1、积极实践监督执纪的 “四种形态” 主讲人：专家教授,学习概览,一、 背景 二、 意见 三、 表述 四、 做法,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2016年1月12日上午在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。,一、背景,他强调，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央“八项规定”精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。,习总书记的这个重要论断，是我们党全面从严治党的根本要求，更是广
2、大党员、党员干部特别是领导干部必须坚持的根本准则。,2015年9月24日至26日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在福建调研。,这是9月24日，王岐山在连城县红四军革命旧址参观时，向附近的村民挥手致意。,这是9月25日，王岐山在上杭县古田镇主持召开座谈会，听取党员和群众代表对修订廉政准则和党纪处分条例的意见建议。,二、意见,三、表述,第一种形态：“让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态“ 第二种形态： “党纪轻处分和组织调整成要为大多数“ 第三种形态： “重处分、重大职务调整的是少数” 第四种形态：“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”,第一种形态： “让咬耳朵、扯袖子，红红脸、
3、出出汗成为常态”,强调“防致病”理念 1、要求广大党员干部勇于自我批评、自我反省、自我监督 2、要求强化组织责任，加大组织监督力度，严抓严管、真抓真管 3、要求实现党内关系正常化、批评和自我批评经常化,第二种形态： “党纪轻处分和组织调整成要为大多数”,强调“正歪树”理念 1、小问题及时处理和约束，避免养成大老虎，小患酿大祸。 2、着眼于管住大多数，实行惩戒与教育相结合 3、帮助认识错误、改正错误，只为救人不为整人。,第三种形态： “重处分、重大职务调整的是少数”,强调“治病树”理念 1、不留情面、露头就打，做到谁违反纪律、破坏规矩，就会随时受到纪律的惩戒。 2、把踩到纪律红线的党员干部拉回正
4、轨，达到当头棒喝、用猛药、治病救人的目的，实现“釜底抽薪”的效果。 3、只有对少数严重违纪的作出严重纪律处分和重大职务调整，才能警示、教育和挽救大批党员干部。,第四种形态：“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”,强调“拔烂树”理念 1、重病严治、刮骨疗毒，着眼于 “老虎”“苍蝇”一起打 2、坚决追究法律责任，依法严厉打击，及时清除党内毒瘤，保持党的肌体健康 3、坚决查处“极极少数”的严重违纪违法案件，依纪依法严惩腐败分子，对“大多数”起到警示、遏制和震慑作用,四、做法,切实推进监督执纪“四种形态”落地生根 紧扣“育”字，强化思想自觉。 紧扣“常”字，加强日常监督。 紧扣“早”字，做到动辄
5、则咎。 紧扣“严”字，保持高压态势,（一）紧扣“育”字，强化思想自觉,1、结合“两学一做”学习教育，组织党员干部学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚，进一步增强看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威、令行禁止。,（一）紧扣“育”字，强化思想自觉,2、当前，要继续抓好廉洁自律准则和党纪处分条例学习贯彻，以“六项纪律”为尺子，形成学习宣传党纪党规的浓厚氛围，全面唤醒党章党规党纪意识，既坚持理想信念宗旨这条“高线”，补好精神之“钙”、筑牢思想之基，“风
6、险”面前不失本色、“考验”前头不失信念，又坚守纪律规矩这条“底线”，清楚什么能做、什么不能做，使纪律和规矩成为党员的内在信念、全党的行为自觉。,(二)紧扣“常”字，加强日常监督,1、强化上级监督，上级党组织要加强对下级党组织和党员、领导干部的监督，做到有问题早发现、早处置，有效阻断违纪进程，使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。,(二)紧扣“常”字，加强日常监督,2、突出监督重点，切实加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连问题，确保中央政令畅通和党的团结统一。增加监督频率，延伸监督触角，经
7、常打听“张家长、李家短”，让监督范围内的党组织和党员干部感到监督的“存在感”，感到监督就在自己身边，强化不敢、知止的氛围。,(二)紧扣“常”字，加强日常监督,3、完善谈话机制，加强教育提醒，对发现的苗头性倾向性问题，及时找当事人谈话，扯扯袖子、咬咬耳朵，指出问题危害，帮助查找原因，提出改进要求，把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。,（三）紧扣“早”字，做到动辄则咎。,1、加强制度建设，扎细扎密扎牢制度的“笼子”，在严格执行和落实党内法规制度的基础上，结合地区实际和工作需要研究制定相关配套制度，健全程序性、保障性规定，增强制度的针对性和操作性，用制度管人、管权、管事。,（三）紧扣“早”字，做到动辄则
8、咎。,2、突出问题导向，及时主动作为，认真分析研判本地违规违纪问题发生发展态势，找出问题易发多发的领域和环节，紧盯违纪行为初始，抓早抓小抓苗头，抓深抓实抓细微，动辄则咎。,（三）紧扣“早”字，做到动辄则咎。,3、严肃党内生活，用好批评与自我批评的武器，有了群众反映，接到揭发检举，经过核查确有轻微违规违纪行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，切实改变过去那种不出问题无人管、一出问题就是大问题的状况，努力降低小错酿成大祸的概率。,（四）紧扣“严”字，保持高压态势。,1、坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对违反纪律的行为发现一起、查处一起，坚决把纪律立起来、严起来，执行到位。,（四）紧扣“严”字，保持高压态势。,2、严格执纪，“老虎”“苍蝇”一起打，让纪律成为不可触碰的“高压线”。重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。,（四）紧扣“严”字，保持高压态势。,3、严格问责，在查处违纪问题的同时进行责任倒查，对落实主体责任、监督责任不力的党组织和领导干部，严格进行责任追究。通过形成持续威慑，强化不敢腐；标本兼治，深化改革，完善制度，强化不能腐；坚定理想信念宗旨，按照忠诚干净担当的标准选对人、用好人，强化不想腐。,谢 谢！,
