1、第4章 生产经营单位 安全生产标准化,沂水县祥龙安全技术培训服务中心 wws2018年3月,1,本章学习要点,了解安全生产标准化的相关概念 掌握安全生产标准化建设管理制度及达标标准 掌握安全生产标准化建设工作制度及达标标准,2,大王叫我来巡检_安全生产公益歌曲_安全生产月公益宣传视频,3,4,5,江西丰城发电厂“1124”特别重大事故 3D演示分析_06：38,6,安全是什么？,老百姓“安全是不出事” 发生事故者“安全是运气” 技术人员说“安全是技术” ,7,编者按：近一个时期以来，全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失。正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、
2、中央军委主席习近平对此高度重视， 2016年月日就做好安全生产工作再次作出重要指示。 习近平指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。 习近平：始终把人民生命安全放在首位 习近平“始终把人民生命安全放在首位”的启示 习总书记“构筑安全生产红线”怎样实现 安全生产责任不能只贴在墙上,人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线,8,安全是效益 安全是责任 安全是幸福 安全是,9,安全是一种状态,安全管理的本质：预测、分析风险降低、消除风险,杜邦安全管理,10,
3、第一节 企业安全生产标准化 概述,11,企业安全生产标准化基本规范 GB/T33000-2016,基本规范采用了国际通用的策划、实施、检查、改进、动态循环的现代安全管理模式。通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。基本规范总结归纳了煤矿、危险化学品、烟花爆竹等已经颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容，提出了企业安全生产管理的共性基本要求，既适应各行业安全生产工作的开展，又避免了自成体系的局面。 本标准规定了企业安全生产标准化管理体系建立、保持与评定的原则和一般要求，以及目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安
4、全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进8个体系的核心技术要求。,12,企业安全生产标准化基本规范 GB/T33000-2016 规定企业安全生产标准化的定义：,一、企业安全生产标准化,13,这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，从建章立制、改善设备设施状况、规范作业人员行为等方面提出了具体要求，是企业实现管理标准化、现场标准化、操作标准化的基本要求和衡量尺度；是企业夯实安全管理基础、提高设备本质安全程度、加强人员安全意识、落实企业安全生产主体责任、建设安全生产长效机制的有效途径；是安全生产理论创新的重要内容；是科学发展、安全发展战略的基础工作；是创新安全监管体制的重要手段。,企
5、业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。,14,企业安全生产标准化要求生产经营单位分析生产安全风险，建立预防机制，健全科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律法规、标准规程的要求，达到和保持一定的标准，并持续改进、完善和提高，使企业的人、机、环始终处在最好的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速发展。,一、企业安全生产标准化,15,安全生产标准
6、化活动是企业按照国家法律法规及标准，制定符合自身特点的各工种和岗位操作规程和作业场所标准，规范从业人员的行为，保障作业场所的安全条件，并逐步改进和提高标准，通过日常活动使安全生产工作标准化、制度化和长效化。安全生产标准化活动实质就是贯彻国家安全生产法律法规和相关标准规范，安全生产标准化活动的核心就是对照标准进行隐患排查整改，安全生产标准化活动的目的就是企业不断提高安全生产水平，达到安全标准，实现本质安全。 安全生产标准化活动源自安全生产质量标准化工作。早在20世纪80年代 开始，我国煤矿开展了安全生产质量标准化工作。2003年3月，国家安全生产监督管理局在黑龙江七台河矿业精煤集团召开的全国煤矿
7、安全质量标准化现场会上，提出了安全质量标准化的概念。,二、安全生产标准化活动与安全质量标准化,16,2004年1月19日国务院发布了关于进一步加强安全生产工作的决定国发20042号它是有关安全生产的纲领性文件 决定中在“强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任”中指出：“开展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗 位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规 范的要求，做到规范化和标准化。”20
8、042号文，首次提出了标准化活动的概念。活动是政府推行的，达标是由企业自主；传统的达标是行业管理的要求，分为质量达标、安全达标和效率达标。当然开展活动最好要达标，目前非煤矿山的安全生产达标实际上是强制的。,二、安全生产标准化活动与安全质量标准化,17,2010年，为了全面规范各行业企业安全生产标准化建设工作，使企业安全生产标准化建设工作进一步规范化、系统化、科学化、标准化，做到有据可依，有章可循。在总结相关行业企业开展安全生产标准化工作的基础上，结合我国国情及企业安全生产工作的共性要求和特点，国家安全生产监督管理总局制定了安全生产行业标准企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010，以
9、下简称基本规范），对开展安全生产标准化建设的核心思想、基本内容、形式要求、考评办法等方面进行了规范，成为各行业企业制定安全生产标准化标准、实施安全生产标准化建设的基本要求和核心依据，对达标分级等考评办法进行了统一规定。这一规范的出台，使我国安全生产标准化建设工作进入了一个新的发展时期。,二、安全生产标准化活动与安全质量标准化,二、安全生产标准化活动与安全质量标准化,企业安全生产标准化基本规范，于2010年4月15日公布， 自2010年6月1日起施行，这意味着我国广大企业的安全生产标准化工作将得到规范。本标准由国家安全生产监督管理总局提出，由全国安全生产标准化技术委员会归口。新版企业安全生产标准
10、化基本规范（GB/T 33000-2016）于2017年4月1日起正式实施。 新版企业安全生产标准化基本规范出台，里面的内容较之旧版有了较大改动。 首先：AQ/T9006GB/T33000 比如：旧版的事故报告、调查和处理部分，在新版中修订为事故管理部分，其中的条目也发生了变化。新版规范在修订上更加强调了程序、制度的标准化规范。在一些细节方面，做出了明确要求，更加科学严谨。同时着重强调了事故教训的分析整理和吸取，值得大家认真学习。,18,19,“安全质量标准化”这一概念的提出，是煤炭系统建立在几十年质量标准化工作实践基础上的一次创新，是对以往质量标准化工作的继承，并为其赋予了新的内涵。安全质量
11、标准化活动是煤矿企业率先提出的，是煤矿安全工作的一项创新，与传统意义上的质量标准化相比较有所不同：一是突出了“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观；二是强调企业安全生产工作的规范化、制度化、标准化、科学化和法制化；三是体现了安全与质量、安全与健康、安全与环境之间的内在联系和统一性，把安全与质量、健康与环境作为一项完整的工作来抓；四是起点高，标准更严。,二、安全生产标准化活动与安全质量标准化,20,安全生产标准化活动涵盖标准化工作，标准化工作是安全生产标准化活动的基础，安全生产标准化活动是标准化工作的载体和实现形式。安全生产标准化活动首先包括企业内部的标准化工作，即企业
12、制定和执行符合自身特点的安全生产标准规范和操作规程，同时也包括全员排查安全隐患、持续改进提高安全生产水平等活动。其实质是使安全生产标准化工作提升为一种持续开展、全员参与的“日常活动”。强调的是通过开展相关活动，实行安全生产标准化工作的常态化、制度化和长效化。,三、安全生产标准化活动与安全生产标准化工作,21,安全生产标准化活动是企业建立安全生产标准化体系，并运行和不断改进的过程。开展安全生产标准化活动的核心是使企业不断达到更高的安全标准,提高安全生产整体水平。按照有关要求，企业必须开展安全生产标准化活动，具有一定的强制性。而创建标准化企业，通过有资质的中介机构评定达到标准化企业，是企业的一种自
13、愿行为。但两者之间是相辅相成的，通过全面推动安全生产标准化活动，促使更多企业参与创建标准化企业，用更高的标准来提升企业的总体安全水平；另一方面，更多的企业达到标准化企业，会更进一步印证标准化活动的水平和活力。,四、安全生产标准化活动与创建“安全生产标准化企业”,22,安全生产标准化活动是为了贯彻国家法规、标准而实现的，是政府的强制行为，而体系认证为企业自愿行为；体系认证体现的是原则，执行和操作起来比较抽象；而安全生产标准化活动，具有更强的可操作性和实效性。体系认证和安全生产标准化活动的宗旨是不同的：ISO9000顾客满意；ISO14000社会满意；OHSAS18001员工满意；安全质量标准化政
14、府满意；职业健康安全管理体系的适用对象是用人单位，而安全标准化体系主要适用于生产经营单位。两者并不矛盾，没有建立体系的企业，在开展安全标准化基础上，通过文件化和监控程序，完成体系的建立工作。已建立体系的企业，开展安全标准化，能完善程序文件，增加其操作性，把体系运行效果提高到更高层次。,五、安全生产标准化活动与职业安全体系认证,23,依据国家有关规定，企业必须开展安全生产标准化活动。与以往传统意义上的企业质量标准化、企业管理标准化、企业工作标准化相比，安全生产标准化具有以下鲜明的特点：1强制性安全生产标准化活动是企业按照国家法律法规及标准，制定符合自身特点的各工种和岗位操作规程和作业场所标准，规
15、范从业人员的行为，保障作业场所的安全条件，并逐步改进和提高标准，通过日常活动使安全生产工作标准化、制度化和长效化。安全生产标准化活动实质就是贯彻国家安全生产法律法规和相关标准规范，安全生产标准化活动的核心就是对照标准进行隐患排查整改，安全生产标准化活动的目的就是企业不断提高安全生产水平，达到安全标准，实现本质安全。2群众性安全生产标准化活动要求企业全体员工必须参加。全体员工无论是管理者还是实际操作者，都要结合各自的工种、岗位学习国家法律、法规和技术标准，排查生产工艺过程、环节和操作行为存在的安全隐患，对不符合国家法律、法规和技术标准的工艺、环节或操作行为进行改造、改进，实现安全水平的提高。,六
16、、安全生产标准化的特点,2群众性 安全生产标准化活动要求企业全体员工必须参加。全体员工无论是管理者还是实际操作者，都要结合各自的工种、岗位学习国家法律、法规和技术标准，排查生产工艺过程、环节和操作行为存在的安全隐患，对不符合国家法律、法规和技术标准的工艺、环节或操作行为进行改造、改进，实现安全水平的提高。 通过安全生产标准化活动，一方面系统培养和加强全体员工的遵纪守法意识、“安全第一”、“安全无小事”、“我要安全”的思想意识；另一方面，使全体员工系统掌握与岗位相适应的安全知识和排查安全隐患能力，以及应急自救和逃生技能。,24,六、安全生产标准化的特点,3系统性 安全生产标准化活动覆盖企业生产经
17、营的各个方面，不仅包括生产活动，也包括管理活动；不仅包括各工艺环节的安全标准化，也包括后勤保障各环节的安全标准化；不仅包括技术标准，而且包括操作规范；不仅涉及到每个岗位的安全操作，而且涉及到每个员工的责任和行动，等等。由此可见，安全生产标准化覆盖企业生产经营过程各个层面、各个岗位和人员，使企业实现全员、全过程、全方位安全生产。,25,六、安全生产标准化的特点,4动态性 企业开展安全生产标准化活动的具体内容，每个企业、每个行业、每个地区，都可以有所区别、各有特点。 即使在同一企业，随着环境改变、科技发展以及企业自身的变化，标准化活动的内容也将逐步丰富、不断完善和提高，在开展安全生产标准化活动中，
18、允许并鼓励企业根据各自的实际情况和生产特点，按照学习、实践、改进、提高的模式，对开展安全生产标准化活动的形式、方式和具体内容进行动态调整、创新发展。,视频：12月14日浏阳安全天地：以标准化建设促安全生产（2011）,26,第二节 安全生产标准化 建设管理制度,27,第二节 安全生产标准化建设管理制度,企业安全生产标准化基本规范（GB/T33000-2016 ，以下简称基本规范）第5部分“核心要求”从8个方面对企业安全生产标准化提出了具体的如下要求：,28,基本规范）第5部分“核心要求”从3个方面对企业安全生产标准化建设管理制度（第二节）提出了具体的如下要求：,一、目标职责的要求,1. 对“目
19、标”的要求5.1.1目标企业应根据自身安全生产实际，制定文件化的总体和年度安全生产与职业卫生目标，并纳入企业总体生产经营目标。明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节要求，并按照所属基层单位和部门在生产经营活动中所承担的职能，将目标分解为指标，确保落实。企业应定期对安全生产与职业卫生目标、指标实施情况进行评估和考核，并结合实际及时进行调整。,29,一、目标职责的要求,2. 对“机构和职责”的要求5.1.2机构和职责5.1.2.1机构设置企业应落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，并应按照有关规定设置安全生产和职业卫生管理机构，或配备相应的专职或兼职安全生产和职业卫生管理人员，按照有
20、关规定配备注册安全工程师，建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。5.1.2.2主要负责人及领导层职责企业主要负责人全面负责安全生产和职业卫生工作，并履行相应责任和义务。分管负责人应对各自职责范围内的安全生产和职业卫生工作负责。各级管理人员应按照安全生产和职业卫生责任制的相关要求，履行其安全生产和职业卫生职责。,30,一、目标职责的要求,3. 对“全员参与”的要求5.1.3全员参与企业应建立健全安全生产和职业卫生责任制，明确各级部门和从业人员的安全生产和职业卫生职责， 并对职责的适宜性、履职情况进行定期评估和监督考核。企业应为全员参与安全生产和职业卫生工作创造必要的条件，建立激励约束机制，鼓励
21、从业人员积极建言献策，营造自下而上、自上而下全员重视安全生产和职业卫生的良好氛围，不断改进和提升安全生产和职业卫生管理水平。,31,一、目标职责的要求,4. 对“安全生产投入”的要求5.1.4安全生产投入企业应建立安全生产投入保障制度，按照有关规定提取和使用安全生产费用，并建立使用台账。企业应按照有关规定，为从业人员缴纳相关保险费用。企业宜投保安全生产责任保险。,32,5. 对“安全文化建设”的要求5.1.5安全文化建设企业应开展安全文化建设，确立本企业的安全生产和职业病危害防治理念及行为准则，并教育、引导全体人员贯彻执行。 企业开展安全文化建设活动，应符合企业安全文化建设导则（AQ/T900
22、4 -2008）的规定。,一、目标职责的要求,6. 对“安全生产信息化建设”的要求5.1.6安全生产信息化建设企业应根据自身实际情况，利用信息化手段加强安全生产管理工作，开展安全生产电子台账管理、重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预测预警等信息系统的建设。,33,二、制度化管理的要求,1. 对“法规标准识别”的要求5.2.1法规标准识别企业应建立安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的管理制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用、有效的法律法规、标准规范，建立安全生产和职业卫生法律法规、标准规范清单和文本数据库。企业应将适用的安全生
23、产和职业卫生法律法规、标准规范的相关要求及时转化为本单位的规章制度、操作规程，并及时传达给相关从业人员，确保相关要求落实到位。,34,二、制度化管理的要求,2. 对“规章制度”的要求5.2.2规章制度企业应建立健全安全生产和职业卫生规章制度，并征求工会及从业人员意见和建议，规范安全生产和职业卫生管理工作。企业应确保从业人员及时获取制度文本。企业安全生产和职业卫生规章制度包括但不限于下列内容：目标管理；安全生产和职业卫生责任制；安全生产承诺；安全生产投人；安全生产信息化；四新(新技术、新材料、新工艺、新设备设施)管理；,35,二、制度化管理的要求,2. 对“规章制度”的要求文件、记录和档案管理；
24、安全风险管理、隐患排査治理；职业病危害防治；教育培训；班组安全活动；特种作业人员管理；建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理；设备设施管理；施工和检维修安全管理；危险物品管理；,36,二、制度化管理的要求,2. 对“规章制度”的要求危险作业安全管理；安全警示标志管理；安全预测预警；安全生产奖惩管理；相关方安全管理；变更管理；个体防护用品管理；应急管理；事故管理；安全生产报告；绩效评定管理。,37,二、制度化管理的要求,3. 对“操作规程”的要求5.2.3操作规程企业应按照有关规定，结合本企业生产工艺、作业任务特点以及岗位作业安全风险与职业病防护要求，编制齐全适用的岗位安全生产和职业卫生
25、操作规程，发放到相关岗位员工，并严格执行。企业应确保从业人员参与岗位安全生产和职业卫生操作规程的编制和修订工作。企业应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前，组织制修订相应的安全生产和职业卫生操作规程，确保其适宜性和有效性。,38,二、制度化管理的要求,4. 对“文档管理”的要求5.2.4文档管理5.2.4.1记录管理 企业应建立文件和记录管理制度，明确安全生产和职业卫生规章制度、操作规程的编制、评审、发布、使用、修订、作废以及文件和记录管理的职责、程序和要求。 企业应建立健全主要安全生产和职业卫生过程与结果的记录，并建立和保存有关记录的电子档案，支持査询和检索，便于自身管理使用和行业
26、主管部门调取检査。5.2.4.2评估 企业应每年至少评估一次安全生产和职业卫生法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的适宜性、有效性和执行情况。5.2.4.3修订企业应根据评估结果、安全检査情况、自评结果、评审情况、事故情况等，及时修订安全生产和职业卫生规章制度、操作规程。,39,三、教育培训的要求,1. 对“教育培训管理”的要求5.3.1教育培训管理企业应建立健全安全教育培训制度,按照有关规定进行培训。培训大纲、内容、时间应满足有关标准的规定。企业安全教育培训应包括安全生产和职业卫生的内容。企业应明确安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，并保证必要的安全
27、教育培训资源。企业应如实记录全体从业人员的安全教育和培训情况，建立安全教育培训档案和从业人员个人安全教育培训档案，并对培训效果进行评估和改进。,40,三、教育培训的要求,2. 对“人员教育培训”的要求5.3.2人员教育培训5.3.2.1主要负责人和安全管理人员企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全生产和职业卫生知识与能力。企业应对各级管理人员进行教育培训,确保其具备正确履行岗位安全生产和职业卫生职责的知识与能力。法律法规要求考核其安全生产和职业卫生知识与能力的人员，应按照有关规定经考核合格。,41,三、教育培训的要求,2. 对“人员教育培训”的要求5.
28、3.2人员教育培训5.3.2.2从业人员企业应对从业人员进行安全生产和职业卫生教育培训，保证从业人员具备满足岗位要求的安全生产和职业卫生知识，熟悉有关的安全生产和职业卫生法律法规、规章制度、操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和职业危害防护技能、安全风险辨识和管控方法，了解事故现场应急处置措施，并根据实际需要，定期进行复训考核。未经安全教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等企业应对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。,42,三、教育培
29、训的要求,2. 对“人员教育培训”的要求5.3.2人员教育培训5.3.2.2从业人员企业的新入厂（矿）从业人员上岗前应经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育，岗前安全教育培训学时和内容应符合国家和行业的有关规定。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，企业应对有关从业人员进行专门的安全生产和职业卫生教育培训，确保其具备相应的安全操作、事故预防和应急处置能力。从业人员在企业内部调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应重新进行车间（工段、区、队）和班组级的安全教育培训。,43,三、教育培训的要求,2. 对“人员教育培训”的要求5.3.2人员教育培训5.3.2.2从业人员从
30、事特种作业、特种设备作业的人员应按照有关规定，经专门安全作业培训，考核合格，取得相应资格后，方可上岗作业,并定期接受复审。企业专职应急救援人员应按照有关规定，经专门应急救援培训，考核合格后，方可上岗，并定期参加复训。其他从业人员每年应接受再培训，再培训时间和内容应符合国家和地方政府的有关规定。,44,三、教育培训的要求,2. 对“人员教育培训”的要求5.3.2人员教育培训5.3.2.3其他人员教育培训企业应对进入企业从事服务和作业活动的承包商、供应商的从业人员和接收的中等职业学校、高等学校实习生，进行入厂（矿）安全教育培训，并保存记录。外来人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行安全教
31、育培训，并保存记录。主要内容包括：外来人员人厂（矿）有关安全规定、可能接触到的危害因素、所从事作业的安全要求、作业安全风险分析及安全控制措施、职业病危害防护措施、应急知识等。企业应对进入企业检査、参观、学习等外来人员进行安全教育，主要内容包括：安全规定、可能接触到的危险有害因素、职业病危害防护措施、应急知识等。,45,第三节 安全生产标准化 建设工作制度,46,5.4.1设备设施管理 5.4.1.1设备设施建设 企业总平面布置应符合工业企业总平面设计规范（GB50187-2012）的规定，建筑设计防火和建筑灭火器配置应分别符合建筑设计防火规范（GB500162014）和建筑灭火器配置设计规范（
32、GB50140-2005）的规定； 建设项目的安全设施和职业病防护设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。企业应按照有关规定进行建设项目安全生产、职业病危害评价，严格履行建设项目安全设施和职业病防护设施设计审査、施工、试运行、竣工验收等管理程序。,47,一、现场管理的要求 1. 对“设备设施管理”的要求,5.4.1设备设施管理 5.4.1.2设备设施验收企业应执行设备设施采购、到货验收制度，购置、使用设计符合要求、质量合格的设备设施。设备设施安装后企业应进行验收，并对相关过程及结果进行记录。,48,一、现场管理的要求 1. 对“设备设施管理”的要求,5.4.1设备设施管
33、理5.4.1.3设备设施运行企业应对设备设施进行规范化管理，建立设备设施管理台账。企业应有专人负责管理各种安全设施以及检测与监测设备，定期检查维护并做好记录。企业应针对高温、高压和生产、使用、储存易燃、易爆、有毒、有害物质等高风险设备，以及海洋石油开采特种设各和矿山井下特种设备，建立运行、巡检、保养的专项安全管理制度，确保其始终处于安全可靠的运行状态。安全设施和职业病防护设施不应随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。,49,一、现场管理的要求 1. 对“设备设施管理”的要求,5.4.1设备设施管理5.4.1.4设备设施检维修企业应建立设备设施检维
34、修管理制度，制定综合检维修计划，加强日常检维修和定期检维修管理，落实“五定”原则，即定检维修方案、定检维修人员、定安全措施、定检维修质量、定检维修进度，并做好记录。检维修方案应包含作业安全风险分析、控制措施、应急处置措施及安全验收标准。检维修过程中应执行安全风险控制措施，隔离能量和危险物质，并进行监督检査，检维修后应进行安全确认。检维修过程中涉及危险作业的，应按照企业安全生产标准化基本规范（GB/T33000-2016）中相关规定执行。,50,一、现场管理的要求 1. 对“设备设施管理”的要求,5.4.1设备设施管理5.4.1.5检测检验特种设备应按照有关规定，委托具有专业资质的检测、检验机构
35、进行定期检测、检验。涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，应取得矿用产品安全标志或相关安全使用证。5.4.1.6设备设施拆除、报废企业应建立设备设施报废管理制度。设备设施的报废应办理审批手续，在报废设备设施拆除前应制定方案，并在现场设置明显的报废设备设施标志。报废、拆除涉及许可作业的，应按照企业安全生产标准化基本规范（GBT33000-2016）中相关规定执行，并在作业前对相关作业人员进行培训和安全技术交底。报废、拆除应按方案和许可内容组织落实。,51,一、现场管理的要求 1. 对“设备设施管理”的要求,5.4.2作业安全 5.4.2.1作业环境和作业条件企业应事先
36、分析和控制生产过程及工艺、物料、设备设施、器材、通道、作业坏境等存在的安全风险。生产现场应实行定置管理，保持作业环境整洁。生产现场应配备相应的安全、职业病防护用品(具)及消防设施与器材，按照有关规定设置应急照明、安全通道，并确保安全通道畅通。企业应对临近高压输电线路作业、危险场所动火作业、有（受）限空间作业、临时用电作业、爆破作业、封道作业等危险性较大的作业活动，实施作业许可管理，严格履行作业许可审批手续。作业许可应包含安全风险分析、安全及职业病危害防护措施、应急处置等内容。作业许可实行闭环管理。,52,一、现场管理的要求 2. 对“作业安全”的要求,5.4.2作业安全5.4.2.1作业环境和
37、作业条件 企业应对作业人员的上岗资格、条件等进行作业前的安全检査，做到特种作业人员持证上岗，并安排专人进行现场安全管理，确保作业人员遵守岗位操作规程和落实安全及职业病危害防护措施 企业应采取可靠的安全技术措施，对设备能量和危险有害物质进行屏蔽或隔离。两个以上作业队伍在同一作业区域内进行作业活动时，不同作业队伍相互之间应签订管理协议，明确各自的安全生产、职业卫生管理职责和采取的有效措施，并指定专人进行检査与协调。危险化学品生产、经营、储存和使用单位的特殊作业，应符合化学品生产单位特殊作业安全规范（GB30871-2014）的规定,53,一、现场管理的要求 2. 对“作业安全”的要求,5.4.2作
38、业安全 5.4.2.2作业行为企业应依法合理进行生产作业组织和管理，加强对从业人员作业行为的安全管理，对设备设施、工艺技术以及从业人员作业行为等进行安全风险辨识，采取相应的措施，控制作业行为安全风险。企业应监督、指导从业人员遵守安全生产和职业卫生规章制度、操作规程，杜绝违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的“三违”行为。企业应为从业人员配备与岗位安全风险相适应的、符合个体防护装备选用规范（GB/T11651 -2008）【替代劳动防护用品选用规则GB11651-1989】规定的个体防护装备与用品，并监督、指导从业人员按照有关规定正确佩戴、使用、维护、保养和检査个体防护装备与用品。,54,一、现场管
39、理的要求 2. 对“作业安全”的要求,5.4.2作业安全 5.4.2.3岗位达标企业应建立班组安全活动管理制度，开展岗位达标活动，明确岗位达标的内容和要求。从业人员应熟练掌握本岗位安全职责、安全生产和职业卫生操作规程、安全风险及管控措施、防护用品使用、自救互救及应急处置措施。各班组应按照有关规定开展安全生产和职业卫生教育培训、安全操作 技能训练、岗位作业 危险预知、作业现场 隐患排查、事故分析等工作，并做好记录。,55,一、现场管理的要求 2. 对“作业安全”的要求,一、现场管理的要求,2. 对“作业安全”的要求 5.4.2作业安全 5.4.2.4相关方企业应建立承包商、供应商等安全管理制度，
40、将承包商、供应商等相关方的安全生产和职业卫生纳入企业内部管理，对承包商、供应商等相关方的资格预审、选择、作业人员培训、作业过程检査监督、提供的产品与服务、绩效评估、续用或退出等进行管理。企业应建立合格承包商、供应商等相关方的名录和档案，定期识别服务行为安全风险，并来取有效的控制措施。企业不应将项目委托给不具备相应资质或安全生产、职业病防护条件的承包商、供应商等相关方。企业应与承包商、供应商等签订合作协议，明确规定双方的安全生产及职业病防护的责任和义务。企业应通过供应链关系促进承包商、供应商等相关方达到安全生产标准化要求。,56,5.4.3职业健康 5.4.3.1基本要求企业应为从业人员提供符合
41、职业卫生要求的工作环境和条件，为接触职业危害的从业人员提供个人使用的职业病防护用品，建立、健全职业卫生档案和健康监护档案。产生职业病危害的工作场所应设置相应的职业病防护设施，并符合工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）的规定。企业应确保使用有毒、有害物品的作业场所与生活区、辅助生产区分开，工作场所不应住人；将有害作业与无害作业分开，高毒工作场所与其他工作场所隔离。对可能导致发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置检测报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区，并定期检查监测。,57,一、现场管理的要求 3. 对“职业健康”的要求,5.4.3职业健康
42、5.4.3.1基本要求企业应组织从业人员进行上岗前、在岗期间、特殊情况应急后和离岗时的职业健康检查，将检查结果书面如实告知从业人员并存档。对检查结果异常的从业人员，应及时就医，并定期复查。企业不应安排未经职业健康检查的从业人员从事接触职业病危害的作业；不应安排有职业禁忌的从业人员从事禁忌作业。从业人员的职业健康监护应符合职业健康监护技术规范（GBZ188-2014）的规定。各种防护用品、防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方，建立台账，并有专人负责保管，定期校验、维护和更换。涉及放射工作场所和放射性同位素运输、贮存的企业，应配置防护设备和报警装置，为接触放射线的从业人员佩带个人剂量计。,58
43、,一、现场管理的要求 3. 对“职业健康”的要求,一、现场管理的要求 3. 对“职业健康”的要求,5.4.3职业健康5.4.3.2职业病危害告知企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。企业应按照有关规定，在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对存在或产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施，应在醒目位置设置警示标识和中文警示说明；使用有毒物品作业场所，应设置黄色区域警示线、警示标识和中文警示说明，高毒作业场所应设置红色区域警示
44、线、警示标识和中文警示说明，并设置通讯报警设备。高毒物品作业岗位职业病危害告知应符合高毒物品作业岗位职业病危害告知规范（GBZ/T203 -2007）的规定。5.4.3.3职业病危害申报企业应按照有关规定，及时、如实向所在地安全监督管理部门申报职业病危害项目，并及时更新信息。,59,一、现场管理的要求 3. 对“职业健康”的要求,5.4.3职业健康 5.4.3.4职业病危害检测与评价企业应改善工作场所职业卫生条件，控制职业病危害因素浓（强）度不超过工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素（GBZ2.1-2007）、工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理因素（GBZ2.2-20
45、07）规定的限值。企业应对工作场所职业病危害因素进行日常监测，并保存监测记录。存在职业病危害的，应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行定期检测，每年至少进行一次全面的职业病危害因素检测；职业病危害严重的，应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每3年至少进行一次职业病危害现状评价。检测、评价结果存入职业卫生档案，并向安全监督管理部门报告，向从业人员公布。定期检测结果中职业病危害因素液度或强度超过职业接触限值的，企业应根据职业卫生技术服务机构提出的整改建议，结合本单位的实际情况，制定切实有效的整改方案，立即进行整改。整改落实情况应有明确的记录并存入职业卫生档案备査。,60,一、现场管理的
46、要求 4. 对“警示标志”的要求,5.4.4警示标志企业应按照有关规定和工作场所的安全风险特点，在有重大危险源、较大危险因素和严重职业病危害因素的工作场所，设置明显的、符合有关规定要求的安全警示标志和职业病危害警示标识。其中，警示标志的安全色和安全标志应分别符合安全色（GB2893-2008）和安全标志及其使用导则（GB2894-2008）【将GB 28941996、GB161791996和GB182172000进行了合并、补充及修改】的规定，道路交通标志和标线应符合道路交通标志和标线（GB5768-2009）（所有部分）的规定，工业管道安全标识应符合工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识（
47、GB7231-2016）的规定，消防安全标志应符合消防安全标志 第1部分：标志（GB13495.1-2015）的规定，工作场所职业病危害警示标识应符合工作场所职业病危害警示标识（GBZ158-2003）的规定。安全警示标志和职业病危害警示标识应标明安全风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容，在有重大隐患的工作场所和设备设施上设置安全警示标志，标明治理责任、期限及应急措施；在有安全风险的工作岗位设置安全告知卡，告知从业人员本企业、本岗位主要危险有害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。,61,一、现场管理的要求 4. 对“警示标志”的要求,5.4.4警示标志企业应定期对
48、警示标志进行检査维护，确保其完好有效。企业应在设备设施施工、吊装、检维修等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、渠、构、陡坡等场所设置围栏和警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。,62,二、安全风险管控及隐患排查治理的要求 1. 对“安全风险管理”的要求,5.5.1安全风险管理5.5.1.1安全风险辨识企业应建立安全风险辨识管理制度，组织全员对本单位安全风险进行全面、系统的辨识。安全风险辨识范围应覆盖本单位的所有活动及区域，并考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态。安全风险辨识应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符。企业应对安全风险辨
49、识资料进行统计、分析、整理和归档。5.5.1.2安全风险评估企业应建立安全风险评估管理制度，明确安全风险评估的目的、范围、频次、准则和工作程序等。企业应选择合适的安全风险评估方法，定期对所辨识出的存在安全风险的作业活动、设备设施、物料等进行评估。在进行安全风险评估时，至少应从影响人、财产和坏境三个方面的可能性和严重程度进行分析。矿山、金属冶炼和危险物品生产、储存企业，每3年应委托具备规定资质条件的专业技术服务机构对本企业的安全生产状况进行安全评价。,63,二、安全风险管控及隐患排查治理的要求 1. 对“安全风险管理”的要求,5.5.1安全风险管理5.5.1.3安全风险控制企业应选择工程技术措施、管理控制措施、个体防护措施等，对安全风险进行控制。企业应根据安全风险评估结果及生产经营状况等，确定相应的安全风险等级，对其进行分级分类管理，实施安全风险差异化动态管理，制定并落实相应的安全风险控制措施。企业应将安全风险评估结果及所采取的控制措施告知相关从业人员，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的安全风险，掌握、落实应采取的控制措施。5.5.1.4变更管理企业应制定变更管理制度。变更前应对变更过程及变更后可能产生的安全风险进行分析， 制定控制措施，履行审批及验收程序，并告知和培训相关从业人员。,
