1、,国际国内形势政策分析,随着金融危机的爆发，国际格局正在发生重要的变化。十八大报告中的两个重要判断，“当今世界正处于大变革大调整当中”、“当代中国与世界的关系发生了历史性变化”在金融危机后得到了更明显的体现,纵观当今世界，和平与发展仍然是两大主题。世界多极化趋势在全球或地区范围内，在政治、经济领域等都有新的进展，世界上各种力量出现新的分化和组合。多极化格局尚未形成，但发展趋势更加明显，推动并影响世界形势发生深刻的变化。,主要特点有：,一）国际形势稳中有乱，总体上继续趋向缓和。各国人民要求平等相待、友好相处的呼声日益高涨。要和平、求合作、促发展已经成为时代的主流。但是，冷战思维依然存在，霸权主义
2、和强权政治仍然是威胁世界和平与稳定的主要根源。扩大军事集团，加强军事同盟，无助于维护和平、保障安全。一些国家和地区仍存在诸多不稳定因素。世界经济发展很不平衡，不公正、不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益。利用人权等问题干涉他国内政的现象还很严重。因民族、宗教、领土等因素引发的局部冲突时起时伏，世界仍不安宁。,（二）面临世纪之交，各大国都着眼于在下个世纪国际新格局中占据有利地位，相互关系正经历着重大调整。它们相互借重，相互制衡，既合作，又斗争，关系更加复杂。,美国一超多强,美国仍是世界上唯一的超级大国，霸权主义和强权政治表现突出，但遭到更加广泛的抵制和反对。各大国立足于维护本身的战略
3、利益，反对美国一家垄断或主导国际事务，主张多极世界。各方都加强外交行动，寻求对自己有利的力量平衡，对外关系进一步多元化。多极化趋势的发展有利于世界的和平、稳定和繁荣。,（三）经济因素在国际关系中仍占主导地位，但军事安全因素的作用较前突出。,美国加强全球安全战略部署，加紧构筑适应新形势的安全体系。在欧洲强化北约作用，推动北约东扩；在亚太加强同有些国家的军事同盟关系。美军费开支占世界第一，仍是全球最大的军火商。日本正在凭借经济实力，不断扩充军事力量，试图加速走向政治大国。日本军费的增长率为西方国家之首。俄罗斯对自身安全更加关切，反对西方对独联体的渗透。许多国家都在调整军事战略，强调质量建军，加紧研
4、制高科技武器。,中国首艘航母,（四）不同价值观念和发展模式的矛盾突出，渗透与反渗透的斗争激烈。西方大国凭借其经济实力和垄断传媒的优势，加强了对社会主义国家和广大发展中国家的文化、思想渗透，利用“人权”等问题干涉他国内政的现象还很严重，试图把自己的社会制度、意识形态、价值观念强加于人。发展中国家坚持维护本民族文化传统、道德价值观念，坚持寻求适合本国实际的社会制度和发展模式。,（五）各国更加重视经济发展战略，加快经济调整进程。世界范围内科学技术突飞猛进，大国间以经济和科技实力为基础的综合国力竞争更加激烈。世界经济 总体保持平衡增长势头。东亚仍是世界经济中增长最快的地区。经济总体保持平衡增长势头。东
5、亚仍是世界经济中 增长最快的地区。（西方工业发达 国家经济继续保持低速增长。美国 加速经济结构调整，大力开拓国外市场，在许多高科技领域夺回了领先优势，经济保持增长态势。世界经济联系越来越密切，全球经济一体化趋势增强，区域合作势头强劲。贸易自由化进程加快，国际投资规模和领域扩大，跨国公司作用上升。,中国经济的发展方向,绿色环保,（六）发展中国家的国际地位正在发生新的变化，特别是东亚的崛起势不可挡，成为影响国际 关系格局的 重要因素。 多数发展中 国家政局趋向稳定，国际 处境有所改善，经济有 不同程度的增长。发展中 国家经济增长速度继续高 于发达国家，也高于全球 平均水平，作为一个整体 在世界经济
6、中的比重增大 ，以地区为依托联合自强 的趋势进一步增强。西方 发达国家重新审视同发展中国家的关系，努力恢复对传统地区的影响，加强了对发展中国家的争夺。,我国政治持续稳定，经济迅速发展，综合国力明显提高。我国是联合国安理会常任理事国，也是唯一拥有核武器的发展中国家，在国际事务中的作用和影响增大，同广大发展中国家的团结合作加强，成为影响当今世界格局的重大积极因素。 美国等西方国 家意识到中国 的发展和崛起 难以阻挡，被 迫调整对华政 策，但遏制中 国发展、“西 化”、“分化”中 国的图谋不会 改变。随着西 方各国对中国 市场的争夺更 趋激烈，利益矛盾和冲突日益显露，我国在国际上将处于更加主动有利的
7、地位。,进入21世纪以来，中国的国际地位出现较为显著和重大的变化,实力地位显著上升。进入21世纪时，中国经济实力还只在世界排第七位，等到了2012年也就是去年，中国的经济实力跃升到世界第二。GDP8,500,000 百万美元,2中国的军事、科技、软实力也持续上升,2月13日，奥巴马在弗吉尼亚州安嫩代尔宣布了总额为3.8万亿美元的2013财年预算案，以及总额约为6139亿美元的2013美国国防预算。其中，预算总额较2012年减少了330亿美元，5254亿美元的基础国防预算比2011财年的5283亿美元和2012财年的5306亿美元都有所下降。这意味着自2001年“911”恐怖袭击事件以来，美国基
8、础国防预算首次实现下降。由于今年正值美国大选年，奥巴马的“缩水”预算案愈加引发美国各界乃至全世界的广泛关注。,3在中国实力和国际地位上升的同时，世界其他主要力量的国际地位持续下降，更加显示中国国际地位的显著上升,4金融危机以来，中国的实力没有受到根本的伤害，国际地位不降反升。世界普遍寄希望于中国率先走出危机，带领世界复苏,5在中国实力和国际地位持续上升的同时，由于意识形态、社会制度、价值观等因素，西方国家对中国的消极态度仍然没有改变。,面临的问题与障碍,一是内部发展的不平衡性和经济结构的低层次。,二是中国存在各种形式的潜在社会危机,这些危机我们不能小看，如独生子女造成的年龄结构问题，今后中国的
9、劳动力也许会严重短缺，劳动力价格急剧上升，我们所有的竞争力全部改写，这种可能性是存在的。,三是制度建设的滞后性和内外统筹能力的不协调性，包括各个部门统筹能力的协调，这样的制度建设往往都滞后。,四是资源的有限性和生态的脆弱性,我们要成为第二经济大国或第一经济大国，甚至我们要高质量地成为第一经济大国，资源上和生态上都不能支持。,五是我们周边地缘环境极其复杂和多变,六是中国统一的艰巨性和长期性，解决达赖问题、台湾问题都是长期性的问题,民族，是历史上形成的稳定的人们的共同体。民族压迫和民族剥削的实质是阶级压迫和阶级剥削，但若笼统地把民族问题归结为阶级问题则未免有失考虑。三十年前的社会主义中国早已把阶级
10、斗争放在了次要的位置，换上经济建设唱主角。然而，近三十年来民族分裂势力的嚣张气焰并无消减半分，即便在经济发展，政局稳定，文化繁荣的当代中国，仍出现了触目惊心的“314”打砸抢烧案和“七五”事件。“民族问题”，成了这两起特大暴力犯罪活动的幌子，成为境外敌对势力继“台湾问题”，“人权问题”后又一个干涉中国内政的借口。毫无疑问，民族问题不仅仅是阶级问题，在一定程度上也是社会问题的一部分。一个多民族的国家，无论实行什么社会制度，民族问题的存在从来都是毋庸置疑的。国内民族关系的和谐与否关键在于一国民族政策的适当与否以及能否做到依靠 全民力量落实好具体的措施。社会主义 时期是各民族共同发展，共同繁荣的阶
11、段，但我们不能由此抹杀掉民族问题的 长期性，复杂性和重要性。只有首先承 认并且正视民族问题的存在，我们才能 通过努力真正地逐步形成平等，团结， 互助的社会主义新型民族关系。,七是中国与主要大国的共同利益和战略利益冲突并存,第一，在世界多极化、经济全球化条件下，各国相互依存不断加深，你中有我，我中有你，大家谁也离不开谁。这种相互依存的深度和广度是人类历史上前所未有的。第二，大国关系出现重大调整，相互合作和竞争更加明显。主要大国在国际金融危机冲击过程中推动召开二十国集团领导人峰会等一系列重要国际会议，从一个侧面表明各大国既认识到必须在合作中求发展，又都在竞争中谋优势。第三，包括中国在内的发展中大国
12、，特别是亚太新兴市场国家整体和平崛起的势头不可阻挡。今后十年是其发展和崛起的关键十年，它们比世界上其他国家都更希望维护世界和平与发展。新兴国家已经成为维护世界和平的强大力量。第四，国际金融危机催生了世界范围社会生产力的历史性新飞跃。一个以“绿色、智能、可持续”为重要特征的新技术革命和产业革命，正在发达国家以及包括中国在内的部分发展中大国加快启动，并日益展露其锋芒。第五，在后国际金融危机时期，国际局势还出现了其他一些利弊共生的新变化。世界经济增长减速，全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准的竞争更加激烈，气候、能源、资源、粮食、金融安全等全球性问题更加突出，世界各国加快发展模
13、式转型和发展方式转变的压力普遍增强。同时，危机还把全球治理结构的重大调整的问题，日益紧迫地提到议事日程上来。第六，基于上述态势，各大国经济发展方式势将发生重大变动，由此又将决定各大国的相对地位，原有发达大国与新兴大国的相对地位，在基本面不变的前提下可能发生变化，甚至发生重大变化。第七，还有一个在和平与发展仍是时代主题的总判断下，清醒估量战争危险的问题。热点地区国家间及某些国家内部的各种尖锐矛盾，加上大国背景，决定了各种形式的剧烈动荡或武装冲突，以至传统形式的较大规模战争危险，仍严重存在。人们对此既不必惊慌失措，也不能掉以轻心。第八，这样一种积极面和消极面并存而积极面是主要的国际关系态势表明，无
14、论对中国还是对世界，仍将呈现机遇与挑战相交织，而机遇大于挑战的根本走向。因此，我们对未来十年世界和中国的和平发展仍然充满信心,面对纷繁 复杂的国际形势 ，我国始终不渝 地奉行独立自主 的和平外交政策 ，抓住机遇，迎 接挑战，坚持原 则 ，不失灵活，积极 主动地开展外交工作，取得了重大成就。我们同周边国家的睦邻友好关系，处于建国以来的最好时期；同广大发展中国家的团结合作，进一步巩固和加强；同世界各国包括西方发达国家的关系，在和平共处五项原则的基础上得到了改善和发展，所有这些，进一步改善了我国改革开放和现代化建设的外部环境。,对当前的国际形势做 出判断，应酬好与大 国的关系，对我国的 外交有重大的
15、意义。 当前各国之间综合国 力的竞争日趋激烈， 各国之间呈现出合作 与竞争，依赖与牵制等关系。国际局势的总体稳定为我国的发展提供了机遇，但是霸权主义与强权政治依然存在，我国依然面临着严峻的挑战。,我国要处理好与大国的关系，尤其是与美、俄、欧盟、日的关系。美国的单边主义政策受挫，正在积极寻求国际合作，但是美国称霸世界的战略并未改变。我国一方面要扩大合作，增加两国外交中的积极因素；另一方面，要坚持原则，维护我国利益。,北约不断东扩，严重影响了俄在欧洲的扩展，俄把目光更多的投向了亚洲。同时俄拥有丰富的自然资源，在能源供应与边境问题上对我国有重要的意义。,欧盟在积极加强与美国的战略合作，加强与中国的对
16、话，在大国问题上谋求与中国的协作，同时也看到了我国经济快速发展带来得巨大市场,中国-欧盟区域经济发展研讨会,世界离不开中国，中国更需要世界。后危机时代的中美新一轮博弈将会出现全面性和高危性的特点。,面对两国关系战略抉择的十字路口，谁都也难以给出确定的答案，最终中国与世界会如何？,作为发达国家与发展中国家博弈的重要平台，金砖四国峰会的影响是世界性的亦是具有区域决定性的，真金能否经得住错综复杂的世界局势的层层考验，又能否成功吸纳新的成员扩大自身影响？一场席卷全球的金融危机让欧洲得到了“负翁”的头衔，“欧洲油桶”利比亚的地缘政治影响似乎也跨出非洲国界直逼欧洲，后金融危机时代，昔日的贵族是否会一分为二
17、在货币意义上成为“硬欧洲”和“软欧洲”？,非洲走上复兴的道路，取得了蔚为可观的建设成就，但发达国家企图独霸非洲市场，唯恐非洲摆脱其掌控，非洲能否取得真正的独立，而不是成为大国之间利益博弈的暗箱？,一场大地震致使日本的核泄漏产生了比真正的核爆炸还要深远的影响力,度尽劫波的日本如今仍是“余震”不断，日本能否强势回归，再次成为世界眼中的重量级选手？,中国和金砖四国：一种真正而有条件的伙伴关系,“金砖四国(BRIC)”是由高盛首席经济学家吉姆奥尼尔于2001年世纪之交之际提出，是由巴西、俄罗斯、印度和中国四国的英文名称首字母缩写而成。“金砖四国”这一概念的发明者高盛公司认为，巴西、俄罗斯、印度、和中国
18、都是人口大国、都信奉市场化改革，并且这四个国家在某一产业上的规模在新兴经济体中都独占鳌头，并且都以很快的经济增长速度在全球经济体中脱颖而出，取得了世界瞩目的成就。不仅如此，“金砖四国”中每个国家之间所具有的比较优势产业还具有很强的互补性，如巴西是世界的农业大国，有世界“原材料的供应地”之称；中国的制造业领先全球，是“世界制造业的工厂”；印度的软件业在世界市场中具有显赫的地位，素有“世界办公室”之名；而俄罗斯是世界上最大的石油和天然气出口国，有“世界能源加油站”美誉。,巴西的农业+中国的工业+印度的服务业+俄罗斯的资源=完整的新兴市场。,中俄关系英雄所见略同,世界上不可能再有两个“大国”像中国与
19、俄罗斯一样靠的如此之近4330KM 的边境线，62年全方位深层次的建交，外交上都拥有过多位大有作为的领袖，都是在世界大战中盛产英雄的国度。因此，两国有着根植于历史的大国认同感,俄罗斯在最敏感问题上一贯支持中方，“北京的态度就是我的意思”，其中包括台湾问题，并打算进一步考虑北京方面的利益。,中俄关系总体上是“求同存异，和谐共荣”。十几年来，中俄加强在政治、经济、人文、科技、军事等领域的合作。两年时间，中俄两国在这两个“国家年” 活动中共举办了500多场活动，加深了两国人民的了解和友谊，其他领域也开展了广泛而深入的合作，如贸易、投资、能源、科技、环保、地方等领域均取得了长足进展，中国人民对十分珍惜
20、同中国合作的外国政要好感度随之增加。,俄罗斯领导普遍反对世界霸权主义，而作为世界最大发展中国家的中国，人民热爱和平，不称霸、求和谐这些年，俄罗斯和中国之间在多数国际问题上持有着相同的立场和看法，如对伊战问题、朝核问题、反恐问题、人权问题等。尤其突出的是，俄罗斯在车臣问题上，普京总理宁愿冒着与西方决裂的危险也不允许俄国经受屈辱，宁愿背负专制独裁的恶名也不愿看到分裂主义分子存在。 金融危机过后，中俄的合作领域向着多元核心的纵深发展，两国的立场的一致性在国际能源问题、全球气候问题以及可持续发展等问题上进一步巩固和加强。,但也应当看到，中俄的之间的摩擦从未中断过。漫长的中俄边境线为两国提供了边贸优势的同时，也为不法移民提供了便利。中国作为世界上最大的加工厂，能源紧缺，而俄罗斯有着丰沛的能源但自身制造业成就却不突出，两国有着经济互补的天然性的同时，贸易保护、能源限制、经济制裁时有发生，毕竟，本国利益永远至上。 因此，在两国真正的认同的道路上，路漫漫其修远兮，仍需两国来求索。,课后作业,中国和金砖四国的关系？,谢谢观赏,
