 的 基 础 工 作 （ $%）第 三 节 质 量 保 证 体 系 的 运 转 方 式 （ $#）第 三 章 工 程

9、 项 目 的 质 量 控 制 过 程 （ &!）第 一 节 工 程 项 目 质 量 控 制 的 特 点 及 过 程 （ & !）第 二 节 勘 察 设 计 阶 段 的 质 量 控 制 （ & ）第 三 节 施 工 准 备 阶 段 的 质 量 控 制 （ & (）第 四 节 施 工 机 具 和 机 械 的 质 量 控 制 与 管 理 （ &%）第 五 节 工 程 材 料 的 质 量 控 制 （ !)）第 六 节 施 工 过 程 的 质 量 控 制 （ !）第 七 节 工 程 项 目 质 量 控 制 的 经 济 性 分 析 （ !）第 四 章 工 程 项 目 质 量 管 理 中 的 数 理 统 计

10、 及 统 计 方 法 （ !%）第 一 节 运 用 数 理 统 计 方 法 的 作 用 和 目 的 （ !%）第 二 节 数 理 统 计 基 础 （ “)）第 三 节 常 用 的 数 理 统 计 方 法 和 工 具 （ “#）第 五 章 工 程 项 目 质 量 缺 陷 的 处 理 （ (“）第 一 节 工 程 项 目 质 量 缺 陷 的 处 理 程 序 （ (“）第 二 节 工 程 项 目 质 量 缺 陷 的 处 理 方 法 （ (%）第 三 节 工 程 项 目 质 量 缺 陷 的 预 防 与 避 免 （ (#）第 六 章 工 程 项 目 质 量 检 验 与 评 定 （ %“）第 一 节 工

11、程 项 目 质 量 检 验 （ %“）第 二 节 工 程 项 目 质 量 评 定 （ %(）第 三 节 抽 样 检 验 （ %*）下 篇第 七 章 工 程 项 目 安 全 管 理 概 论 （ *）第 一 节 概 述 （ *）!第 二 节 安 全 管 理 制 度 （ 一 ） 安 全 生 产 责 任 制 （ !）第 三 节 安 全 管 理 制 度 （ 二 ） 安 全 教 育 （ “#）第 四 节安 全 管 理 制 度 （ 三 ） 安 全 检 查 （ “$） 第 八 章 工 程 事 故 的 调 查 、 分 析 与 处 理 （ “!）第 一 节 工 程 事 故 的 分 类 （ “!）第 二 节 工 程

12、 事 故 的 报 告 与 调 查 （ #%）第 三 节 工 程 事 故 的 处 理 （ #%&）第 四 节 安 全 系 统 工 程 （ #%$）第 九 章 工 程 项 目 施 工 安 全 技 术 （ 一 ） 桥 梁 工 程 （ #&） 第 一 节桥 梁 基 础 施 工 安 全 技 术 （ #&）第 二 节 桥 墩 （ 台 ） 施 工 安 全 技 术 （ #!）第 十 章 工 程 项 目 施 工 安 全 技 术 （ 二 ） 路 基 工 程 （ #(）第 一 节 路 堑 施 工 安 全 技 术 （ # (）第 二 节 路 堤 施 工 安 全 技 术 （ # )）第 三 节 路 基 附 属 结 构

13、物 施 工 安 全 技 术 （ # !）第 四 节 路 基 支 挡 结 构 物 施 工 安 全 技 术 （ # “）第 十 一 章 工 程 项 目 施 工 安 全 技 术 （ 三） 隧 道 工 程 （ #& #）第 一 节 隧 道 开 挖 安 全 技 术 （ #& #）第 二 节 隧 道 支 护 安 全 技 术 （ # & *）第 三 节 装 碴 与 运 输 安 全 技 术 （ #(% ）第 四 节 新 奥 法 施 工 安 全 技 术 措 施 （ # (）第 十 二 章 工 程 项 目 施 工 安 全 技 术 （ 四 ） 铺 轨 和 架 桥 （ # ($）第 一 节 铺 轨 安 全 技 术 （

14、 # ($）第 二 节 架 桥 安 全 技 术 （ # (!）第 十 三 章 文 明 施 工 （ # $ (）第 一 节 文 明 施 工 的 意 义 （ # $ (）第 二 节 文 明 施 工 的 组 织 管 理 措 施 （ #$）第 三 节 文 明 施 工 的 现 场 管 理 措 施 （ # $ *）第 十 四 章 施 工 期 环 境 保 护 （ #*&）第 一 节 施 工 环 境 保 护 的 意 义 （ #*&）第 二 节 施 工 期 环 境 保 护 的 措 施 （ # *(）第 三 节 铁 路 施 工 环 保 要 求 （ # *）附录 （ # *!）附表 （ # )）!上篇第 一 章 工

15、 程 项 目 质 量 管 理 概 述第 一 节 工 程 质 量 与 提 高 工 程 质 量 的 意 义一 、 质 量根 据 我 国 国 家 标 准 （ !“ #$%&()*） 和 国 际 标 准 （ +,-&.$*(&$） ， 质 量 的 定 义 是 “反 映 产 品 或 服 务 满 足 明 确 或 隐 含 需 要 能 力 的 特 征 和 特 性 的 总 和 ”。 产 品 或 服 务 是 质 量 的 主 体 。 简 单 地 说 ， 所 谓 质 量 ， 一 是 必 须 符 合 规 定 要 求 ， 二 是 要 能 够 满 足 用 户 期 望 。 狭 义 上 的 质 量 是 指 产 品 质 量 。二

16、 、 产 品 质 量 产 品 质 量 指 产 品 满 足 人 们 在 生 产 及 生 活 中 所 需 的 使 用 价 值 及 其 属 性 。 它 们 体 现 为 产 品 的内 在 和 外 观 的 各 种 质 量 指 标 。 产 品 质 量 可 以 从 两 个 方 面 理 解 ： 第 一 ， 产 品 质 量 好 坏 和 高 低 是 根 据 产 品 所 具 备 的 质 量 特 性 能 否 满 足 人 们 需 要 及 满 足 程 度 来 衡 量 的 ； 第 二 ， 产 品 质 量 具 有 相 对 性 （ 即 一 方 面 产 品 质 量 对 有 关 产 品 所 规 定 的 要 求 标 准 和 规 定

17、等 因 时 而 异 ， 会 随 时 间 、 条 件 而 变 化 ； 另 一 方 面 ， 产 品 质 量 满 足 期 望 的 程 度 由 于 用 户 需 求 程 度 不 同 ， 因 人 而 异） 。三 、 工 程 质 量 工 程 质 量 包 括 狭 义 和 广 义 两 个 方 面 的 含 义 。 狭 义 的 工 程 质 量 指 施 工 的 工 程 质 量 （ 即 施 工质 量） 。 广 义 的 工 程 质 量 除 指 施 工 质 量 外 ， 还 包 括 工 序 质 量 和 工 作 质 量 。（ 一 ） 施 工 质 量 施 工 的 工 程 质 量 是 指 承 建 工 程 的 使 用 价 值 ， 也

18、 就 是 施 工 工 程 的 适 应 性 。正 确 认 识 施 工 的 工 程 质 量 是 至 关 重 要 的 。 质 量 是 为 使 用 目 的 而 具 备 的 工 程 适 应 性 ， 不 是 指 绝 对 最 佳 的 意 思 。 应 该 考 虑 实 际 用 途 和 社 会 生 产 条 件 的 平 衡 ， 考 虑 技 术 可 能 性 和 经 济 合 理 性 。 建 设 单 位 提 出 的 质 量 要 求 ， 是 考 虑 质 量 性 能 的 一 个 重 要 条 件 ， 通 常 表 示 为 一 定 幅 度 。 施 工 企 业 应 按 照 质 量 标 准 ， 进 行 最 经 济 的 施 工 ， 以

19、降 低 工 程 造 价 ， 提 高 动 能 ， 从 而 提 高 工 程 质 量。（ 二 ） 工 序 质 量 工 序 质 量 也 称 生 产 过 程 质 量 ， 是 指 施 工 过 程 中 影 响 工 程 质 量 的 主 要 因 素 ， 如 人 、 机 器 设备 、 原 材 料 、 操 作 方 法 和 生 产 环 境 五 大 因 素 等 ， 对 工 程 项 目 的 综 合 作 用 过 程 ， 是 生 产 过 程 五 大 要 素 的 综 合 质 量 。为 了 达 到 设 计 要 求 的 工 程 质 量 ， 必 须 掌 握 五 大 要 素 的 变 化 与 质 量 波 动 的 内 在 联 系 ， 改

20、善 不 利 因 素 ， 不 断 提 高 工 序 质 量 。（ 三 ） 工 作 质 量 工 作 质 量 是 指 施 工 企 业 的 生 产 指 挥 工 作 、 技 术 组 织 工 作 、 经 营 管 理 工 作 对 达 到 施 工 工 程质 量 标 准 、 减 少 不 合 格 品 的 保 证 程 度 。 它 也 是 施 工 企 业 生 产 经 营 活 动 各 项 工 作 的 总 质 量 。 工 作 质 量 不 像 产 品 质 量 那 样 直 观 ， 一 般 难 以 定 量 ， 通 常 是 通 过 工 程 质 量 的 高 低 ， 不 合 格率 的 多 少 ， 生 产 效 率 以 及 企 业 盈 亏

21、 等 经 济 效 果 来 间 接 反 映 和 定 量 的 。施 工 质 量 、 工 序 质 量 和 工 作 质 量 ， 虽 然 含 义 不 同 ， 但 三 者 是 密 切 联 系 的 。 施 工 质 量 是 施 工 活 动 的 最 终 成 果 ， 它 取 决 于 工 序 质 量 ； 工 作 质 量 则 是 工 序 质 量 的 基 础 和 保 证 。 所 以 工 程 质 量 问 题 ， 绝 不 是 就 工 程 质 量 而 抓 工 程 质 量 所 能 解 决 的 ， 既 要 抓 施 工 质 量 ， 更 要 抓 工 作 质 量 。 必 须 提 高 工 作 质 量 来 保 证 工 序 质 量 ， 从

22、而 保 证 和 提 高 施 工 的 工 程 质 量 。四 、 提 高 工 程 质 量 的 意 义 工 程 项 目 施 工 的 最 终 成 果 ， 是 建 成 并 准 备 交 付 使 用 的 建 设 项 目 ， 是 一 种 新 增 加 的 、 能 独立 发 挥 经 济 效 益 的 固 定 资 产 ， 它 将 对 整 个 国 家 或 局 部 地 区 的 经 济 发 展 发 挥 重 要 作 用 。 但 是 只 有 合 乎 质 量 要 求 的 工 程 ， 才 能 投 产 和 交 付 使 用 ， 才 能 发 挥 经 济 效 益 。 如 果 施 工 质 量 不 合 格 ， 就 会 影 响 按 期 使 用

23、或 留 下 隐 患 ， 造 成 危 害 ， 投 资 项 目 的 经 济 效 益 就 不 能 发 挥 。 为 此 ， 施 工 企 业 必 须 牢 固 树 立 “百 年 大 计 ， 质 量 第 一 ”的 思 想 ， 做 到 好 中 求 快 ， 好 中 求 省 。工 程 质 量 的 好 坏 ， 关 系 到 施 工 企 业 的 信 誉 ， 对 施 工 企 业 来 说 ， 在 其 施 工 能 力 大 于 国 家 对 工 程 建 设 投 资 的 情 况 下 ， 企 业 间 竞 争 激 烈 ， 企 业 为 了 提 高 在 投 标 承 包 中 的 竞 争 力 ， 必 须 树 立 “质 量 第 一 ， 信 誉

24、第 一 ”的 思 想 ， 以 质 量 求 生 存 ， 在 竞 争 中 得 到 发 展 。 因 此 ， 施 工 企 业 完 成 的 工 程 质 量 高 低 ， 关 系 到 对 国 家 建 设 的 贡 献 大 小 ， 也 关 系 到 企 业 本 身 的 生 死 存 亡 ， 必 须 予 以 足 够 的 重 视 。第 二 节 质 量 管 理 的 基 本 概 念一 、 工 程 项 目 质 量 管 理 的 重 要 性 质 量 管 理 是 指 企 业 为 保 证 和 提 高 工 程 质 量 ， 对 各 部 门 、 各 生 产 环 节 有 关 质 量 形 成 的 活动 ， 进 行 调 查 、 组 织 、 协

25、调 、 控 制 、 检 验 、 统 计 和 预 测 的 管 理 方 法 。 它 是 施 工 企 业 既 经 济 又 节 约 地 生 产 符 合 质 量 要 求 的 工 程 项 目 的 综 合 手 段 。 广 义 地 说 ， 它 是 为 了 最 经 济 地 生 产 出 符 合 使 用 者 要 求 的 高 质 量 产 品 所 采 用 的 各 种 方 法 的 体 系 。 随 着 科 学 技 术 的 发 展 和 市 场 竞 争 的 需 要 ， 质 量 管 理 已 越 来 越 为 人 们 所 重 视 ， 并 逐 渐 发 展 为 一 门 新 兴 的 学 科 。随 着 改 革 开 放 的 不 断 深 入 和

26、 发 展 ， 我 国 的 建 筑 工 程 质 量 和 服 务 质 量 的 总 体 水 平 不 断 提 高 。 多 年 来 ， 我 国 一 直 强 调 必 须 贯 彻 “百 年 大 计 ， 质 量 第 一 ”的 方 针 ， 这 对 建 立 和 发 展 社 会 主 义 市 场 经 济 和 扩 大 对 外 开 放 发 挥 了 重 要 作 用 。 质 量 管 理 工 作 已 经 越 来 越 为 人 们 所 重 视 ， 企 业 领 导 清 醒 地 认 识 到 高 质 量 的 产 品 和 服 务 是 市 场 竞 争 的 有 效 手 段 ， 是 争 取 用 户 、 占 领 市 场 和 发 展 企 业 的 根

27、 本 保 证 。 但 是 与 国 民 经 济 发 展 水 平 和 国 际 水 平 相 比 ， 我 国 的 质 量 水 平 仍 有 很 大 差 距 。 世 界 著 名 的 管 理 专 家 桑 德 霍 姆 教 授 说 ： “质 量 是 打 开 世 界 市 场 的 金 钥 匙 。 ”美 国 的 质 量专 家 朱 兰 博 士 对 !“年 代 的 经 济 发 展 提 出 了 质 量 改 进 理 论 。 日 本 的 质 量 管 理 专 家 明 确 阐 述 了 质 量 经 济 的 思 路 。 这 些 质 量 管 理 理 论 都 极 大 地 推 动 了 各 国 经 济 的 发 展 ， 特 别 是 国 际 标

28、准 化 组织 （ #$%） 于 &!(年 发 布 了 通 用 的 #$%!“ 质 量 管 理 和 质 量 保 证 系 列 标 准 ， 并 得 到 了 国 际 社 会 和 国 际 组 织 的 认 可 和 采 用 ， 已 逐 步 成 为 世 界 各 国 共 同 遵 守 的 工 作 规 范 。 有 人 比 喻 当 今 世 界 正 在 进 行 着 “第 三 次 世 界 大 战” 。 这 不 是 一 场 使 用 枪 炮 的 流 血 战 争 ， 而 是 一 场 商 业 竞 争 大 战 、 贸 易 大 战 。 战 争 致 胜 的 武 器 就 是 质 量 。 谁 赢 得 质 量 ， 谁 就 有 了 这 场 战

29、 争 的 主 动 权 。 因 此 ， 从 发 展 战 略 的 高 度 来 认 识 质 量 问 题 ， 质 量 已 关 系 到 国 家 的 命 运 ， 民 族 的 未 来 ； 质 量 管 理 的 水 平 已 关 系 到 行 业 的 兴 衰 、 企 业 的 命 运 。作 为 建 设 工 程 产 品 的 工 程 项 目 ， 投 资 和 耗 费 的 人 工 、 材 料 、 能 源 都 相 当 大 ， 投 资 者 （ 业 主 ） 付 出 了 巨 大 的 投 资 ， 要 求 获 得 理 想 的 、 能 够 满 足 使 用 要 求 的 产 品 ， 以 期 在 额 定 时 间 内 能 发 挥 作 用 ， 为

30、社 会 经 济 建 设 和 物 质 文 化 生 活 需 要 作 出 贡 献 。 如 果 工 程 质 量 差 ， 不 但 不 能 发 挥)应 有 的 效 用 ， 而 且 还 会 因 质 量 、 安 全 等 问 题 影 响 国 计 民 生 和 社 会 环 境 的 安 全 。 工 程 质 量 的 优 劣 ， 直 接 影 响 国 家 建 设 的 速 度 。 工 程 质 量 差 本 身 就 是 最 大 的 浪 费 ， 低 劣 的质 量 一 方 面 需 要 大 幅 度 增 加 返 修 、 加 固 、 补 强 等 人 工 、 器 材 、 能 源 消 耗 ， 另 一 方 面 还 将 给 用 户 增 加 使 用

31、 过 程 中 的 维 修 、 改 造 费 用 。 同 时 ， 低 劣 的 质 量 必 然 缩 短 工 程 的 使 用 寿 命 ， 使 用 户 遭 受 经 济 损 失 。 此 外 ， 质 量 低 劣 还 会 带 来 其 他 的 间 接 损 失 ， 给 国 家 和 使 用 者 造 成 的 浪 费 、 损 失 将 会 更 大 。 因 此 质 量 问 题 直 接 影 响 着 我 国 经 济 建 设 的 速 度 。 对 工 程 项 目 领 导 来 说 ， 把 质 量 管 理 放 在 头 等 重 要 的 位 置 是 刻 不 容 缓 的 当 务 之 急 。二 、 质 量 管 理 的 发 展 质 量 管 理

32、作 为 一 门 新 兴 学 科 ， 最 早 由 美 国 提 出 ， 日 本 在 第 二 次 世 界 大 战 后 引 进 美 国 质 量管 理 技 术 和 方 法 ， 结 合 本 国 实 际 ， 又 将 其 向 前 推 进 ， 使 质 量 管 理 走 上 了 科 学 的 道 路 ， 取 得 了 世 界 瞩 目 的 成 绩 。 质 量 管 理 作 为 企 业 管 理 的 有 机 组 成 部 分 ， 它 的 发 展 也 是 随 着 企 业 管 理 的 发 展 而 发 展 的 ， 其 产 生 、 形 成 、 发 展 和 日 益 完 善 的 过 程 大 体 经 历 了 以 下 三 个 阶 段 。（ 一

33、） 质 量 检 验 管 理 阶 段 （ 本 世 纪 !“!#“年 代 ）!“世 纪 前 ， 主 要 是 手 工 业 和 个 体 生 产 方 式 ， 依 靠 生 产 操 作 者 自 身 的 手 艺 和 经 验 来 保 证 质 量 。 进 入 !“世 纪 ， 由 于 生 产 力 的 发 展 ， 机 器 化 大 生 产 方 式 与 手 工 作 业 的 管 理 制 度 的 矛 盾 ，阻 碍 了 生 产 力 的 发 展 ， 于 是 出 现 了 管 理 革 命 。 美 国 的 泰 勒 研 究 了 从 工 业 革 命 以 来 的 大 工 业 生 产 的 管 理 实 践 ， 创 立 了 “科 学 管 理 ”的

34、 新 理 论 。 他 提 出 了 计 划 与 执 行 ， 检 验 与 生 产 的 职 能 需 要 分 开 的 主 张 ， 即 企 业 中 设 置 专 职 的 质 量 检 验 部 门 和 人 员 ， 从 事 质 量 检 验 。 这 使 产 品 质 量 有 了 基 本 保 证 ， 对 提 高 产 品 质 量 、 防 止 不 合 格 产 品 出 厂 或 流 入 下 一 道 工 序 有 积 极 的 意 义 ， 如 图$%$所 示 。 由 于 这 个 阶 段 的 特 点 是 质 量 管 理 单 纯 依 靠 事 后 检 查 ， 剔 除 废 品 。 因 此 ， 它 的 管 理 效 能 有 限 。 按 现 在

35、 的 观 点 来 看 ， 它 只 是 质 量 管 理 中 的 一 个 必 不 可 少 的 环 节 。$&!#年 ， 美 国 统 计 学 家 休 哈 特 提 出 了 “预防 缺 陷 ”的 概 念 。 他 认 为 ， 质 量 管 理 工 作 除 了 事 后 检 查 以 外 ， 还 应 做 到 事 先 预 防 ， 应 在 有 不 合 格 产 品 出 现 苗 头 时 ， 就 应 发 现 并 及 时 采 取 措 施 予 以 制 止 。 他 创 造 了统 计 质 量 控 制 图 等 一 套 预 防 质 量 事 故 的 理 论 。 与 此 同 时 ， 还 有 一 些 统 计 学 家 提 出 了图 $%$ 质

36、 量 检 验 管 理 阶 段 示 意 图抽 样 检 验 的 办 法 ， 把 统 计 方 法 引 入 了 质 量 管 理 领 域 使 得 检 验 成 本 得 到 降 低 。 但 由 于 当 时 不 为 人 们 充 分 认 识 和 理 解 ， 故 未 得 到 真 正 执 行 。（ 二 ） 统 计 质 量 管 理 阶 段 （ 本 世 纪 #“!“年 代 ） 第 二 次 世 界 大 战 初 期 ， 由 于 战 争 的 需 要 ， 美 国 许 多 民 用 生 产 企 业 转 为 军 用 品 生 产 。 由 于事 先 无 法 控 制 产 品 质 量 ， 造 成 的 废 品 量 很 大 ， 耽 误 了 交

37、货 期 ， 甚 至 因 军 火 质 量 差 而 发 生 事 故 。 同 时 ， 军 需 品 的 质 量 检 验 大 多 属 于 破 坏 性 检 验 ， 不 可 能 进 行 事 后 检 验 。 于 是 人 们 采 用 了 休 哈 特 的 “预 防 缺 陷 ”理 论 。 美 国 国 防 部 请 休 哈 特 等 研 究 制 订 了 一 套 美 国 战 时 质 量 管 理 方 法 ， 强 制 生 产 企 业 执 行 。 这 套 方 法 主 要 采 用 统 计 质 量 控 制 图 ， 了 解 质 量 变 动 的 先 兆 ， 进 行 预 防 ， 使 不 合 格 品 率 大 为 下 降 ， 对 保 证 产

38、品 质 量 收 到 了 较 好 的 效 果 。 这 种 用 数 理 统 计 方 法 来 控 制 生 产 过 程 影 响 质 量 的 因 素 ， 把 单 纯 的 质 量 检 验 变 成 了 过 程 管 理 ， 使 质 量 管 理 从 “事 后 ”转到了 “事 中” ， 较 单 纯 的 质 量 检 验 进 了 一 大 步 ， 如 图 $%!。 但 因 为 对 数 理 统 计 知 识 的 掌 握 有 一 定 的 要 求 ， 在 过 分 强 调 的 情 况 下 ， 给 人 们 形 成 统 计 质 量 管 理 是 少 数 数 理 统 计 人 员 责 任 的 错觉 ， 而 忽 略 了 广 大 生 产 与

39、管 理 人 员 的 作 用 ， 结 果 是 既 没 有 充 分 发 挥 数 理 统 计 方 法 的 作 用 ， 又 影 响 了 管 理 功 能 的 发 展 ， 把 数 理 统 计 在 质 量 管 理 中 的 应 用 推 向 了 极 端 。 到 了 !“年 代 人 们 认 识 到 统 计 质 量 管 理 方 法 并 不 能 全 面 保 证 产 品 质 量 ， 进 而 导 致 了 “全 面 质 量 管 理 ”新 阶 段 的 出 现 。图 #$% 在 生 产 过 程 中 通 过 工 序 检 验 控 制 产 品 质 量（ 三 ） 全 面 质 量 管 理 阶 段 （ &“年 代 以 后 ）&“年 代 以

40、 后 ， 随 着 社 会 生 产 力 的 发 展 和 科 学 技 术 的 进 步 ， 经 济 上 的 竞 争 也 日 趋 激 烈 。 特 别 是 一 大 批 高 安 全 性 、 高 可 靠 性 、 高 科 技 和 高 价 值 的 技 术 密 集 型 产 品 和 大 型 复 杂 产 品 的 质量 在 很 大 程 度 上 只 有 依 靠 对 各 种 影 响 质 量 的 因 素 加 以 控 制 ， 才 能 达 到 设 计 标 准 和 使 用 要 求 。 人 们 对 质 量 控 制 的 认 识 有 了 升 华 ， 意 识 到 单 纯 靠 检 验 手 段 已 不 能 满 足 要 求 了 ， 大 规 模

41、的 工 业 化 生 产 ， 质 量 保 证 除 与 设 备 、 工 艺 、 材 料 、 环 境 等 因 素 有 关 外 ， 还 与 职 工 的 思 想 意 识 、 技 术 素 质 、 企 业 的 生 产 技 术 管 理 等 相 关 。 同 时 检 验 质 量 的 标 准 与 用 户 需 要 的 质 量 标 准 之 间 也 存 在 时 差 ， 必 须 及 时 地 收 集 反 馈 信 息 ， 修 改 制 定 满 足 用 户 需 要 的 质 量 标 准 ， 使 产 品 具 有 竞 争 性 。&“年 代 ， 美 国 的 菲 根 堡 姆 首 先 提 出 了 较 系 统 的 “全 面 质 量 管 理 ”概

42、 念 。 其 中 心 意 思 是 ， 数 理 统 计 方 法 是 重 要 的 ， 但 不 能 单 纯 依 靠 它 ， 只 有 将 它 和 企 业 管 理 结 合 起 来 ， 才 能 保 证 产 品 质图 #$ 基 本 建 设 全 面 质 量 管 理 过 程 示 意 图&量 ， 如 图 !“#。 这 一 概 念 通 过 不 断 完 善 ， 便 形 成 了 今 天 的 “全 面 质 量 管 理 ”。 全 面 质 量 管 理 阶 段 的 特 点 是 针 对 不 同 企 业 的 生 产 条 件 、 工 作 环 境 及 工 作 状 态 等 多 方 面 因素 的 变 化 ， 把 组 织 管 理 、 数 理

43、 统 计 方 法 以 及 现 代 科 学 技 术 、 社 会 心 理 学 、 行 为 科 学 等 综 合 运 用 于 质 量 管 理 ， 建 立 适 用 和 完 善 的 质 量 工 作 体 系 ， 对 每 一 个 生 产 环 节 加 以 管 理 ， 做 到 全 面 运 行 和 控 制 ， 通 过 改 善 和 提 高 工 作 质 量 来 保 证 产 品 质 量 ； 通 过 对 产 品 的 形 成 和 使 用 全 过 程 管 理 ， 全 面 保 证 产 品 质 量 ； 通 过 形 成 生 产 （ 服 务 ） 企 业 全 员 、 全 企 业 、 全 过 程 的 质 量 工 作 系 统 ， 建 立 质

44、 量 体 系 以 保 证 产 品 质 量 始 终 满 足 用 户 需 要 ， 使 企 业 用 最 少 的 投 入 获 取 最 佳 的 效 益。三 、 质 量 检 验 管 理 与 全 面 质 量 管 理 的 关 系 全 面 质 量 管 理 是 在 质 量 检 验 的 基 础 上 发 展 起 来 的 ， 实 行 全 面 质 量 管 理 ， 决 不 意 味 着 可 以削 弱 和 取 消 检 验 。 特 别 是 在 许 多 施 工 企 业 质 量 保 证 体 系 尚 未 完 善 ， 职 工 的 技 术 素 质 偏 低 等 实 际 情 况 下 ， 质 量 检 验 工 作 更 需 要 加 强 ， 严 格

45、把 好 施 工 质 量 关 ， 仍 然 是 常 规 质 量 管 理 的 重 要 内 容。质 量 检 验 就 是 利 用 某 种 工 具 检 验 测 试 产 品 （ 工 序 ） 的 质 量 特 性 ， 把 检 验 的 结 果 同 事 先 规 定 的 质 量 标 准 相 比 较 ， 从 而 对 该 产 品 （ 工 序 ） 作 出 合 格 或 不 合 格 的 判 断 。 即 根 据 质 量 标 准 的 要 求 ， 把 不 合 格 品 找 出 来 ， 使 之 不 能 转 入 下 道 工 序 。 这 种 方 法 对 于 保 证 产 品 质 量 是 完 全 必 要 的 ， 今 后 必 须 毫 不 放 松

46、， 继 续 加 强 和 完 善 。 全 面 质 量 管 理 同 质 量 检 验 管 理 相 比 ， 无 论 从 组 织 程 度 、 管 理 内 容 、 管 理 方 式 、 管 理 方 法 、 管 理 思 想 来 看 ， 都 大 有 发 展 。 它 们 之 间 的 区 别 见 表!“ !。质 量 检 验 管 理 与 全 面 质 量 管 理 的 区 别 表 !“!质 量 检 验 管 理 全 面 质 量 管 理限 于 施 工 过 程 检 验 与 市 场 紧 密 结 合 ， 注 重 使 用 质 量产 品 质 量 指 产 品 规 格 符 合 性 ， 以 达 到 技 术 标 准 为 目 的 ， 只 要 求

47、 工 程 质 量 的 合 格 率 、 优 良 率 和 返 工 率 达 到 指 定 指 标以 既 定 标 准 为 基 本 ， 以 用 户 适 用 为 根 本 ； 产 品 质 量 指 产 品 的 适 用 性 ， 包 括 工 期 和 成 本主 要 依 靠 技 术 检 验 人 员 全 员 性 、 全 企 业 性 管 理主 要 技 术 检 验 办 法 以 事 后 把 关 为 主 防 检 结 合 ， 预 防 在 先 ， 重 在 提 高 ， 实 行 综 合 性 质 量 管 理仅 限 于 工 程 质 量 以 工 作 质 量 保 证 工 序 质 量 ， 以 工 序 质 量 保 证 工 程 质 量注 意 质 量

48、经 济 性 差 十 分 注 意 质 量 经 济 性四 、 质 量 管 理 与 质 量 保 证 标 准 的 形 成 质 量 检 验 管 理 、 统 计 质 量 管 理 和 全 面 质 量 管 理 三 个 阶 段 的 质 量 管 理 理 论 和 实 践 的 发 展 ，促 使 世 界 各 发 达 国 家 和 企 业 纷 纷 制 订 出 新 的 国 家 标 准 和 企 业 标 准 ， 以 适 应 全 面 质 量 管 理 的 需 要 。 这 样 的 作 法 虽 然 促 进 了 质 量 管 理 水 平 的 提 高 ， 却 也 出 现 了 各 种 各 样 的 不 同 标 准 。 各 国 在 质 量 管 理

49、术 语 概 念 、 质 量 保 证 要 求 、 管 理 方 式 等 方 面 都 存 在 很 大 差 异 ， 这 种 状 况 显 然 不 利 于 国 际 经 济 交 往 与 合 作 的 进 一 步 发 展 。近 #$年 左 右 国 际 化 的 市 场 经 济 迅 速 发 展 ， 国 际 间 商 品 和 资 本 的 流 动 空 间 增 长 ， 国 际 间的 经 济 合 作 、 依 赖 和 竞 争 日 益 增 强 ， 有 些 产 品 已 超 越 国 界 形 成 国 际 范 围 的 社 会 化 大 生 产 。 特 别 是 不 少 国 家 把 提 高 进 口 商 品 质 量 作 为 限 入 奖 出 的 保 护 手 段 ， 利 用 商 品 的 非 价 格 因 素 竞 争 设 置 关 贸 壁 垒 。 为 了 解 决 国 际 间 质 量 争 端 、 消 除 和 减 少 技 术 壁 垒 、 有 效 地 开 展 国 际 贸 易 、 加 强%国 际 间 技 术 合 作 、 统 一 国 际 质 量 工 作 语 言 、 制 订 共 同 遵 守 的 国 际 规 范 ， 各 国 政 府 、 企 业 和 消 费 者 都 需 要 一 套 通 用 的 、 具