1、集团公司技术标准管理 有关工作要求,集团公司科技环保部 严新荣 2016年9月28日,目 录,一、能源电力行业技术标准化工作概况 二、集团公司技术标准体系建设 三、集团公司技术标准工作开展情况 四、存在问题 五、重点工作及下一步计划 六、相关要求,2,3,2016年是“十三五”开局之年，也是标准化改革发展的关键之年，国标委在2016年全国标准化工作要点中，指出今年标准化工作的总体要求是：着力推进标准体系结构性改革，实施“标准化+”战略行动，加快标准国际化进程，夯实标准化发展基础和全面加强自身建设。,2015年以来国家印发了一系列有关标准化的文件，对进一步加强技术标准化工作进行了全面部署。,前言
2、,（一）能源行业,9,国家能源局早在2009年颁布了能源领域行业标准化管理办法，明确了中电联、电力规划总院、水利水电规划总院等14个能源领域行业标准化管理机构。,2010年4月，批复筹建了能源行业发电设计标委会、电力节能标委会、煤层气标委会等18个能源行业标准化技术委员会。,一、能源电力行业技术标准化工作概况,5,（二） 电力行业,电力行业已建立了火电、水电等常规领域的技术标准体系；近几年，在核电、光伏、风电等新能源领域技术标准化工作也有较大的进展。 ;,到2013年为止，电力标准共有2500多项，其中电力国家标准400多项，电力行业标准2100项，涉及电力设计、电力施工、发电、供电、电力科研
3、等多个领域。 ;,制度建设情况,技术标准体系,组织体系建设,体系 建设,18,二、集团公司技术标准体系建设,2012年，华电集团公司制定了中国华电集团公司技术标准管理办法 （试行），该办法是集团公司技术标准化工作的总纲。办法共五章，二十九条，从五个方面对技术标准化工作做了详细的规定与要求。,（一）制度建设情况,19,2016年，集团公司制定了中国华电集团公司技术标准化专业委员会管理办法，进一步完善集团公司技术标准体系，提升集团公司技术标准化能力和水平，加强集团公司专业标准化技术委员会的管理。,（一）制度建设情况,20,另外，在中国华电集团公司对标指标体系（2016版）中，已将“技术标准立项数”
4、作为对标指标纳入各二级单位的对标考核，技术标准的研发投入与科技项目的研发投入也已合并计入各二级单位的“研发投入率”指标，进行考核。,（一）制度建设情况,21,为了有效开展集团公司技术标准管理工作，集团公司建立了比较完善的技术标准组织体系，是电力行业中首次建立专业技术标委会的能源集团企业。,22,（二）组织体系建设,技术标准化工作领导小组,技术标准化工作办公室,技术标准工作秘书单位,锅炉专业标委会,汽机专业标委会,燃气轮机及分布式专业标委会,水轮机专业标委会,能源与电站 专业标委会,风力发电 专业标委会,太阳能发电 专业标委会,煤矿专业标委会,.,技术标准承担单位,其他专业标委会,23,集团公司
5、成立了由总工程师为组长、总部相关部门负责人为成员的技术标准化工作领导小组。,集团公司科技环保部作为集团公司技术标准工作的归口管理部门，承担领导小组办公室职责。,（二）组织体系建设,24,13,依托相关二级机构、高新技术企业及科研院所等单位，组建锅炉、汽机、燃气轮机及分布式、水轮机等20多个相关专业的标准化技术委员会。,委员组成具有广泛代表性，涵盖了设计、运行、检修、制造、科研及工程等众多领域的集团公司系统内外各专业技术人员。,系统相关单位主要承担技术标准的编制工作。,（二）组织体系建设,14,2010年3月，集团公司启动了技术标准体系的建设。,2010年8月，制定了集团公司技术标准体系构建方案
6、。经多次审查修改，形成了中国华电集团公司技术标准体系框架结构，并于2015年印发。,（三）技术标准体系,目标明确：符合集团公司发展目标，促进生产、经营和管理的提升。 统一管理：统一规划、统一编审、统一发布。 系统完整：涵盖集团公司各技术领域，包括规划、设计、制造、建设、运行、检修等类别。 层次恰当：根据标准的适用范围，将标准恰当地安排在不同的层次上，基础标准安排在较高层次上。标准明细表内的每一项标准应与体系结构的层次相对应。 划分清楚：标标准体系内的子体系或类别的划分，按专业或门类等标准化活动性质的同一性、不按管理职能划分。,1. 技术标准体系的构建原则,28,16,集团公司技术标准体系框架采
7、用分层结构。主要由两层组成。第一层是技术基础标准，第二层是按专业分类，以生产过程排序的技术专业标准。技术基础标准是制定技术专业标准的基础。,2. 技术标准体系的框架结构,17,技术标准体系第一层结构图,18,2. 技术标准体系的框架结构,技术专业标准是根据标准体系的内在特征和集团公司的业务特点，采用由专业门类、功能阶段、层次构成的三维框架结构。,包括锅炉、汽机等21个专业门类；收纳从规划设计、工程建设等7个功能阶段的标准。标准性质包含国家法规和文件、企业标准、地方标准、行业标准、国家标准、国际标准、相关文件、拟制定标准等。,19,技术专业标准三维结构图,信息与通讯,太阳能发电,专业门类,33,
8、另外，为保证技术标准的编写质量，集团公司编制印发了中国华电集团公司技术标准编制导则，对集团公司技术标准的结构、格式进行了标准化、统一化。技术标准编制导则已由中国电力出版社正式出版发行，技术标准的承担单位应严格按照该导则进行技术标准编制。,34,总之，通过近几年的不懈努力，集团公司已初步建立起比较完善技术标准体系架构，加强了对技术标准工作的总体规划，有效地推动了集团公司技术标准化工作进程。,（三）技术标准体系,35,23,截止到目前为止，集团公司共编制国家标准39项，其中主编33项，参编6项，已发布37项，报批2项；共编制行业标准70项，其中主编48项，参编22项，已发布64项，报批2项，正在编
9、制4项。 华电科工、国电南自等二级单位的标准化工作开展较好，走在系统各单位的前列，承担了多项国家标准和行业标准。,（一）集团公司承担国标、行标制修订情况,三、集团公司技术标准工作开展情况,24,注：统计时间截止到2016年6月,集团公司主编的国标、行标情况统计表,25,2012年9月集团公司正式启动技术标准制修订工作。到目前为止，集团公司系统单位共申报技术标准计划78项，通过立项审查下达技术标准48项，其中2013年9项，2014年4项，2015年4项，2016年31项。下达的48项标准立项计划中，出版发行3项，报批4项，正在编制38项。,（二）企业标准开展情况,26,集团公司年度技术标准申报
10、、立项情况统计表,2013年-2016年集团公司系统二级单位承担集团技术标准立项情况统计表,41,2013年-2016年集团公司系统三级单位承担集团技术标准立项情况统计表,42,29,集团公司已经出版的技术标准一览表,（三）技术标准编制进展工作情况,目前，已立项的技术标准主要集中在智能发电、环保、节能减排、安全生产等方面，其中智能发电标准12项，环保标准5项，节能减排标准2项，安全标准2项。其他专业及领域共23项。,（三）技术标准编制进展工作情况,44,总的来说，集团公司技术标准工作比以前有了很大提高，主要体现在：,1. 技术标准覆盖领域加深加大。 目前已申报的企业技术标准，涵盖了燃煤、燃机、
11、水电、风电、光伏、分布式能源、煤炭等7大领域，涉及的主要内容包括节能减排、环境保护、余热利用、质量检验评定、运行检修维护、智能发电、工程设计、优化控制、设备选型、监测计量、安全技术等多个方面。,48,2. 申报单位范围扩大,2015年之前，技术标准申报单位仅有华电科工、国电南自、科研总院等单位，2016年在集团公司主导安排下，标准申报单位范围扩大到10家二级单位，约占集团二级单位总数的四分之一。承担技术标准编制任务的基层单位有16家。,49,2016年，集团公司下达的技术标准计划中，智能发电标准12项，环保标准4项，安全标准2项。,3. 技术标准编制方向贴合国家能源行业政策导向及集团公司主业需
12、求。,50,34,（一）对技术标准化工作重视程度不够，积极性不高 系统各单位申报标准项目的积极性不高，主要以集团主导安排为主。申请单位以国电南自、华电能源、华电电科院等单位为主，二级发电企业较少，部分发电企业申报的技术标准项目“含金量不足”。,四、存在问题,35,标准经费是标准化工作正常开展的重要保障。我国的标准之所以存在质量低，论证不充分等弊端，其核心问题是用于标准的基础性工作经费不足。标准经费投入不足主要体现在以下3个方面：,（二）经费投入不足,36,目前，集团公司的发电、煤炭、金融、科工及新兴产业四大业务板块尚未形成技术标准体系。,（三）集团公司技术标准编制滞后,发电板块,火电产业新技术
13、、高参数机组无相应的技术标准；水电产业无大型水轮发电机组振动、状态检修及梯级水电站优化运行等相关的技术标准；新能源产业虽制定了个别技术标准，但落后于相应的国家、行业标准,煤炭板块,只有1项技术标准,金融板块,无相关技术标准制定,科工及 新兴产 业板块,无工程建设、工程施工、监理监造等相关技术标准；新兴产业技术标准滞后于国家、行业标准,（三）集团公司技术标准编制滞后,55,38,集团公司参与编制的国家、行业标准不多，国际标准极少，系统各单位申报集团技术标准的数量也较少，满足不了集团公司生产、经营、科研等对技术标准的需求。相关专业领域的标准主导权和话语权严重缺乏。,（四）申报技术标准数量较少,39
14、,1. 组建专业标委会。集团公司组建专业标委会的通知已经下发，将根据申报情况，按照积极稳妥、分布推进的原则，分批次组建锅炉、汽机、燃气轮机及分布式、水轮机等专业标委会。各二级单位、科研院所、高新技术企业要结合自身的专业优势和特点积极申报。,（一）目前面临的重点工作,五、重点工作及下一步计划,40,2. 加强技术标准的制修订工作。目前，集团公司已经将“技术标准立项数”纳入二级单位的对标考核，请各二级单位积极申请，主动承担技术标准的制修订工作。,41,3. 加强技术标准化的研究工作。技术标准的研发投入与科技项目的研发投入已合并计入各二级单位的“研发投入率”指标，进行考核。请各二级单位务必引起重视，
15、需要逐步加强技术标准的研究工作。,42,4. 加强技术标准工作规划。强化技术研发与标准制定的结合。强化技术标准原始创新，增强源头供给。大力提高标准供给质量和水平，增加标准的有效供给，以标准化结构性改革支撑和服务供给侧结构性改革。,43,（二）下一步计划,1. 完善集团公司技术标准体系。 目前，已完成了集团公司技术标准体系结构图，在各专业标委会组建完成后，需组织人力、物力开展技术标准体系明细表的编制工作。各专业标委会负责技术标准体系表的编制。,44,2. 结合当前工作重点，加紧制定相关技术标准。 重点围绕智能发电、两化融合、节能环保、碳减排等当前工作重点制定相关技术标准，加紧开展智能火力发电一体
16、化管控、智能水力发电一体化管控、区域水电远程集控、智能燃煤岛技术、智能煤场装配、火电机组的锅炉烟气超净排放控制技术、火电厂烟气在线监测、燃煤电厂脱硫湿烟囱防腐蚀改造、精密点检、炉内升降平台等方面的标准化工作。,45,3. 完善技术标准化工作机制。 技术标准化工作要坚持统一管理、分工负责，形成标准化领导小组领导，技术标准化工作办公室统一协调，相关专业标准化技术委员会各负其责的工作机制。 同时，建立相关考核机制，按照标准研发投入、标准立项数等指标考核的要求，将标准编制工作纳入二级、三级单位的绩效考核、星级企业创建以及个人职称评定中，推动标准化相关工作的有效落实。,六、关于燃气分布式领域标准化的相关
17、要求,46,47,1、集团公司在行业内启动了各专业标委会的组建 2、目前已有华电科工、电科院、福新、江苏公司等多家单位提出组建申请 3、组建原则：技术基础、产业规模、专业领军人才和团队，挂靠单位积极,（一）组建燃气轮机及分布式专业标委会,48,1、9月底截止申报2017年集团公司技术标准 2、申报原则：遵循少而精的原则，没有国标或行标，或不能满足集团公司工程和生产相关技术要求 3、编制程序：充分调研、制定大纲、征求意见稿、送审稿、报批稿、颁布 4、按照集团公司技术标准编制导则Q/CHD1-2015规定的格式编制。,（二）组织制定集团公司技术标准,49,1、标准编制目的：固化科研成果和技术经验，达到能源站建设和运营的低成本、高效率、低排放、高可靠性 2、从建设运营角度，有制造、设计、安装、咨询、调试、运行、维修等 3、从设备系统来说，包括燃气轮机、内燃机、电气设备等主机及辅机，安防系统等,（三）燃气分布式标准编制工作,50,1、上海航改机公司-设备制造标准 2、分布式公司-工程建设标准、设计标准 3、有关设计院-咨询及相关设计标准 4、电科院-调试及试验测试标准 5、项目公司-运行、维护、检修标准等,（四）标准编制分工建议,谢 谢！,51,
