1、xxxxx集团有限公司 组织变革实施方案,深圳市金海湾企业管理咨询有限公司 二零零七年九月,资源战略整合系统 解决方案材料之四,目 录,一、框架思路P03 二、业务边界P09 三、岗位编制P14 四、流程描述P27,本实施方案依据前期资料的相关指导思想，就公司未来组织的相互关系和业务运作，进行了详细说明和具体阐述，以建立起组织运作的操作原则和实施基础，亦是后期相关材料制作的纲领性文件,一、框架思路,1.1 组织变革思路 1.2 管理层级体系,充分体现以市场拓展为中心的组织思想，成立业务区事业部 ，更加贴近当地市场，以适应不断快速变化的市场环境,取消管理中心这一层级，使得整个组织架构更加的简单明
2、了，管理程序也相对减少 完善治理结构，明确高层职能，减少高层决策层级,市场导向化,内部市场化,层级扁平化,授权合理化,内部市场化和管理扁平化是变革宗旨,1.1 组织变革思路,各主要业务价值链环节成立事业部，内部市场化有利于提高部门的积极性，增强其活力，从而提高运作效益 在集团内部统筹协调，使各事业部在考虑自身状况的同时，增强凝聚力，推动公司整体效益的提高,组织结构强调一定程度的权力下放，给部门负责人更多的决定权，负更大的责任，这样提高部门负责人的积极性，同时减少高层不必要的审批程序事业部运作也是适度授权的体现，给予相对独立的经营决策权，同时在重大发展方向上由高层决策,中科成组织变革后的管理架构
3、图示,战略管理中心：战略规划、资本运作、对外长期投资 资源配置中心：资产重组、人事调配、业务边界调整,法人治理机构,各业务区委员会,执行委员会,各项目公司,总裁办公室,人力资源部,财务管理部,信息资源部,投融资部,监察审计部,技术及 设计 事业部,建设管理事业部,战略管理中心 资源配置中心,管理层级 明显减少,华东业务区事业部,华南业务区事业部,四川业务区事业部,服务与监控中心,利润中心,运营管理部,基地业务区事业部,以总裁办公室为“枢纽”审批既简化流程提高效率又明确各部门职责事业部/下属子公司直接对口总裁办公室，单一对口，简洁有效 审批程序分别经过部门、分管总裁（副总）、执委会，但是每个部门
4、都反馈到总裁办公室，在发生问题时，便于明确责任人或是责任部门，有利于提高相关人员的积极性和责任感 审批整体简明清晰，各相关部门人员容易掌握，实施推广容易 管理流程体现了职能单位对业务单位的支持管控过程,业务流程着重强化市场拓展和内部市场机制，从而达到提升公司业绩的目的 强调市场机会，四大业务区事业部是一切业务活动的前提 体现各事业部之间的内部市场化，达到互相监督目的 强调各事业部在争取自身利益的同时，加强协作；以公司整体业绩为考量标准 各事业部在面对市场竞争，实现优胜劣汰的同时，公司从整体上更加看清市场的方向和自身的优劣,管理效率提升与责任明确兼顾,内部市场机制与公司整体业绩并重,管理流程与
5、业务流程 有机融合,管理流程随之进行优化、再造,职责清晰、权责对称是岗位设计的基本原则,职能单一化，使岗位工作职责更加明确。 整个组织体系设计，强调简洁明了的流程同时，各个岗位工作职能单一，一方面是重要岗位人员不能身兼数职，另一方面岗位职责明确；从而消除了重复设置的工作岗位，岗位工作职责更加明确 在某些部门和岗位设置过程中，将原来混合于一身的职能，拆分出独立的部门，这样便于某些职能更专业化的行使,在该组织体系设计中，中科成的组织结构层次相当分明 公司最高管理层是执委会以下直接管理各个职能部门和各事业部/下属公司，层级少，层次明确 同时，事业部的存在便于公司培养储备干部，这些业务单元的岗位经理也
6、为未来公司高层人员的储备提供了训练基地,分明组织层次,明确岗位职责,1.2 管理层级体系,计划 决策 审批 领导,审核 协助 协调 辅导,组织 评估 监督,实施 操作,执行委员会,分管总裁（副总）,分管总裁（副总）,分管总裁（副总）,部门负责人,部门负责人,部门负责人,事务操作人员,决策、管理与操作等三大层次分明,二、业务边界,2.1 职能部门业务边界 2.2 业务单位业务边界,2.1 职能部门业务边界（A）,职能部门业务边界（B）,2.2 业务部门业务边界（A）,以上各项业务活动均服务于内外部市场和客户,业务部门业务边界（B）,三、岗位编制,3.1 职能部门 3.2 业务单位 3.3 编制对
7、比,3.1.1 总裁办公室,收集、整理相关法律文件、资料及法律政策研究 制定公司经营业务活动所需的合同文本 公司经济往来合同、协议的合法性审查 对外经济纠纷或非诉讼相关法律事务工作,主任,法律事务,秘书/助理,行政后勤,集团内综合协调，会务组织等 高层各项商务活动的用车安排和服务 行政管理基本制度制定落实和督导 后勤保障体系的运行管理（含办公劳保） 行政及后勤费用预算编制和控制 办公用品采购/保管/分发,3.1 职能部门,公司主要领导的各项行程安排 公司主要领导来电来信的转接登记服务 各项文档的管理 报刊杂志征订与分发 公司内外接待工作及外事公关,经营管理,公司发展计划的拟/修订 公司年度计划
8、及年度总结的拟订 公司月/季度工作计划的分解和制定 公司各部门工作计划的督导和执行监督 公司管理制度的完善经营性数据指标的汇总/存档/通报,主持日常工作 负责制订部门工作计划并组织实施 负责所属员工的授权、考核与激励,1,1,1,1,2,备注：总裁办公室另有司机若干名,部长,公司员工招聘渠道建立和维护、计划制定及执行 公司培训需求分析、计划制定及实施 公司员工职业发展规划和指导 公司岗位需求分析及人力资源总体需求评价 人岗匹配程度评估及动态分析汇报 岗位说明书的编制,业绩评价标准的制定 指导其他部门对所属员工业绩考核 薪酬设计及薪酬管理 绩效考核方案的设计及管理公司福利制度、奖惩制度的制定、修
9、改公司人工成本测算及对策方案拟订 薪酬考核工作项日常工作的维护和展开,招聘/培训,人事管理,3.1.2 人力资源部,薪酬/考核,人事行政事务管理（内部人员调动、晋升及薪酬备案） 公司员工社会保险等的办理 劳动争议的协调处理 员工人事档案及劳动合同管理 TOT项目员工劳动关系转移及其人员安置方案筹划 公司内部刊物出版及企业文化相关工作展开,主持日常工作 负责制订部门工作计划并组织实施 负责所属员工的授权、考核与激励,1,1,1,1,部长,财务管理,3.1.3 财务管理部,编制和执行集团公司预算、财务收支计划和使用方案 参与组织集团的兼并、收购及重组工作 实施成本费用预测、计划、控制、核算、分析和
10、考核 税务策划工作,下派财务人员,下属公司的财务会计工作 下属公司的财务监控分析工作 执行总部关于财务管理的相关政策文件精神,内部结算会计,出纳,费用核算会计,内部资产保全抵押等管理 建立内部结算体系，对公司资金有效地计划、跟踪、分析、协调 内部资金往来结算 编制公司会计报表及分析报告,审查公司债权债务情况及各种会计凭证的真实性 日常费用报销审核 库存现金管理 其他往来帐的核算管理 编制公司会计报表及分析报告,办理货币资金的收支业务 登记银行存款、现金日记帐 各类重要空白凭证及印鉴的管理,主持日常工作 负责制订部门工作计划并组织实施 负责所属员工的授权、考核与激励,1,1,1,1,2,3.1.
11、4 投融资部,拟订融资计划，制定项目融资方案及风险规避 实施融资方案、战略投资者引进及上市工作 协调金融机构及融资相关机构的关系 掌握金融政策，关注国家金融政策变化，并提出可行性建议,投资项目的论证，对投资活动提供决策支持 集团拟投项目的调研、评估、比选，形成可行性分析报告 项目的技术经济和财务评审及资源占用程度评估 结合项目工程情况、市场态势，为集团投融资决策提供可靠依据 项目造价预算监督评审及争议裁决,部长,融资,项目评审,投资策划,投资项目的风险评价和收益评估 投资项目的经济资源占用状况评估 新项目运行经济效益预测 按投资项目分别建立股票、债证券、基金、固定资产项目投资等信息库,主持日常
12、工作 负责制订部门工作计划并组织实施 负责所属员工的授权、考核与激励,1,1,1,1,部长,公司各项专利、商标等知识产权管理 行业前沿技术信息的跟进、收集及宣传工作,知识产权管理,标准化管理,编制环境质量管理手册、文件、作业指导书等 公司环境质量管理体系的实施运行及评审和监督审查工作 环境质量体系的整体评价并提出改进措施 联系外部认证机构进行各项体系认证工作,3.1.5 信息资源部,品牌管理,信息网络管理,集团办公网络及其设备的维护和管理 信息平台建立，指导各子信息库建立 对集团内部信息设备的购置和处理有建议和实施权 网络系统建设与维护 公司信息的网络发布和及时更新,品牌建设计划拟订、推广执行
13、与实施监管公关媒体管理和关系维护 企业形象识别系统（CIS）策划、建设与推广,主持日常工作 负责制订部门工作计划并组织实施 负责所属员工的授权、考核与激励,1,1,1,知识产权管理和品牌管理工作暂时可由1人负责完成,1,3.1.6 监察审计部,部长,财务审计,工程审计,重大资金使用、成本费用、经济效益、年度（或项目）预算情况的审计 财经纪律规章制度的执行情况的监察审计工作 中高层管理人员经济责任与违规的监察 编制审计报告并提出审计意见,重大投资、工程造价决算等相关活动审计 工程、大宗物资采购、技术转让合同及其他合同执行情况的内部审计 对项目工程期间与供应商、分包商合作及往来情况进行审查 协助外
14、来审计工作,经营管理监察审计,职能部门、业务单位违规监察 高层人员职责履行监察和离任审计 对重大经营决策和投资方案提出意见和建议 协助外部专业审计机构对企业的各类专业审计,主持日常工作 负责制订部门工作计划并组织实施 负责所属员工的授权、考核与激励,1,1,1,1,3.1.7 运营管理部,部长,技术管理,设备管理,主持日常工作 负责制订部门工作计划并组织实施 负责所属员工的授权、考核与激励,1,1,1,负责提供运营相关技术参数并实施监控 负责制订项目调试，规范运行的标准文件 负责运营过程中成本最优化的工艺修正和技术支持的监控 负责生产过程管理相关制度的建立和组织实施 负责运营公司指标的下达和评
15、价考核,负责运行公司设备维护、检修工作的评审和督导 负责运行项目设备标识及分类管理，建立完善的设备管理系统 负责与设备供应商建立快捷售后服务通道，保证信息畅通 做好备件采购分配工作,3.2.1 技术及设计事业部,3.2 业务单位,部长,技术研发,新技术工艺研发战略计划的拟订 新工艺技术的试制监控 新技术吸收消化及推广运用管理 新工艺技术的相关部门的课题、奖项的申报工作,编制工程项目预算，并做好管理修正工作 参与审核建设项目费用的支付和决算 对重大设计变更、工程造价增减进行确认 进行施工图预算 参与工程外部验收,为各业务部门提供全面技术服务和委托服务 根据事业部自身优势参与外部市场竞争提供外部技
16、术咨询服务 各项目的技术工艺的技改技革 提供工艺变更等技术服务,项目工程的勘察设计管理 项目的可行性研究，制作投标技术标书 项目的工程设计及设备选型 提供合格供应商评审建议 提供各项工艺技术及设备运行参数 制定项目运营规范指标及流程,内部会计核算财务控制管理 对外独立市场拓展联系工作 内部行政管理工作 其他日常事务管理,工程设计,工程造价,技术咨询服务,综合管理,全面主持事业部经营管理工作 负责制订部门工作计划并组织实施 负责所属员工的授权、考核与激励,3.2.2 建设管理事业部,部长,技术造价评审,外派施工,进行技术工程造价评审 项目过程造价控制 配合相关部门进行项目竣工决算 检查评审造价执
17、行情况,组织项目土建与安装工程的招标 工程施工方案的编制、审定、实施 施工过程控制及竣工验收 项目建设进度全程监管 与各业务区联系对外协助事宜 与各事业部联系相关支持协助事宜,组织供应商评审，建立完善的采购系统 组织招投标活动 大宗设备、材料市场调研，制定采购计划和策略 跟进各项目设备、材料采购合同的执行情况 对各项采购的物资质量负全责,根据各地实际情况开展项目建设工作 项目进度、各项指标执行情况并及时汇总上报 对在建项目提出建设性建议 落实各项成本、质量、工艺、进度指标达标,综合管理,施工监管,设备采购,内部会计核算财务控制管理 对外独立市场拓展联系工作 内部行政管理工作 其他日常事务管理,
18、全面主持事业部经营管理工作 负责制订部门工作计划并组织实施 负责所属员工的授权、考核与激励,3.2.3 业务区事业部,市场拓展,部长,运营管理,区域内商业信息搜集、市场业务开拓 区域内政府各层级公关与综合协调 区域内新项目的前期准备工作（经济标书制作及标书汇总、投标等） 区域内新项目建设的内外部协调工作,区域内各运营项目公司的日常管理，达到集团下达的各指标参数 区域内各运营项目的收费管理 区域内各运营项目公司的设备维护及更换,综合管理,内部会计核算财务控制管理 内部行政管理工作 其他日常事务管理,全面主持事业部经营管理工作 负责制订部门工作计划并组织实施 负责所属员工的授权、考核与激励,财务管
19、理,区域内各项目公司的财务管理工作 内部财务核算及财务费用控制管理 区域内融资工作的达成 区域内政府相关部门（税务等）的综合协调,职能部门职责清晰、专业化程度提升,3.3 编制对比,业务单位边界明确、自主发展,四、流程描述,4.1 职能管理流程 4.2 业务运作流程 4.3 变革风险分析,执行委员会,总裁,分管副总,相关职能部门,总裁办公室,各业务单位,公司有无规定,有,是否权限之内,否,是,重要或权限以外 事项书面上报,结束,无,直接回复,行政审批流程实行“一站式”服务,是否权限之内,是,否,出具专业意见,登记上报,批示,是否权限之内,否,是,批示,研究决定,批示,4.1 职能管理流程,公司
20、总裁,分管副总,人力资源部,各业务单位,人事任免动议,是否权限之内,任免实施,OK,需公司备案否,NO,NO,结束,OK,备案,是否权限之内,审批,OK,是否权限之内,OK,NO,审批,审批,NO,回复,人事任免管理体现权限适当“下沉”,执行委员会,总裁办公室,投融资部,建管事业部,技术事业部,各业务区事业部,否,是,市场机会 完成概算,勘察设计 工艺确定 造价预算,预算评审,财务及技术 经济分析评审,是否支持,是否批准,否,是,是否中标,是,讨论审核,合同审核修改,签订合同,商业谈判 经济标书 标书汇总 参与投标,技术标书制作,BOT项目运行流程 （1/3）,4.2 业务运作流程,是否通过,
21、是,发外协作子流程,否,造价预算审核流程,出具项目评审意见并上报,放弃,组织实施,建管事业部,业务区事业部,技术事业部,财务管理部,项目承建,项目施工,施工外部环境问题,物资采购,施工现场技术问题,技术服务,综合协调,反馈,协助解决,反馈,协助解决,物资采购子流程,综合协调完成,工艺技术解决,建设项目阶段工程完毕,支付进度款,项目建设完工,造价预算,财务决算,工程外部验收协调,参与,参与,通知帐款划拨,项目验收决算,项目验收通过,交付验收运营,BOT项目运行流程 （2/3）,土建验收环保验收,建设项目招标,中标,注：项目建设前期费用按照双方约定的合同履行,建管事业部,交付验收,技术事业部,项目
22、试运行,技术服务,建设服务,否 建设反馈,否 工艺反馈,协助解决,协助解决,验收是否通过,监察审计部,工作流程职责监督,财务管理部,项目接管,是,确认接管通知,通知内部交易付款,内部帐户拨款,转帐支付,转帐支付,施工建设费,技术设计费,注：项目验收接管后内部结算费用按照双方约定的合同履行,业务区事业部,BOT项目运行流程 （3/3）,附一：发外协作子流程,相关业务单位,业务内部委托,其他业务单位,财务管理部 投融资部,分管副总,否 书面拒绝,是,是否接受委托,格式要约：质量、周期、价格及分成比例,交易执行,书面描述拒绝的原因,发外协作申请,质量/周期/价格/分成比例评审,内部可调节否,是 组织
23、内部调节解决问题,发外协作审批,否 上报审核,监察审计部,组织相关单位供应商评选,相关业务过程监控,实施发外协作交易,注：内部交易执行过程中，委托方在过程检验中发现被委托方未能按要求进行，可直接提出发外协作申请,附二：造价预算审核子流程,相关业务单位,造价预算异议,书面申请造价预算审核,投融资部,接受审核申请,相关资料索取,业务区事业部 技术事业部,相关资料提供,分析评价,是否合理,调整预算,否,交易执行,组织内部调节协商,是,书面反馈,可否调节,是,发外协作,否,交易执行,附三：物资采购子流程,建管事业部,采购需求,组织招标,供应商评定,采购合同评审,技术事业部 业务区事业部,是否需要支持,
24、工艺技术及运行参数支持,是,否,总裁办公室,合同评审协助,是否需要支持,是,否,采购实施,协助完成,协助完成,监察审计部,集团总部,合同审核,超出事业部权限金额,OK,NO,设备物资调试安装,转帐支付,确认采购完成,建设项目阶段工程完毕,采购协助验收,工程 项目过程审计,各业务单位,附四：各业务单位主营业务自主拓展,外部客户,专项需求,明确业务,市场拓展,参与投标,是否中标,业务终止,否,业务开展,是,是否需要协助,否,业务完成,交付验收,财务管理部,其他业务单位,业务协助,是,款到查收,支付业务款,业务收益,转帐支付,业务协助收益,通知财务转帐,注：明确业务为集团下辖各事业部所能开展的各业务
25、类型,TOT项目运行流程,各业务区事业部,市场机会 完成概算,TOT项目,投融资部,财务及技术 经济分析评审,是否通过,放弃,否,执行委员会,讨论审核,是,是否通过,否,商业谈判标书编制 参与投标,是,是否中标,否,总裁办公室,合同审核修改,是,签订合同,人力资源部 财务管理部,人员安置方案,财务支持方案,运营项目接管,合同签定后由行政办公室将相关信息抄送给执行委员会和相关单位,技术事业部,技术设计 工艺确定 标书制作,委托,4.3 变革风险分析,各类变革风险在可控范围之内,中高层要角色转换以适应新的机制,教父 / 家长,教练 / 导师 / 协调者,成功的职业经理,“传声筒” / 简单的执行者
26、,高层领导需要进行的角色转换从管理具体事务到管理、指导和激励人(侧重中层经理) 从事无巨细的推动实施到对业务发展的规划和控制 从参与各职能内部的具体决策，到协调各职能部门之间的协调运作 从业务专家到具备领导艺术的管理专家,中层干部需要进行的角色转换 从被动接受公司高层的指示到主动计划、实施、领导、控制所负责的部门工作，并推动公司的发展 从单一的管理方法，转换到根据部门的实际情况和职能要求，应用合适的差异化管理和激励手段 从简单完成本职工作到不断改进部门内部的工作与流程，以求更有效率、更创新地完成工作 不仅考虑完成任务，而且考虑最优的成本支出下完成任务,合作愉快！,公司本部： 地址：深圳市福田区
27、景田南瑞达苑20F 邮编：518034 电邮: 电话：0755-25312686 传真：25312696 网址：,西南事业部 地址：重庆渝中区新华路4号时代天骄大厦2804 邮编：400010，电话：023-63704611，传真：023-63812597,郑州业务部：地址：郑州市花园路新世纪大厦2号楼506，电话：0371-65707096 成都业务部：地址：成都市人民南路一段97号现代之窗1122室，电话：028-86668182 合肥业务部：地址：合肥市长江西路蜀山新村，电话：0551-2355399 贵阳业务部：地址：贵阳市延安中路世贸广场B区12A-1，电话：0851-8626206 福州业务部：地址：福州市东大路36号花开富贵A座14层，电话：0591-28500863,祝中科成组织变革成功实施,
