1、公务员社会公德、家庭美德与个人品德,第一节 公务员的 社会形象,第一节 公务员的社会形象,一、公务员社会人角色与行为 二、公务员社会行为的特性 三、公务员应遵守的基本道德规范,一、公务员社会人角色与行为,（一）公务员社会人角色1、概念：公务员依据自己的社会身份和社会地位，并按照一定的社会期望，运用一定权力来履行相应社会职责的行为 。2、角色特性：公共行政的基本属性决定了公务员社会人角色的公共性 3、角色定位：一是社会对公务员的定位，二是公务员对自己的角色定位。一般情况下，这两种定位是大体一致的。 即是在政府系统的基本框架内，具有一定的行政职位，依法享有行政自由裁量权，承担相应的行政责任，从事公
2、共事务管理的国家工作人员。,一、公务员社会人角色与行为,（二）公务员的社会人行为1、 概念：公务员的社会人行为是指公务员执行职务的 行为，是具有公务员身份的个体或群体，以公务员的身份或名义履行职责、从事公务所发生的行为。这种行为是在一定制度下，以公务员为主体，以履行职责、执行公务为基本目的，以职、责、权为基础，以法律、法规、规章和规范性法律文件为依据的职务行为，也是公务员职责、权力及其业务水平、思想观念、精神状态和基本素质的一种外化表现。 2、行为特征：国家公务员的社会人行为的公共性、非商业性，一切行为以社会公众的公共利益为导向 。3、行为特性：公德性和规范性,二、公务员社会角色的特性,（一）
3、公务员社会行为的公德性1、行为的公共性要求公德性公共性是公务员职业的根本属性 ，“公共性”作为当代政府的最基本的特征，不仅仅在于权力的公共性，还需要公共行政人员作为“公共人”来承担政府的服务职能。 公务员公共人和社会人的双重角色要求其提出了更高的道德要求，公务员的行为更应该体现公德性2、公德性的体现（1）公共精神（2）正义（3）诚信,公共精神,孔子曰:“道之以政,齐之以刑,民免而无耻;道之以德,齐之以礼,有耻且格。”(论语为政)，折射出道德、公共精神的重要性，而这种公共精神就来自于全心全意为人民服的宗旨。,1944年，毛泽东在为人民服务中系统阐述了“为人民服务”的丰富内涵和基本要求。,检验和判
4、断各项改革政策和工作都要始终坚持和考虑人民满意不满意、人民赞成不赞成、人民拥护不拥护 。,“我们党来自人民，植根于人民，服务于人民。建设有中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。”,权为民所用情为民所系利为民所谋,胡锦涛：以人为本的科学发展观,正义,公务员作为人民的公仆，不仅在工作中要公平正义、秉公办事，在现实生活中更要从公共利益着眼，维护正义、促进和谐。,诚信,举政之要立本为信 与烽火戏诸候的对比,一个“立木取信”，一诺千金； 结果前者变法成功，国强势壮；,帝王无信，戏玩“狼来了”的游戏。 结果自取其辱，身死国亡。,二、公务员社会角色的特性,（二）公务员社会行为的
5、规范性 1、概念：国家公务员行为规范是国家公务员在履行职责、执行公务和社会生活中必须遵守的基本行为准则。公务员行为规范的主体是特定的，即具有公务员身份。 2、性质：公务员行为规范具有双重性。一方面由于公务员首先是社会人，是普通公民，因此中华人民共和国公民应遵守的社会公德、家庭美德等社会道德规范，公务员都必须遵守，并受其约束，另一方面由于公务员是国家行政机关工作人员，行使国家行政权力，因此公务员的行为规范又有其特殊性。 3、具体行为规范：政治坚定，忠于国家，勤政为民，依法行政，务实求新，清正廉洁，团结协作，品行端正。,国家公务员法对公务员行为的具体规定,3、具体行为规范：政治坚定，忠于国家，勤政
6、为民，依法行政，务实求新，清正廉洁，团结协作，品行端正。,三、公务员应遵守的基本道德规范,三、公务员应遵守的基本道德规范,1、道德规范：公务员作为社会人应该遵守的基本道德规范包括社会公德、家庭美德和个人品德 。 2、原因：（1）公务员是公共人和社会人的统一（2）公务员是公仆和公民的统一（3）公务员是现实人和理想人的统一国家公务员既是政府公务人员，同时又是社会公民，在遵守和践行自己的职业道德的同时，还要遵守社会公德、家庭美德和个人品德，并且要在更高的要求和水平上遵守和践行这些基本道德规范。“四德并举”既是加强社会主义道德建设的必然要求，也是加强公务员道德建设的必由之路。,第二节 公务员的社会公德
7、,一、社会公德的基本内容 二、公务员的社会公德及其现状 三、加强公务员公德建设的途径,一、社会公德的基本内容,社会公德的含义及其特性含义：社会公德是指在社会交往和公共生活中公民应该遵循的道德准则，是社会普遍公认的最基本的行为规范。特性：（1）继承性 （2）基础性 （3）广泛性 （4）简明性,一、社会公德的基本内容,二、公务员的社会公德及其现状,二、公务员的社会公德及其现状,1、独特内涵：公务员作为公共事务的管理者和人民利益的代表者 ，在遵守和践行社会公德方面，公务员不仅要起到表率和榜样作用，而且要突出自身职业的特色和自己的使命，更准确地把握社会道德的独特内容，具体包括（1）忠诚(2)公正（3）
8、廉政（4）勤政 2、公务员社会公德现状新中国成立以来，尤其是改革开放以来，在中国共产党的领导下，我国社会公德建设取得了巨大的成就，公务员的公德意识和实践也有相应的改善和提高。我国公务员社会公德出现积极变化的同时，还存在许多问题，如（1）缺乏公仆意识（2）责任意识淡薄。（3）浮夸和弄虚作假之风泛滥（4）贪污腐败屡禁不止,三、加强公务员公德建设的途径,1、加强理论建设和思想建设 2、建立和完善道德规范体系 3、加快行政体制改革 4、提高公务员自身的公德水平,不拿环境换政绩的好干部常德盛,不拿环境换政绩的好干部常德盛,常德盛，男，汉族，1944年7月生，中共党员，江苏省苏州常熟市支塘镇蒋巷村党委书记
9、。44年来，为兑现让群众过上幸福生活的庄严承诺，常德盛带领蒋巷全村干部群众，走出了一条“农业起家、工业发家、旅游旺家、精神传家”的强村富民之路，把蒋巷建设成为共同富裕、环境秀美、风清气正的社会主义新农村。 “复垦复耕，土地扩增；绿化林网，生态平衡。”早在1986年，常德盛就把这两句话竖在蒋巷村的村道上，大致勾勒了蒋巷人建设社会主义新农村的构想。蒋巷村曾投资500万元办了个镇南化工厂。工厂投产才两个月，利润就超过了100万元。可是，工厂排放的废水却让河里鱼虾死掉、田里稻秧枯萎。常德盛召开村两委会议，决定关掉工厂。有村干部表示反对：“这么赚钱的工厂，关了挺可惜。”“环境污染了，要再多的钱也没有意义
10、。”常德盛断然决定，宁可赔上400万元，也要给子孙留下青山绿水。如今的蒋巷村，经济发展、生态良好、社会和谐，常德盛早已实现了让群众过上美好生活的承诺。常德盛荣获全国劳动模范、优秀共产党员、孝亲敬老之星、优秀乡镇企业家、创业之星和江苏省道德模范等荣誉称号，入选中国文明网“中国好人榜”,第三届全国道德模范。,张云泉：做人必须像人，做官不可像官,张云泉：做人必须像人，做官不可像官,在江苏省泰州市信访局有一个广为人知的“一号接待员”，他处理过的信访案件被上级信访部门誉为“免检产品”，他就是信访局局长张云泉。他坚守信访岗位26年，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，真心诚意为民解难、为党分忧，平均每年接待
11、上访群众2000多人次，处理人民来信2000多封，接听来访电话几千次，以务实的作风和高尚的人格化解了一个又一个矛盾，维护了人民群众的利益，维护了一方稳定，维护了党和政府的形象，被广大干部群众赞誉为“连心桥”上的贴心人。他坚持深入基层、深入群众，常年奔走于大街小巷、边远乡村，千方百计为群众排忧解难，他讲得最多的就是“有话跟我说”、“我来帮助你”。他义务帮扶60多名贫困学生，为近百名群众求医问药，捐助困难群众6万多元。在许多矛盾激烈的突发事件面前，张云泉总是挺身而出，不顾个人安危，极力维护人民群众的利益。他常说：“做人必须像人，做官不可像官。”他把青春年华和全部精力献给党和国家的事业，自己两袖清风
12、，一直保持着艰苦奋斗的本色。虽是局长但始终遵纪守法、勤劳节俭、不浪费国家财产和公物，从未利用职务之便，滥用公物、谋取私利。他生活艰苦朴素，每天骑自行车上下班，因公出差都住在简陋旅店。妻子在一家濒临倒闭的企业当普通职工直至退休，儿媳在效益不好的单位当服务员，他从没有利用权力托人找关系。在首次全国道德模范评选表彰活动中，张云泉和方永刚被选为“敬业奉献模范”。中央电视台对“敬业奉献模范”的致敬辞是：“恪尽职守。是你们，几年、十几年、几十年如一日，服务人民、尽心尽力、安贫乐道；在自己平凡的岗位上，将责任心、使命感化作了坚守的动力，为社会的发展奠定牢固的根基向你们致敬！”,第三节 公务员的家庭美德,第三
13、节 公务员的家庭美德,一、家庭美德的基本内容 二、中国传统文化中的家庭美德与官德 三、让家庭美德为公务员的职业活动提供 支持,一、家庭美德的基本内容,1、家庭美德的含义家庭美德，是指人们在家庭生活中调整家庭成员间关系、处理家庭问题时所遵循的高尚的道德规范。主要内容包括尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结 。 2、家庭美德的作用第一，家庭美德对于社会安定团结、健康发展的保障。 第二，家庭美德是社会道德的有益补充。第三，家庭美德是维系家庭和谐、幸福的重要精神支柱。 3、公务员的家庭美德作为一名普通的公民，公务员应该遵守最起码的家庭美德，维系家庭的和谐幸福，进而为事业的成功给予支持。家庭
14、道德既是公务员道德水准的重要标志，又是领导干部政治素质的重要体现。公务员应从家庭美德中汲取完善自身公务的动力，努力实现从家庭美德向职业道德的转换，不断提高个人整体素质，做人民满意的好公仆。,二、中国传统文化中的家庭美德与官德,二、中国传统文化中的家庭美德与官德,1、传统家庭美德孝 孝在中国传统道德中占有重要地位，是封建伦理道德的基础，也是家庭美德的首要价值，中国传统文化甚至被称为孝文化。 2、传统官德忠在中国传统文化中，作为一种政治伦理规范和为人处事的原则，忠更多体现的是一种政治伦理层面上对国家、君主的态度和行为，是一种下对上、民对国、私对公、尤其是臣对君的行事准则。 3、忠与孝的关系在传统社
15、会中，忠与孝是辩证统一的关系 。家国同构，忠孝一体，孝是忠的基础，忠是孝的结果，忠是孝的扩大，孝是忠的缩小。忠孝作为调节社会人伦关系的基本规范，有它们自己的起源、发展轨迹，既有阶级性又具有全民性，包含着丰富的社会历史价值。在改革开放，建设有中国特色社会主义市场经济的新的历史条件下，继承和弘扬忠国孝亲的传统美德，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。,三、让家庭美德为公务员的职业活动提供支持,三、让家庭美德为公务员的职业活动提供支持,1、家庭与事业的关系 （1）家庭和事业相互依存。家庭生活和职业生活是人生的两种最重要的生活 （2）家庭幸福和事业的成功都要追求。家庭幸福是人生的基本幸福 （3）搞
16、好家庭和事业成功都是贡献。搞好家庭是重要贡献，家庭是社会的细胞 （4）家庭和事业相互促进。家庭是事业的后方基地 2、家庭美德对公务员职业的推动力 （1）家庭开启心智、塑造德性 （2）家庭美德是公务员职业的动力 （3）家庭美德是公务员实现人生价值的重要前提,公？私？,三、让家庭美德为公务员的职业活动提供支持,3、正确区分和处理公私关系在公务员的职业中，应该正确认识和处理自身职务与亲属朋友，尤其是与家属子女的关系，对亲属的无私要体现在公职活动中，公与私并不是简单等同的，二者之间存在密不可分的联系。公与私是对立统一的辩证关系。在静态上观察，不言而喻，公与私是彼此对立、互相排斥的两个方面。好比一块蛋糕
17、，私有部分占多了，公有部分必然就要减少。所以，无论在观念上还是行为上，公与私的界限是分明的，公就是公，私就是私，不能含糊其词，模棱两可。但是，在动态上观察，公与私从产生时起，又是互相联系、互相作用、不可分割的两个方面。没有公也就没有私，没有私也无所谓公。公与私既然是同时存在、相伴而生，在发展过程中公与私的两个利益又必然是相互尊重、相互促进、共同发展的关系。还以蛋糕为例，在做蛋糕的过程中, 公与私两个利益互相尊重，两个积极性共同发挥，把蛋糕做大了，公与私所得的份额都可以同时增多起来，从而达到民富国强。俗语说，大河没水，小河干，小河有水大河满。所以公与私是对立统一的辩证关系。,百善孝为先,深圳公务
18、员殴打辱骂父母，孝心何在？,北大工商管理硕士研究生毕业的郴州籍男子廖某，是深圳财政局职员。谁曾想就是这样一名高知公务员，竟在4个多月时间里7次暴殴亲娘，骂母亲是猪，“咋不撞车死掉”？10月24日，他又撕咬、暴打父亲。该公务员的这种行径引起了社会的广泛谴责，也使人们开始深刻反思公务员的家庭美德素养。,廖某扯破了父亲的衣服，扯碎了老人的心,亲人眼中的孝子沈浩,亲人眼中的孝子沈浩,沈浩四哥沈明儒：我第一次见五弟流泪是在2004年“五一”。那时，五弟刚到小岗村任职不久。五一节前，他给我来了个电话，和我商量说：“四哥，我刚到小岗，工作千头万绪，担子很重，今后恐怕一、两个月都难回家一趟，你弟妹工作又忙，平
19、常老娘一个人在家里，我真是放心不下，我想把老娘送回老家，托付给你们照顾。”我说那好啊，老娘从96年以来就一直在你家生活，我们早该尽尽孝了。五一节，我到合肥接老娘。五弟一脸的不舍。临上车的时候，五弟扑通一声跪倒在老娘面前，说：“老娘，儿子听从组织安排，到凤阳小岗工作了，一时不能回来好好照顾您，请您到我哥那过一段时间，等我任职期满再去接您。”说完，给老娘磕了一个响头。等到抬起头时，五弟一脸的泪水。接着，他又走到我家属面前，深深的鞠了一躬，说：“四嫂，老娘就拜托你和四哥了。”看见此情此景，我也掉泪了。五弟是出了名的孝子，对老娘点滴的事都很注意。老娘回老家后，五弟每次来看她，不是帮老娘梳梳头，就是帮老
20、娘洗洗脚，晚上，就睡在老娘床边的沙发上，陪老娘唠嗑。我能看得出，五弟真是舍不得离开老娘呀。去年春节，五弟用手机给老娘照了张相。我问做啥用，他说要把老娘的照片设置成手机墙纸，想老娘的时候，就看看。在整理五弟遗物时，我们一家人看到这部手机，都忍不住地哭了。五弟呀，我们该如何向92岁的老娘交代呀，她还在眼巴巴地盼你回家，坐在她身旁，听你叫一声老娘呀！,第四节 公务员的个人品德,党的十七大报告明确指出：要大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。,第四节 公务员的个
21、人品德,一、个人品德的基本内容 二、公务员提升个人品德的重要性 三、公务员个人品德的现状 四、提升公务员个人品德的途径,一、个人品德的基本内容,1、个人品德的内涵所谓个人品德，是指个人遵守社会道德规范而行动时所表现出来的稳定特点，是稳定的道德行为需要与为满足这种需要而掌握的稳定行为方式的统一体。个人品德由道德认识、道德情感、道德意志和道德行为等因素所构成 。 2、公务员个人品德的界定公务员个人品德可以定义为公务员遵守社会德规范而行动时所表现出来的稳定特点，是在处理个人与他人、个人与社会关的一系列行为中所表现出来的比较稳定的特征和倾向，以及一定社会的道德原规范在公务员个体身上的体现和凝结，是社会
22、道德现象在公务员这一特殊群体的反映。,二、公务员提升个人品德的重要性,1、理论意义加强个人品德建设的提出，为社会主义道德理论体系增添了新内容 。“四德建设”分别从社会层面、组织层面、家庭层面和个体层面提出了相应的道德建设要求，丰富了社会主义道德建设的内涵。 2、现实意义重视个人品德建设，有助于提升社会道德水平公务员的个人品德在整个社会的个人品德建设中，处于示范引导的地位。以公务员这个特殊群体为切入点分析研究其个人品德建设的必要性和建设途径，有助于公务员队伍建设的制度化、规范化和科学化，也是当前国家反腐倡廉工作的需要，对于服务型政府和和谐社会的构建也有着很强的实践意义。,三、公务员个人品德的现状
23、,1、积极面：在改革开放和建设中国特色社会主义的伟大实践中，随着公务员制度建设的不断推进，我国公务员队伍的整体素质有了很大提高，公务员队伍的形象有了较大的改善。在这一过程中，也涌现出了一批批的品德修养极为高尚的优秀公务员代表。 2、消极面：尽管公务员个人品德的概念已经提出，公务员的个人品德较之以前有了很大提高，但我国公务员个人品德的现状却令人堪忧。主要表现在：第一，公仆意识淡化 ；第二，官本位主义核心 ；第三，贪污受贿行为 ；第四，生活腐化堕落 ；第五，个人功利主义盛行 。,如何才能成为一个有道德的人？,网友倡导：应注意10个道德细节 一、专注。专注地听别人说话，不论是工作时还是下班与人交谈；
24、 二、礼貌。对别人礼貌也是对自己尊敬； 三、勤励。除了工作，还有生活，用勤励打理的生活会有声有色，心情愉悦； 四、热心。如果我们作为公务员都不热心，那就是社会的不幸，将来的不幸； 五、友爱。因为我们都是兄弟姐妹，偶尔小吵小闹不必耿耿于怀，这颗年轻的心不会每天早起就想谁好讨厌或者我要跟谁斗下去； 六、诚实。这是保持自己不圆滑、不世故的隔离墙； 七、感恩。相信自己时时刻刻都很幸运，但这幸运不是你一个人创造的； 八、克制。这是作为人非常难办到的事情，你能办到吗？包括情绪、感情，还有一些奇奇怪怪的看上去疯狂的念头； 九、正直。分清是非自己又能永远站在“是”的那一边，注意态度要坚定，要有勇气； 十、纯真
25、。纯真也是道德？没错。纯真不代表幼稚，而是要求你能守住一颗活泼轻松的心，这又是道德的底线，因为它可是那辆载你驶向幸福的快车哦。,四、提升公务员个人品德的途径,第一，应提高公务员的道德认识 第二，应陶冶公务员的道德情操 第三，应锻炼公务员的道德意志 第四，应引导公务员养成良好的道德行为习惯,中国革命和社会主义建设过程中涌现出的模范人物,改革开放以来涌现出的先进模范人物,新时期的“人民公仆”,王文忠,厉莉,王振治,常德盛,杨善洲,沈浩,张雅琴,文建明,“草鞋书记”杨善洲：一个共产党人的一辈子,杨善洲是云南保山原地委书记,60年来坚守共产党人的精神家园,一辈子把党和群众的利益放在个人利益前面,一辈子
26、淡泊名利、地位,一辈子公而忘私、廉洁奉公、恪守信念上至省委书记、下至普通党员、群众都被他的事迹深深打动。2008年12月，杨善洲将林场无偿上缴给国家后，施甸县委、县政府要奖给他10万元酬金，但他坚辞不纳。作为一个地委书记，与一般人相比，他的工资并不低。那么他的钱到底到哪里去了呢？据说他用钱手很“散”，乐善好施，到了哪个村听说有人生活困难，就安排大队干部：先用我的工资去买点粮食或被子一类的东西，帮助困难户渡过难关；哪个生产队没有买籽种的钱，他立即拿出钱叫秘书去买种子据大亮山林场职工介绍，杨善洲具有菩萨心肠，退休之后，多次受到表彰奖励，对于奖金，要么婉言谢绝，要么他就把钱用在植树造林、扶贫济困等公
27、益事业上。他几十年如一日，艰苦朴素，对待人民如父母，满腔热忱为人民。身为地委书记，他“当权”多年没有为小山窝里浑身尘土的妻子孩子们捞上一册“农转非”本本，曾有工作人员主动为他的妻子制作了“农转非”报告，但被他坚决卡住。他也没有给家里盖上一间像样的房子，却对家里人说：过日子，吃处有个窝，睡处有个“窝”就行。对自己和家人严上加严的杨善洲，对林场职工关怀备至。有一个工人得了肝硬化，大量腹水，生命垂危。他一家子都在农村，拿不出钱医治，家人边哭边为他准备后事。杨善洲得知后，连夜赶到县城医院，找到医生说：“我们这个工人够苦了，没享过一天福。你们要全力抢救，只要对病人有用，要什么药就尽快去调，医药费，我负责！”医院第二天调来了特效进口药，工人的命保住了。杨善洲去医院探望他，这位工人抓住老人的手，泪落如雨。有人曾问，杨善洲凭了什么能拢住十几个铁杆追随者，在一片荒山秃岭上造出这么大一片森林？林场的人说，我们就是冲着老书记这个人，再苦再累，跟着他心甘情愿！,
