1、第八课 依法治国（第二课时） 谁都大不过法,1999年3月15日，第九届全国人民代表大会第二次会议通过了中华人民共和国宪法修正案。在这个修正案中，把“依法治国”正式写入了宪法，其第十三条修正案规 定:“宪法第五条增加一款，作为第一款，规定:中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”从而把中国共产党的政治目标转变为国家的政治目标，或者更准确地说，转变为国家的宪政目标。 所谓依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济、文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会民主的制度化、法律化、使各种制度和法律不因领导人的
2、改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。,人治与法治的区别,筑起我们新的长城,依法治国方略的最终确立，是我国社会主义民主政治的一大进步，它为改变中国社会几千年人治思想所厚积出来的专制习性奠定了坚实基础，揭开了中国迈向法治国家的宏伟序幕，在我们党和国家的发展史上，具有伟大而深远的历史意义。,“依法治国“的基本要求,可以用16个字来概括，即“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究“。有法可依就是制定出完备的法律，使国家和社会生活的各个方面都有章可循。有法必依就是法律制定出来后，必须遵守和执行。执法必严就是严格执法，它要求执法机关和执法人员严格按照法律规定，行使国家行政执法权和司法权。违法必
3、究就是对一切违法犯罪行为都要遵照“以事实为依据，以法律为准绳“的原则，给予惩处。,依法治国的重大意义,主要表现在以下四个方面： 第一，依法治国是中国共产党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导； 第二，依法治国是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证； 第三，依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要； 第四，依法治国是国家长治久安的重要保障。,依法治国，建设社会主义法治国家（视频）,有法可依是依法治国的前提条件,劳动合同法关于无固定期限劳动合同的规定导致很多企业担心企业“铁饭碗”重现，不少企业以“先辞职再竞岗”的方式让老员工工龄“归零”。 全国人大法工委负责人表示，劳
4、动合同法实施后，只要劳动者继续在本单位工作，劳动关系就是连续的，即使形式上采用“主动辞职”、“自愿协议”等方式改变劳动合同，也改变不了“劳动关系连续”的事实。,有法必依是依法治国的中心环节,法律制定出来，就要付诸实施，法律如果不能为人们所遵守，无异于一纸空文，还会导致人们对法律权威性产生怀疑。,执法必严是依法治国的关键,执法必严就是要以事实为依据，以法律为准绳。对于执法部门而言，不仅要讲究方式方法，更要注重效率与效果，唯有罪罚相当、惩教结合，动之以情、处之有据，真正规范化执法，严格执法，才能赢得群众的支持，也才能体现出执法者应有的素质和水平。,违法必究是依法治国的重要保证,依法追究一切违法犯罪
5、分子的法律责任，并予以制裁，任何组织和个人不得例外。,以案说法,中纪委副书记、秘书长干以胜表示，中纪委对上海社保案的查处已经结束。干以胜还再次以陈良宇被查处，驳斥了“中国存在两种法律”的观点。陈良宇在被立案查处之前，是中央政治局委员、中央委员、上海市市委书记，“可以说是位高权重”。但他触犯了党的纪律和国家的法律，照样受到严厉的惩处，这充分证明，在中国在党纪国法面前是人人平等的。,议一议：你如何理解漫画御告状 ,蓬溪县青年邓永固在网上实名发帖，称“高升乡在退耕还林中存在违纪、违法行为”，并称遂宁市、蓬溪县及县林业局有关领导是“败类”。邓因涉嫌诽谤罪被蓬溪县公安局刑拘，并被当地检察院公诉。4月21
6、日上午，蓬溪县法院公开开庭审理此案。,漫画解读：,诽谤罪是自诉案，应由受害当事人提起诉讼，邓永固的案子不能动用公安机关、检察机关。骂了领导，就等于“严重”危害了国家，领导的利益就是国家的利益。这是典型的长官意识、官僚意识，是以权代法的表现。,漫画欣赏变脸,此幅漫画歌颂了媒体在为农民工追缴工资中，舆论监督的重要作用。 安徽省预防职务犯罪工作条例第十九条 文化、新闻出版、广播电视、司法行政等部门应当开展形式多样的预防职务犯罪宣传活动。新闻媒体对国家工作人员履行职务的行为进行舆论监督。,漫画时事：绝非多此一举,云南省高级人民法院日前正式聘请14名记者为特约新闻观察员，并向他们颁发了由省高院院长许前飞
7、签发的“新闻监督护照“。今后，这14名特约新闻观察员在全省法院系统采访时，将享有更大的便利。这是上级部门用新闻记者的特许采访间接地督促下级工作，媒体在一定意义上是为部门服务了。如此法院看来正式聘请行为绝非多此一举！,练一练：,一、选择题： 1、胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。”由此看出（ ） A、开展法制宣传教育是实现国家长治久安的唯一措施 B、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 C、科学立法、民主立法是依法治国的核心 D、法律可使人人得到好处,2、2008年春
8、节前，广东省领导表示愿就广东的科学发展和网民一起“灌水”，也欢迎大家“拍砖”(灌水、拍砖是网络语言，意为提出自己的看法和意见)，引起轰动。对此认识正确的是（ ） A、违背网络道德的行为 B、有利网民依法行使建议权、监督权 C、有利网民直接参与政府决策 D、形式可取但不切实际,B,B,二、材料分析：建设部有关负责人表示：城镇房屋拆迁中，要建立健全拆迁公示和听证制度，加强拆迁补偿资金的监管。对一些地区存在的滥用强制手段，损害被拆迁居民合法权益的现象，各级建设部门要依法、及时、合理地处理群众反映的问题，坚决纠正损害群众利益的行为。 （1）生活在法治国家里，人人都要和政府部门打交道。政府依法行政的意义
9、是什么? （2）在推进依法治省的进程中，我们的周围也会存在一些不和谐的现象，对此，你会怎样行使自己的监督权?,3、孙茂才、贾然日前从河北省沧县人大常委会负责人手中接过代表证和当选证明书。据悉，在此次沧县人大换届选举中，共有6名农民工和2名下岗创业者当选。这表明（ ） A、全国人大具有重大事项决定权 B、我国是人民当家作主的社会主义国家 C、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 D、农民的参政议政能力需要加强,B,参考答案：,（1）、一是保证行政管理为人民服务的目标。二是保证行政管理的统一性、连续性和稳定性。要保持行政管理的连续性和稳定性，也只有依靠依法行政。 三是保证提高行政效率。依法行政，在法律规定的范围内决策，依照法律规定执法，以保证行政管理符合国家和人民的要求，避免不公、错误和违法，减少纠纷和矛盾。同时，按法律规定的程序办事，遵守法定的操作规则，都将大大提高行政效率。 （2）、公民对于任何国家机关极其工作人员有提出批评和建议的权利,对任何国家机关极其工作人员的违法,失职行为,有向有关国家机关提出申诉,控告或检举的权利.,再见,
