1、英雄箭阵图,秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。 李白,这幅图和诗反映了什么史实？,大一统与秦朝 中央集权制度的确立,第2课,课标要求： 1、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实；2、了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。,西周社会结构示意图,请思考：周天子需要仗恃什么条件才能统治诸侯？,问题一：,这是一幅西周社会制度示意图，周天子分封诸侯，“授土” “授民”，诸侯则向周天子履行各种义务。,答案：周天子必须有威望和实力，大部分诸侯必须拥戴周天子。,问题二：,西周后期，井田制已经开始瓦解，“国人暴动”更直接打击了周王室；平王东迁后，实际管辖面积大大缩小，地位下降；诸侯国各自独立
2、，以分封等级从属关系形成的统治体系废弛。 这样，周王室逐渐失去天下共主的地位，诸侯国力量逐渐强大，形成群雄割据的局面。,春秋时期，周王室为何衰微了？,一、从群雄割据到大统一,1宗法制被破坏,2争霸战争开始,3各国纷纷变法,4秦国完成统一,东到东海,北至长城,南到南海,西到陇西,概念：专制主义和中央集权,专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。,法令出一（确立皇帝制度）,1.创立：,2.特点：皇帝独尊，皇权至高无上，皇位世袭。,3.影响：有
3、利于加强专制主义中央集权；但君主专制政体下，具有独断性和随意性的理念，深深影响着政治决策，影响着立法、行政和司法，造成了极端腐败的封建专制。,一、从群雄割据到大统一,二、建立中央集权制度,1中央集权制度的建立,2 “始皇帝”与三公九卿,皇帝,三公,九卿,一、从群雄割据到大统一,二、建立中央集权制度,1中央集权制度的建立,2始皇帝与三公九卿,3三公九卿的职权,中央集权开始形成。因为政事繁多，国君一人难以应付，就出现了以宰相为首的朝官集团。秦始皇统一六国后，在对政治制度进行改革时，便确立宰相“掌丞天子，助理万机”，使之成为正式官制。秦朝的宰相仍沿袭统一前的叫法，称“丞相”。秦朝开始实行一相制，也曾
4、置左右丞相。,秦始皇着的相，除了分担一部分行政权责外，遇到重要政事仍由丞相面奏皇帝裁决，使丞相完全处于助手的地位，所以始皇在位期间，天下庶务悉决于己，而丞相只起理清庶务，便于皇帝裁决的作用。皇权与相权一开始就处于矛盾对立的地位，以秦始皇干练、专权，绝不允许丞相有过大的作用，宰相很快迎来厄运。,情景回顾,据史记载：始皇曾外出巡游，见到丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇听说后大怒, 遂将当时在场之人全部杀掉。你认为谁最有可能向始皇告密？,有可能是太仆，因为太仆负责宫廷车马，皇帝出游，他会一直跟在皇帝身边。,你认为三公九卿是否分享把持了国家的最高权力？九卿中有哪
5、几个是真正掌握政府政务的部门？,看一看，想一想,没有。因为三公九卿在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。 九卿中真正掌握政府政务的部门只有奉常、廷尉、典客、治粟内史、少府，而其中奉常、少府也还兼为皇室服务。其余四卿则仅仅是为皇帝、皇室服务的。,一、从群雄割据到大统一,二、建立中央集权制度(“始皇帝”与三公九卿),三、巩固中央集权的措施,1秦朝的地方机构(废分封,置郡县),皇帝,中央机构,三公九卿,郡,郡守、郡丞、郡尉,县,乡,里,县令、县丞、县尉,三老、啬夫、游徼,里典,地方机构,问题三：,想一想，如果你是秦朝时的一位大臣
6、，那么你会建议秦始皇采取哪种统治方式治理地方呢？为什么？,采用郡县制。因为西周采用分封制表面 看是巩固了周的统治，但从长远来看，春秋、战国时期的战乱，都是因为分封诸侯的问题而引起的。秦刚刚完成统一，若再实行封邦建国，无疑是自寻动乱。若实行郡县制，则有利于加强中央对地方的管辖。,可见,郡县制比分制更优越,说一说：,你能否根据右图图示说说中央集权制度是怎么回事？,绝对服从和执行皇帝命令,郡县制度,郡县长官由皇帝直接任免,(政),(军),一、从群雄割据到大统一,二、建立中央集权制度,三、巩固中央集权的措施,1秦朝的地方机构,2官吏的选拔考察,选拔资格家中有一定财产； 会书写懂法律；年龄限制。,考察制
7、度中央派员进行监督、视察；官员自报政绩。,一、从群雄割据到大统一,二、建立中央集权制度,三、巩固中央集权的措施,1秦朝的地方机构,2官吏的选拔考察,3巩固统一的措施,主要有：,修筑万里长城；修建驰道、直道；统一货币、度量衡；统一文字；整顿各地风俗。,秦长城示意图,秦长城,度,统一度量衡,量,衡,史实辨析： 在一部以秦朝为背景的小说中有这样一段人物描述：公元前219年，咸阳城内的一家小酒店来了位壮士，此人身高八尺，向店主买了10斤卤牛肉、10升好酒津津有味地吃着。上述描写是否真实？,一、从群雄割据到大统一,二、建立中央集权制度,三、巩固中央集权的措施,1秦朝的地方机构,2官吏的选拔考察,3巩固统
8、一的措施,4制定严苛的法律,秦法律以细密、严苛著称。主要有四种：各种以律为名的成文法；对律文的解释；地方政府发布的文告；关于审理案件的准则 和法律文书程式的规定。,“囹圄成市”“赭衣 塞道”两个成语说明了 秦法律的残酷。,云梦睡虎地秦简,当时全国人口约为一千多万，而当兵服役的人超过二百万，占壮年男子三分之一以上。秦朝又推行严刑峻法，把数十万人民变成国家的囚徒。,秦之时，高为台榭，大为苑囿，远为驰道，铸金人，发适戍。入刍稿，头会箕赋，输于少府。丁壮丈夫，西至临洮、狄道，东至会稽、浮石,南至豫章、桂林,北至飞狐、阳原。道路死人以沟量。 淮南子 汜论训,“天下苦秦”：秦国的暴政和速亡,天下共主（共主
9、是氏族社 会遗留的领袖模式）与中央集 权的区别是什么？柳宗元为什 么说秦“有叛人而无叛吏”，原 因是什么？,合作探究：,天下共主与中央集权的区别：西周体制的特点是“亲贵合一”的国 家组织原则与宗法制度结合在一起。周 王既是宗法上的大宗，政治上也是天下 诸侯的共主和国王。国家依据宗法血缘 关系的亲疏远近，确定政治等级的尊卑 高下。政治分权与财产分配相结合，中 央对地方的统治通过宗法制得以实现， 没有形成官僚系统。,秦代的中央集权体制完全抛弃了宗 法关系，建立了一整套行政管理系统。 管理者不再由世袭贵族垄断，而是由皇 帝任命的大小官吏掌握。官吏只有俸禄 没有封邑，官吏之间的关系是上下级服 从关系。
10、法律对官吏提出了各种要求， 促进了官僚制度的进一步确立，同时司 法监察系统以严法酷刑杜弊防奸。它反 映了皇权专制与政府施政之间的权力制 约作用。,秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。李白“刻薄寡恩，心如狼虎”、“为人刚愎自用，自以为是”司马迁你对秦始皇有何评价？,小小评论家,丞相王绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸
11、侯不便。” 史记卷六秦始皇本纪,面对如此广阔的疆土，假如你是秦始皇，你会同意上述谁的观点呢？为什么？,想想议议： 试比较分封制和郡县制，并说明郡县制的特点,参考答案: 相同点: 第一、都属于统治和管理地方的行政制度； 第二、都是为了巩固最高统治权； 第三、都在一定程度上巩固了统治。 不同点： 第一、分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的； 第二、分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地； 第三、诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权
12、的加强和国家的统一； 第四、主要区别在于中央对地方的制约关系及地方权力的大小不同。,三、中央集权制度的影响,（1）疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建 国家，成为当时的世界大国。（2）对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的 初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中 华民族，都起了重要作用。（3）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的 基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。,积极,消极,皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成 暴政，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义 打击下， 二世而亡，成为一个短命王朝。,探究二,怎样认识中央集权制?,积极
13、明清前： 维护统一，安定社会。 加快经济发展和科技进步。 保证中外文化的正常交流。 为抵御外侵提供保证。 消极影响： 对人民的政治压迫、经济剥削残酷。 导致宦官专权，政治腐败。 束缚资本主义萌芽发展，阻碍了科技的进步，造成社会发展的迟滞，使中国逐渐落后于世界。,一套新制度的确立非短时间能够完成，巩固新制度还需要实践。秦虽然建立了中央集权制度，但承袭秦制的汉代在地方制度的设置上又出现了反复，到底是什么原因造成的？我们将在下一节课探究。,总结：,1、春秋时期，周王向诸侯“求赙（丧葬费）” “求车（出行的车马）”等现象说明了：A、周天子失去了“天下共主”的地位B、宗法分封制得到加强C、诸侯开始自行分
14、封诸侯D、诸侯展开争霸斗争,例1,2、秦始皇说：“天下共苦战斗不息，以有侯王。赖宗庙天下初定，又复立国，是树兵也。而求其宁息，岂不难哉！”秦始皇为消除这一担心，而采取的举措是：A、制定律例 B、推行郡县制 C、强化中央机构 D、统一文字,例2,3、秦始皇被称为“千古一帝”。我们之所以肯定他，最主要是因为他：A、确立了封建制度B、建立了对后世影响极大的中央集权制度 C、所实行的统治政策对后世影响极大 D、建立了第一个统一的多民族的封建国家,例3,例4,废除分封制、建立郡县制以后，秦朝： A、郡县长官直接由皇帝任免 B、贵族不得担任地方行政长官 C、家庭势力在地方绝迹 D、县以下不设立基层组织,例
15、5春秋时期，东周社会逐渐崩溃。它在政治上最突出的表现是 A各国普遍进行改革 B“礼乐征伐自天子出” C“礼乐征伐自诸侯出” D奴隶起义频繁例6秦国灭掉东方六国发生在 A公元前三世纪前期 B公元前三世纪后期 C公元三世纪前期 D公元三世纪后期,C,B,例7秦始皇建立的封建专制主义中央集权制度的基本特征是 A最高统治者称皇帝 B 中央设三公等官职 C 地方实行郡县制 D 确立皇权至高无上 例8秦朝形成了宰相制度，秦朝的丞相“掌丞天子，助理万机”执掌群臣奏章，兼理国家监察事务在中央各官职中地位最高，但受御史大夫牵制名义上掌管兵权，实际由太尉“掌武事”A B C D,D,C,课堂训练:,9秦国能灭掉东
16、方六国、统一中国的主要原因是 A广大人民饱受战乱之苦，渴望统一 B秦国是六国中实力最强大的国家 C拥有强大的军事力量进行兼并战争 D.法家思想奠定了统一的理论基础 10、秦始皇时，“天下之事无大小，皆决于上”。这突出地说明 A秦始皇非常勤政 B秦始皇总揽全国大权 C秦朝地方官员失职 D中央集权制度已过时 11、废除分封制、建立郡县制以后，秦朝A 郡县长官直接由皇帝任免 B贵族不得担任地方行政长官 C贵族势力在地方上绝迹 D 县以下不设立基层组织,B,B,A,课堂训练:,公元前214年，秦始皇统一岭 南后，设置了南海郡、桂林郡和象 郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺（今广州）。
17、任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。有关任嚣的说法错误的是（） A.他的职位由中央任命，不可以世袭 B.他事实上是南海郡的最高行政长官 C.他无权任免辖区内的四个县令 D.他与诸侯一样拥有地方军政财大权,D,例12,13、柳宗元说：“周之失，失之于制；秦之失，失之于政，不在于制。”文中的两个“制”分别是指 A.宗法制和郡县制 B.宗法制和专制主义中央集权制 C.分封制和郡县制 D.分封制和专制主义中央集权制,14、秦朝三公九卿和郡县长官的产生方式是（ ） A.考试选拔 B.地方推荐 C.皇帝任命 D.世代相袭,D,C,15.废除分封,建立郡县制以后，秦朝 A
18、.郡县长官直接由皇帝任免 B.贵族不得担任地方行政长官 C.家族势力在地方绝迹 D.县以下不设立基层组织 16.秦始皇专制主义中央集权制度的核心是A.规定皇权至高无上 B.中央设三公九卿C.地方推行郡县制度 D.颁布秦律，严刑峻法 17.秦始皇说“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”始皇为解决上述问题，“求其宁息”的措施是A.焚书坑儒 B.推行郡县制 C.攻打匈奴 D.修筑长城,18、下列诸侯国中，不属于西周正式分封的是A晋国 B卫国 C赵国 D燕国 19、春秋时期，“礼乐征伐自天子出”转变为“礼乐征伐自诸侯出”。这种现象主要反映了A、周天
19、子完全失去了控制诸侯的力量B、周天子将权力下放到诸侯国C、周天子失去了天下共主的地位D、诸侯国帮助周天子巩固地位,C,C,20.秦朝开始使用的“皇帝”称号和夏商周的“王”称号相比，本质的不同是 A.具有神化君权的特点 B.代表至高无上的权力 C.是古代政治发展的产物 D.是封建专制主义中央集权制建立的表现 21.下列关于古代郡县制的评价，正确的是郡县制是分封制的继承和发展废分封、立郡县是秦朝二世灭亡的重要原因郡县制代替分封制是历史的进步废分封、立郡县有利于中央对地方的控制 A. B. C. D. ,D,B,22、秦朝统一后确立专制集权制度。关于下面的秦朝统治机制示意图，表述不正确的是 A秦始皇
20、开始建立皇帝制度和三公九卿制度 B秦律的颁行 说明秦朝是一个 法制国家 C中央机构职责 明确，并设置 监察官员 D秦朝开始在全 国废除分封制， 实行郡县制,B,23、秦朝郡县制度有利于巩固国家统一和中央集权的制度，其主要依据在于 A、郡县是地方行政管理机构 B、郡县官吏必须对上一级负责 C、郡县官吏与皇帝结成君臣关系 D、郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭 24、秦朝“废分封，设郡县”的主要目的在于 A、确立法家思想的统治地位 B、维护皇权的至高无上 C、巩固刚刚统一的封建国家 D、建立专制主义中央集权制度,D,C,完,秦始皇头戴冕流,身著龙袍,踌躇满志,左手执剑,右手评点江山。从装束到表
21、情,可以看出他这位始皇帝的雄心、威严和胆识,显示了惟我独尊，君临天下的帝王身份；目光炯炯，虎视眈眈，手指前方，一副威严而傲慢的神态。流露出当年威震六国之态，展现了一统天下的勃勃雄心。,导 言中国的政治文化领先不可否认，中国的法家奠基，儒家治国在国家的管理方面早早的领先世界，中国是统一集权的大国，在古代的交通和通讯的条件下管理这样大的国家不是分封而是中央集权是需要高超的管理技术的。 “六王毕，四海一”，秦国统一天下标志着中国集权政治的开始。秦王朝建立起来的统一的集权政治制度，奠定了其后历代政治制度的基本模式，它对中国社会产生巨大影响。那么，它是如何建立的？它的主要特点是什么？下面就让我们进入本课的学习。,
