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第三章 领导班子.ppt

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资源描述

1、,1973年,1977年,1982年,1987年,1992年,李岚清,1997年,2002年,2007年,习近平,习近平简历,中共中央政治局常委、中央书记处书记,中华人民共和国副主席,中央党校校长。 习近平,男,汉族,1953年6月生,陕西富平人,1974年1月入党,1969年1月参加工作,清华大学人文社会学院马克思主义理论与思想政治教育专业毕业,在职研究生学历,法学博士。 1969-1975年 陕西省延川县文安驿公社梁家河大队知青、党支部书记,1975-1979年 清华大学化工系基本有机合成专业学习 1979-1982年 国务院办公厅、中央军委办公厅秘书(现役) 1982-1983年 河北省

2、正定县委副书记 1983-1985年 河北省正定县委书记 1985-1988年 福建省厦门市委常委、副市长 1988-1990年 福建省宁德地委书记,1990-1993年 福建省福州市委书记、市人大常委会主任 1993-1995年 福建省委常委,福州市委书记、市人大常委会主任 1995-1996年 福建省委副书记,福州市委书记、市人大常委会主任 1996-1999年 福建省委副书记 1999-2000年 福建省委副书记、代省长,2000-2002年 福建省委副书记、省长(1998-2002年清华大学人文社会学院马克思主义理论与思想政治教育专业在职研究生班学习,获法学博士学位) 2002-200

3、2年 浙江省委副书记、代省长 2002-2003年 浙江省委书记,代省长 2003-2007年 浙江省委书记、省人大常委会主任年 上海市委书记,年 中央政治局常委、中央书记处书记,中央党校校长 中央政治局常委、中央书记处书记,中华人民共和国副主席,中央党校校长 中共第十五届中央候补委员,十六届、十七届中央委员,十七届中央政治局委员、常委、中央书记处书记。第十一届全国人大第一次会议当选为中华人民共和国副主席。,李克强,李克强简历,中共中央政治局常委,国务院副总理。 李克强,男,汉族,1955年7月生,安徽定远人,1976年5月入党,1974年3月参加工作,北京大学经济学院经济学专业毕业,在职研究

4、生学历,经济学博士。 1974-1976年 安徽省凤阳县大庙公社东陵大队知青 1976-1978年 安徽省凤阳县大庙公社大庙大队党支部书记,1978-1982年 北京大学法律系学习,校学生会负责人 1982-1983年 北京大学团委书记 1983-1985年 共青团中央学校部部长兼全国学联秘书长,共青团中央书记处候补书记 1985-1993年 共青团中央书记处书记兼全国青联副主席(其间:1991年9月-11月中央党校学习) 1993-1998年 共青团中央书记处第一书记兼中国青年政治学院院长(1988-1994年北京大学经济学院经济学专业在职研究生学习,获经济学硕士、博士学位),1998-19

5、99年 河南省委副书记、代省长 1999-2002年 河南省委副书记、省长 2002-2003年 河南省委书记、省长 2003-2004年 河南省委书记、省人大常委会主任 年 辽宁省委书记 年 辽宁省委书记、省人大常委会主任,年 中央政治局常委 中央政治局常委,国务院副总理、党组副书记 中共第十五届、十六届、十七届中央委员,十七届中央政治局委员、常委。第八届全国人大常委会委员。,贺国强,贺国强简历,现任中共中央政治局常委,中央纪律检查委员会书记。 贺国强,男,汉族,1943年10月生,湖南湘乡人,1966年1月入党,1966年9月参加工作,北京化工学院无机化工系无机物工学专业毕业,大学学历,高

6、级工程师。,1961-1966年 北京化工学院无机化工系无机物工学专业学习 1966-1967年 留校待分配 1967-1978年 山东鲁南化肥厂合成车间技术员、车间主任、车间党支部书记 1978-1980年 山东鲁南化肥厂副厂长兼副总工程师 1980-1982年 山东省化学石油工业厅调度室主任,1982-1984年 山东省化学石油工业厅副厅长 1984-1986年 山东省化学石油工业厅厅长 1986-1987年 山东省委常委、济南市委副书记 1987-1991年 山东省委常委、济南市委书记 1991-1996年 化学工业部副部长、党组副书记,1996-1997年 福建省委副书记、代省长 19

7、97-1999年福建省委副书记、省长1999-2002年重庆市委书记2002-2007年中央政治局委员、中央书记处书记,中央组织部部长2007- 中央政治局常委,中央纪律检查委员会书记。,第十二届、十三届、十四届中央候补委员,十五届、十六届、十七届中央委员,十六届中央政治局委员、中央书记处书记,十七届中央政治局委员、常委,十七大当选为中央纪委委员、常委、书记。,周永康,周永康简历,中央政治局常委,中央政法委书记,中央综治委主任。 周永康,男,汉族,1942年12月生,江苏无锡人,1964年11月入党,1966年9月参加工作,北京石油学院勘探系地球物理勘探专业毕业,大学学历,教授级高级工程师。,

8、1961-1966年 北京石油学院勘探系地球物理勘探专业学习 1966-1967年 留校待分配 1967-1970年 大庆油田六七三厂地质队实习员、技术员 1970-1973年 辽河石油会战指挥部地质团区域室技术员、党支部书记、大队长 1973-1976年 辽河石油勘探局地球物理勘探处处长,1976-1979年 辽河石油勘探局政治部副主任 1979-1983年 辽河石油勘探局副局长兼钻井指挥部党委书记、物探指挥部党委书记兼指挥 1983-1985年 辽河石油勘探局局长、党委副书记,辽宁省盘锦市委副书记、市长 1985-1988年 石油工业部副部长、党组成员,1988-1996年 中国石油天然气

9、总公司副总经理、党组副书记(其间:1989-1990年兼任塔里木石油会战指挥部指挥、临时党委书记;1989-1990年兼任胜利石油管理局党委书记、局长和山东省东营市委书记) 1996-1998年 中国石油天然气总公司总经理、党组书记 1998-1999年 国土资源部部长、党组书记 1999-2002年 四川省委书记,2002-2003年中央政治局委员、中央书记处书记,中央政法委员会副书记,公安部部长、党委书记2003-2007年中央政治局委员、中央书记处书记,国务委员、国务院党组成员,中央政法委员会副书记,公安部部长(2007年10月免去兼任的公安部长职务)。2007年 中央政治局常委,国务委

10、员、国务院党组成员(至2008年3月),中央政法委员会书记,中央社会治安综合治理委员会主任,第十四届中央候补委员,十五届、十六届、十七届中央委员,十六届中央政治局委员、中央书记处书记,十七届中央政治局委员、常委。,第三章 领导班子,在现代社会,任何组织和团体都有一个领导核心,这个领导核心就是领导班子。,第一节 领导班子及其结构合理化,领导班子领导班子结构合理化,第二节 正副职关系的处理,存在问题 正副职关系的处理,第一节 领导班子及其结构合理化,一、领导班子: 、含义:领导班子是由若干成员组成的为了特定的目标和功能而负责某一全面工作的领导集团。 、特点: (1)目的性。 (2)集合性。 (3)

11、整体性。 (4)开放性。,3、实质:群体结构问题领导班子群体结构就是为使领导集体发挥最大功能,而把具有不同素质的人按最优方式结合起来的一种构成形式。“毛泽东和周恩来的搭配”,4、组建领导班子的原则 (1)“四化”的原则 (2)适应形势的原则 (3)互补的原则(4)职以能授权的原则 (5)精干的原则,二、领导班子结构合理化 1、概念指在领导班子的群体结构中,各种不同素质、经验、年龄和不同专业、知识的人才,按比例有机结合。 2、标志 (1)稳定性。 (2)高效性。 (3)自我适应性。,3、基本内容 (1)梯形的年龄结构指有适当比例的不同年龄阶段的人构成的整体。年龄合理搭配的好处:梯型年龄结构的领导

12、班子配置有利于领导的正确决策,有利于新老领导人的接替。,(2)互补的知识结构指具有较高的文化知识和专业知识水平的领导成员进行合理组合,达到互相补充,使整个领导班子群体结构成为具有综合业务能力的整体。注意: 知识结构要因领导岗位的不同而有所不同; 知识的更新。,(3)配套的专业结构指具有不同专业知识,专业技能和专业经验的领导人才的组合方式及其比例关系。 (4)良好的智能结构指具有不同实际能力的领导人才的合理搭 配与组合。,一个理想的领导班子成员包括: 团结同志、头脑清醒、创造力强、深谋远虑、运筹帷幄的决策人才; 有魄力、有胆识、办事果敢利落的指挥人才; 品质高尚、善于洞察心理、循循善诱、德高望重

13、、善为人师的人思想政治工作人才; 坚持原则,铁面无私,执法如山的监督人才; 慧眼识才,真心爱才,广交除法、能言善辩协力强的外交人才; 任劳任怨、埋头苦干、会理财、擅长处理大量烦琐事务的后勤人才。,智能搭配原则:选准“千里马”,配好“老黄牛”;选准“爆破手”,配好“检修员”;选准“外交官”,配好“内务臣”。 (5)协调的个性结构指具有不同类型性格和气质的领导成员的协调组合。,性格类型: 意志型 情绪型 理智型 外倾型 内倾型 顺从型 独立型 开放型,个性搭配原则: 互补原则。 层次原则。 智能原则。 4、领导班子结构合理化的意义(1)有利于实施系统性领导。(2)有利于实施创造性领导。(3)有利于

14、实现现代化领导(4)有利于达到高效化领导,5、领导班子结构合理化的途径 (1)合理选派领导班子成员德才兼备;符合时代要求;能力互补;专业结构合理;个性相容 (2)加强领导班子建设加强整体目标意识和团结意识建设;加强民主集中制建设,集体领导和分工负责;加强廉正建设和法制建设。,(3)作好后备干部培养工作选拔是前提育人是基础用人是关键管理是保证,6、领导班子配置四个观念上的转变 (1)从着重考虑领导成员的个体素质转变为考虑成员的最佳组合。 (2)从考虑年龄、文化知识等静态组合转变为考虑性格、气质等动态组合。 (3)对领导成员的要求从全面要求转变为因岗位不同而有所侧重。 (4)不但注重通过人员调整来

15、实现领导班子合理化,还要注重加强领导群体结构的建设和培训。,第二节 正副职关系的处理,随着改革开放和社会主义现代化事业的深化,在正副职关系方面,新问题层出不穷。,一、存在问题 1、正职方面: (1)专横跋扈、党同伐异的腐败作风在一些地区、 部门和单位仍然存在。原泰安市委书记胡建学就利用干部职务晋升和调整受贿60余万元,并公然宣称:“在泰安我想干什么就干什么!”“书记与委员的关系,就是主仆关系”;在干部任免、重大项目审批等实际工作中一人说了算。,(2)借口改革,越俎代庖,高度集权。 “原广东省民政厅副厅长苏凤娟在任广东徐闻县委书记期间,不顾湛江市委领导的反对,擅自在徐闻县海安开民区管委会以上又成

16、立海安开发区总指挥部(临时机构),并亲任总指挥,把土地审批权强行揽过来。在开发区有偿出让的3000多亩地中,苏凤娟过手批的有2100多亩,受贿万元,苏还瞒着其他领导,动用几十万元为自己购房。他们为满足扭曲的权力欲望,甚至不择手段地以损害、牺牲副职的政治清白为代价”。,(3)疏于自律,逃避监督。 原广东省人大副主任欧阳德在任广东东莞市委书记期间,在市委换届选举中,差几票连市委委员都没选上,他不反思自己随意巨额发包工程、非法炒卖外 汇、让包工头为自己免费装修住宅等错误,反而无端猜疑有人连手整他。在当选后的第一次市委常委会上,他迫不及待地叫嚣:“以后不再需要你们选我了,而是我选你们了。”不久,被他猜

17、忌的十几名干部就不明不白地遭到撤免、调离。,2、副职方面,清平乐副职乌纱虽小, 总比没有好。 一团和气不计较, 喝茶抽烟看报。正职大权独揽, 下属各管一摊。 最喜副职省心, 无事乐得清闲。,清平乐会昌(毛泽东)东方欲晓, 莫道君行早。 踏遍青山人未老, 风景这边独好。会昌城外高峰, 颠连直接东溟。 战士指看南粤, 更加郁郁葱葱。,(1)识位不准,定位不当,工作不到位。 该管的不敢管,出现虚位;不该管的又去管,被人视为越权。 (2)对正职不敢监督,对同职不愿监督。 “上级对下级护着哄着,下级对上级捧着抬着,同级之间包着让着”,3、体制方面 现在的地方与基层党组织中的党内副职兼任同级纪委正职,由于

18、纪委由同级党委领导,组织调动、人事任免、工作部署也都由其决定,故实质上很难对正职、一把手实施有效监督。,二、正副职关系的处理 1、要求正职: (1)正确认识并在实际工作中摆正自己的位置。 邓小平:“个人决定重大问题,是同共产主义政党的建党原则相违背的,是必然要犯错误的。”,(2)要主动正确处理与副职的关系。 正职要总揽全局,又要分工明确,允许副职在其职权范围内采取比较灵活的工作方式、方法开展工作。 当副职的工作出现缺点时,不应肆意渲染夸大,而要及时提醒,必要时批评教育。(3)要严于自律,带头开展批评与自我批评。,2、要求副职:正确识位、正确定位、工作到位,必要时要劝谏正职。对副职的九条诤言: (1)到位不越位。 (2)辛苦不诉苦。 (3)有功不争功。 (4)补台不拆台。 (5)弥乱不添乱。,(6)诤言不失言。 (7)创新不标新。 (8)有为不胡为。 (9)联动不盲动。 3、健全制度建设,加强监督,强化纪律 一方面,可以考虑将纪委与检察机关的反贪局合并成立“党风廉政建设委员会”,直接受党和国家领导人垂直领导,为其创造严格执法的外在条件。,另一方面,可以考虑规定副职或委员会的其他成员对正职错误的决定既不反对、又不向上级组织汇报,应负相应的责任并受相应的处分。,

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