1、中国内地交通运输与物流 发展的状况与趋势,中国交通运输协会常务副会长 国际物流与运输学会中国分会会长 教授 王德荣,2006年6月于香港,主要内容,一、中国内地交通运输发展的状况与趋势二、中国内地物流发展的状况与趋势,第一部分 中国内地交通运输发展的状况与趋势,1.中国交通运输的发展状况2.中国交通运输发展面临的形势和任务3.中国交通运输发展的趋势,1. 中国交通运输的发展状况,1.1 中国运输发展取得了巨大的成绩,中国的交通运输线路从1950年的20.7万公里增加到1980年的124.5万公里，2005年达到约375万公里，其中： 2005年铁路通车里程达到了7.5万公里，比1980年增加5
2、0%； 2005年公路通车里程达到了192万公里，比1980年增加117%，其中高速公路从无到有，达到了4.1万公里； 2005年内河航道里程达到了12.3万公里，比1980年增加13.4%； 西部地区运输线路的比重有了较大提高，铁路从1950年的7.5%增加到2005年的38%左右，公路从1949年的25.6%增加到2005年的48%。,1.1.1 运输线路不断延长，运输布局有所改善。,105.4,111.8,121.1,134.5,161.6,217.0,1.1.2 运输设备数量增加，技术水平有了提高,铁路的复线率和电气化率从1980年的16.3%和3.3%增加到2005年的33.9%和2
3、6.7%，机车车辆数成倍增加,铁 路,140-160 km/h,200-250 km/h,120 km/h,公 路,公路网中一、二级公路的数量从1980年的1.28万公里增加到2005年的32.58万公里，高速公路从无到有，到2005年达到近4.1万公里；汽车保有量也从1980年的178.3万辆增加到2005年的3356万辆,中国的沿海泊位1980年330个，2005年增加到4298个，其中万吨级以上泊位847个；运输船舶1980年1700万载重吨，2005年达到10179万载重吨。,水 运,民航机场的数量从1980年的81 个，到2004年达到149个。飞机架数从462架增加到937架,民
4、航,输油输气管道1980年8660.4公里，2004年增加到32592公里,管 道,1.1.3 客货运输量日益增长，运输结构得到改善,随着中国经济社会的发展，运输量大幅度增长，1980年客、货运量分别为34.2亿人和54.6亿吨，2005年为184.2亿人和183.7亿吨。运输结构有了很大变化，铁路在客、货周转量中的比重由1980年的60.6%和67.3%（货物周转量不含远洋，下同），2005年下降到34.7%和52.1%，公路由32%和9.0%上升到53.2%和21.6%。,1980年,2005年,国内货物周转量发展变化表,1.1.5 交通运输体制改革不断深化，市场化进程加快,国务院已批准港
5、口管理体制改革方案，港口属地化管理 已基本实现 民航管理体制改革方案已全面实施 公路运输市场规范化管理不断加强，秩序明显改善 铁路行业的改革稳步推进投资体制改革取得新的进展，多渠道融资的局面正在形成,1.1.6 交通运输政策法规逐步完善全国人大常委会制定颁布了铁路法、公路法、民用航空法等交通运输业的重要法律，各部门出台了一系列政策法规，使交通运输行业的管理有法可依，有规可循，从而进一步提高全行业的法制管理水平 1.1.7 交通运输科技创新能力增强，人才队伍壮大,1.1.4 交通运输服务质量不断提高,各种运输方式的运输安全、快速、及时、方便的情况有了极大的改善,1.2.1 运输线路少，通达程度较
6、低 到2005年底，全国不通铁路的地级市有20多个，占全国地级市10%以上；不通公路的行政村约占6% 中国铁路、公路路网密度远低于发达国家，也低于一些发展中国家 1.2.2 主要运输方向上能力严重不足，“瓶颈”状况又现 铁路干线通过能力利用率普遍达到80%以上。其中京沪、京广、京哈、京九、陇海、浙赣六大干线能力利用率高达92.5%，部分区段能力利用率已达100%，处于饱和、超饱和状态 一些港口的某些货类，特别是集装箱泊位能力不足 一些公路区段，特别是大城市或临近大城市的一些公路区段能力不足 一些机场能力紧张，如北京、广州、深圳,1.2 中国运输发展存在的问题,1.2.3 交通运输技术装备水平有
7、待提高,公 路,从公路网技术结构看，三、四级公路约占总里程的80%，高等级公路（高速、一、二级公路）仅占公路总里程的16.9%。总体上讲，公路路况差、等级低的局面仍未根本改变,内 河,如复线率、电气化率中国只有34%和27%,铁 路,航道等级低，可通航300吨级以上船舶的航道仅占通航里程的15%左右，千吨级以上航道所占比重仅为7%；部分内河运输船舶老旧，吨位小、技术水平落后,1.2.4 铁路、内河发展相对滞后，运输结构有待进一步优化,中国的运输结构，与改革开放初期相比，有了根本性改善。但是由于铁路发展缓慢、内河水运的发展重视不够，两种运输方式发展相对迟缓，他们的优势没有得到充分发挥,1.2.5
8、 运输质量不高，交通安全堪忧,以安全为例，2005年全国发生道路交通事故45万起，死亡人数9.87万人，直接经济损失18.8亿元，万车死亡率为7.6，大大高于国际平均水平。,1.2.6 交通运输可持续发展问题愈来愈突出,交通运输发展对资源的合理利用，包括土地资源、水资源、沿海和沿江岸线、矿物质能源的利用，都还存在着利用效率不高，资源浪费的现象。特别是石油消耗增长很快，有害物质排放及噪声带来的环境污染日益严重,1.2.7 交通运输体制改革有待深化,政企分开还未能全部到位，法规体系还不健全，经营机制和投融资体制等改革还有待深化,2.中国运输发展面临的形势和任务,2.1 从国内环境看,随着中国经济快
9、速增长，运输总量将大幅度增加； 中国继续扩大对外开放，进出口贸易将持续增长； 地区经济的协调发展，运输布局要与之适应 人们生活水平的提高，消费结构的调整，人们出行数量和质量要求将不断提高； 城镇化进程的加快，都市圈经济的兴起，要求建设相应的运输系统； 交通运输发展带来的资源、环境问题，要求建立资源节约型、环境友好型的运输体系。,2.2 从国际环境看 随着经济全球化进程加快，要求建立新的运输系统； 与周边国家与地区经济合作的加强，与邻国运输联系的增加，要求交通运输业提供支持；总之，中国交通运输未来的任务是十分繁重的 预计2020年全社会货运量可能达到280-300亿吨，货物周转量可能达到10-1
10、1万亿吨公里； 客运量可能达到380-400亿人，旅客周转量可能达到4.2-4.5万亿人公里； 沿海港口吞吐量预计超过50亿吨，其中集装箱吞吐量超过2亿TEU。,3.中国交通运输发展的趋势,3.1 中国交通运输发展的目标,中国全国人大通过的“第十一个五年规划纲要”明确提出了“优先发展交通运输业，加快铁路发展，积极发展水路运输，进一步完善公路网络，优化民用机场布局”的总体方针。,3.2.1 加强运输网络建设 （1）增加运输网络长度，提高运输网络密度设想我国铁路的长度达到10万公里以上，客运专线达到1万公里，公路达到350万公里，高速公路达到8万公里左右，内河航道达到12万公里，机场达到200个左
11、右。 （2）加快西部地区交通运输网络建设，改善运网布局2000年至2020年西部地区铁路通车里程力争由2.6万公里，增加到4万公里以上，公路通车里程由50.3万公里增加到100万公里左右，干、支线机场由60个增加到75个以上，油气管道长度也要有大的增加,3.2 中国交通运输建设重点,（3）加强地区间运输大通道的建设 地区间运输大通道是指地区间客货流集中的方向上，由多种运输线路组成的运输通路。由于这些运输通道连接着区域的经济中心、重要工业基地、大中城市和城市群，由于它和多条运输线路相联，又是客货流的产生地和汇集地，同时，由于这些通道运量大、增长快，因此，运输大通道作为国家的运输大动脉和运输网络的
12、主骨架，它们建设状况如何，对整个交通运输系统的畅通和服务质量的提高有着决定性的影响。对运输全局有重要意义的运输大通道建设给予足够的重视。包括：南北沿海运输大通道、京沪运输大通道、满洲里至港澳运输大通道、包头至广州（湛江）运输大通道、临河至南宁运输大通道、西北北部出海运输大通道、青岛至银川运输大通道、陆桥运输大通道、沿江运输大通道、上海至瑞丽运输大通道。,详见综合运输大通道示意图,（4）加强与周边国家运输网络建设,在政治多极化、经济全球化的大背景下，加强与周边国家和地区运输网络的建设，对实现地区经济一体化有重要作用。建设的重点是：加强联接东北亚地区、中亚地区、西亚地区、南亚地区、东南亚地区运输网
13、络的建设,（5）加强洲际交通运输网络的布局与建设,除了加强陆桥运输建设，保证亚欧陆上运输外，重点是加强国际港口、机场和船队、机队的建设，以保证我国与各大洲间的畅通的客货运输往来,（6）加强交通运输枢纽的布局与建设,运输枢纽是各种运输方式的交汇地，又是城市间运输线路与城市内交通的衔接点，也是我国综合运输网同周边国家与地区运输网络的链接点，因此，加强运输枢纽合理布局与建设，对保证交通运输畅通，提高运输服务质量和运输效率与效益具有重要意义。,北京、天津、哈尔滨、长春、沈阳、大连、石家庄、秦皇岛、唐山、青岛、济南、上海、宁波、南京、 连云港、徐州、合肥、杭州、福州、厦门、广州、 深圳、湛江、海口、 太
14、原、大同、郑州、武汉、长沙、南昌、重庆、成都、 昆明、贵阳、南宁、西安、兰州、乌鲁木齐、呼和浩特、 银川、西宁、拉萨,3.2.2 加强交通运输系统建设,（1）运输系统建设的内容,由于不同的服务群体和不同的货类对运输服务内容和质量要求不一，需要不同的客货运输设施、运输工具和运输组织方法为其提供各具特色的服务。因此，以系统的观点和方法，按照各种客货运输的类别进行系统的建设与布局，是优化运输系统资源配置，优化运输结构，降低社会成本，提高运输效率与效益，提高服务质量的重要措施，是实现运输发展战略目标的重要举措,（2）国内旅客运输系统建设 城市间客运系统建设 城乡（或城镇）间旅客运输系统建设 城市化地带
15、旅客运输系统建设 城市客运系统的建设（3）国际旅客运输系统 与周边国家和地区的客运系统建设 国际远程客运系统建设,（4）货物运输系统建设,集装箱运输系统建设 外贸集装箱运输系统建设 加强国际集装箱港口建设 加快国际集装箱船队的建设 积极推进集装箱陆桥联运系统建设 要发展以集装箱枢纽港为中心的海上支线运输和内河支线运输系统，搞好海河联运和国际集装箱江海直达系统建设 加强国际集装箱集疏运系统建设内贸集装箱运输系统的建设 大力发展集装箱多式联运 大力发展铁路集装箱运输 大力发展水路集装箱运输,完善煤炭运输系统建设 完善铁矿石运输系统建设 加强石油运输系统建设 完善粮食运输系统建设,加强大宗散装货物运
16、输系统建设,加强件杂货运输系统建设,加强铁路、公路货场和水运多用途码头的建设 加强长大货运、笨重设备的铁路、公路专用车辆和多用途船队的建设,加强冷藏货物运输系统建设 加强危险品货物运输系统建设 加强滚装运输系统,加强特种货物运输系统建设,加快货邮快递运输系统建设,加强铁路、公路、民航专用运输工具和货物装卸、中转设施的建设 改进和加强铁路、公路、民航货邮快递企业的联合与重组，形成规模化经营,3.2.3 加快运输企业战略性结构调整,（1）调整的目的由于运输服务产品最终是由运输企业提供的。而我国现有的运输企业提供的服务产品还难以满足不同旅客群体和不同货类的需求，因此，对运输企业进行战略性结构调整，是
17、使我国的运输企业在服务供应能力上、服务质量上满足社会的运输需求。（2）调整的目标通过深化改革，通过市场机制和政府的引导，对我国现有的运输企业进行改组、改制、改造，通过重组、联合、兼并等多种方式在我国建立起一个能力足够的、高服务质量的、地域分布相适应的、专业化分工合理的、大中小比例协调的竞争有序的运输企业群体。,（3）调整的主要内容,搞好企业战略定位。在分析自身优势和市场细分的基础上确定服务的对象和市场的定位 改善经营管理。树立新的经营思想、建立相应的经营模式和管理制度，提高服务质量。包括公司结构、业务流程、质量保证系统，客户管理制度等 扩大经营规模。通过重组、兼并、联盟等多种形式，对资源进行有
18、效整合，以形成集约化、规模化经营 提高技术装备水平。加强运输装备技术改造，不断提高运输能力和服务质量,3.3.1 实行积极的运输政策 3.3.2 多渠道筹集资金，加快交通运输建设,（1）实现投资主体多元化。 （2）研究制定交通运输基础设施公益性和商业性分类投资的政策。 （3） 增加公共财政对交通运输投资的比重。 （4） 扩大债券发行，不断降低融资成本。 （5）采取多种途径，进一步扩大利用外资的范围和规模。 （6）提高工程质量，降低工程造价。,3.3 加快中国运输发展应采取的政策措施,3、采取有力的政策措施扶持交通运输业发展,（1）对交通运输基础建设在用地、拆迁等方面实行优惠的扶持政策。 （2）
19、对交通运输企业在贷款、税收等方面实行扶持政策。,4、加快交通运输管理体制改革,（1）加快运输行政管理体制改革 （2）加快运输价格管理体制的改革,5、进一步调整和优化运输结构,（1）进一步调整与优化各种运输方式的结构。 （2）调整与优化客运结构。 （3）调整与优化货运结构。,6、制定和实施交通运输可持续发展政策 7、大力发展交通运输装备工业 8、加强人才队伍建设和创新能力,第二部分 中国内地物流发展的状况与趋势,1.中国物流发展的状况2.中国物流发展面临的形势3.中国物流发展的趋势,1. 中国物流发展的状况,1.1 中国物流发展取得的成绩,自1999年11月国家经贸委和世界银行联合召开了“现代物
20、流发展国际研讨会”，会上吴邦国副总理指出：“物流作为一种先进的组织方式和管理技术，在国民经济和社会发展中发挥着重要的作用”。“中国物流要实现跨越式发展”。2001年3月国家经贸委会同铁道部、交通部、信息产业部、外经贸部、民航总局联合下发了“关于加快中国现代物流的若干意见”。2001年6月六部委在上海召开了全国物流工作座谈会。目前很多省市把发展物流提到了政府议事日程，成立机构，制定规划，加快发展。,1.1.1 中国政府已把物流发展提到了重要议事日程,1.1.2 物流政策法规环境有了初步改善,原国家经贸委2002年委托中交协物流研究院进行了“中国物流发展政策研究”，以此为重要参考，2004年8月国
21、务院9部委发布了“关于促进我国现代物流发展的意见”，文件分四章十八条，就营造物流企业的发展环境，促进物流企业发展的措施，加强物流发展的基础工作和对物流工作的组织协调提出了明确的意见，为中国内地物流发展创造了条件。与此同时，中央各有关部门和地方政府也在制定和修改有关政策、法规，促进物流发展；如物流企业准入、外资准入、融资贴息、土地政策、投资政策等。,3、物流基础设施有了很大的发展。,（1）运输基础设施：铁路、公路、水运（内河航道、沿海港口）、民航机场发展很快。 （2）物流运作基础设施： 物流园区：全国已建的、在建的和规划的已超过100个。 物流中心、配送中心也在大量建设。 仓储设施在整合、改造的
22、基础上也有了很大发展。,6、国外物流企业开始进入中国。 7、信息技术和网络技术已逐步在物流业务中运用。 9、物流人力资源培训体系正在形成除了学历教育和短期培训外，注册物流职业经理人认证体系在中国出现。经原国家计委批准，2002年中国交通运输协会和英国皇家物流与运输学会（ILT）签署协议，成功引进了世界上权威的注册物流与运输职业经理人认证体系，目前已完成近万人的学员培训和认证工作。2003年又再次引进了美国物流学会（AST&L）的注册物流与运输职业经理人认证体系。2005年中国交通运输协会与中国教育部考试中心联合推出了中国物流职业经理人证书与物流管理专业专科和独立本科考试项目，中国物流职业经理人
23、证书和国际证书互认。,1.2.1 一些地方政府和企业对物流重视不够 1.2.2 物流基础设施还难以满足物流发展的需求 1.3.3 还没有形成有利于物流企业发展的政策法规环境 1.3.4 物流企业特别是第三方物流企业远不能适应社会发展需求 1.3.5 缺少有利于物流发展的和国际接轨的物流标准化体系 1.3.6 物流人才匮乏 1.3.7 物流企业的信息化程度低,1.2 中国物流发展存在的问题,2.中国物流发展面临的形势和任务,中国将出现一个庞大的物流需求市场,一批大型的生产流通企业正在采取有力措施加强物流管理，实施物流业外包； 大批国外生产、流通企业加快进入中国内地，将出现强大的物流需求； 中国作
24、为世界制造业中心的崛起，对外贸易规模的扩大，要求良好的物流服务； 流通方式改革的加快，连锁、超市、便利店的兴起，电子商务的兴起，需要高质量的物流配送服务； 城镇化、农业产业化步伐的加快，农民生活的不断提高，要求物流服务提供支持； 西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起战略的事实，地区间物的流动量的增加要求良好的物流服务； 城乡人民生活质量的提高，要求高质量的物流服务。,3.中国物流发展的趋势,主要是做好三件事,3.1.1 加快生产和流通企业物流管理，扩大物流需求 3.1.2 加快开发潜力巨大的农村物流需求 3.1.3 进一步提升城镇居民的物流需求 3.1.4 继续研究跨国企业物流需求的变化
25、 3.1.5 配合流通方式的改革，加强配送物流,3.1 扩大物流需求,3.2 加强物流服务系统建设,3.2.1 加强物流基础设施建设 （1）运输基础设施建设 节点间、国际间运输通道建设 节点内运输设施建设 各种运输方式的联结设备、换装设备 各种运输方式和各物流运作地点的联结设施 城市内配送道路体系物流运作基础设施建设 （2）加强物流运作基础设施建设 物流园区 物流中心 配送中心 交易批发市场的物流服务设施 （3）加强信息基础设施建设 （4）加强其他基础设施建设,3.2.2 加强物流服务企业的建设 （1）物流企业 （2）环节作业企业 运输企业 仓储企业 装卸搬运企业 流通加工企业3.3 正确地发挥政府的引导、扶持、协调、监督的作用，建设有利于物流发展与运作的政策法规环境,谢谢大家！,THANKS QUESTIONS PLEASE,
