1、第2课 秦朝中央集权制度的形成,1背景 (1)西周灭亡，周平王迁都_，建立东周。 (2)春秋时期，周天子大权旁落，_、分封制遭到破坏，诸侯国之间相互征战。 (3)战国时期，强大的诸侯纷纷称“_”，对本国进行政治、军事改革或变法，力图通过_统一天下。 (4)人民经受长期分裂和混战后，也渴望_。 (5)秦国经过_，政治、经济、军事实力日益强大。,从诸侯争霸到秦朝统一,洛邑,宗法制,王,兼并战争,统一,商鞅变法,2过程 (1)秦国先后灭掉_、赵、_、楚、_、齐六国。 (2)公元前_年，秦王嬴政建立了中国历史上_统一的_王朝秦朝，定都咸阳。 思考1 西周后期至秦统一以前，我国古代社会出现了怎样的局面？
2、 【答案提示】局面：(1)周王室衰微，大权旁落，分封制遭到破坏。(2)社会动荡不安，诸侯争霸和兼并战争不断。,韩,魏,燕,221,第一个,封建,1皇帝制度 (1)“始皇帝”的由来：秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，合称“_”，自称“始皇帝”。从此，“皇帝”成为中国古代_统治者的称谓，为历代_所沿用。 (2)权力：皇帝总揽全国的政治、_、军事等一切大权。中央和地方的主要_都由皇帝_。军队调动以_为凭据，虎符由_控制、发给。 (3)特征：皇位世袭，_。这是中国封建_的重要特征。,至高无上的皇权和中央官制,皇帝,最高,封建王朝,经济,官员,任免,虎符,皇帝,皇权至上,专制制度,2中央官制 (1)主
3、要官职 丞相，为百官之首，帮助_处理全国政事。 御史大夫是_，执掌_，下达皇帝诏令，并负责_百官。 太尉，负责管理全国_。 诸卿分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的_部门。,皇帝,副丞相,群臣奏章,监察,军务,职能,(2)特点 秦朝中央的主要官职，在_、职责和_方面相互配合、彼此牵制，军政大权掌握在_手中。 军政大事的决策，一般先由_、御史大夫和_进行朝议，最后由_裁决。 (3)作用：在一定程度上减少了_下重大事情的决策失误。,地位,权利,皇帝,丞相,诸卿,皇帝,君主专制,思考2 秦朝的中央官制有什么特点？ 【答案提示】特点：(1)分工明确，各司其职，相互牵制，有利于管理全国和巩固政权。
4、 (2)位高权重，但不得世袭，由皇帝任免，有利于加强君主权力。 (3)九卿内外兼管，充分体现了“家天下”的特点。,1由来 (1)郡县制度是_时期以来逐步形成的地方行政制度。 (2)春秋时期，一些诸侯国在新兼并的地区设_。 (3)秦统一后，秦始皇采纳_的建议，在全国范围内推行郡县制。,郡县制的全面推行,春秋战国,郡县,李斯,2内容 (1)行政区划 秦始皇把全国分为36郡，由_直接管辖。一郡之内又分若干_。 县以下设乡、_等基层行政机构。,中央政府,县,里,(2)官僚机构 _是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡守定期向_汇报工作。 县的长官称_或县长。 郡守和县令、县长都由_
5、直接任命。,郡守,丞相,县令,皇帝,3影响 (1)秦朝通过郡县制，实现了对_政权直接有效的控制，把全国的每个地方、每户人家都纳入国家_中。 (2)秦朝形成的_制度，奠定了中国两千多年_的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。,地方,政治体制,中央集权,政治制度,思考3 秦朝郡县两级机构的主要职能是什么？ 【答案提示】职能：(1)郡是中央政府以下最高一级地方行政机构。郡的最高长官是郡守，对上承受中央命令，对下督责所属各县。(2)县是郡下一级行政机构，最高长官是县令或县长。,1封建专制主义中央集权制的出现与封建制度的产生是同步的，是中国封建社会一开始就有别于西欧封建社会的重要特征。 2权力
6、高度集中，皇权至高无上。地方无条件服从中央，中央无条件服从皇帝。,封建专制主义中央集权制度的特点,3专制主义中央集权制下存在两对基本矛盾：中央与地方割据势力的矛盾。其斗争趋势是中央集权不断加强，地方割据势力不断削弱；中央内部皇权与相权的矛盾。其斗争趋势是皇权不断加强，相权不断削弱，最后被取消。 4带有浓厚的人治色彩。,【示例1】 从下面的漫画作品中，能够显示的关于秦朝的历史信息是( )实现国家统一 确立君主专制体制 确立封建土地制度 建立三公九卿体制 A B C D,解析：本题以漫画形式切入，考查学生的分析理解能力。此题也符合高考命题的特点之一，以新材料、新情境为依托，考查学生调动和运用知识解
7、决实际问题的能力。本题中由“率土之滨，莫非王臣”可确定正确，由丞相、太尉、御史大夫及皇帝的装束，可确定正确，与本题无关，应排除，故选D项。 答案：D,专制主义中央集权制对封建社会的影响具有双重性。一般而言，在封建社会早期和中期，其积极作用是主要方面；到封建社会的后期，专制主义中央集权制的消极作用逐渐增大。具体表现在： 1积极作用 (1)在一定范围内维护了国家的统一，创造了相对稳定的社会环境。,专制主义中央集权制的历史作用和影响,(2)有利于防止分裂割据、抵御外来侵略。 (3)有利于有效地组织人力、物力从事大规模的经济活动，兴建大型工程，奠定了中华文明长期领先于世界的基础。 (4)有利于各地区、
8、各民族间经济文化的交流，推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播。,2消极作用 (1)经济上：严重束缚了社会生产力，阻碍了资本主义萌芽的发展，压制了新生产关系的成长。 (2)政治上：空前强化的封建专制统治极易形成暴政；长期以来人民毫无政治权利和地位，民主政治无从发展，早期的资产阶级亦受到压制和打击；形成了长期的人治传统，派生了庞大的官僚队伍和特权阶层，极易出现政治腐败局面。 (3)思想上：专制主义制度必然导致对思想文化控制的加强，严重阻碍了科学的发展，更使得许多知识分子不敢过问政治，反封建的民主思想被绝对禁止和封杀。,【示例2】 一位西方学者评论秦始皇：“建立了绝对的专制制度，这一制度以
9、个人亲信为基础，而不考虑世系和教育。”从人类政治文明发展的角度看，这一政治转向的积极意义主要在于( ) A从血缘政治向官僚政治转变 B从军功政治向文治政治转变 C从分权政治向专制政治转变 D从地方分权向中央集权转变,解析：本题考查学生的综合分析能力。运用文明史观分析历史问题是近几年高考考查的主要方向之一，故平常训练时应有所涉及，本题引文材料强调秦始皇废除了依靠血缘关系的世卿世禄制，建立了专制主义中央集权制，A项更符合题意要求。 答案：A,分封制与郡县制的比较,【示例3】 公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。任嚣任南海郡郡守，统辖番禺、四会、龙川、博罗四县，郡所设在番禺
10、(今广州)。根据秦朝制度的规定，下列与任嚣有关的叙述错误的是( ) A职位由中央任命，不可以世袭 B事实上他是南海郡的最高行政长官 C无权任免辖区内的县令 D和诸侯一样拥有封地,解析：由背景材料可知此题是对秦朝郡县制的考查。D项表述错误，因为秦朝废除了分封制，推行郡县制，没有诸侯和封地之说，官吏只有俸禄，无封地，官位也不能世袭。 答案：D,命题立意 文明史观是一种全新的史学观念，它注重人类文明的演进过程和规律。中国是世界文明古国，秦朝的制度创新对历史的影响深远。从文明史观的角度可以对秦朝开创的中央集权制度进行全面考查。,关注新史观：从文明史观看秦朝的中央集权制度,易中天在帝国的终结中写道：“秦
11、，虽死犹存，它亡得悲壮。”从文明史观的角度看“秦，虽死犹存”主要是指( ) A统一度量衡、货币 B统一全国文字 C在中央建立三公九卿制 D统一国家和建立中央集权制,解析：秦灭六国，建立了中国历史上第一个统一的多民族国家，开创了专制主义中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。A、B、C三项属于具体制度，故选D项。 答案：D,【试一试】 秦实行中央集权制度的积极意义是( ) A加剧了社会矛盾，无益于社会发展 B缓和了社会矛盾，有助于秦长治久安 C避免了国家分裂，有助于政局稳定 D造成君主独裁，导致政治黑暗 【答案】C 【解析】注意题干要求是“积极意义”，由此可排除A、D两项。由秦朝二世
12、而亡，可知B项错误，故选C项。,1负责执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务，这是秦朝的( ) A丞相 B御史大夫 C太尉 D郡守 直击题眼：本题主要考查对秦朝中央官制及其职能的掌握。解题的关键是：明确掌握秦朝御史大夫的职权。,思维流程：答案：B,2阅读下图，结合所学知识回答问题。,(1)秦朝从中央到地方的官僚机构有哪些基本内容？ (2)从西周时期到秦朝统一全国后，地方管理制度发生了什么变化？ (3)秦朝开创的一整套官僚机构有什么特点？对秦朝的统治产生了怎样的影响？ 直击题眼：第(1)问根据图片和所学知识归纳即可；第(2)问联系西周时期的分封制和秦朝统一全国后实行的郡县制回答；第(3)问
13、联系教材和图片回答秦朝开创的官僚机构的特点，“影响”要从正反两方面分析。,答案：(1)中央：设置丞相、御史大夫和太尉，即“三公”。丞相为百官之首，协助皇帝处理政事；御史大夫是丞相的助手，负责下达皇帝诏令并监察百官；太尉主管军务。三公以下设九卿，分掌政务。地方：废除分封制，推行郡县制，设置郡、县、乡、里，其中乡和里是县以下的基层行政机构。 (2)变化：西周推行分封制，巩固了西周的统治；春秋战国时期诸侯纷争，分封制瓦解；秦朝统一天下后在全国范围内实行郡县制。,(3)特点：皇权至高无上，从中央到地方的官员由皇帝直接任命；三公各有其责，分工明确，行政效率高；中央对地方进行垂直管理，地方听命于中央并对中央负责。 影响：积极方面：政治上，为维护封建统一提供了条件，加强了专制主义中央集权；经济上，有利于封建经济的进一步发展；对祖国疆域的初步奠定和巩固国家的统一及形成以华夏族为主体的中华民族，起了重要作用。消极方面：秦朝地主阶级借助皇帝的专制权威，大大加强了统治力量，使人民的处境日趋恶劣。,规律总结：分层设问的问答题的特点是难度层层递进。回答此类题目，首先要审清题意，列出提纲。其次在组织答案时，如能直接用书本上的表述，尽量使用书本上的表述；如书本上没有直接表述，要用自己的话概括，但答案中必须要用历史专业术语。,
