1、基层人口和计划生育工作 实用基础统计知识,统计信息处 2011.8,人口计生统计内容与基本要求 基层人口计生统计常用指标 人口计生统计口径,内容简介 Introduction,一、人口计生统计内容与基本要求,统计工作：指利用科学的方法搜集、整理和分析和提供关于社会经济现象数量资料的工作的总称，是统计的基础。 统计资料：是指统计工作所取得的各项数字资料及其有关情况。 统计科学：是指研究如何收集、整理和分析社会现象数量方面资料的科学，即关于社会现象和过程的数量表现及数量分析的理论和方法。,统计的三个涵义：,1.基本概念,统计，科学地说，就是指对社会某一现象有关的数据的搜集、整理、计算和分析等的活动
2、。,什么是统计？,1.基本概念,一、人口计生统计内容与基本要求,第一，统计什么？ 即统计的对象和内容，这就需要根据对象的特点和所研究的任务来确定统计指标体系。第二，怎样统计？ 即统计的方法，采用什么样的方法来收集原始资料，怎样对原始资料进行整理加工，怎样把经过整理加工的资料用恰当的形式表达出来。第三，统计的结果说明什么？ 也就是怎样运用统计的结果对情况和问题做出判断，提出解决问题的意见和办法。,弄清三个问题：,1.基本概念,一、人口计生统计内容与基本要求,人口计生统计，是社会统计的一个分支，是整个人口计生的基础性工作，是人口计生部门为了收集、整理、分析人口变化及生育过程中的各种数字和与之相关的
3、文字资料，以便对那些经常发生变动而又不能确切作出结论的事物，做出量的分析和质的判断。其宗旨是：实事求是、准确、及时、全面、超前。,什么是人口计生统计：,1.基本概念,一、人口计生统计内容与基本要求,乡、村人口计生统计工作的基本要求是：,可概括为实事实报、信息引导。,帐表清晰 数字准确 情况真实 上报及时 分析深刻 指导有力,2.基层人口计生统计的基本要求,一、人口计生统计内容与基本要求,绝对数 与 相对数 比 和 率 时点数 与 时期数,1.人口计生统计指标基础知识,一定要理解的几个成双成对的概念,二、基层人口计生统计常用指标,绝对数指标：总量指标，是指在一定时间、空间范围内，人口及与人口相联
4、系的经济、社会发展现象的总量规模。如：某地区2010年总人口、出生人数、死亡人数、女性初婚人数等等。统计绝对数指标的意义：反映人口基本情况；制定人口政策、计划和评估政策和计划执行情况的依据；决策和指导工作的依据；是计算相对数和平均数的基础。,1.人口计生统计指标基础知识,二、基层人口计生统计常用指标,相对数指标：表明具体社会现象和过程中数量对比关系的数字，数量对比可以是部分与总量对比、部分与部分对比、总量与总量的对比。如：符合政策生育率、出生人口性别比、人均耕地面积等等。统计相对数指标的意义：揭示事物现象和发展过程的特征（比重、比率、强度、密度、速度）；作为对比鉴别的标准；在很多情况下，相对数
5、比绝对数更能够深刻、突出地说明问题。,1.人口计生统计指标基础知识,二、基层人口计生统计常用指标,相对数指标分类 计划完成程度相对指标（如：社会抚养费征收任务完成情况） 结构相对指标（如：男性占总人口比重） 比较相对指标（同类指标在不同地区或时间进行对比，如城区一孩率与农村一孩率比较值） 强度相对指标（如人口密度、人口出生率） 动态相对指标（不同时期同一现象的数量对比关系，如人口增长速度）,1.人口计生统计指标基础知识,二、基层人口计生统计常用指标,比：是两个以上数据之间相对大小的比较。“比”的意义：任何数不与其它数进行比较，就不能显示其价值，也无法显示其大小、快慢、轻重、长短基层人口计生统计
6、中常用的“比”指标：出生人口性别比、人流出生比,1.人口计生统计指标基础知识,二、基层人口计生统计常用指标,率：两个相关的数，在一定条件下的比值。通常用于反映一段时期内所发生的某一类事件的部分与总量的关系，以便于揭示事物发生的规律、评估某项工作的效果。率的计算值通常在01之间，常用百分比、千分比等方法表示。基层人口计生统计中常用的“率”指标：符合政策生育率、出生婴儿缺陷发生率、独生子女父母领证率、社会抚养费征收到位率,1.人口计生统计指标基础知识,二、基层人口计生统计常用指标,时期指标：又称动态指标，反映某一时期里人口出生、死亡等自然变动以及人口与社会、经济所发生的变化情况。如：某地区2010
7、年出生人数、死亡人数、避孕节育手术例数等等。 时点指标：又称静态指标，反映某一时点上人口数量及人口年龄、性别构等构成，以及人口与社会、经济的相互关系的状况，揭示的是人口发展连续不断变化过程中的一个横断面。如：某地区2010年末总人口、已采取各类避孕措施人数等等,1.人口计生统计指标基础知识,二、基层人口计生统计常用指标,静态指标与动态指标，有其不可分割的内在联系，使用这两类指标进行分析，互为前提，互为补充，能够全面、正确地反映人口和人口过程这一客观事物活动的全貌。（国统2表避孕与节育措施报表）,1.人口计生统计指标基础知识,二、基层人口计生统计常用指标,相对指标要与绝对指标结合使用（某乡200
8、9年出生350人，其中政策内301人，符合政策生育率86.00%，2010年出生380人，其中政策内328人，符合政策生育率86.32%） 不能孤立运用某一指标作分析评价，需要把它及与它有关的指标综合起来运用和分析问题（如某极端情况下的出生率、一孩率）,2.应用统计指标应该注意的问题,二、基层人口计生统计常用指标,对各项指标的运用和评价，不能脱离一定的范围总体（性别比） 衡量某项指标的统计结果，要从正反两反面去分析统计结果（人流出生比）,2.应用统计指标应该注意的问题,二、基层人口计生统计常用指标,总人口（期初、期末、期中、平均） 人口性别构成（总人口性别比、出生人口性别比、分年龄组性别比、死
9、亡人口性别比） 人口自然变动（出生率、死亡率、自增率） 符合政策生育率（不分孩次、分孩次） 孩次比（一孩、二孩、多孩） 避孕人数及构成统计（节育率、避孕措施构成比） 一孩夫妇面 社会抚养费征收到位率,3.基层常用人口计生统计指标,二、基层人口计生统计常用指标,总人口：一个国家或地区在具体时间、具体条件下有生命的个人总和，由不同性别、不同年龄的现存人口组成，反映人口发展的规模和水平。它是人口计生统计中最基本的指标。 总人口属于静态指标，通常分为期初、期中、期末人口数,二、基层人口计生统计常用指标,出生人口性别比：是指在一定时期内出生人口中男婴与女婴比例，通常以女性人口为100。出生性别比正常值一
10、般在103到108之间波动出生人口性别的构成是决定总人口性别构成的基础 影响人口性别构成的因素主要有生理因素、政治因素、经济因素、社会观念和习俗 人口性构成直接影响人口的再生产，它是我们研究人口和经济等现象之间关系的基础，是我们进行人口预测的基础,出生人口性别比 出生男婴数：出生女婴数（女=100）,二、基层人口计生统计常用指标,人口自然变动：人类自身再生产过程中出现的“出生”和“死亡”两种现象综合变动的结果。,二、基层人口计生统计常用指标,出生人数统计：是指在一定范围和一定时期内（通常为一年）出生的有生命现象的活产婴儿总数。 所谓有生命现象是指胎儿离开母体时，只要有过一瞬间的呼吸、心跳、随意
11、肌抽动三种生命现象之一的婴儿，便统计为出生一人。 刚出生的婴儿，又很快死去的，则既要作为出生人数统计，又要作为死亡人数统计。婴儿死亡时间的迟早，只能说明生命的长短，不能改变其生命属性。如果这种情况既不做出生统计，又不做死亡统计，就不能真正反映人口出生和死亡的实际水平。 出生人数是一个绝对数指标，在进行出生人数统计时，要分性别统计、分孩次统计。,二、基层人口计生统计常用指标,符合政策生育率：期内出生中符合政策出生数占期内出生的比例 孩次占比：各个孩次的出生数占总出生的比例 符合政策生育率与孩次比的关系：一孩出生约占总出生的65%，在取消年龄限制后，政策外一孩基本可以忽略不计，所以政策内一孩出生约
12、占总出生64%，以多孩率稳定在2个百分点以下计算，二孩出生约占34%，在取消政策内二孩生育间隔限制后，其中至少一半头胎生女孩，符合政策可以生二孩，政策内二孩至少占总出生17%。所以符合政策生育率应至少达到81%左右。,二、基层人口计生统计常用指标,节育率：是指已婚育龄妇女中已落实各种有效避孕节育措施人数占已婚育龄妇女总人数的比率 已婚育龄妇女节育率应小于。因为在已婚育龄妇中有一部分人不需要落实避孕节育措施： 有指标已孕待孕的占已婚育龄妇人数的7左右； 不孕症的占1.8左右； 绝经的占1左右； 丧偶的占0.3左右； 离婚的占0.8左右； 还有部分产后45天内或引产45天内、流产30天内未落实避孕
13、节育措施的。,二、基层人口计生统计常用指标,节育手术拖欠数：期内节育手术拖欠数(期内出生人数期内人工流引产例数)(期内结扎手术例数期内上环手术例数期内新增药具避孕人数),二、基层人口计生统计常用指标,一孩夫妇面：只有一个子女的夫妇占全体已婚夫妇的比例，通常用已婚育龄妇女代替已婚夫妇数。一孩夫妇面(独生子女率)是衡量一个地区过去若干年控制人口增长和计划生育工作水平的重要指标之一，全省一孩夫妇面(独生子女率)为48%左右。这个指标不是一年两年能够形成的。期末一孩夫妇人数期初一孩夫妇人数期内一孩出生数期内二孩出生数 (这里未考虑迁入、迁出和死亡引起的一孩夫妇数变化。),二、基层人口计生统计常用指标,
14、社会抚养费征收到位率：指某地区某个时期内已征收社会抚养费占应征收社会抚养费的比例,2010年 A单位 甲对象应征收2万，已征收1万 乙对象应征收20万，已征收为0 丙对象应征收3万，已征收3万 丁对象应征收5万，已征收5万2010年 B单位 甲对象应征收2万，已征收 0 乙对象应征收20万，已征收20万 丙对象应征收3万，已征收 0 丁对象应征收5万，已征收1万,二、基层人口计生统计常用指标,全员人口信息库数据主要来源于村级人口计生信息报告单（含村级流动人口信息报告单）、全员人口信息采集卡,1. 数据来源,三、湖南省人口计生统计口径,2. 数据上报,月度更新数据：涉及人口信息和计划生育业务信息
15、变化的数据，包括婚姻、妊娠、生养、避孕、流动、证件办理、孕检、死亡、迁移、社会抚养费； 年度更新数据：区划代码变更、年均收入信息; 上报截止日期：一般为每月8日（依据目前基层的实际工作流程确定，遇黄金周顺延，春节另行通知） 。,三、湖南省人口计生统计口径,2. 数据上报,调查时使用的数据为统计信息处能拿到的最新数据，与各地上报到数据中心的可能有一个时间差。数据上报截止日后到调查实施前这段时间上报的出生不算漏报，但要对统计质量适当扣分,三、湖南省人口计生统计口径,3. 统计对象,【常住】户口在本地，常住本地的 【流出】户口在本地，离开本地的(因婚嫁离开本地的，以及离开本地后在本省范围内的现居地固
16、定居住3年及以上的除外)； 【嫁入】户口不在本地，婚嫁本地的； 【流入】户口不在本地，已在本地居住半年以上的。,三、湖南省人口计生统计口径,3. 统计对象,未婚对象的生育，男女双方均为我省户口的由男方所在管理单位负责统计，一方为外省的则我省户口方所在管理单位要纳入统计，男方无法确认的，由女方所在管理单位负责统计。,三、湖南省人口计生统计口径,4. 流动人口统计,具有本省户籍且在省内流动的已婚育龄妇女，由流出地登记和管理基础信息，流入地按有关规定采集、录入定位信息和变动信息，但不需重复建档。流动已婚育龄妇女的生育信息，流入地和流出地均有上报的义务。在抽样调查考核评估中，只要有一方已上报，另一方不
17、算漏报。 本省户籍人口流动到省外的，由流出地建档管理和上报所有信息。 外省户籍人口流动到本省的，由现居住地按流动人口信息分类管理的要求采集和上报所有信息。,三、湖南省人口计生统计口径,4. 流动人口统计,流动人口在本省范围内的现居住地固定居住、从业三年以上，从未回户籍地的（回乡不超过一个月的其流出时间连续计算），由户籍地管理其基础档案信息，流入地负责上报其业务变动信息。 省内户口“空挂户”对象，按特殊的流动人口对待，由户籍地建档管理和上报所有信息，其生养信息纳入出生总量统计，但不参与其他指标计算。“空挂户”是指未在本地居住，因就学、买户口等原因落户在本地，且省内其他单位未建档纳入管理的对象。,
18、三、湖南省人口计生统计口径,5. 适用于2011年的口径调整,注：以下规定仅适用于本年度有关统计口径的调整，对于2010年10月1日以前的统计仍按原口径执行。,双方无子女，生育第一个孩子的，无论是否登记结婚，是否到达年龄，均作政策内一孩统计。(2010年10月1日起执行，之前的一孩出生按原口径统计和上报；此口径仅适用于统计，不适用于社会抚养费征收；此口径不对外宣传，包括村务公开栏。),三、湖南省人口计生统计口径,5. 适用于2011年的口径调整,三、湖南省人口计生统计口径,关于出生年度不符问题：对于已上报、但年度前移或后移的出生，如11年度出生上报为10年度出生或10年度出生上报为11年度出生的，均视为生育年度内漏报。但是已经以农历日期上户的涉及跨考核年度的出生不算漏报（农历、公历日期须吻合）。 夫妻双方外出打工，将小孩寄养在娘家的，由婆家上报出生，娘家为非样本点出生。,6. 调查中特殊情况的处理,三、湖南省人口计生统计口径,婚后未将户口迁出的已婚育龄妇女，常住娘家的，按流动人口的有关管理规定进行管理和上报信息； 对于“跨省婚姻”或外省流入人口持有的外省所发生育证，如果符合该省生育政策且属原件，应视为有效，做政策内生育统计。（如广东、湖北的生育政策允许部分多孩生育）,6. 调查中特殊情况的处理,三、湖南省人口计生统计口径,祝大家身体健康，工作顺利！ 谢谢！,敬请批评指正！,
